Consejo de Nombramiento

El Consejo de Nombramientos (a veces también Consejo de Nombramientos ) fue un órgano del Gobierno de Nueva York que existió desde 1777 hasta 1822.

Historia

Según la Constitución de Nueva York de 1777, el Consejo de Nombramientos estaba integrado por el Gobernador de Nueva York , que era presidente ex officio de este consejo pero solo tenía voto decisivo , y cuatro miembros del Senado del Estado de Nueva York , uno de cada distrito electoral senatorial del estado. Estos senadores estatales eran elegidos por un período de un año por la Asamblea del Estado de Nueva York y no podían ser reelegidos para el período siguiente.

El Consejo tenía el poder de nombrar a todos los funcionarios estatales, del condado y municipales dentro del estado de Nueva York para los cuales no se preveía ningún otro medio de nombramiento o elección en la Constitución del Estado. Los cargos ocupados por el Consejo incluían al Contralor del Estado , el Secretario de Estado , el Fiscal General , el Agrimensor General , el Canciller , los jueces de la Corte Suprema de Nueva York , alguaciles, fiscales de distrito, jueces, sustitutos , secretarios de ciudades y condados, alcaldes (incluido el Alcalde de la Ciudad de Nueva York ), todos los oficiales militares y muchos otros.

El Consejo de Nombramientos tuvo su origen en el temor a una excesiva influencia popular en el gobierno. La primera Constitución de Nueva York tenía un espíritu aristocrático y elitista. Mientras el gobernador nominaba solo a los designados, tenía tanto poder sobre el patronazgo del estado como un rey medieval. Por otro lado, durante el largo mandato del gobernador George Clinton , muy rara vez se destituía a un funcionario, y el Consejo solo cubría las vacantes que se producían por renuncia, muerte, declinación de reelección o límite de mandato.

Sin embargo, surgieron problemas después de que el Partido Federalista y el Partido Demócrata-Republicano aparecieran y comenzaran a alternarse como mayoría en la Asamblea. Debido a la falta de claridad en la Constitución de Nueva York de 1777, los partidos lucharon sobre quién, exactamente, tenía el poder de hacer nominaciones y nombramientos. La constitución establecía que el gobernador tendría " voz decisiva , pero ningún otro voto; y con el consejo y consentimiento de dicho consejo...". Surgió la costumbre de que el gobernador hiciera las nominaciones y el Consejo las aprobara o rechazara. Pero cuando la legislatura tenía una mayoría de la oposición, elegían a tres o cuatro senadores y superaban en votos al gobernador. El gobernador John Jay , que había redactado la Constitución, afirmó que el Consejo no podía proponer candidatos, solo votar a favor o en contra de los nominados del gobernador. Entonces, cuando el Consejo rechazó a todos sus nominados, en su opinión, nadie podía ser nombrado. La cuestión se resolvió en la Convención Constitucional del Estado de Nueva York de 1801, que enmendó la Constitución y otorgó el derecho de nominación al gobernador y a cada uno de los miembros del Consejo simultáneamente. Esto dio lugar a una lucha anual por el cargo, especialmente si cambiaba la mayoría en la Asamblea.

Alexander Hamilton criticó al Consejo en su Federalista No. 77 .

El consejo fue abolido por la Convención Constitucional del Estado de Nueva York de 1821 y dejó de existir a fines del año 1822, momento en el que más de 15.000 cargos estaban bajo su control. Bajo la Constitución de 1821, los funcionarios del gabinete estatal y los jueces de la Corte Suprema eran elegidos por la Legislatura estatal, y la mayoría de los funcionarios del condado y locales eran elegidos en elecciones populares o legislativas locales. El gobernador continuó nombrando solo un número muy pequeño de funcionarios y tenía derecho a hacer nombramientos en receso .

Lista de miembros

Notas

^ Paine fue expulsado del Senado estatal en marzo de 1781.
^ Parks fue elegido en lugar de Paine. Cuando asumió su cargo el 29 de marzo, todos los miembros del Consejo, incluido Parks, protestaron contra su "elección parcial", para la que no parece haber habido base legal. Sin embargo, el Consejo reformado, con Parks, hizo los nombramientos para el resto del mandato.
^ Edward Savage, padre de John Savage
^ Schuyler era en ese momento senador de los EE. UU. por Nueva York y perdió su escaño en el Senado estatal el 27 de enero cuando la Legislatura estatal declaró la incompatibilidad de ocupar ambos escaños simultáneamente. Sin embargo, Schuyler conservó su escaño en el Consejo de Nombramientos, alegando que no era necesario mantener el escaño en el Senado estatal una vez elegido para el Consejo. Se evitó cuidadosamente cualquier mención del precedente Paine/Parks de 1781, pero Schuyler tenía toda la razón, considerando que cada vez que un senador estatal era elegido para el Consejo durante el último año de su mandato y no era reelegido, el mandato senatorial expiraba el 30 de junio, pero el exsenador continuaba siendo miembro del Consejo hasta enero siguiente. Véase también Elecciones al Senado de los Estados Unidos en Nueva York, 1789#Elecciones y consecuencias
^ Jacobus Van Schoonhoven (1744–1814), comerciante, de Half Moon , senador estatal 1794–1805
^ Ebenezer Foote, secretario del condado de Delaware, 1797-1801
^ Spencer cambió de bando en 1798
^ Estos miembros fueron elegidos durante la sesión especial de la Legislatura, pero no tomaron posesión de sus cargos antes de que expirara el año completo de mandato de los miembros anteriores. Se reunieron por primera vez el 11 de febrero de 1801 y rechazaron la mayoría de las nominaciones del gobernador John Jay , entre ellas ocho nominados federalistas diferentes para sheriff del condado de Dutchess . Se reunieron nuevamente el 18 de febrero y designaron a un demócrata-republicano como sheriff del condado de Dutchess. El Consejo se reunió nuevamente el 24 de febrero. En esta reunión, el gobernador Jay se negó a plantear la cuestión sobre los nominados de los miembros del Consejo, y los miembros se negaron a votar sobre los nominados del gobernador. Así estancado, el Consejo se aplazó y no fue convocado nuevamente por el gobernador Jay, quien en su lugar presentó la cuestión del derecho de nominación a la Legislatura estatal, que convocó una convención constitucional para aclarar el punto. El Consejo se reunió nuevamente el 8 de agosto, convocado por el gobernador George Clinton , y durante el resto de su mandato, procedió a hacer una barrida limpia, eliminando a casi todos los federalistas de sus cargos. La convención constitucional se reunió en octubre y otorgó el derecho de nominar a los candidatos al gobernador y a los miembros del Consejo simultáneamente.
^ Ebenezer Purdy, de Salem , senador estatal entre 1801 y 1806, renunció el 16 de marzo de 1806, antes de que se votara su expulsión por soborno.
^ En 1796, el condado de Saratoga fue redistribuido del Distrito Occidental al Distrito Oriental.
^ En ese momento, el Partido Demócrata-Republicano estaba dividido en dos facciones: los partidarios de Lewis (partidarios del gobernador Morgan Lewis ) y los partidarios de Clinton (liderados por DeWitt Clinton). Este Consejo tenía una mayoría partidaria de Clinton y destituyó a la mayoría de los partidarios de Lewis.
^ Este Consejo tenía una mayoría lewisiana y eliminó a la mayoría de los titulares clintonianos.
^ Este Consejo tenía una mayoría clintoniana y nuevamente destituyó a los titulares lewisitas.
^ Williams había sido elegido como demócrata-republicano, pero cambió de bando justo después de su elección para el Consejo de Nombramientos. En ese momento, había una mayoría federalista en la Asamblea, pero todos los senadores estatales de los distritos del Sur y del Medio eran demócratas-republicanos. Por lo tanto, los asambleístas federalistas tuvieron que elegir a dos de sus oponentes y, debido al voto decisivo del gobernador Daniel D. Tompkins , no podrían haber tenido una mayoría en el Consejo pero, con la ayuda de Williams, el Consejo eliminó a la mayoría de los titulares demócratas-republicanos. Entre otros, el suplente del condado de Dutchess , James Tallmadge Jr. , fue eliminado y el yerno de Williams, Thomas J. Oakley, fue designado en su lugar.
^ Henry Yates Jr., hermano de Joseph C. Yates
^ Peter W. Radcliff, hermano de Jacob Radcliff

Fuentes

Lista civil de Nueva York compilada por Franklin Benjamin Hough (páginas 99 y siguientes; Weed, Parsons and Co., 1858)
La historia de los partidos políticos en el estado de Nueva York, desde la ratificación de la Constitución federal hasta 1840, por Jabez D. Hammond (4.ª ed., vol. 1, H. & E. Phinney, Cooperstown , 1846)

Véase también

Consejo de Revisión

[1] Paine fue expulsado del Senado estatal en marzo de 1781.

[2] Parks fue elegido en lugar de Paine. Cuando asumió su cargo el 29 de marzo, todos los miembros del Consejo, incluido Parks, protestaron contra su "elección parcial", para la que no parece haber habido base legal. Sin embargo, el Consejo reformado, con Parks, hizo los nombramientos para el resto del mandato.

[3] Edward Savage, padre de John Savage

[4] Schuyler era en ese momento senador de los EE. UU. por Nueva York y perdió su escaño en el Senado estatal el 27 de enero cuando la Legislatura estatal declaró la incompatibilidad de ocupar ambos escaños simultáneamente. Sin embargo, Schuyler conservó su escaño en el Consejo de Nombramientos, alegando que no era necesario mantener el escaño en el Senado estatal una vez elegido para el Consejo. Se evitó cuidadosamente cualquier mención del precedente Paine/Parks de 1781, pero Schuyler tenía toda la razón, considerando que cada vez que un senador estatal era elegido para el Consejo durante el último año de su mandato y no era reelegido, el mandato senatorial expiraba el 30 de junio, pero el exsenador continuaba siendo miembro del Consejo hasta enero siguiente. Véase también Elecciones al Senado de los Estados Unidos en Nueva York, 1789#Elecciones y consecuencias

[5] Jacobus Van Schoonhoven (1744–1814), comerciante, de Half Moon , senador estatal 1794–1805

[6] Ebenezer Foote, secretario del condado de Delaware, 1797-1801

[7] Spencer cambió de bando en 1798

[8] Estos miembros fueron elegidos durante la sesión especial de la Legislatura, pero no tomaron posesión de sus cargos antes de que expirara el año completo de mandato de los miembros anteriores. Se reunieron por primera vez el 11 de febrero de 1801 y rechazaron la mayoría de las nominaciones del gobernador John Jay , entre ellas ocho nominados federalistas diferentes para sheriff del condado de Dutchess . Se reunieron nuevamente el 18 de febrero y designaron a un demócrata-republicano como sheriff del condado de Dutchess. El Consejo se reunió nuevamente el 24 de febrero. En esta reunión, el gobernador Jay se negó a plantear la cuestión sobre los nominados de los miembros del Consejo, y los miembros se negaron a votar sobre los nominados del gobernador. Así estancado, el Consejo se aplazó y no fue convocado nuevamente por el gobernador Jay, quien en su lugar presentó la cuestión del derecho de nominación a la Legislatura estatal, que convocó una convención constitucional para aclarar el punto. El Consejo se reunió nuevamente el 8 de agosto, convocado por el gobernador George Clinton , y durante el resto de su mandato, procedió a hacer una barrida limpia, eliminando a casi todos los federalistas de sus cargos. La convención constitucional se reunió en octubre y otorgó el derecho de nominar a los candidatos al gobernador y a los miembros del Consejo simultáneamente.

[9] Ebenezer Purdy, de Salem , senador estatal entre 1801 y 1806, renunció el 16 de marzo de 1806, antes de que se votara su expulsión por soborno.

[10] En 1796, el condado de Saratoga fue redistribuido del Distrito Occidental al Distrito Oriental.

[11] En ese momento, el Partido Demócrata-Republicano estaba dividido en dos facciones: los partidarios de Lewis (partidarios del gobernador Morgan Lewis ) y los partidarios de Clinton (liderados por DeWitt Clinton). Este Consejo tenía una mayoría partidaria de Clinton y destituyó a la mayoría de los partidarios de Lewis.

[12] Este Consejo tenía una mayoría lewisiana y eliminó a la mayoría de los titulares clintonianos.

[13] Este Consejo tenía una mayoría clintoniana y nuevamente destituyó a los titulares lewisitas.

[14] Williams había sido elegido como demócrata-republicano, pero cambió de bando justo después de su elección para el Consejo de Nombramientos. En ese momento, había una mayoría federalista en la Asamblea, pero todos los senadores estatales de los distritos del Sur y del Medio eran demócratas-republicanos. Por lo tanto, los asambleístas federalistas tuvieron que elegir a dos de sus oponentes y, debido al voto decisivo del gobernador Daniel D. Tompkins , no podrían haber tenido una mayoría en el Consejo pero, con la ayuda de Williams, el Consejo eliminó a la mayoría de los titulares demócratas-republicanos. Entre otros, el suplente del condado de Dutchess , James Tallmadge Jr. , fue eliminado y el yerno de Williams, Thomas J. Oakley, fue designado en su lugar.

[15] Henry Yates Jr., hermano de Joseph C. Yates

[16] Peter W. Radcliff, hermano de Jacob Radcliff