Consejo de Nombramientos

El Consejo de Nombramientos (a veces también Consejo de Nombramientos ) fue un organismo del Gobierno de Nueva York que existió desde 1777 hasta 1822.

Historia

Según la Constitución de Nueva York de 1777, el Consejo de Nombramientos estaba integrado por el Gobernador de Nueva York , quien era presidente de oficio de dicho consejo pero solo tenía voto de calidad , y cuatro miembros del Senado del Estado de Nueva York , uno por cada distrito electoral senatorial del estado. Estos senadores estatales eran elegidos por la Asamblea del Estado de Nueva York para un mandato de un año y no podían ser reelegidos para el siguiente.

El Consejo tenía la facultad de nombrar a todos los funcionarios estatales, condales y municipales del estado de Nueva York para los cuales la Constitución Estatal no preveía ningún otro medio de nombramiento o elección. Entre los cargos que cubría el Consejo se encontraban el Contralor del Estado , el Secretario de Estado , el Fiscal General , el Agrimensor General , el Canciller , los magistrados del Tribunal Supremo de Nueva York , los alguaciles, los fiscales de distrito, los jueces, los jueces testamentarios , los secretarios municipales y condales, los alcaldes (incluido el alcalde de la ciudad de Nueva York ), todos los oficiales militares y muchos otros.

El Consejo de Nombramientos tuvo su origen en el temor a una excesiva influencia popular en el gobierno. La primera Constitución de Nueva York era de carácter aristocrático y elitista. Mientras el gobernador fuera el único que designara a los funcionarios, su poder sobre el clientelismo estatal era comparable al de un rey medieval. Por otro lado, durante el largo mandato del gobernador George Clinton , rara vez se destituía a un funcionario, y el Consejo solo cubría las vacantes que se producían por renuncia, fallecimiento, negativa a la reelección o límite de mandato.

Sin embargo, surgieron problemas tras la aparición del Partido Federalista y el Partido Demócrata-Republicano , que comenzaron a alternarse en la mayoría de la Asamblea. Debido a la falta de claridad en la Constitución de Nueva York de 1777, los partidos se disputaron quién, exactamente, tenía el poder de realizar nominaciones y nombramientos. La constitución establecía que el gobernador tendría la " voz decisiva , pero ningún otro voto; y con el consejo y consentimiento de dicho consejo...". Se estableció la costumbre de que el gobernador hiciera las nominaciones y el Consejo las aprobara o rechazara. Pero cuando la legislatura tenía una mayoría de la oposición, elegían a tres o cuatro senadores y superaban en votos al gobernador. El gobernador John Jay , quien había redactado la Constitución, afirmó que el Consejo no podía proponer nombramientos, sino solo votar a favor o en contra de los nominados del gobernador. Así pues, cuando el Consejo rechazaba a todos sus nominados, en su opinión, nadie podía ser nombrado. La cuestión se resolvió en la Convención Constitucional del Estado de Nueva York de 1801, que enmendó la Constitución, otorgando el derecho de nominación al gobernador y a cada uno de los miembros del Consejo simultáneamente. Esto provocó una lucha anual por los cargos, especialmente si cambiaba la mayoría en la Asamblea.

Alexander Hamilton criticó al Consejo en su obra El Federalista n.º 77 .

El consejo fue abolido por la Convención Constitucional del Estado de Nueva York de 1821 y dejó de existir a finales de 1822, momento en el que más de 15 000 cargos estaban bajo su control. Según la Constitución de 1821, los miembros del gabinete estatal y los magistrados del Tribunal Supremo eran elegidos por la Legislatura Estatal, y la mayoría de los funcionarios locales y del condado eran elegidos en elecciones populares o legislativas locales. El gobernador continuó nombrando solo a un número muy reducido de funcionarios y tenía derecho a realizar nombramientos durante los recesos legislativos .

Lista de miembros

Notas

↑ Paine fue expulsado del Senado estatal en marzo de 1781.
↑ Parks fue elegido en lugar de Paine. Cuando tomó posesión de su cargo el 29 de marzo, todos los miembros del Consejo, incluido Parks, protestaron contra su elección parcial, para la cual, al parecer, no existía fundamento legal. No obstante, el Consejo, con Parks a la cabeza, realizó los nombramientos para el resto del mandato.
↑ Edward Savage, padre de John Savage
↑ En ese momento, Schuyler era senador de los Estados Unidos por Nueva York y perdió su escaño en el Senado estatal el 27 de enero, cuando la Legislatura estatal declaró la incompatibilidad de ocupar ambos escaños simultáneamente. Sin embargo, Schuyler conservó su puesto en el Consejo de Nombramientos, alegando que no era necesario ocupar el escaño en el Senado estatal una vez elegido para el Consejo. Se evitó cuidadosamente cualquier mención del precedente Paine/Parks de 1781, pero Schuyler tenía razón, considerando que cada vez que un senador estatal era elegido para el Consejo durante el último año de su mandato y no era reelegido, el mandato senatorial expiraba el 30 de junio, pero el exsenador continuaba siendo miembro del Consejo hasta enero siguiente. Véase también Elecciones al Senado de los Estados Unidos en Nueva York, 1789#Elección y consecuencias.
↑ Jacobus Van Schoonhoven (1744–1814), comerciante, de Half Moon , senador estatal 1794–1805
↑ Ebenezer Foote, secretario del condado de Delaware, 1797–1801
↑ Spencer cambió de bando en 1798.
↑ Estos miembros fueron elegidos durante la sesión especial de la Legislatura, pero no tomaron posesión de sus cargos hasta que expiró el año completo de mandato de los miembros anteriores. Se reunieron por primera vez el 11 de febrero de 1801 y rechazaron la mayoría de lasnominaciones del gobernador John Jay , entre ellas ocho nominados federalistas diferentes para sheriff del condado de Dutchess . Se reunieron de nuevo el 18 de febrero y nombraron a un demócrata-republicano como sheriff del condado de Dutchess. El Consejo se reunió de nuevo el 24 de febrero. En esta reunión, el gobernador Jay se negó a someter a votación los nominados de los miembros del Consejo, y los miembros se negaron a votar sobre los nominados del gobernador. Así, en un punto muerto, el Consejo levantó la sesión y no fue convocado de nuevo por el gobernador Jay, quien en su lugar sometió la cuestión del derecho de nominación a la Legislatura estatal, que convocó una convención constitucional para aclarar el punto. El Consejo se reunió nuevamente el 8 de agosto, convocado por el gobernador George Clinton , y durante el resto de su mandato, llevó a cabo una limpieza total, destituyendo a casi todos los federalistas de sus cargos. La convención constitucional se reunió en octubre y otorgó al gobernador y a los miembros del Consejo el derecho a nombrar a los funcionarios de forma simultánea.
↑ Ebenezer Purdy, de Salem , senador estatal de 1801 a 1806, renunció el 16 de marzo de 1806, antes de que se votara su expulsión por soborno.
↑ En 1796, el condado de Saratoga fue reasignado del Distrito Occidental al Distrito Oriental.
↑ En ese momento, el Partido Demócrata-Republicano estaba dividido en dos facciones: los lewisitas (partidarios del gobernador Morgan Lewis ) y los clintonianos (liderados por DeWitt Clinton). Este Consejo tenía una mayoría clintoniana y destituyó a la mayoría de los lewisitas en funciones.
↑ Este Consejo tenía una mayoría lewisita y destituyó a la mayoría de los titulares clintonianos.
↑ Este Consejo tenía una mayoría clintoniana y destituyó nuevamente a los titulares lewisistas.
↑ Williams había sido elegido como demócrata-republicano, pero cambió de bando justo después de su elección al Consejo de Nombramientos. En ese momento, había una mayoría federalista en la Asamblea, pero todos los senadores estatales de los distritos Sur y Medio eran demócrata-republicanos. Por lo tanto, los asambleístas federalistas tuvieron que elegir a dos de sus oponentes y, debido al voto de desempate del gobernador Daniel D. Tompkins , no pudieron tener mayoría en el Consejo, pero, con la ayuda de Williams, el Consejo destituyó a la mayoría de los titulares demócrata-republicanos. Entre otros, el albacea del condado de Dutchess , James Tallmadge Jr. , fue destituido y el yerno de Williams, Thomas J. Oakley, fue nombrado en su lugar.
↑ Henry Yates Jr., hermano de Joseph C. Yates
↑ Peter W. Radcliff, hermano de Jacob Radcliff

Fuentes

La Lista Civil de Nueva York compilada por Franklin Benjamin Hough (páginas 99 y siguientes; Weed, Parsons and Co., 1858)
Historia de los partidos políticos en el estado de Nueva York, desde la ratificación de la Constitución Federal hasta 1840, por Jabez D. Hammond (4.ª ed., vol. 1, H. & E. Phinney, Cooperstown , 1846).

Véase también

Consejo de Revisión

[1] Paine fue expulsado del Senado estatal en marzo de 1781.

[2] Parks fue elegido en lugar de Paine. Cuando tomó posesión de su cargo el 29 de marzo, todos los miembros del Consejo, incluido Parks, protestaron contra su elección parcial, para la cual, al parecer, no existía fundamento legal. No obstante, el Consejo, con Parks a la cabeza, realizó los nombramientos para el resto del mandato.

[3] Edward Savage, padre de John Savage

[4] En ese momento, Schuyler era senador de los Estados Unidos por Nueva York y perdió su escaño en el Senado estatal el 27 de enero, cuando la Legislatura estatal declaró la incompatibilidad de ocupar ambos escaños simultáneamente. Sin embargo, Schuyler conservó su puesto en el Consejo de Nombramientos, alegando que no era necesario ocupar el escaño en el Senado estatal una vez elegido para el Consejo. Se evitó cuidadosamente cualquier mención del precedente Paine/Parks de 1781, pero Schuyler tenía razón, considerando que cada vez que un senador estatal era elegido para el Consejo durante el último año de su mandato y no era reelegido, el mandato senatorial expiraba el 30 de junio, pero el exsenador continuaba siendo miembro del Consejo hasta enero siguiente. Véase también Elecciones al Senado de los Estados Unidos en Nueva York, 1789#Elección y consecuencias.

[5] Jacobus Van Schoonhoven (1744–1814), comerciante, de Half Moon , senador estatal 1794–1805

[6] Ebenezer Foote, secretario del condado de Delaware, 1797–1801

[7] Spencer cambió de bando en 1798.

[8] Estos miembros fueron elegidos durante la sesión especial de la Legislatura, pero no tomaron posesión de sus cargos hasta que expiró el año completo de mandato de los miembros anteriores. Se reunieron por primera vez el 11 de febrero de 1801 y rechazaron la mayoría de lasnominaciones del gobernador John Jay , entre ellas ocho nominados federalistas diferentes para sheriff del condado de Dutchess . Se reunieron de nuevo el 18 de febrero y nombraron a un demócrata-republicano como sheriff del condado de Dutchess. El Consejo se reunió de nuevo el 24 de febrero. En esta reunión, el gobernador Jay se negó a someter a votación los nominados de los miembros del Consejo, y los miembros se negaron a votar sobre los nominados del gobernador. Así, en un punto muerto, el Consejo levantó la sesión y no fue convocado de nuevo por el gobernador Jay, quien en su lugar sometió la cuestión del derecho de nominación a la Legislatura estatal, que convocó una convención constitucional para aclarar el punto. El Consejo se reunió nuevamente el 8 de agosto, convocado por el gobernador George Clinton , y durante el resto de su mandato, llevó a cabo una limpieza total, destituyendo a casi todos los federalistas de sus cargos. La convención constitucional se reunió en octubre y otorgó al gobernador y a los miembros del Consejo el derecho a nombrar a los funcionarios de forma simultánea.

[9] Ebenezer Purdy, de Salem , senador estatal de 1801 a 1806, renunció el 16 de marzo de 1806, antes de que se votara su expulsión por soborno.

[10] En 1796, el condado de Saratoga fue reasignado del Distrito Occidental al Distrito Oriental.

[11] En ese momento, el Partido Demócrata-Republicano estaba dividido en dos facciones: los lewisitas (partidarios del gobernador Morgan Lewis ) y los clintonianos (liderados por DeWitt Clinton). Este Consejo tenía una mayoría clintoniana y destituyó a la mayoría de los lewisitas en funciones.

[12] Este Consejo tenía una mayoría lewisita y destituyó a la mayoría de los titulares clintonianos.

[13] Este Consejo tenía una mayoría clintoniana y destituyó nuevamente a los titulares lewisistas.

[14] Williams había sido elegido como demócrata-republicano, pero cambió de bando justo después de su elección al Consejo de Nombramientos. En ese momento, había una mayoría federalista en la Asamblea, pero todos los senadores estatales de los distritos Sur y Medio eran demócrata-republicanos. Por lo tanto, los asambleístas federalistas tuvieron que elegir a dos de sus oponentes y, debido al voto de desempate del gobernador Daniel D. Tompkins , no pudieron tener mayoría en el Consejo, pero, con la ayuda de Williams, el Consejo destituyó a la mayoría de los titulares demócrata-republicanos. Entre otros, el albacea del condado de Dutchess , James Tallmadge Jr. , fue destituido y el yerno de Williams, Thomas J. Oakley, fue nombrado en su lugar.

[15] Henry Yates Jr., hermano de Joseph C. Yates

[16] Peter W. Radcliff, hermano de Jacob Radcliff