pensión del Congreso

La pensión del Congreso es una pensión que se otorga a los miembros del Congreso de los Estados Unidos . A partir de 2019Los miembros que participaron en el sistema de pensiones del Congreso adquieren derechos después de cinco años de servicio. Una pensión está disponible para los miembros de 62 años de edad con 5 años de servicio; 50 años o más con 20 años de servicio; o 25 años de servicio a cualquier edad. Se puede obtener una pensión reducida dependiendo de cuál de varias opciones de edad/servicio se elija. Si los miembros dejan el Congreso antes de alcanzar la edad de jubilación, pueden dejar sus contribuciones y recibir una pensión diferida más adelante. ^{[ 1 ]} El programa de pensiones actual, vigente desde enero de 1987, está bajo el Sistema de Jubilación de Empleados Federales (FERS), que cubre a los miembros y otros empleados federales cuyo empleo federal comenzó en 1984 o después. Este reemplaza al antiguo Sistema de Jubilación del Servicio Civil (CSRS) para la mayoría de los miembros del Congreso y empleados federales.

En enero de 1942, los miembros del Congreso votaron a favor de extender los beneficios de pensión al poder legislativo bajo el Sistema de Jubilación de Militares del Congreso (anteriormente limitado al poder ejecutivo) mediante una disposición de la Ley Pública 77-411. Dos meses después, el Congreso derogó su pensión debido a la protesta pública durante los primeros meses de la participación de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial . No fue hasta después de la guerra, en 1946, que el Congreso quedó cubierto por el Sistema de Jubilación de Militares del Congreso con la aprobación de la Ley Pública 79-601. La justificación en esta ocasión fue que una pensión "incorporaría al servicio legislativo a un mayor número de miembros jóvenes con energías renovadas y nuevas perspectivas" al incentivar la jubilación de los miembros de mayor edad.

Las Enmiendas a la Ley de Seguridad Social de 1983 exigieron que todos los miembros del Congreso participaran en la Seguridad Social a partir del 1 de enero de 1984. ^{[ 2 ]} Dado que las prestaciones de la Seguridad Social y del CSRS a veces se superponían, el Congreso solicitó la creación de un nuevo programa de jubilación para empleados federales que complementara la Seguridad Social. Este nuevo plan se promulgó como la Ley de Jubilación de Empleados Federales de 1986. Esta ley creó el Sistema de Jubilación de Empleados Federales (FERS), bajo el cual actualmente están cubiertos los nuevos miembros del Congreso.

Cuando entró en vigor el programa FERS, todos los miembros elegidos en 1984 o posteriormente se inscribieron automáticamente en el nuevo plan. Los miembros de mayor antigüedad podían permanecer bajo el CSRS o inscribirse en el nuevo plan FERS. ^{[ 3 ]}

El programa FERS toma en cuenta los años de servicio y el salario promedio de los tres años con mayores ingresos para el cálculo del pago. Por ejemplo, un miembro elegido antes de 1984 y que, por lo tanto, calificaba bajo el plan CSRS, que trabajó durante 22 años y cuyo salario promedio de los tres años con mayores ingresos fue de $154,267, sería elegible para un pago de pensión de $84,847 por año. ^{[ 4 ]} Un miembro elegido después de 1984 habría sido inscrito bajo el plan FERS, y su pago de pensión en condiciones similares (un salario promedio de los tres años con mayores ingresos de $154,267, pero con solo 20 años de servicio, en lugar de los 22 del ejemplo del CSRS) sería de $52,451. ^{[ 4 ]}

La tasa de acumulación para el servicio en el Congreso entre 1984 y el 31 de diciembre de 2012, está cubierta por un cálculo "especial" de FERS que es similar al de los empleados federales como los Primeros Respondedores, los Agentes Especiales del FBI y los Oficiales de Control de Tráfico Aéreo . La tasa de acumulación es del 1.7% para los primeros 20 años y del 1.0% para cada año posterior al vigésimo. La anualidad básica de jubilación bajo FERS es igual a (Salario promedio de los 3 salarios más altos x 0.017 x Años de servicio hasta los 20 años) + (Salario de los 3 salarios más altos x 0.01 x Años de servicio después de 20) = Pensión anual Los miembros que comenzaron el servicio en el Congreso antes de 1984 y que optaron por unirse a FERS recibirán crédito bajo FERS a partir del 1 de enero de 1984. Por lo tanto, al cierre del 108.º Congreso en diciembre de 2004, los participantes tenían un máximo de 21 años de servicio bajo FERS. Suponiendo que un miembro se jubiló a finales de 2004 con 20 años de servicio en el Congreso bajo FERS, y un salario promedio de los tres niveles más altos de $154,267, la pensión anual inicial de FERS en 2005 sería: [$154,267 x 0.017 x 20] = $52,451 No hay una pensión máxima bajo FERS. (Se necesitarían 66 años de servicio bajo FERS para alcanzar el máximo permitido del 80% bajo CSRS). La pensión FERS sin reducción más pequeña es del 8,5% del salario de los tres años más altos con cinco años de servicio (0,017 x 5 años), que se paga no antes de los 62 años. Un miembro con 10 años de servicio que toma una pensión FERS a la edad más temprana permitida de 55 años recibiría una pensión reducida equivalente al 11% del salario de los tres años más altos (0,017 x 10 años, reducido en 0,05 veces la diferencia de siete años entre la edad del individuo al jubilarse y los 62 años). ^{[ 4 ]} Para los miembros del Congreso cubiertos por FERS después del 31 de diciembre de 2012, la tasa de acumulación por servicio congresional cubierto por FERS es del 1,0 % por año de servicio, o, si el miembro tiene al menos 20 años de servicio y sirve hasta al menos los 62 años, la tasa de acumulación de beneficios es del 1,1 % por año de servicio. Esta es la misma tasa de acumulación que se aplica a los empleados regulares de FERS y se aplica a los miembros del Congreso elegidos por primera vez en 1984 o después. ^{[ 5 ]}

En 2002, el pago promedio de pensión del Congreso oscilaba entre $41,000 y $55,000. ^{[ 6 ]} A noviembre de 2014 Los miembros veteranos del Congreso que han estado en el cargo durante al menos 32 años pueden ganar alrededor de $139,000 al año. ^{[ 7 ]}

Todos los senadores y los representantes que ejercían como miembros antes del 30 de septiembre de 2003 pueden rechazar esta cobertura. Los representantes que asuman el cargo a partir del 30 de septiembre de 2003 no pueden optar por quedar excluidos de dicha cobertura. Los miembros que ya estaban en el Congreso cuando entró en vigor la cobertura del Seguro Social podían permanecer en el CSRS o cambiar su cobertura al FERS. ^{[ 5 ]}

A partir de 2019Los miembros están cubiertos por uno de cuatro planes de jubilación:

• CSRS y Seguridad Social;
• El plan “CSRS Offset”, que incluye tanto el CSRS como el Seguro Social, pero con las contribuciones y prestaciones del CSRS reducidas por las contribuciones y prestaciones del Seguro Social;
• FERS; o
• Solo la Seguridad Social. ^{[ 5 ]}

Las pensiones del Congreso, al igual que las de otros empleados federales, se financian mediante una combinación de contribuciones del empleado y del empleador. Todos los miembros pagan impuestos sobre la nómina de la Seguridad Social equivalentes al 6,2 % de la base salarial imponible de la Seguridad Social (128.400 dólares en 2018). Los miembros que se acogieron por primera vez al FERS antes de 2013 también pagan el 1,3 % de su salario completo al Fondo de Jubilación e Incapacidad del Servicio Civil (CSRDF). Los miembros del Congreso que se acogieron por primera vez al FERS en 2013 contribuyen con el 3,1 % de su salario al CSRDF. Los miembros del Congreso que se acogieron por primera vez al FERS después de 2013 contribuyen con el 4,4 % de su salario al CSRDF. Los miembros que se acogieron al CSRS Offset pagan el 1,8 % de los primeros 128.400 dólares de salario en 2018, y el 8,0 % del salario que supere esta cantidad, al CSRDF. Bajo los sistemas CSRS y FERS, los miembros del Congreso son elegibles para una pensión a los 62 años si han completado al menos cinco años de servicio. También son elegibles a los 50 años si han completado 20 años de servicio, o a cualquier edad después de completar 25 años. El monto de la pensión depende de los años de servicio y del promedio de los tres años de salario más alto. Por ley, el monto inicial de la anualidad de jubilación de un miembro no puede exceder el 80% de su salario final. Al 1 de octubre de 2016, había 611 miembros jubilados del Congreso que recibían pensiones federales basadas total o parcialmente en su servicio en el Congreso. De este número, 335 se habían jubilado bajo el sistema CSRS y recibían una pensión anual promedio de $74,028. Un total de 276 miembros se habían jubilado con servicio bajo el sistema FERS y recibían una pensión anual promedio de $41,076 en 2016. ^{[ 5 ]}

En 2003, tras la expulsión de James Traficant del Congreso, varios congresistas intentaron aprobar un proyecto de ley que impediría a los miembros expulsados ​​recibir sus pensiones. El proyecto de ley se estancó y finalmente se retiró tras ser enviado al Comité de Administración y Reformas de la Cámara de Representantes para su revisión. ^{[ 8 ]} En 2007, se promulgó la Ley de Liderazgo Honesto y Gobierno Abierto ; esta ley establece que un miembro del Congreso condenado por uno o más de los delitos graves enumerados (relacionados con la corrupción , los delitos electorales o la mala conducta oficial ) perderá su pensión. ^{[ 9 ]}

El congresista Ron Paul se negó a participar en el sistema de pensiones del Congreso, calificándolo de "inmoral". ^{[ 10 ]}

El congresista de Carolina del Norte, Howard Coble, no participó en el sistema de pensiones. ^{[ 11 ]} Hizo campaña en contra del sistema en su primera campaña en 1984.

El congresista de Massachusetts, Barney Frank, optó por no participar en el sistema. No creía que el sistema de pensiones fuera lo más conveniente para él, ya que no podía casarse ^{[ 12 ]} en ese momento debido a la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo y creía que no viviría lo suficiente como para compensar las contribuciones.

En 2019, el gobernador de Florida, Ron DeSantis, renunció a su pensión congresional. ^{[ 13 ] [ 14 ]}