Consejo (Escultismo en América)

Los programas de escultismo de Scouting America se administran a través de 248 consejos , ^{[ 1 ]} cada uno de los cuales abarca un área geográfica que puede variar desde una sola ciudad hasta un estado completo. Cada consejo recibe una carta constitutiva anual del Consejo Nacional y generalmente se constituye como una organización benéfica. ^{[ 2 ]} La mayoría de los consejos se dividen administrativamente en distritos geográficos que prestan servicio directo a las unidades de escultismo.

Los consejos se dividen anteriormente en cuatro regiones: Occidental , Central , Meridional y Nororiental . ^{[ 2 ]} Cada región se subdivide a su vez en áreas. El número total de consejos depende de cómo se cuenten:

• Hay 248 consejos locales individuales.
• El Servicio Directo abarca unidades fuera de los consejos locales; aunque técnicamente no es un consejo, se le asigna un número de consejo.
• Greater New York Councils tiene cinco distritos, cada uno con un número de consejo asignado.
• El Consejo de Michigan Crossroads tiene cuatro consejos de servicio de campo, cada uno con un número de consejo asignado.

La organización a nivel de consejo es similar a la del Consejo Nacional . Los consejos están dirigidos por un colectivo de tres personas conocido como el "Key 3". ^{[ 3 ]} El Key 3 está compuesto por el ejecutivo Scout , un empleado remunerado que administra un equipo de Scouters profesionales ; un presidente del consejo, un voluntario, que funge como presidente de una junta directiva de voluntarios; y un comisionado del consejo , también un voluntario, que coordina los esfuerzos de los voluntarios capacitados que brindan servicio directo a las unidades (manadas de Cub Scouts, tropas de Scouts BSA, tripulaciones de Venturing, barcos de Sea Scouts, puestos de exploración). ^{[ 4 ]}

La junta ejecutiva del consejo está presidida por el presidente del consejo y está integrada por líderes comunitarios locales elegidos anualmente. ^{[ 5 ]} La junta establece el programa del consejo y ejecuta las resoluciones, políticas y actividades del mismo. Los miembros de la junta prestan sus servicios sin remuneración y algunos son líderes scouts voluntarios que trabajan a nivel de unidad. Los miembros jóvenes pueden ser seleccionados para la junta ejecutiva del consejo de acuerdo con los estatutos del consejo. ^{[ 4 ]}

El Ejecutivo Scout gestiona las operaciones del consejo —incluyendo finanzas, administración de propiedades, ascensos y premios, inscripciones y ventas de la Tienda Scout— con un equipo de otros profesionales y paraprofesionales. ^{[ 4 ]} Los comisionados voluntarios dirigen las funciones de servicio de la unidad del consejo, ayudan a mantener los estándares de Scouting America y aseguran un programa de unidad saludable. ^{[ 6 ]}

Los consejos se dividen en distritos, liderados por el ejecutivo de distrito, el presidente de distrito y el comisionado de distrito. ^{[ 2 ]} Los distritos son directamente responsables del funcionamiento de las unidades Scout y, a excepción del ejecutivo de distrito, están integrados principalmente por voluntarios. ^{[ 4 ]} Los miembros con derecho a voto de cada distrito son representantes voluntarios de cada organización autorizada que tenga al menos una unidad Scouting America, además de miembros generales elegidos anualmente que, a su vez, eligen al presidente de distrito. Los municipios y distritos son subdivisiones del consejo local y no tienen personalidad jurídica propia. ^{[ 7 ]}

En el momento de su constitución en 1910, y durante los primeros tres años de existencia de Scouting America, los consejos locales eran formados por cualquier grupo de hombres que consideraran necesaria la existencia de un consejo Scout en su comunidad. ^{[ 8 ]} Posteriormente, los consejos locales solo podían formarse mediante estatutos. ^{[ 9 ]}

En 1913, se emitieron las primeras cartas constitutivas de consejos locales a los consejos de primera y segunda clase. ^{[ 10 ]}

Los consejos de primera clase estaban ubicados en las ciudades más grandes de Estados Unidos en aquel entonces: Nueva York, Boston, Washington D.C. y Chicago.

Un consejo de segunda clase, [como el Consejo de Kingsville ], contaba con voluntarios o personal a tiempo parcial, mientras que los consejos de primera clase tenían un director scout a tiempo completo. Un consejo de primera clase debía atender a una población de aproximadamente 25 000 habitantes y recaudar 5000 dólares para cubrir los gastos de su primer año de funcionamiento.

Otros lugares recibieron estatutos para operar "Consejos de Área", que prestaban servicios a estados enteros y partes de otros estados: Filadelfia , Atlanta , Denver , Seattle , Los Ángeles y varios otros. ^{[ 11 ]}

Al principio, los consejos locales se conocían por nombres en lugar de números. La práctica de dar un nombre a un consejo (por ejemplo, el Consejo de Portland en Maine, formado en 1925) continuó hasta que el escultismo experimentó un auge de interés a finales de la década de 1920 y principios de la de 1930, lo que dio lugar a la formación de un mayor número de consejos locales. Los registros de Scouting America indican que solo en 1931 se formaron más de 100 consejos locales. ^{[ 12 ]}

Los consejos locales varían en tamaño, a veces drásticamente. El Consejo de Thatcher Woods en los suburbios occidentales de Chicago , por ejemplo, constaba de once manzanas y una pequeña extensión de bosque del condado . El Consejo del Condado de Orange de Santa Ana está definido por los límites del Condado de Orange y abarca una gran área urbana densamente poblada. El Consejo del Área de Katahdin en el centro norte de Maine consta de casi 18 000 millas cuadradas y representa casi un tercio de la población y dos tercios de la superficie terrestre del estado de Maine; es el consejo más grande al este del río Misisipi . ^{[ 13 ]} El Consejo de Filipinas abarcaba todo el archipiélago filipino, lo que lo convertía en uno de los pocos consejos que comprendían una nación entera. ^{[ 14 ]}

A finales de la década de 1930, Scouting America había catalogado más de 750 consejos locales, ^{[ 15 ]} lo que dificultaba la gestión y el seguimiento de cada consejo individual. Para mejorar el seguimiento del crecimiento de la organización, a principios de la década de 1940 la oficina nacional emprendió un estudio para determinar la mejor manera de gestionar la multitud de consejos que ahora conformaban la organización. ^{[ 14 ]}

La primera fase de la reestructuración de Scouting America tuvo lugar en 1945. Inicialmente, la nación se había dividido en ocho distritos. ^{[ 10 ]} Ese año, Scouting America dividió la nación en doce regiones , cada una con un número romano para distinguirse del número del consejo (Región I - XII). Los consejos de cada región se identificaban por la ciudad y el estado de su sede. Una resolución de la Reunión Nacional de 1945 obligó a Scouting America a asignar números de consejo solo a aquellos consejos dentro de los Estados Unidos continentales; a los consejos ubicados fuera de los Estados Unidos no se les asignó un número de consejo. ^{[ 16 ]} En 1949 había 543 consejos. ^{[ 17 ]}

En 1959, la incorporación de Alaska y Hawái como los estados 49 y 50 , respectivamente, alteró el sistema de numeración y lo hizo mucho menos prominente. Los consejos generalmente retomaron el uso de nombres geográficos (por ejemplo, el Consejo del Río Flint o el Consejo de los Cuatro Lagos ) y proporcionaban su número de consejo solo al entregar datos anuales a la organización central. El uso de números para identificar a los consejos cayó aún más en desuso cuando algunos de los consejos locales más pequeños descubrieron que les convenía fusionarse con consejos vecinos; por ejemplo, el Consejo de Cumberland en Somerset, Kentucky, se fusionó con el Consejo de Bluegrass en Lexington, Kentucky , y tres consejos en el noroeste de Texas se fusionaron para formar el Consejo del Noroeste de Texas . ^{[ 18 ]}

Como resultado de dichas fusiones, en 1960 Scouting America contaba con 490 consejos locales, una reducción significativa con respecto a los 532 de 1932. ^{[ 19 ]} Alrededor de 1960, Scouting America renumeró todos los consejos locales en orden alfabético por estado y ciudad sede. Ese sistema de numeración sigue vigente hoy en día. En esta secuencia, el Consejo "Número 1" (no el "Consejo más antiguo de Scouting America") se llamaba originalmente Consejo Choccolocco y tenía su sede en Anniston, Alabama . Ese Consejo, junto con otros dos, ahora forma el Consejo del Gran Alabama , con sede en Huntsville, Alabama. Hubo varias interrupciones en la secuencia de numeración, lo que resultó en que la designación numérica más alta fuera el consejo 639, el Consejo Jim Bridger en Wyoming. ^{[ 20 ]}

A los consejos fuera de los EE. UU. se les asignaron números que comenzaban con 800, asignado al Consejo de Servicio Directo . El número de consejo 801 se asignó al Consejo de la Zona del Canal de Panamá ; el 802 al EUCOM (posteriormente Consejo Transatlántico ); el 803 al Consejo del Lejano Oriente ; el 804 al Consejo del Área de Filipinas; y el 805 se asignó inicialmente a Arabia Saudita y partes de Oriente Medio. Posteriormente, esta región volvió a estar bajo la supervisión del Consejo de Servicio Directo y el número se retiró. ^{[ 21 ]}

El movimiento Scouting America también alentó a que los distritos dentro de un consejo se ordenaran numéricamente según su proximidad a la oficina del Consejo, y se recomendó que las unidades se numeraran de acuerdo con el Distrito en el que residían. Sin embargo, en 1975, Scouting America cambió su política y autorizó a los consejos individuales a proporcionar números locales según lo consideraran conveniente. ^{[ 22 ]}

En 1967, Scouting America amplió la numeración de sus consejos por encima del 639, al otorgar a los Consejos del Gran Nueva York , que comprendían los cinco distritos de la ciudad de Nueva York junto con la propia ciudad, su propio número de consejo (NYC, n.º 640; luego, en orden alfabético, Bronx , Brooklyn , Manhattan , Queens y Staten Island ). ^{[ 20 ]} En 1971, Scouting America inició una nueva serie de números de consejo, comenzando con el Consejo Arcoíris en Morris, Illinois (n.º 702). ^{[ 20 ]}

En 1976, Scouting America permitió que el Consejo de Boston y los demás consejos que rodeaban Boston ( Cambridge , Minuteman y North Bay ) formaran un " consejo consolidado " similar a la organización de la ciudad de Nueva York y sus cinco distritos. Este consejo consolidado fue designado como el consejo 850. Sin embargo, el intento fracasó y los consejos se dividieron nuevamente en 1979; finalmente, Boston, Cambridge y Minuteman se fusionaron en el Consejo Boston Minuteman , mientras que North Bay pasó a formar parte del Consejo Yankee Clipper , hasta que Boston Minuteman y Yankee Clipper se fusionaron para formar el Consejo Spirit of Adventure . ^{[ 23 ] [ 24 ]}

Scouting America clasifica los consejos por tamaño. Actualmente, existen cinco categorías de consejos: (1) Mega Consejos (los 20 consejos locales más grandes por número de miembros y unidades juveniles), (2) Consejos Metropolitanos (los siguientes 20 consejos locales aproximadamente), (3) Consejos Medianos, (4) Consejos de Mercado Pequeño y (5) Consejos Comunitarios, que son los más pequeños y normalmente abarcan grandes vecindarios o una o dos ciudades. ^{[ 25 ]} Geográficamente, un consejo como el Consejo de Montana , que presta servicios a la mayor parte del estado de Montana, o el Consejo Midnight Sun, que presta servicios al interior de Alaska, tienen las áreas de cobertura más grandes, pero relativamente pocos Scouts. El tamaño de los consejos también puede fluctuar debido a fusiones, como la fusión y división repetidas del Consejo del Área de la Bahía de Monterey (#025) y el Consejo del Condado de Santa Clara (#055). ^{[ 26 ]}

Scouting America implementa un sistema para clasificar los consejos. Para simplificar, el sistema se basa en el presupuesto de la organización.

• Clase 100: normalmente entre 7 y 10 millones de dólares o más (los ayuntamientos más grandes).
• Clase 200 – De 4 a 7 millones de dólares
• Clase 300 – De 2 a 3 millones de dólares
• Clase 400 – De 1 a 2 millones de dólares
• Clase 500 – Menos de 1 millón de dólares

El presupuesto ofrece una idea de la magnitud de la experiencia gerencial necesaria y de las vivencias progresivas requeridas. Este sistema se implementó alrededor del año 2000 y no se ha modificado tras la pandemia de COVID-19 , la salida de la Iglesia SUD y el proceso de bancarrota bajo el Capítulo 11 .

A cada consejo se le asigna además una categoría (1-4), similar al ajuste por localidad de la escala salarial de la administración pública estadounidense.

Los ayuntamientos más grandes

El Consejo del Gran Nueva York es el único consejo del país dividido en consejos más pequeños. ^{[ 29 ]} Está dividido en cinco consejos de distrito , cada uno dirigido por un director de campo y uno o más directores de distrito o ejecutivos de distrito. Por el contrario, debido a la población Scout y la distancia geográfica, el Consejo de Parques Nacionales de Utah está organizado en 39 distritos divididos en 12 sectores geográficos, ^{[ 30 ]} cada uno dirigido por un vicepresidente asistente voluntario y un comisionado asistente del consejo en cada sector. ^{[ 31 ]}

La organización de los consejos en el Área 2 de la Región Central es única en Michigan. El Consejo Michigan Crossroads se creó mediante la fusión de nueve consejos en la península inferior de Michigan . Era un consejo coordinador que supervisaba propiedades, personal y programas. Este Consejo se dividió luego en cuatro subconsejos o "Consejos de Servicio de Campo", que a su vez se dividieron en distritos. En 2019, se anunciaron planes para combinar los cuatro subconsejos en dos regiones. La península inferior, excluyendo partes de los condados de Berrien y Cass, ahora está completamente bajo la jurisdicción del Consejo Michigan Crossroads. ^{[ 32 ]}

Scouting America patrocina dos consejos para los Scouts estadounidenses que viven en el extranjero, principalmente en bases militares de Europa y Asia. El Consejo Transatlántico , con sede en Bruselas, Bélgica , presta servicios a las unidades de Scouting America en gran parte de Europa, África, Oriente Medio y Asia Central. ^{[ 33 ]} Mientras que el Consejo del Lejano Oriente , con sede en Camp Zama en Japón , presta servicios a las unidades en las áreas del Pacífico occidental, incluyendo Japón, Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong, China, Okinawa, Tailandia, Filipinas, Singapur, Malasia, India, Vietnam, Australia, Nueva Zelanda, Camboya, Indonesia y Bangladesh. ^{[ 33 ] [ 34 ]} El Consejo Aloha en Hawái también presta servicios a las unidades de Scouting America en los territorios estadounidenses de Samoa Americana, Guam, las Islas Marianas del Norte y en los países soberanos de los Estados Federados de Micronesia, las Islas Marshall y Palaos. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

La rama de Servicio Directo permite a los ciudadanos estadounidenses y sus dependientes en el extranjero acceder a los programas de escultismo en otros lugares y en áreas aisladas, incluida la Región Interamericana (América del Norte, Central y del Sur, y el Caribe). ^{[ 33 ] [ 37 ]} El Servicio Directo es administrado por el Consejo del Área de la Capital Nacional . ^{[ 38 ]}

Los consejos locales han pasado por miles de cambios de nombre, fusiones, divisiones y recreaciones desde el establecimiento de los Boy Scouts de América en 1910. ^{[ 21 ] [ 39 ]}

• parche de hombro del consejo
• Campamentos de los consejos locales de los Boy Scouts de América
• Territorios del Servicio Nacional

• Contenido multimedia relacionado con los consejos locales de los Boy Scouts de América en Wikimedia Commons.
• "Buscador de ayuntamientos y distritos" . Archivado del original el 9 de agosto de 2012.
• "Localizador de consejos locales para BSA - Boy Scouts of America" .
• "Philmont - Nombres y regiones del consejo" .