Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

Comisión de Reforma Constitucional

La Comisión de Reforma Constitucional ( en bengalí : সংবিধান সংস্কার কমিশন , romanizado : Sôṅbidhān Sôṅskār Kômiśôn ) fue establecida por el gobierno interino en septiembre de...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita

La Comisión de Reforma Constitucional ( en bengalí : সংবিধান সংস্কার কমিশন , romanizado :  Sôṅbidhān Sôṅskār Kômiśôn ) fue establecida por el gobierno interino en septiembre de 2024 con el propósito de preparar un informe sobre las razones detrás de las fallas constitucionales pasadas y crear una hoja de ruta para celebrar elecciones de asamblea constituyente para redactar y adoptar una nueva constitución inclusiva y democrática, que garantice la inviolabilidad de la dignidad humana. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]

La comisión se formó tras la crisis constitucional desencadenada por el levantamiento de julio , que culminó con el derrocamiento de Sheikh Hasina el 5 de agosto de 2024. La comisión está presidida por Ali Riaz .

Personas ocupando la Oficina del Primer Ministro tras el derrocamiento de Sheikh Hasina en el Levantamiento de Julio.

Fondo

La comisión se formó tras el derrocamiento del gobierno anterior , liderado por Sheikh Hasina, durante el Levantamiento de Julio , que la obligó a huir a la India el 5 de agosto de 2024. Esto allanó el camino para la formación de un gobierno interino bajo Muhammad Yunus , quien fue nombrado Asesor Principal . El gobierno se propuso iniciar reformas en múltiples sectores relacionados con la corrupción , el fraude electoral y el autoritarismo . Un intelectual prominente como Farhad Mazhar afirmó que el país atravesaba un " vacío constitucional " ya que la constitución actual no contempla ningún tipo de gobierno interino . [ 6 ] Sin embargo, los tribunales de Bangladesh han respaldado la legitimidad del gobierno de Yunus bajo la doctrina de la necesidad . Las opiniones judiciales han sostenido que la renuncia de Hasina creó una situación para la cual no existía un remedio constitucional, y que se necesitaba un gobierno interino para abordar asuntos urgentes de Estado. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]

La creación de la comisión de reforma constitucional formó parte de una agenda más amplia para implementar cambios sistemáticos en las instituciones centrales de Bangladesh, como el poder judicial , la administración pública , los procesos electorales y la lucha contra la corrupción . Los esfuerzos de reforma del gobierno interino se vieron influenciados por el levantamiento popular, que atrajo la atención nacional sobre los problemas de corrupción sistémica y el retroceso democrático .

Historia

La comisión de reforma constitucional fue anunciada el 11 de septiembre de 2024, junto con otras cinco comisiones. En su discurso público, el Asesor Principal enfatizó que la reforma de los marcos constitucional y electoral era esencial para detener los ciclos recurrentes de violencia política y autoritarismo que habían asolado a Bangladesh. Asimismo, recalcó que el proceso de reforma garantizaría la propiedad pública del Estado y defendería los principios de rendición de cuentas y bienestar.

Además, la comisión recibió el encargo de revisar las leyes vigentes relacionadas con el registro de partidos políticos, la financiación de campañas y los derechos de los votantes.

Nombramiento de Ali Riaz

Ali Riaz, profesor de ciencias políticas en la Universidad Estatal de Illinois, fue nombrado presidente de la comisión.

Inicialmente, la comisión iba a estar dirigida por el abogado Shahdeen Malik . Sin embargo, poco después de su formación, el gobierno anunció que Malik sería reemplazado por Ali Riaz , profesor de ciencias políticas en la Universidad Estatal de Illinois . [ 10 ] Riaz, conocido por su experiencia en política del sur de Asia , fue designado para dirigir las actividades de la comisión. Su nombramiento se interpretó como un intento de aportar una perspectiva internacional al proceso de reforma, aunque también puso de manifiesto el delicado clima político dentro del gobierno interino.

Antes de ser nombrado jefe de la comisión, Riaz abogó activamente por la redacción de una nueva constitución. En una conferencia organizada por el Centro de Estudios de Gobernanza, Riaz dijo: [ 11 ]

Me refiero a redactar una nueva constitución porque no hay forma de enmendarla. La constitución actual tiene opciones limitadas para su modificación. Un tercio de la constitución fue redactada de tal manera que no se puede alterar. Hay ciertas disposiciones que, si no se eliminan, no se puede hacer nada al respecto. Por eso se utiliza el término "reescribir" o "rediseñar". Menciono la Asamblea Constituyente como una vía para reescribirla. Desconozco si existe otra alternativa.

Miembros

El 7 de octubre de 2024, el gobierno anunció los nombres de los nueve miembros de la comisión, que se enumeran a continuación: [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]

Alcance y propósito

La reforma incluye la revisión de la constitución actual y la enmienda, adición, alteración, revisión, reorganización y reescritura general de la constitución para reflejar las aspiraciones del pueblo.

El propósito de la reforma de la Constitución: [ 17 ]

  1. Lograr la igualdad, la dignidad humana y la justicia social, objetivos prometidos en la Guerra de Liberación de 1971, librada tras una larga lucha, y establecer un estado republicano y no discriminatorio, inspirado por el levantamiento masivo de los estudiantes y el pueblo en 2024.
  2. Realización del deseo del pueblo de establecer un estado participativo y democrático, expresado a través del levantamiento masivo de estudiantes y ciudadanos en 2024.
  3. Garantizar la participación efectiva de la ciudadanía en todos los niveles de la política y la administración estatal.
  4. Prevenir el surgimiento de cualquier sistema de gobierno fascista en el futuro.
  5. Garantizar la separación y el equilibrio de poderes entre los tres órganos del Estado: ejecutivo, legislativo y judicial.
  6. Descentralizar y dotar de poderes suficientes a las autoridades e instituciones estatales.
  7. Garantizar la independencia y autonomía efectivas de las instituciones estatales, los funcionarios constitucionales y los órganos estatutarios.

Recomendaciones

El 15 de enero de 2025, la comisión presentó un informe con recomendaciones para reformar la constitución. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] Las recomendaciones son: [ 21 ]

Ciudadanía

  1. La comisión recomienda que las palabras ' প্রজাতন্ত্র'[ a ] ​​y'গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ'[ b ] en todas las partes aplicables de laconstitución, ser reemplazado por 'নাগরিকতন্ত্র'y ' জনগণতন্ত্রী বাংলাদেশ' respectivamente. Sin embargo, en la versión inglesa, los términos " Republic " y " People's Republic of Bangladesh " permanecerán sin cambios.
  2. Idioma: El idioma estatal de la república (নাগরিকতন্ত্র) [ a ] será ' Bangla '. Todos los idiomas utilizados como lenguas maternas por los ciudadanos de Bangladesh serán reconocidos como idiomas predominantes en la constitución .
  3. Ciudadanía: « Los habitantes de Bangladesh serán conocidos como bengalíes ...» La comisión recomienda la abolición de esta disposición. Se sugiere que el artículo 6(2) actual se modifique de la siguiente manera: « Los ciudadanos de Bangladesh serán conocidos como "bangladesíes "» para reemplazar la disposición vigente.
  4. La comisión recomienda la derogación de los artículos 7A y 7B relativos a los delitos constitucionales y las limitaciones a las enmiendas constitucionales .
  5. Principios Fundamentales de la Constitución:
    1. La comisión recomienda incluir la igualdad , la dignidad humana , la justicia social , el pluralismo y la democracia como principios fundamentales de la constitución .
    2. Se debería añadir a la constitución una disposición que refleje el carácter pluralista de la sociedad bangladesí. Por lo tanto, la comisión recomienda incorporar la siguiente disposición: « Bangladesh es un país pluralista , multinacional, multirreligioso, multilingüe y multicultural, donde se garantizará la coexistencia y la debida dignidad de todas las comunidades».
  6. Principios del Estado: La comisión recomienda eliminar el laicismo , el socialismo y el nacionalismo como principios fundamentales del Estado, junto con los artículos 8 , 9 , 10 y 12 de la constitución relacionados con estos principios.

Derechos y libertades fundamentales

  1. La comisión ha revisado los artículos relativos a los derechos en la constitución y ha formulado varias recomendaciones. Se propone integrar los derechos contemplados en las Partes II y III de la constitución vigente en una única carta titulada "Derechos y Libertades Fundamentales", que será exigible ante los tribunales y eliminará las disparidades entre los derechos económicos, sociales y culturales, así como los derechos civiles y políticos.
  2. La comisión recomienda incluir algunos derechos nuevos en la constitución, como el derecho a la alimentación , la educación , la atención médica , la vivienda , el acceso a internet , la información , el voto , la participación en el gobierno del Estado, la protección de la privacidad , la protección del consumidor , los derechos de los niños , el desarrollo, la ciencia y los derechos de las generaciones futuras.
  3. Se han propuesto reformas a los artículos existentes sobre derechos, como ampliar la lista limitada de discriminaciones prohibidas , garantizar la protección contra las ejecuciones extrajudiciales y las desapariciones forzadas para salvaguardar el derecho a la vida , incluido el derecho a la libertad bajo fianza , y derogar las disposiciones relacionadas con la detención preventiva .
  4. En lugar de imponer límites separados para cada derecho fundamental , se propone establecer un límite general con disposiciones para pruebas de ponderación y proporcionalidad, lo que reduciría el riesgo de vulneración de derechos.
  5. En el caso de derechos que requieren recursos y tiempo significativos para su implementación (por ejemplo, educación , salud , alimentación , vivienda ), se recomienda implementarlos progresivamente en función de la disponibilidad de recursos, garantizando la rendición de cuentas y la realización efectiva de acuerdo con los recursos disponibles.

Legislatura

Cámara Baja

  1. La cámara baja estará integrada por miembros elegidos directamente por mayoría de votos . Contará con 400 escaños. De ellos, 300 serán elegidos mediante votación directa en circunscripciones regionales únicas . Otras 100 mujeres serán elegidas directamente en 100 circunscripciones designadas en todos los distritos del país, y la competencia estará limitada a candidatas femeninas.
  2. Los partidos políticos nominarán candidatos jóvenes, tanto hombres como mujeres, para al menos el 10% del total de escaños en la cámara baja.
  3. La edad mínima para presentarse a las elecciones parlamentarias se reducirá a 21 años.
  4. Habrá 2 (dos) vicepresidentes , uno de los cuales será nominado del partido de la oposición.
  5. Un miembro del parlamento no podrá ocupar más de uno de los siguientes cargos simultáneamente: (a) Primer Ministro , (b) Líder del Parlamento y (c) Jefe de un partido político.
  6. Salvo en el caso de proyectos de ley financieros, los miembros de la cámara baja tendrán plena autoridad para votar en contra del partido que los propuso.
  7. Los comités permanentes de la legislatura siempre tendrán presidentes designados entre los miembros de la oposición.

Cámara Alta

  1. La cámara alta estará compuesta por 105 (ciento cinco) miembros. De ellos, 100 serán elegidos proporcionalmente según el total de votos obtenidos en las elecciones nacionales. Los partidos políticos podrán nominar hasta 100 (cien) candidatos para la cámara alta, de acuerdo con el sistema de representación proporcional (RP). De estos candidatos, al menos 5 deberán representar a comunidades social y económicamente desfavorecidas, según lo estipulado por la ley. Los 5 escaños restantes serán ocupados por el Presidente , quien nominará a los candidatos entre la ciudadanía (que no pertenezca a ninguna cámara ni partido político).
  2. Para poder optar a la representación en la cámara alta mediante el sistema de representación proporcional (RP), un partido político debe obtener al menos el 1% de los votos emitidos en las elecciones nacionales.
  3. El presidente de la cámara alta será elegido por mayoría simple entre los miembros de la cámara alta.
  4. En la cámara alta habrá un vicepresidente, que será elegido entre todos los miembros, excepto los del partido gobernante.

Enmiendas constitucionales

  1. Cualquier enmienda constitucional requerirá la aprobación de dos tercios de los votos en ambas cámaras. Una vez aprobada la enmienda propuesta en ambas cámaras, se someterá a referéndum . El resultado del referéndum se determinará por mayoría simple.

Tratados internacionales

  • Todo tratado internacional que afecte a los intereses nacionales o a la seguridad del Estado debe ser aprobado por mayoría de votos en ambas cámaras del poder legislativo antes de su entrada en vigor.

Acusación

Poder Ejecutivo

  1. La Comisión recomienda que el miembro que cuente con el apoyo mayoritario de los miembros de la cámara baja del parlamento forme el gobierno . El poder ejecutivo en la república será ejercido por el Gabinete, encabezado por el Primer Ministro .
  2. La Comisión recomienda ciertas responsabilidades específicas para el Presidente ; aparte de estas funciones especiales o asuntos mencionados en la Constitución , el Presidente actuará siguiendo el consejo del Primer Ministro .
  3. La Comisión recomienda la creación de un Consejo Constitucional Nacional (CCN) para aportar transparencia y rendición de cuentas en los asuntos de Estado y garantizar el equilibrio entre los órganos e instituciones estatales.

Consejo Constitucional Nacional

  1. El Consejo Constitucional Nacional (CCN) es una institución nacional compuesta por representantes de los tres poderes del Estado. Los miembros del CCN serán:
    1. Presidente
    2. Primer ministro
    3. Líder de la oposición
    4. Presidente de la Cámara Baja
    5. Presidente de la Cámara Alta
    6. Presidente del Tribunal Supremo de Bangladesh
    7. Vicepresidente de la Cámara Baja designado por la oposición
    8. Vicepresidente de la Cámara Alta designado por la oposición
    9. Un miembro será designado de entre los miembros restantes de ambas cámaras legislativas (excluidos los miembros que representan a los partidos políticos del Primer Ministro y del Líder de la Oposición ) por mayoría de votos de los miembros de ambas cámaras. Esta votación deberá realizarse dentro de los siete (7) días hábiles siguientes a la fecha de constitución de ambas cámaras legislativas. En caso de un gobierno de coalición , los miembros de los partidos de la coalición, con excepción del partido representado por el Primer Ministro, podrán votar en esta designación.
  2. Aunque se disuelva la legislatura, los miembros actuales del NCC permanecerán activos hasta que el Asesor Principal del gobierno interino preste juramento. Durante la ausencia de la legislatura, los miembros del NCC serán:
    1. Presidente
    2. Asesor principal
    3. Presidente del Tribunal Supremo de Bangladesh
    4. Dos miembros del Consejo Asesor designados por el Asesor Principal

3. El NCC presentará al Presidente los nombres de las personas designadas para los siguientes cargos:

  1. El Comisionado Electoral Jefe y otros Comisionados Electorales
  2. El Fiscal General y los Fiscales Generales Adjuntos
  3. El presidente y los demás comisionados de la Comisión de Servicio Público
  4. El presidente y otros comisionados de la Comisión Anticorrupción
  5. El Presidente y otros Comisionados de la Comisión de Derechos Humanos
  6. La Comisión Principal de Gobiernos Locales y otros comisionados
  7. El Jefe de las Fuerzas de Defensa
  8. Cualquier otra posición prescrita por ley

Presidente

  1. El mandato del Presidente será de cuatro (4) años. El Presidente no podrá ocupar el cargo más de dos veces.
  2. El Presidente será elegido por mayoría de votos del Colegio Electoral . El Colegio Electoral estará compuesto por los siguientes votantes:
    1. Un voto por cada miembro de ambas cámaras de la legislatura.
    2. Cada Consejo de Coordinación de Distrito tendrá un voto en conjunto (por ejemplo, si hay 64 consejos de coordinación de distrito, habrá 64 votos).
    3. Cada Consejo de Coordinación de la Corporación Municipal tendrá un voto en conjunto.
  3. El presidente puede ser sometido a juicio político por traición , mala conducta grave o violación de la Constitución. El proceso de destitución comenzará en la cámara baja.

Primer ministro

  1. El Primer Ministro será nombrado con el apoyo de la mayoría de los miembros de la cámara baja del parlamento .
  2. Si en cualquier momento antes de la expiración del mandato de la legislatura el Primer Ministro renuncia voluntariamente, pierde una moción de confianza o aconseja al Presidente que disuelva la legislatura por cualquier otro motivo, y si al Presidente le queda claro que ningún otro miembro de la cámara baja puede obtener el apoyo mayoritario necesario para formar gobierno, entonces el Presidente disolverá ambas cámaras de la legislatura.
  3. Una persona puede ejercer como Primer Ministro por un máximo de dos mandatos. Esta disposición se aplicará por igual, independientemente de si la persona ocupa el cargo de forma consecutiva o no. Mientras ejerza como Primer Ministro , no podrá ser jefe de partido ni líder del parlamento .

Gobierno interino

  1. La comisión recomienda nombrar un gobierno interino una vez finalizado el mandato de la legislatura o cuando esta se disuelva, y hasta que el próximo gobierno electo preste juramento;
  2. El jefe del gobierno interino será denominado « Asesor Principal ». La decisión de nombrar al Asesor Principal deberá ser definitiva dentro de los 15 (quince) días previos a la finalización del mandato legislativo o dentro de los 15 (quince) días posteriores a la disolución del mismo. El Asesor Principal ejercerá sus funciones a través de un consejo asesor compuesto por un máximo de 15 (quince) miembros.
  3. El mandato del gobierno interino será de un máximo de 90 (noventa) días, pero si las elecciones se celebran antes, el mandato de este gobierno terminará tan pronto como el Primer Ministro del nuevo gobierno preste juramento.
  4. Asesor Principal La comisión recomienda que el Asesor Principal del gobierno interino sea nombrado de la siguiente manera, en el orden secuencial indicado:
    1. De entre las personas elegibles para ser miembros de la legislatura, una persona aceptable que no sea miembro del NCC será designada como Asesor Principal por decisión de al menos 7 (siete) de los 9 (nueve) miembros del NCC .
    2. Si no se puede tomar una decisión de acuerdo con el inciso 4.1 anterior, una persona aceptable de entre todos los presidentes de tribunales jubilados y jueces jubilados de la División de Apelaciones será designada como Asesor Principal por decisión de al menos 6 (seis) de los 9 (nueve) miembros del NCC .
    3. Si no se puede tomar una decisión de acuerdo con el inciso 4.2 anterior, el Presidente asumirá la responsabilidad adicional de Asesor Principal por decisión unánime de todos los miembros del NCC .
    4. Si el NCC no puede llegar a una decisión unánime según lo dispuesto en el apartado 4.3 anterior, el Presidente del Tribunal Supremo de Bangladesh que se haya jubilado más recientemente se convertirá en el Asesor Principal .
    5. Si no se puede localizar al Presidente del Tribunal Supremo jubilado más recientemente, según lo estipulado en el apartado 4.4 anterior, o si este se niega a ser el Asesor Principal , entonces el Presidente del Tribunal Supremo que se jubiló inmediatamente antes que él asumirá dicho cargo. Del mismo modo, si este último tampoco está disponible o no está dispuesto a aceptar el cargo, el proceso continuará de forma secuencial con el Presidente del Tribunal Supremo que se jubiló inmediatamente antes que él.
    6. Si no se encuentra a ningún Presidente del Tribunal Supremo jubilado o si este se niega a ser el Asesor Principal según lo dispuesto en el apartado 4.5 anterior, el juez más recientemente jubilado de la División de Apelaciones se convertirá en el Asesor Principal .
    7. Si no se puede localizar al juez de la División de Apelaciones que se jubiló más recientemente, según lo estipulado en el apartado 4.6 anterior, o si este se niega a ser el Asesor Principal, entonces el juez que se jubiló inmediatamente antes que él asumirá dicho cargo. De igual manera, si este tampoco está disponible o no está dispuesto a aceptar el cargo, el proceso continuará de forma secuencial con el juez que se jubiló inmediatamente antes que él.

Judicial

Tribunal Supremo

  1. La comisión recomienda descentralizar el poder judicial superior mediante el establecimiento de tribunales superiores permanentes con igual jurisdicción en todas las divisiones del país. La sede de la Sala de Apelaciones de la Corte Suprema permanecerá en la capital.
  2. Se creará una Comisión de Nombramientos Judiciales (CJC) para nombrar a los jueces del Tribunal Supremo . Sus miembros incluirán al Presidente del Tribunal Supremo (de oficio como jefe de la comisión); los dos jueces de mayor antigüedad de la División de Apelaciones (miembros de oficio); los dos jueces de mayor antigüedad de la División del Tribunal Superior (miembros de oficio); el Fiscal General y un ciudadano designado por la cámara alta del Parlamento.
  3. La comisión propone que, además de los conocimientos y habilidades adecuados, la integridad y la honestidad sean requisitos previos para convertirse en juez del Tribunal Supremo.
  4. Debería incluirse una disposición en la constitución que institucionalice el nombramiento del juez de mayor antigüedad entre los jueces de la División de Apelaciones como Presidente del Tribunal Supremo .
  5. El Consejo Judicial Supremo seguirá en funciones. La facultad de remitir las denuncias para su investigación al Consejo Judicial Supremo recaerá en el jefe de Estado y en el Consejo Constitucional Nacional (CCN).
  6. La comisión recomienda otorgar plena independencia financiera al poder judicial.
  7. Tribunales subordinados
    1. La comisión propone sustituir el término "tribunales subordinados" por "tribunales locales".
    2. La comisión recomienda que todos los asuntos relacionados con el nombramiento, la asignación, el ascenso, las licencias y la disciplina de los funcionarios judiciales de los tribunales locales recaigan en la Corte Suprema . Para tal fin, la comisión recomienda la creación de una Secretaría Judicial bajo la supervisión de la Corte Suprema . Esta Secretaría Judicial tendrá pleno control sobre las actividades administrativas, la elaboración del presupuesto y la gestión de los recursos humanos de la Corte Suprema y los tribunales locales, y se financiará mediante un fondo consolidado.

Gobierno local

  1. La Comisión recomienda garantizar la plena autonomía funcional en la gestión financiera y en todas las tareas previstas por la ley para todas las instituciones de gobierno local (IGL). Salvo que formen parte de un programa nacional de implementación, las instituciones de gobierno local (IGL) tendrán pleno control financiero y autoridad para ejecutar todas las obras de desarrollo a nivel local.
  2. La Comisión recomienda que todos los funcionarios y empleados gubernamentales directamente involucrados en el trabajo de las entidades gubernamentales locales estén subordinados a los representantes electos de dichas entidades. Además, todos los departamentos gubernamentales que participen en la implementación de proyectos de desarrollo dentro de las jurisdicciones de las entidades gubernamentales locales deben trabajar bajo la dirección de sus representantes.
  3. Las entidades locales podrán recaudar sus propios fondos a nivel local. Si se prevé que los fondos estimados sean inferiores al presupuesto de la entidad, este deberá presentarse ante la Comisión de Gobierno Local de la cámara alta del parlamento. Una vez aprobado el presupuesto por dicha comisión, esta instruirá al ministerio correspondiente para que asigne el déficit mencionado en el presupuesto en un plazo de 15 (quince) días hábiles.
  4. La Comisión recomienda la creación de un "Consejo de Coordinación Distrital" en cada distrito para coordinar las actividades y actuar como organismo conjunto de desempeño para todos los gobiernos locales de ese distrito. Sus miembros incluirán:
    1. Presidentes y dos vicepresidentes elegidos de cada Upazila Parishad .
    2. Alcaldes y dos tenientes de alcalde elegidos por cada municipio .
    3. Los presidentes serán elegidos de entre los miembros de cada consejo de la Unión . Las corporaciones municipales tendrán sus propios consejos de coordinación.
  5. La Comisión recomienda que todas las elecciones de LGI se celebren bajo la supervisión directa de la Comisión Electoral .
  6. La Comisión de Reforma recomienda el establecimiento de una Comisión de Gobierno Local, que estará integrada por un Comisionado Jefe de Gobierno Local y 4 (cuatro) Comisionados.

Servicio de Abogados Permanentes

  1. La Comisión recomienda la creación de un Servicio Permanente de Abogados en virtud de la Constitución .

Comisiones Constitucionales

La CRC recomienda crear una sección en la Constitución de Bangladesh para las siguientes cinco Comisiones Constitucionales, con un capítulo dedicado a cada una. Estas comisiones son:

  1. Comisión de Derechos Humanos
  2. Comisión Electoral
  3. Comisión de Servicio Público
  4. Comisión de Gobierno Local
  5. Comisión Anticorrupción

La CRC recomienda que la formación, los términos de nombramiento y los procedimientos de destitución de todas estas comisiones sean uniformes. Cada comisión tendrá una duración de 4 (cuatro) años.

Misceláneas

  1. La Comisión recomienda derogar el artículo 150(2) de la Constitución y no incluir los Anexos 5º , 6º y 7º asociados en la Constitución.
  2. Disposiciones para casos de emergencia: La Comisión recomienda que solo tras la decisión de la Comisión Nacional de Quejas (CNQ) , el Presidente tendrá la facultad de declarar el estado de emergencia . La Comisión considera que, durante una emergencia, no se deben revocar ni suspender los derechos de los ciudadanos , ni bloquear ni suspender el derecho a recurrir ante los tribunales. Por consiguiente, la Comisión recomienda derogar los artículos 141(b) y 141(c) .

Recepción pública

Varias organizaciones y partidos políticos, entre ellos el Rastro Sangskar Andolon y el Gonoparishad Andolon, [ c ] han hecho campaña durante mucho tiempo para convocar una asamblea constituyente para la reforma o redacción de una nueva constitución. [ 22 ] [ 23 ] Uno de los objetivos fundacionales del Jatiya Nagorik Committee es ayudar al gobierno a convocar una asamblea constituyente. [ 24 ]

La comisión ha sido criticada por no tener suficiente representación de los Millennials y la Generación Z porque el 65% de la población de Bangladesh tiene menos de 35 años. [ 25 ] Umran Chowdhury dijo: [ 25 ]

Los millennials y la generación Z tienen un interés mayor en el proceso de reforma constitucional que cualquier otra generación. Se trata de nuestro futuro, nuestras esperanzas y aspiraciones, nuestros sueños, nuestras familias, nuestro país. Sabemos mejor que nadie lo que queremos para el futuro de nuestra nación. Somos un grupo diverso, democrático, crítico y competitivo. Incluimos a los que se hicieron a sí mismos, a los que heredaron fortunas, a los que pertenecen a dinastías, a los trabajadores, a los tranquilos y a los visionarios.

Según la historiadora jurídica Cynthia Farid: [ 26 ]

Todo proyecto nacional debe conectar a las generaciones pasadas, presentes y futuras, incluyendo a los difuntos, los ancianos, los jóvenes que hoy viven en las calles y las generaciones venideras. Los llamados a una nueva constitución quizás no liberen a la nación de los peligros que ha enfrentado en el pasado, como la concentración de poder en el poder ejecutivo o la resolución de debates sobre política, igualdad y religión.

En un artículo publicado en The Daily Star , Zia Haider Rahman y Manzoor Hasan afirmaron que el gobierno debería adoptar un modelo de reloj de arena para la redacción de una nueva constitución que comience con una amplia participación pública y de la sociedad civil, se concentre en un órgano deliberativo y de redacción, y luego vuelva a involucrar al público mediante una asamblea constituyente, un referéndum o ambos, seguidos de la ratificación. [ 27 ] También enfatizaron que la participación pública debe ser sustantiva, no superficial. [ 27 ]

Un artículo en el Dhaka Tribune de Umran Chowdhury decía: [ 25 ] [ 28 ]

Dado que actualmente no existe un parlamento, ninguna comisión tiene autoridad para modificar la constitución. Esto solo puede hacerse con un parlamento electo en funciones.

Chowdhury identificó tres vías para reformar la constitución: [ 25 ]

La vía tradicional: el próximo parlamento, que será el decimotercero, será elegido en elecciones generales ordinarias. Con una mayoría de dos tercios, el próximo parlamento enmendará la Constitución de acuerdo con el artículo 142. Se podría celebrar un referéndum para obtener la aprobación pública antes de modificar los aspectos fundamentales de la Constitución. Esta vía parece la más probable en la actualidad. Pero, ¿serán suficientes estos cambios? ¿Se cambiará la denominación de «República Popular» por simplemente «República», «República de Bangladesh» o «Estado Soberano de Bangladesh»?

La vía híbrida: Bangladesh puede encontrar su propia manera de renovar su Constitución preservando el documento pero convocando un parlamento especial para debatir cambios constitucionales. Este parlamento tendría una duración de uno a dos años, similar a una Asamblea Constituyente, pero respetando la inviolabilidad de la Constitución. La aprobación pública se obtendría mediante referéndum una vez que las reformas hayan sido planificadas y adoptadas por este parlamento especial. Los partidos políticos deberán nominar candidatos para este parlamento especial, quienes serán elegidos en las urnas. Dado que el BNP ha propuesto una cámara alta, los candidatos para el parlamento especial también podrían ser designados por otros partidos.

La nueva vía constitucional: esta puede ser la ruta más difícil, con una asamblea constituyente elegida para redactar una constitución completamente nueva e instaurar una segunda república. Existen muchas incertidumbres en torno a esta vía.

Farhad Mazhar dijo: [ 29 ]

En todas las reuniones a las que asisto, todos dicen: necesitamos una nueva constitución. No queremos reformas constitucionales. La idea, la aspiración y la intención de una nueva constitución han echado raíces entre la gente.

El ex Contralor y Auditor General Mohammad Muslim Chowdhury dijo: [ 30 ]

Nuestra constitución actual contiene varios elementos que pueden conducir al autoritarismo. Estos elementos ya estaban presentes en la constitución de 1972. Posteriormente, mediante enmiendas, se añadieron más. El levantamiento de la década de 1990 fue liderado por partidos políticos. En 1990, la responsabilidad de enmendar la constitución quedó en manos de los partidos políticos. Esta vez, no podemos permitirlo. Este levantamiento es de los estudiantes y del pueblo. Debemos aprovechar la oportunidad que ha surgido a costa de su sangre.

El 4 de agosto de 2024, un día antes de la renuncia de Sheikh Hasina , Anu Muhammad , en nombre de la Red de Profesores Universitarios de Bangladesh , propuso convocar una asamblea constituyente para redactar una nueva constitución. [ 31 ]

Formar una asamblea constituyente en un plazo de seis meses para redactar una constitución democrática libre de disposiciones discriminatorias, sectarias e injustas. La asamblea propondrá una reforma constitucional para erradicar las cláusulas autocráticas, sectarias, antipopulares y discriminatorias.

Por otra parte, Rifat Hasan argumentó en varios eventos de septiembre y octubre que la constitución actual ha perdido su autoridad ética para sus ciudadanos, particularmente después del levantamiento, lo que hace necesario adoptar una nueva. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] Sugirió la formación de un "consejo de guardianes" multipartidista para asegurar una amplia participación en el proceso de redacción y adopción. [ 33 ] Según su sugerencia, este consejo redactaría la constitución y, después de su aprobación, la presentaría para su adopción mediante un referéndum. [ 35 ] [ 36 ] Hasan también destacó que la nueva constitución debe ser vista como un instrumento político que representa la voluntad soberana del pueblo, en lugar de un texto sagrado, y debe establecer un contrato social claro para definir los fundamentos del Estado. [ 34 ]

Umran Chowdhury argumentó: [ 37 ]

La Constitución de Bangladesh sigue siendo la mejor fuente de principios para guiar a la nación en esta coyuntura profundamente histórica. Bangladesh ha sido testigo de una revolución popular liderada por Estudiantes Contra la Discriminación . Se han realizado llamados a un referéndum bajo el Artículo 119(2) de la Constitución. [...] El gobierno interino debería utilizar las disposiciones existentes de la Constitución, incluidas las creadas después de la liberación en 1972, para implementar reformas, revocar decisiones del gobierno anterior y guiar a la nación hacia un nuevo contrato social. [...] La importancia de la consulta y el consenso con los actores políticos es crucial. En la fe islámica, la consulta es un artículo de fe en la gobernanza de una comunidad. [...] Durante el quinto parlamento en 1991, un Comité Selecto de Todos los Partidos llegó a un consenso para promulgar las enmiendas 11.ª y 12.ª a la Constitución. La 11.ª enmienda validó las acciones del gobierno provisional del Juez Shahabuddin Ahmed. La 12.ª enmienda reintrodujo el sistema parlamentario y puso fin al sistema presidencial. [...] Dadas las circunstancias excepcionales en las que nos encontramos, el resultado de este proceso de transición debería validarse mediante un referéndum. Como nación, se nos ha brindado una oportunidad única para forjar nuestro futuro democrático.

Sara Hossain señaló que crear una nueva constitución sería mucho más difícil que enmendar la existente, pero apoyó derechos fundamentales como la libertad de expresión y la libertad de criticar la constitución. [ 38 ]

Véase también

Notas

  1. ^ La propuesta de reemplazar "প্রজাতন্ত্র" (Prajatantra) por "নাগরিকতন্ত্র" (Nagoriktontra) como traducción bengalí de "república" refleja un cambio de énfasis matizado . "প্রজাতন্ত্র" deriva de "প্রজা" (Praja, que significa súbditos) y "তন্ত্র" (Tantra, gobierno), históricamente vinculado a súbditos bajo un monarca, más tarde adaptado para significar gobierno del pueblo. Por el contrario, "নাগরিকতন্ত্র" proviene de "নাগরিক" (Nagorik, que significa ciudadano) y "তন্ত্র", destacando el papel de los ciudadanos autónomos e iguales en la gobernanza. Si bien ambos términos se traducen como "república" en inglés, "প্রজাতন্ত্র" conserva vínculos históricos con las transiciones monárquicas, mientras que "নাগরিকতন্ত্র" enfatiza la agencia cívica moderna y la participación democrática.
  2. ^ La recomendación de reemplazar "গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ" (Gonoprojatontree Bangladesh) por "জনগণতন্ত্রী বাংলাদেশ" (Jono-gonotontree Bangladesh) destaca una diferencia sutil pero significativa en el énfasis. "গণপ্রজাতন্ত্রী" deriva de "গণ" (Gono, las masas), "প্রজা" (Proja, súbditos) y "তন্ত্রী" (Tontree, gobernanza), lo que significa gobierno de las masas colectivas pero conserva el trasfondo histórico de los súbditos bajo un monarca. Por el contrario, "জনগণতন্ত্রী" proviene de "জনগণ" (Jonogon, el pueblo) y "তন্ত্রী", centrándose en la gobernanza por parte de ciudadanos libres e iguales, eliminando la connotación servil de প্রজা. Si bien ambos términos significan "República Popular" en inglés, "গণপ্রজাতন্ত্রী" refleja una transición histórica de las monarquías, mientras que "জনগণতন্ত্রী" enfatiza los ideales democráticos modernos y la agencia cívica.
  3. ↑ Gonoparishad Andolon (bengalí: গণপরিষদ আন্দোলন) significa literalmente "Movimiento de Asamblea Constituyente".

Referencias

  1. ↑ "El destacado académico Ali Riaz es nombrado jefe de la Comisión de Reforma Constitucional de Bangladesh" . Devdiscourse . Consultado el 24 de septiembre de 2024 .
  2. ↑ "Asamblea constituyente que se convocará para la reforma constitucional: Nahid" . Archivado del original el 24 de septiembre de 2024.
  3. ↑ "La administración de transición en Bangladesh forma organismos de 'reforma' sin elecciones a la vista" . Agencia Anadolu . Consultado el 24 de septiembre de 2024 .
  4. ↑ "Ali Riaz dirigirá la comisión de reformas constitucionales" . The Daily Star (Bangladesh) . 19 de septiembre de 2024. Consultado el 24 de septiembre de 2024 .
  5. ↑ "Ali Riaz, no Shahdeen Malik, dirigirá la comisión de reforma constitucional" . The Business Standard . 18 de septiembre de 2024. Consultado el 24 de septiembre de 2024 .
  6. ↑ "Farhad Mazhar cuestiona la legalidad de la comisión de reforma constitucional" . The Daily Star . 24 de septiembre de 2024. Consultado el 24 de septiembre de 2024 .
  7. ↑ "Gobierno interino liderado por Muhammad Yunus legal: Tribunal Supremo" . The Business Standard . 9 de agosto de 2024. Archivado del original el 10 de agosto de 2024. Consultado el 10 de agosto de 2024 .
  8. ↑ Shaikh, Emran Hossain (7 de agosto de 2024). "Gobierno interino: lo que dice la ley" . Dhaka Tribune .
  9. ↑ "El gobierno interino encabezado por Yunus es legal, dice la Corte Suprema" . bdnews24.com . Consultado el 18 de agosto de 2024 .
  10. ↑ "Ali Riaz, nuevo jefe de la Comisión de Reforma Constitucional" . Dhaka Tribune .
  11. ↑রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান ঠিক করতে সংবিধান পুনর্লিখন করতে হবে: সংবাদ সম্মেলনে আলী রীয়াজ. Prothom Alo (en bengalí). 29 de agosto de 2024 . Consultado el 25 de septiembre de 2024 .
  12. ↑ "Se anuncia la comisión de reforma constitucional de 9 miembros" . Dhaka Tribune . 7 de octubre de 2024.
  13. ↑ "Seis comisiones de reforma pendientes de notificación" . Prothom Alo . 2 de octubre de 2024.
  14. ↑ "¿Quiénes son los responsables de las seis comisiones de reforma?" . The Business Standard . 11 de septiembre de 2024.
  15. ↑ "El asesor principal anuncia la formación de seis comisiones de reforma" . bdnews24.com . 12 de septiembre de 2024.
  16. ↑সংবিধান সংস্কার কমিশন গঠন সংক্রান্ত প্রজ্ঞাপন(PDF) . División del Gabinete, Gobierno de la República Popular de Bangladesh . 6 de octubre de 2024.
  17. ↑সংবিধান সংস্কার কমিশনConsultado el 16 de enero de 2025 .
  18. ↑ "La comisión de reforma constitucional propone nuevos principios para Bangladesh" . The Daily Star (Bangladesh) . 15 de enero de 2025. Consultado el 15 de enero de 2025 .
  19. ↑দেশের সাংবিধানিক নাম 'জনগণতন্ত্রী বাংলাদেশ' করার সুপারিশ. Kaler Kantho . Enero de 2025 . Consultado el 15 de enero de 2025 .
  20. ↑বাংলাদেশের সাংবিধানিক নাম পরিবর্তনের সুপারিশ. Prothom Alo (en bengalí). 15 de enero de 2025 . Consultado el 15 de enero de 2025 .
  21. ↑ "Resumen de la Comisión de Reforma Constitucional" (PDF) . 15 de enero de 2024. Archivado del original (PDF) el 15 de enero de 2025. Consultado el 16 de enero de 2025 .
  22. ↑'গণপরিষদ আন্দোলন' নামে এলো নতুন দল. Jugantor (en bengalí) . Consultado el 26 de octubre de 2024 .
  23. ↑সংকট উত্তরণে সংবিধান সংস্কার প্রয়োজন  : গণপরিষদ আন্দোলন. Kalbela diario (en bengalí) . Consultado el 26 de octubre de 2024 .
  24. ^ "জাতীয় নাগরিক কমিটি ঘোষণা: নাসীরুদ্দীন আহ্বায়ক, আখতার সদস্যসচিব" . Prothom Alo (en bengalí). 13 de septiembre de 2024 . Consultado el 16 de octubre de 2024 .
  25. 1 2 3 4 "Caminos para reescribir la Constitución" .
  26. ↑ "Democracia en Bangladesh: Derrocamiento de un autócrata y un futuro incierto – Parte III" . Septiembre de 2024.
  27. 1 2 Rahman, Zia Haider; Hasan, Manzoor (12 de septiembre de 2024). "Debemos centrarnos primero en el proceso constitucional, no en el contenido" . The Daily Star (Bangladesh) . Consultado el 24 de septiembre de 2024 .
  28. ↑ "Vías para reescribir la Constitución" . 18 de septiembre de 2024.
  29. ↑সংবিধান সংস্কার নয়, চাই নতুন গঠনতন্ত্র. Bangla Tribune (en bengalí) . Consultado el 25 de septiembre de 2024 .
  30. ↑গণতান্ত্রিক বাংলাদেশ বিনির্মাণের লক্ষ্যে রাজনৈতিক ও সাংবিধানিক সংস্কার প্রস্তাব. Prothom Alo (en bengalí). 10 de septiembre de 2024 . Consultado el 25 de septiembre de 2024 .
  31. ↑ "Profesores universitarios de Bangladesh proponen un gobierno interino inclusivo y una asamblea constitucional" . The Wire . Consultado el 25 de septiembre de 2024 .
  32. ↑নতুন সংবিধান তৈরিতে সবার অংশগ্রহণ নিশ্চিতের আহ্বান(en bengalí). 21 de septiembre de 2024.
  33. 1 2নতুন সংবিধান প্রণয়ন সম্ভব, কিন্তু চ্যালেঞ্জগুলো কী কী(en bengalí). 20 de septiembre de 2024.
  34. 1 2 "Más allá de los parches: el debate sobre la reconstrucción pone de manifiesto la necesidad de un cambio constitucional fundamental" . 10 de junio de 2024.
  35. ↑সংবিধান  : অভিভাবক কাউন্সিল গঠনের মাধ্যমে গণমত গ্রহণের দাবি(en bengalí). 21 de octubre de 2024.
  36. ↑নতুন সংবিধান তৈরিতে সবার অংশগ্রহণ ও সম্মতি নিশ্চিত করার দাবি. Daily Naya Diganta (en bengalí). 22 de septiembre de 2024. Consultado el 22 de septiembre de 2024 .
  37. ↑ "Hacia un nuevo contrato social" .
  38. ↑ "Crear una nueva constitución es mucho más difícil: la abogada Sara Hossain" . 31 de agosto de 2024.

Sitio web oficial