Paz de Utrecht

La Paz de Utrecht fue una serie de tratados de paz firmados por los beligerantes en la Guerra de Sucesión Española , en la ciudad holandesa de Utrecht , entre abril de 1713 y febrero de 1715. La guerra involucró a tres aspirantes al trono vacante de España y mantuvo a gran parte de Europa en vilo durante más de una década. En esencia, los tratados permitieron a Felipe V (nieto del rey Luis XIV de Francia) conservar el trono español a cambio de renunciar definitivamente a su pretensión al trono francés, junto con otras garantías necesarias para asegurar que Francia y España no se fusionaran, preservando así el equilibrio de poder en Europa. ^{[ 1 ]}

Los tratados entre varios estados europeos, entre ellos España , Gran Bretaña , Francia , Portugal , Saboya y la República Holandesa , contribuyeron a poner fin a la guerra. Dichos tratados fueron concluidos entre los representantes de Luis XIV de Francia y su nieto Felipe, por un lado, y los representantes de la reina Ana de Gran Bretaña , el rey Víctor Amadeo II de Cerdeña , el rey Juan V de Portugal y las Provincias Unidas de los Países Bajos, por el otro. Si bien el rey de Francia aseguró la corona española para su dinastía, los tratados marcaron el fin de las ambiciones francesas de hegemonía en Europa, expresadas en las continuas guerras de Luis XIV, y allanaron el camino hacia el sistema europeo basado en el equilibrio de poder . ^{[ 2 ]}

El 2 de enero de 1710, el rey Luis XIV de Francia accedió a iniciar negociaciones de paz en la ciudad de Geertruidenberg , en los Países Bajos. Francia y Gran Bretaña llegaron a un acuerdo en octubre de 1711, cuando se firmaron los preliminares de paz en Londres. Los preliminares se basaron en una aceptación tácita de la partición de las posesiones europeas de España. Posteriormente, el Congreso de Utrecht se inauguró el 29 de enero de 1712, con los representantes británicos John Robinson , obispo de Bristol , y Thomas Wentworth, lord Strafford . ^{[ 3 ]} Las Provincias Unidas aceptaron a regañadientes los preliminares y enviaron representantes, pero el emperador Carlos VI se negó a hacerlo hasta que se le asegurara que los preliminares no eran vinculantes. Esta garantía se dio, y así, en febrero, los representantes imperiales hicieron su aparición. Como Felipe aún no era reconocido como su rey, España no envió plenipotenciarios en un principio, pero el duque de Saboya envió uno, y el Reino de Portugal estuvo representado por Luís da Cunha . Una de las primeras cuestiones que se debatieron fue la naturaleza de las garantías que debían ofrecer Francia y España de que sus coronas se mantendrían separadas, y se avanzó poco hasta el 10 de julio de 1712, cuando Felipe firmó una renuncia. ^{[ 4 ]}

Tras el acuerdo alcanzado por Gran Bretaña, Francia y España para una suspensión de armas (es decir, un armisticio ) que abarcaba a España el 19 de agosto en París, el ritmo de las negociaciones se aceleró. El primer tratado firmado en Utrecht fue la tregua entre Francia y Portugal el 7 de noviembre, seguida de la tregua entre Francia y Saboya el 14 de marzo de 1713. Ese mismo día, España, Gran Bretaña, Francia y el Imperio acordaron la evacuación de Cataluña y un armisticio en Italia . Los principales tratados de paz se firmaron el 11 de abril de 1713. Se trataba de cinco tratados distintos entre Francia y Gran Bretaña, la República Holandesa , Saboya , Prusia y Portugal . España, bajo el reinado de Felipe V, firmó tratados de paz separados con Saboya y Gran Bretaña en Utrecht el 13 de julio. Las negociaciones en Utrecht se prolongaron hasta el año siguiente, ya que el tratado de paz entre España y los Países Bajos no se firmó hasta el 26 de junio de 1714 y el de España y Portugal hasta el 6 de febrero de 1715. ^{[ 5 ]}

Del congreso de Utrecht surgieron otros tratados. Francia firmó tratados de comercio y navegación con Gran Bretaña y la República Holandesa (11 de abril de 1713). Gran Bretaña firmó un tratado similar con España (9 de diciembre de 1713). ^{[ 5 ]}

La paz confirmó al candidato borbón Felipe V de España como rey. A cambio, Felipe renunció al trono francés, tanto para sí mismo como para sus descendientes, con renuncias recíprocas por parte de los Borbones franceses al trono español, incluido el sobrino de Luis XIV, Felipe de Orleans . Estas renuncias cobraron mayor importancia después de una serie de muertes entre 1712 y 1714 que dejaron al pequeño Luis XV, de cinco años, como heredero de su bisabuelo. ^{[ 8 ]}

Gran Bretaña fue la principal beneficiaria; Utrecht marcó el punto en el que se convirtió en la principal potencia comercial europea. ^{[ 9 ]} En el Artículo X, España cedió los puertos estratégicos de Gibraltar y Menorca . ^{[ 10 ]}

Los británicos surgieron del tratado con el Asiento de Negros , que se refería al contrato de monopolio otorgado por el gobierno español a otras naciones europeas para suministrar esclavos a las colonias españolas en América . El Asiento de Negros surgió porque el Imperio español rara vez participaba directamente en el comercio transatlántico de esclavos , prefiriendo subcontratarlo a comerciantes extranjeros. La Francia borbónica había ostentado previamente el Asiento de Negros , lo que permitía a los traficantes de esclavos franceses suministrar 5.000 esclavos al Imperio español cada año; Francia obtuvo el control de este contrato después de que Felipe V se convirtiera en rey de España. Después de que el gobierno británico obtuviera acceso al Asiento de Negros , la prominencia económica de los propietarios de esclavos judíos sefardíes holandeses comenzó a desvanecerse, mientras que la Compañía del Mar del Sur se estableció con la esperanza de obtener acceso exclusivo al contrato. El gobierno británico buscaba reducir su deuda aumentando el volumen de comercio con España, lo que requería obtener acceso al Asiento de Negros ; Como señaló el historiador GM Trevelyan : «Las finanzas del país se basaban en mayo de 1711 en la suposición de que el Asiento, o monopolio del comercio de esclavos con la América española, sería arrebatado a Francia como parte integral de los términos de paz». Tras la firma del tratado, el gobierno británico obtuvo acceso durante treinta años al Asiento de Negros . ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

La importancia que los negociadores británicos otorgaban a los intereses comerciales quedó demostrada por su exigencia a Francia de «arrasar las fortificaciones de Dunkerque , bloquear el puerto y demoler las compuertas que limpian el puerto, [las cuales] jamás se reconstruirán». ^{[ 17 ]} Esto se debía a que Dunkerque era la base principal de los corsarios franceses , ya que desde allí era posible llegar al Mar del Norte con una sola marea y escapar de las patrullas británicas en el Canal de la Mancha. ^{[ 18 ]}

Según el Artículo XIII y, a pesar de las exigencias británicas de preservar las constituciones y los derechos catalanes a cambio del apoyo de Cataluña a los Aliados durante la guerra, España solo accedió a conceder una amnistía a los partidarios de los Habsburgo , lo que implicaba la imposición de las leyes e instituciones de Castilla al Principado de Cataluña , como ya había ocurrido en 1707 con los demás reinos ocupados de la Corona de Aragón. Esta falta de garantías condujo a la prolongación de la guerra entre el Principado de Cataluña y la Corona Borbónica, en un conflicto aparte conocido como la Guerra de los Catalanes (1713-1714). ^{[ 19 ]} Los territorios españoles en Italia y Flandes fueron divididos, correspondiéndole a Saboya Sicilia y partes del Ducado de Milán . Los antiguos Países Bajos españoles , el Reino de Nápoles , Cerdeña y la mayor parte del Ducado de Milán pasaron al emperador Carlos VI .

En Sudamérica, España devolvió la Colonia do Sacramento, en el actual Uruguay, a Portugal y reconoció la soberanía portuguesa sobre las tierras entre los ríos Amazonas y Oyapock , ahora en Brasil . ^{[ 20 ]} Los británicos acordaron impedir que sus ciudadanos visitaran las colonias españolas en América sin la aprobación previa de los funcionarios coloniales.

En Norteamérica, Francia reconoció la soberanía británica sobre los iroqueses y cedió Nueva Escocia y sus reclamaciones sobre Terranova y los territorios de la Tierra de Rupert . ^{[ 21 ]} La parte francesa de San Cristóbal en las Indias Occidentales también fue cedida en su totalidad a Gran Bretaña. ^{[ 21 ]} Francia conservó sus otras posesiones norteamericanas de antes de la guerra, incluida la isla de Cabo Bretón , donde construyó la fortaleza de Louisbourg , que entonces era la instalación militar más cara de Norteamérica. ^{[ 22 ]}

La exitosa campaña francesa de Renania de 1713 finalmente indujo a Carlos a firmar los tratados de Rastatt y Baden de 1714 , aunque los términos no se acordaron con España hasta el Tratado de La Haya de 1720. ^{[ 23 ]}

Las disposiciones territoriales del tratado no fueron tan lejos como los whigs británicos hubieran deseado, considerando que los franceses habían hecho gestos de paz en 1706 y nuevamente en 1709. Los whigs se consideraban herederos de las firmes políticas antifrancesas de Guillermo III de Inglaterra y de John Churchill, primer duque de Marlborough . Los whigs eran ahora minoría en la Cámara, pero seguían impulsando su agenda contraria a la paz. Se opusieron a la paz en cada paso del proceso. Incluso calificaron el tratado de traición por permitir que el duque de Anjou permaneciera en el trono español. ^{[ 24 ]}

Sin embargo, en el Parlamento de 1710 , los tories habían obtenido el control de la Cámara de los Comunes y deseaban que Gran Bretaña dejara de participar en una guerra europea. La reina Ana y sus consejeros también habían llegado a estar de acuerdo. ^{[ 25 ]}

El partido en la administración de Robert Harley (creado conde de Oxford y Mortimer el 23 de mayo de 1711) y el vizconde Bolingbroke demostraron ser más flexibles en la mesa de negociación y fueron caracterizados por los Whigs como "profranceses"; Oxford y Bolingbroke persuadieron a la reina para que creara doce nuevos "pares tories" ^{[ 26 ]} para asegurar la ratificación del tratado en la Cámara de los Lores . Los opositores al tratado intentaron reunir apoyo bajo el lema de " No hay paz sin España" .

Aunque el destino de los Países Bajos españoles en particular interesaba a las Provincias Unidas, la influencia neerlandesa en el resultado de las negociaciones fue bastante insignificante, a pesar de que las conversaciones se celebraron en su territorio. El negociador francés Melchior de Polignac provocó a los neerlandeses con la mordaz observación « de vous, chez vous, sans vous » ^{[ 27 ]} , que significaba que las negociaciones se llevarían a cabo «sobre vosotros, a vuestro alrededor, sin vosotros». El hecho de que Bolingbroke hubiera ordenado secretamente al comandante británico, el duque de Ormonde , que se retirara de las fuerzas aliadas antes de la batalla de Denain (informando a los franceses pero no a los aliados), y el hecho de que llegaran secretamente a una paz por separado con Francia fuera un hecho consumado , hizo que las objeciones de los aliados carecieran de sentido. ^{[ 28 ]} En cualquier caso, los neerlandeses lograron su condominio en los Países Bajos austríacos con el Tratado de la Barrera Austro-Neerlandesa de 1715. ^{[ 29 ]}

El Tratado estipulaba que «debido al gran peligro que amenazaba la libertad y la seguridad de toda Europa, derivado de la estrecha unión de los reinos de España y Francia, [...] una misma persona jamás podría ser rey de ambos reinos». ^{[ 30 ]} Algunos historiadores sostienen que esto lo convierte en un hito significativo en la evolución del Estado-nación moderno y del concepto de equilibrio de poder . ^{[ 31 ]}

Mencionada por primera vez en 1701 por Charles Davenant en sus Ensayos sobre el equilibrio de poder , fue ampliamente difundida en Gran Bretaña por el autor y satírico tory Daniel Defoe en su artículo de 1709, Una revisión de los asuntos de Francia . La idea se reflejó en la redacción de los tratados y resurgió tras la derrota de Napoleón en el Concierto de Europa de 1815 , que dominó Europa en el siglo XIX.

Para los signatarios individuales, Gran Bretaña estableció superioridad naval sobre sus competidores, acceso comercial a España y América, y el control de Menorca y Gibraltar; conserva este último territorio hasta el día de hoy. Francia aceptó la sucesión protestante al trono británico, asegurando una transición sin problemas cuando Ana murió en agosto de 1714, y puso fin a su apoyo a los Estuardo en virtud del Tratado anglo-francés de 1716. [ ^{32 ] Si} bien la guerra dejó a todos los participantes con niveles de deuda pública sin precedentes, solo Gran Bretaña logró financiarla con éxito. ^{[ 33 ]}

España conservó la mayor parte de su Imperio y se recuperó con notable rapidez; la reconquista de Nápoles y Sicilia en 1718 solo fue impedida por el poder naval británico, y un segundo intento tuvo éxito en 1734. Los decretos de la Nueva Planta de 1707, 1715 y 1716 abolieron las estructuras políticas regionales en los reinos de Aragón , Valencia , Mallorca y el Principado de Cataluña , aunque Cataluña y Aragón conservaron algunos de estos derechos hasta 1767. ^{[ 34 ]}

A pesar del fracaso en España, Austria consolidó su posición en Italia y Hungría, lo que le permitió continuar su expansión hacia zonas del sureste de Europa que antes pertenecían al Imperio Otomano . Incluso después de sufragar los gastos relacionados con la Barrera Holandesa , el aumento de los ingresos fiscales procedentes de los Países Bajos austríacos financió una importante modernización del ejército austríaco. ^{[ 35 ]} Sin embargo, estos avances se vieron mermados por diversos factores, principalmente por la interrupción de la Pragmática Sanción de 1713, causada por la desheredación de Carlos I de sus sobrinas en favor de su hija María Teresa . ^{[ 36 ]}

Los intentos por asegurar su sucesión involucraron a Austria en guerras de escaso valor estratégico; gran parte de los combates en la Guerra de Sucesión Polaca de 1733-1735 tuvieron lugar en sus provincias marítimas de Italia. Austria había dependido tradicionalmente del apoyo naval de los Países Bajos, cuya capacidad naval se había visto gravemente mermada; Gran Bretaña impidió la pérdida de Sicilia y Nápoles en 1718, pero se negó a hacerlo de nuevo en 1734. ^{[ 37 ]} La disputa continuó debilitando el control de los Habsburgo sobre el Imperio; Baviera, Hannover, Prusia y Sajonia actuaron cada vez más como potencias independientes y, en 1742, Carlos de Baviera se convirtió en el primer emperador no Habsburgo en más de 300 años. ^{[ 38 ]}

La República Holandesa terminó la guerra prácticamente en bancarrota, mientras que el daño sufrido por la marina mercante holandesa afectó permanentemente su poder comercial y político, y fue superada por Gran Bretaña como la principal potencia mercantil europea. ^{[ 39 ]} Sin embargo, la adquisición de las Fortalezas de Barrera se convirtió en un activo importante de la política exterior holandesa y amplió su esfera de influencia. Aunque fue juzgada favorablemente por los contemporáneos, ^{[ 40 ]} posteriormente se argumentó que la barrera resultó ser en gran medida ilusoria cuando se puso a prueba durante la Guerra de Sucesión Austriaca . ^{[ 41 ] [ 42 ] En cualquier caso, los holandeses habían defendido con éxito sus posiciones en los Países Bajos del Sur y sus tropas fueron fundamentales en la alianza que detuvo la} expansión territorial francesa en Europa hasta que comenzó un nuevo ciclo en 1792. ^[ 43 ^]

Aunque el acuerdo final en Utrecht fue mucho más favorable a Francia que la oferta aliada de 1709, obtuvo pocos beneficios que no se hubieran logrado ya mediante la diplomacia en febrero de 1701. ^{[ 44 ]} Si bien Francia siguió siendo una gran potencia, la preocupación por su declive relativo en términos militares y económicos en comparación con Gran Bretaña fue una causa subyacente de la Guerra de Sucesión Austriaca en 1740. ^{[ 45 ]}

El historiador británico GM Trevelyan ha argumentado que:

Ese tratado, que inauguró el período estable y característico de la civilización del siglo XVIII, marcó el fin del peligro que la antigua monarquía francesa representaba para Europa y supuso un cambio de no menor importancia para el mundo entero: la supremacía marítima, comercial y financiera de Gran Bretaña. ^{[ 46 ]}

El académico británico Brendan Simms sostiene que:

Gran Bretaña había moldeado Europa en función de sus intereses con el Tratado de Utrecht en 1713. Sin embargo, pronto quedó claro que había diseñado un sistema para hacer frente a las amenazas del pasado, principalmente de Francia, en lugar de a las del futuro. Los nuevos desafíos llegaron primero de España, que no se había resignado a la pérdida de sus territorios mediterráneos. ^{[ 47 ]}

• Estatus controvertido de Gibraltar
• Costa francesa
• Herman Moll
• Utrecht Te Deum y Jubilate , composición de Handel

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• "Los Tratados de Utrecht (1713)". Breve análisis y extractos de los diversos tratados en el sitio web Heraldica de François Velde , con especial atención a las renuncias y sus posteriores reconfirmaciones.