Los poderes concurrentes son aquellos de un estado federal que comparten tanto el gobierno federal como cada unidad política constituyente, como un estado o una provincia. Estos poderes pueden ejercerse simultáneamente dentro del mismo territorio, en relación con el mismo cuerpo de ciudadanos y sobre el mismo asunto. [ 1 ] Los poderes concurrentes se contraponen a los poderes reservados (que no posee el gobierno federal) y a los poderes federales exclusivos (que los estados tienen prohibido ejercer o que requieren autorización federal). [ 1 ]
En muchas federaciones, las competencias federales enumeradas son supremas y, por lo tanto, pueden prevalecer sobre una ley estatal o provincial en caso de conflicto. Por consiguiente, las competencias concurrentes pueden dividirse en dos tipos: aquellas que generalmente no están sujetas a la primacía federal, como la facultad de gravar a los ciudadanos privados, y otras competencias concurrentes. [ 2 ]
En Estados Unidos, algunos ejemplos de poderes concurrentes compartidos por los gobiernos federal y estatales incluyen los poderes para recaudar impuestos, gastar y crear tribunales inferiores. [ 3 ]
Tipos de poderes concurrentes
El número y tipo de poderes concurrentes dependen del nivel de integración establecido por la constitución y otras leyes . Las federaciones que practican el federalismo cooperativo ejercerán predominantemente poderes concurrentes, mientras que aquellas que aplican la doctrina del federalismo dual delimitarán la mayoría de los poderes como exclusivos del gobierno federal o reservados a los estados. El federalismo asimétrico ofrece un modelo híbrido, en el que el gobierno federal puede poseer amplios poderes exclusivos y/o concurrentes, pero ciertos estados miembros han negociado derechos de exclusión voluntaria en determinadas áreas políticas.
Dependiendo de la federación, algunas o todas las siguientes competencias pueden ser compartidas entre diferentes niveles de gobierno:
- Poder de presupuestación y expropiación forzosa . Estos poderes se otorgan a ambos niveles de gobierno en casi todas las constituciones federales modernas.
- Paz, orden y buen gobierno , generalmente enfocados en la aprobación y el cumplimiento de leyes relativas a la seguridad interna , el orden público y la lucha contra la corrupción.
- La ley marcial puede ser impuesta directamente por el gobierno federal o solicitada por los estados. Brasil , Estados Unidos , Irak e históricamente el Imperio Alemán y Yugoslavia se encuentran entre las pocas federaciones que han sometido a ciertas categorías de reservistas o gendarmes al control dual estatal-federal.
- Bienestar general , que puede abarcar todas las facultades legislativas independientemente de la materia.
- Diplomacia y celebración de tratados , en federaciones que permiten la paradiplomacia.
- Controles fronterizos , generalmente limitados a federaciones étnicas o asimétricas.
Véase también
Referencias
- Federalismo
- Derecho constitucional
- Fragmentos de mandatos políticos
- Fragmentos de la ley constitucional