En las ciudades de la antigua Grecia , la boula ( en griego antiguo : βουλή ; pl.: boulai , βουλαί ) era un consejo ( βουλευταί , bouleutai ) designado para administrar los asuntos cotidianos de la ciudad. Originalmente un consejo de nobles que asesoraba a un rey, la boula evolucionó según la constitución de la ciudad : en las oligarquías, los cargos en la boula podían ser hereditarios, mientras que en las democracias , los miembros solían ser elegidos por sorteo y ejercían su cargo durante un año. Se sabe poco sobre el funcionamiento de muchas boulas , excepto en el caso de Atenas , de la que se conserva abundante documentación.
bola ateniense
El consejo original de Atenas era el Areópago . Estaba compuesto por ex arcontes y tenía un carácter aristocrático.
bola soliana
La Boulé ateniense, bajo el mandato de Solón, conocía de las apelaciones contra las decisiones más importantes de los tribunales. Quienes pertenecían a la clase más pobre no podían formar parte de la Boulé de 400 miembros. Los cargos gubernamentales más altos, los arcontes (magistrados), estaban reservados para los ciudadanos de los dos grupos de mayores ingresos. [ 1 ]
Bola de Clístenes (posterior al 508 a. C.)
Tras la Revolución Ateniense del 508 a. C. , Clístenes formó un nuevo gobierno en Atenas mediante una serie de reformas. Para fortalecer la identidad ateniense común, Clístenes ideó una división política artificial de Atenas en diez tribus . Cada tribu incluiría demos locales de tres tipos diferentes de áreas: los trittys urbanos , los trittys costeros y los trittys del interior. [ 2 ] La institución de la Boulé se reformó en consecuencia y pasó a ser un consejo de 500 ciudadanos varones. Cada una de las diez tribus aportaba 50 hombres al consejo, cada uno de los cuales provenía de su demo constituyente y se distribuía según el tamaño de su población. Bajo el mandato de Clístenes, la Boulé adquirió un renovado poder político al ser responsable de establecer la agenda del cuerpo legislativo de la Asamblea ( ekklesia ), así como de la ejecución formal de las decisiones políticas tomadas en la Asamblea. [ 2 ] El consejo era responsable de aproximadamente la mitad de los decretos ratificados por la Asamblea. [ 3 ] La boulé se reunía todos los días excepto los días festivos y los días de mal augurio. Según Aristóteles , Clístenes introdujo el juramento bouleútico . [ 4 ]
Proceso de selección
Los miembros del Consejo bajo Clístenes eran seleccionados por sorteo. Sin embargo, no todos los ciudadanos estaban en el grupo de selección cuando se elegían miembros por sorteo de cada demo. Solo los ciudadanos varones de 30 años o más y sin antecedentes penales, que se hubieran postulado, podían ser seleccionados. [ 3 ] Además, en ese momento la membresía estaba restringida a las tres clases superiores de las cuatro clases de propiedad originales (los pentacosiomedimni , hippeis y zeugitae , pero no los thetes ). Esta restricción, aunque nunca se cambió oficialmente, cayó en desuso a mediados del siglo V a. C.
Responsabilidad y capacidad de respuesta
La Boulé contaba con una serie de principios de salvaguardia que garantizaban la rendición de cuentas y la capacidad de respuesta del consejo ante el público en general. Tres de los principales mecanismos establecidos eran: la supervisión por parte de otras instituciones gubernamentales, incluyendo la asamblea (ekklesia) y los tribunales; la obligación de rendir cuentas completas del trabajo realizado al abandonar el consejo; y, por último, pero no menos importante, la capacidad de la ciudadanía y de los demás miembros del consejo para presentar una moción de censura contra miembros individuales. [ 3 ]
Los miembros servían durante un año y ningún hombre podía servir más de dos veces en su vida, ni más de una vez por década. El liderazgo de la boule (la prytany ) rotaba entre las delegaciones tribales y se elegía una nueva prytany cada mes por sorteo. El hombre a cargo de la prytany era reemplazado diariamente de entre los 50 miembros elegidos nuevamente por sorteo. [ 2 ] [ 5 ]
Bola de Efialtes (después del 461 a. C.)
Tras las reformas de Efialtes y Pericles a mediados del siglo V a. C., la Boulé asumió muchas de las funciones administrativas y judiciales del Areópago, que conservó su derecho tradicional a juzgar casos de homicidio. Supervisaba las finanzas del Estado, la armada, la caballería, los asuntos sagrados, la construcción, el transporte marítimo y la atención a los inválidos y huérfanos. Sus propios miembros formaban parte de numerosas juntas que supervisaban los detalles de estas múltiples funciones administrativas. Realizaba el examen de los funcionarios públicos tanto antes como después de dejar el cargo (la mayoría de los cargos duraban un año) para garantizar la honestidad en las cuentas y la lealtad al Estado. Conocía algunos casos de destitución de funcionarios públicos por delitos graves, mala gestión o negligencia grave en el cumplimiento de sus deberes. [ 5 ] En algún momento a finales del siglo V a. C., se instituyó una remuneración para quienes servían en la Boulé ; esto pudo haber sido una forma de incentivar a los ciudadanos más pobres a ofrecerse como voluntarios, quienes de otro modo se mostrarían reacios a servir. La Boulé era considerada la piedra angular de la constitución democrática, ya que constituía el centro de las actividades cotidianas y cohesionaba las diversas funciones administrativas del gobierno. Debido a la rotación de sus miembros, se asumía que la Boulé estaba libre de la dominación de cualquier facción, aunque existen indicios de que los ciudadanos más ricos participaban en ella de forma desproporcionada en comparación con los más pobres. Esto podría deberse a la gran inversión de tiempo que requería, tiempo del que los ciudadanos más pobres no disponían. [ 6 ]
Boulai en otros estados griegos
Reino de Macedonia
En el Reino de Macedonia , y posteriormente en el Imperio de Macedonia , el órgano que asistía al rey en la administración del reino se llamaba sinedrio , que se traduce literalmente como «El Congreso». Esta tradición se mantuvo vigente durante el reinado de Alejandro Magno y sus miembros eran hereditarios. Si bien no era democrático, los miembros del sinedrio, incluido el rey , eran considerados iguales entre sí y gozaban de libertad de expresión .
Corinto
La Liga de Corinto fue una federación de estados griegos creada por el rey Filipo II de Macedonia durante el invierno del 338/337 a. C. para facilitar el uso de fuerzas militares griegas unificadas en su guerra contra la Persia aqueménida . La liga garantizaba, entre otras cosas, que las constituciones de los estados miembros vigentes en el momento de su adhesión se mantendrían y que se celebraría un Sinedrio, o congreso de representantes, en Corinto .
Epiro
Epiro , que se convirtió en una república federal en el año 231 a. C., estaba gobernado por el Sinedrio o Congreso. El Sinedrio se disolvió cuando la federación epirota se desmoronó debido a la agitación interna durante la Tercera Guerra Macedónica .
Grecia moderna
El nombre " boule ", pronunciado como Vouli en griego moderno, se conserva en el Parlamento de la Grecia moderna ; ya sea como el nombre de la cámara baja de un parlamento bicameral entre 1844 y 1864 y entre 1927 y 1935, o como el nombre del Parlamento unicameral entre 1864 y 1927, entre 1935 y 1941, entre 1944 y 1967 y desde 1974 hasta la actualidad.
Referencias
- ↑ Beck, H., A Companion to Ancient Greek Government , John Wiley & Sons, 2013, p. 199.
- 1 2 3 Ober, Josiah (2008). Democracia y conocimiento : innovación y aprendizaje en la Atenas clásica . Princeton: Princeton University Press. ISBN 978-1-4008-2880-7OCLC 440795205
- 1 2 3 Manin, Bernard (1995). Los principios del gobierno representativo . Reino Unido: Cambridge University Press. ISBN 978-1-4619-4910-7OCLC 861693063
- ↑ Aristóteles (1998). Política . CDC Reeve. Indianápolis, Indiana: Hackett Pub. ISBN 0-87220-389-1OCLC 37955656
- 1 2 Beck, H., A Companion to Ancient Greek Government , John Wiley & Sons, 2013, p. 201.
- ↑ Thorley, J., La democracia ateniense , Routledge, 2005, págs. 58-59.
Fuentes
- Aristóteles. Constitución de Atenas 4.3, 46.1, 62.3.
- Hignett, Charles. Historia de la Constitución ateniense . Oxford: Clarendon Press, 1958.
- Jones, AHM La democracia ateniense . Oxford: Basil Blackwell, 1957.
- Mitchell, John Malcolm (1911). . Encyclopædia Britannica . Vol. 4 (11.ª ed.). pp. 320–321 .
- Rhodes, PJ. La Boule ateniense . Oxford: The Clarendon Press, 1972.
- Struble, Robert, Jr. Tratado sobre las Doce Luces , Capítulo Seis, "La Antigua Grecia" .
- Títulos de la antigua Grecia
- Gobierno de la antigua Grecia
- democracia ateniense