Negociación corrupta

Tres acontecimientos de la historia política estadounidense han sido calificados como pactos corruptos: las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1824 , el Compromiso de 1877 y el indulto de Gerald Ford a Richard Nixon en 1974. En todos los casos, el Congreso o el Presidente actuaron en contra del procedimiento legal más claramente definido en ese momento, aunque en ningún caso las acciones fueron ilegales. Dos casos involucraron la resolución de votos electorales indeterminados o disputados del proceso de elecciones presidenciales de Estados Unidos , y el tercero involucró el uso controvertido de un indulto presidencial. En los tres casos, el presidente investido cumplió un solo mandato o una única vacante, y no se presentó a la reelección o no fue reelegido cuando se presentó.

En las elecciones de 1824, al no haber un ganador con mayoría absoluta en el Colegio Electoral , la Duodécima Enmienda estipuló que el resultado de la elección presidencial lo determinara la Cámara de Representantes . El entonces presidente de la Cámara —y candidato presidencial de bajo rango en esas mismas elecciones— Henry Clay apoyó a John Quincy Adams , el candidato con la segunda mayor cantidad de votos. Adams fue elegido presidente y luego designó a Clay como su Secretario de Estado . En las elecciones de 1876, surgieron acusaciones de corrupción contra funcionarios involucrados en el conteo de los votos electorales necesarios y muy disputados de ambos bandos, en las que Rutherford B. Hayes fue elegido por una comisión del Congreso . En los sucesos de 1974, Ford, quien había sido designado por Nixon, se convirtió en presidente cuando Nixon renunció y le otorgó el indulto.

Si bien en la historia estadounidense se asocia principalmente con Jackson, Hayes y Nixon, el término se ha aplicado a la presidencia de Trump.

Tras el recuento de votos en las elecciones presidenciales estadounidenses de 1824 , ningún candidato obtuvo la mayoría necesaria de los votos electorales presidenciales (aunque Andrew Jackson fue quien obtuvo la mayor cantidad ^{[ 1 ]} ), lo que dejó el resultado en manos de la Cámara de Representantes . Había cuatro candidatos en la papeleta: John Quincy Adams , Henry Clay , Andrew Jackson y William H. Crawford . Sin embargo, de acuerdo con las disposiciones de la Duodécima Enmienda , solo los tres candidatos con mayor número de votos electorales fueron admitidos como candidatos, lo que eliminó a Henry Clay . Cabe destacar también que Henry Clay era el Presidente de la Cámara y tenía una influencia decisiva en el resultado de las elecciones.

Para sorpresa de muchos, la Cámara de Representantes eligió a John Quincy Adams por encima de su rival Andrew Jackson. Se creía ampliamente que Clay, el Presidente de la Cámara , convenció al Congreso para que eligiera a Adams, quien luego nombró a Clay Secretario de Estado . Los partidarios de Jackson denunciaron esto como un "pacto corrupto". ^{[ 2 ] [ 3 ]} El "pacto corrupto" que colocó a Adams en la Casa Blanca y a Clay en el Departamento de Estado desencadenó una campaña de venganza de cuatro años por parte de los amigos de Andrew Jackson. Y funcionó: un tema ampliamente controvertido, las acusaciones, ciertas o no, ayudaron enormemente a la campaña de Jackson y lo llevaron a su aplastante victoria en las elecciones de 1828.

Alegando que el pueblo había sido privado de su derecho a elegir, los jacksonianos atacaron al gobierno de Adams en cada oportunidad, tildándolo de ilegítimo y viciado por la aristocracia y la corrupción. Adams contribuyó a su propia derrota al no frenar el derroche de fondos públicos provocado por la Ley de Topografía General . El ataque de Jackson al plan nacional propuesto por Adams y Clay obtuvo el apoyo de los republicanos conservadores y los liberales de mercado, quienes argumentaban cada vez más que la intervención del Congreso en las mejoras internas era una invitación abierta a los intereses particulares y al clientelismo político . ^{[ 4 ]}

Un análisis de 1998 que utilizó matemáticas de teoría de juegos argumentó que, contrariamente a las afirmaciones de Jackson, sus partidarios e innumerables historiadores posteriores, los resultados de la elección fueron consistentes con un voto sincero , es decir, aquellos miembros de la Cámara de Representantes que no pudieron emitir votos por su candidato preferido aparentemente votaron por su segundo (o tercer) candidato preferido. ^{[ 5 ]}

Independientemente de las diversas teorías al respecto, Adams fue presidente por un solo mandato; su rival, Jackson, fue elegido presidente por una amplia mayoría de los electores en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1828 y luego derrotó a Clay para un segundo mandato en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1832.

Las elecciones presidenciales de 1876 se consideran a veces un segundo «pacto corrupto». ^{[ 6 ]} Tres estados del Sur impugnaron el recuento de votos y cada uno envió los resultados de dos listas de electores diferentes. Dado que ambos candidatos necesitaban esos votos electorales para ganar las elecciones, el Congreso nombró una Comisión Electoral especial para resolver la disputa sobre qué listas de electores aceptar. Tras el Compromiso de 1877 , la comisión otorgó todos los votos electorales en disputa al candidato republicano, Rutherford B. Hayes , y el Congreso votó a favor de aceptar su informe. Se dice que algunos de los puntos del compromiso ya eran la postura establecida de Hayes desde que aceptó la nominación republicana. Los detractores de Hayes calificaron el supuesto compromiso como un «pacto corrupto» ^{[ 7 ]} y lo ridiculizaron con el apodo de «Rutherfraud». ^{[ 8 ]}

El punto más citado del "compromiso" fue el acuerdo para que el Sur aceptara la autonomía mediante la retirada de las tropas restantes del Norte de las capitales sureñas. Esto eliminaría una herramienta importante que el gobierno federal había utilizado para obligar al Sur a respetar las Enmiendas Decimotercera , Decimocuarta y Decimoquinta , cuyo objetivo era proteger los derechos de los afroamericanos , en particular su derecho al voto.

En general, el apoyo político para mantener las tropas se había disipado durante el segundo mandato de Grant, y Hayes no tuvo más remedio que aceptar alguna forma de autogobierno. Intentó lograrlo, como consta en su carta de aceptación de la candidatura, obteniendo promesas de los estados del Sur de que respetarían los derechos, y especialmente el derecho al voto, de los libertos. Por otro lado, la plataforma demócrata de Samuel Tilden también prometía la retirada de las tropas, pero sin mencionar ningún intento de garantizar los derechos de los libertos. Durante un tiempo, la estrategia de Hayes tuvo cierto éxito, pero gradualmente los estados del Sur comenzaron a levantar nuevas barreras para el sufragio y el desarrollo de la población negra, barreras que se mantendrían legalmente vigentes durante casi un siglo.

El indulto que Gerald Ford concedió a Richard Nixon en 1974 fue descrito como un "pacto corrupto" por los críticos del expresidente caído en desgracia. Estos críticos alegaron que el indulto de Ford fue un intercambio de favores por la renuncia de Nixon, lo que le permitió a Ford acceder a la presidencia. La crítica más pública fue la representante Elizabeth Holtzman , quien, como miembro de menor rango del Comité Judicial de la Cámara de Representantes, fue la única que preguntó explícitamente si el indulto constituía un intercambio de favores. Ford interrumpió a Holtzman, declarando: "No hubo ningún trato, punto, bajo ninguna circunstancia". ^{[ 9 ]}

El término se ha invocado a lo largo de la carrera política de Donald Trump , incluso por los medios de comunicación, ^{[ 11 ]} los políticos demócratas, ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]} y los fiscales penales en su juicio en Nueva York . ^{[ 15 ]} Los senadores Chris Van Hollen y Chris Murphy han enfatizado particularmente esta frase en la segunda presidencia de Trump . ^{[ 14 ] [ 16 ]}

• Habitación llena de humo
• Indulto a Richard Nixon
• Confirmación como vicepresidente de los Estados Unidos en 1973
• Elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1824
• Campaña presidencial de Andrew Jackson en 1828
• Elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1876
• Compromiso de 1877