Gyula Andrássy

El conde István Széchenyi fue el primero en apreciar adecuadamente su capacidad. En 1845, Andrássy fue nombrado presidente de la sociedad para la regulación de las aguas del curso superior del río Tisza . En 1846, atrajo la atención al publicar artículos muy críticos con el gobierno en el periódico de Lajos Kossuth , el Pesti Hírlap. Fue elegido como uno de los candidatos radicales a la Dieta de 1848. ^{[ 2 ]}

Cuando los croatas, bajo el mando de Josip Jelačić, intentaron devolver Međimurje , que entonces formaba parte de Hungría, a Croacia, Andrássy se alistó en el ejército. Fue comandante de la nobleza de su condado y sirvió con distinción en las batallas de Pákozd y Schwechat , como ayudante de Artúr Görgei (1848). Hacia el final de la guerra, Andrássy fue enviado a Constantinopla por el gobierno revolucionario. ^{[ 2 ]} Buscaba obtener la neutralidad del Imperio Otomano , si no su apoyo, durante la lucha contra Croacia.

Tras la catástrofe de Világos , donde los húngaros fueron derrotados, Andrássy emigró a Londres y luego a París. El 21 de septiembre de 1851, fue condenado a muerte en ausencia y su efigie fue colgada por el gobierno austriaco por su participación en la revuelta húngara. ^{[ 2 ]} Durante diez años en el exilio, estudió política en lo que entonces era el centro de la diplomacia europea. Percibió la debilidad del segundo imperio francés bajo su imponente apariencia. ^{[ 2 ]}

Andrássy regresó a Hungría en 1858, pero su situación seguía siendo difícil. Nunca había solicitado una amnistía y había rechazado sistemáticamente todas las propuestas tanto del gobierno austríaco como de los conservadores magiares (que habrían aceptado algo menos que la plena autonomía del reino). ^{[ 2 ]} Apoyó con entusiasmo al partido de Ferenc Deák .

El 21 de diciembre de 1865 fue elegido vicepresidente de la Dieta. En marzo de 1866 fue elegido presidente del subcomité designado por la comisión parlamentaria para redactar el Compromiso austrohúngaro de 1867 entre Austria y Hungría . Fue el creador de la idea de las «Delegaciones» de poderes. En aquel entonces se decía que era el único miembro de la comisión capaz de convencer al tribunal de justicia de las reivindicaciones nacionales. ^{[ 2 ]}

En la batalla de Königgrätz de 1866 (también llamada batalla de Sadowa), Prusia derrotó decisivamente a Austria en la breve guerra austro-prusiana . Esto acabó con las esperanzas de Austria de desempeñar un papel en la unificación de Alemania. Bismarck deseaba restablecer las buenas relaciones tras la guerra. El emperador Francisco José I consultó por primera vez a Andrássy, quien recomendó el restablecimiento de la constitución y el nombramiento de un ministerio de Asuntos Exteriores y Defensa responsable. El 17 de febrero de 1867, el rey/emperador lo nombró primer ministro de la parte húngara de la recién formada Monarquía Dual de Austria-Hungría. La primera opción obvia había sido Ferenc Deák , uno de los artífices del Compromiso , pero este declinó en favor de Andrássy. Deák lo describió como «el estadista providencial que la gracia de Dios le ha concedido a Hungría». ^{[ 3 ]}

Como primer ministro, Andrássy, gracias a su firmeza, amabilidad y destreza oratoria, pronto se ganó una posición de liderazgo. Sin embargo, su posición seguía siendo difícil, ya que la autoridad de Deák eclipsaba la de todos los líderes del partido, por muy eminentes que fueran. Andrássy se hizo cargo de los departamentos de guerra y asuntos exteriores. Fue él quien reorganizó el sistema Honvéd (ejército estatal) y solía decir que la regulación de los distritos fronterizos militares fue la labor más difícil de su vida. ^{[ 4 ]}

Al estallar la guerra franco-prusiana de 1870, Andrássy defendió resueltamente la neutralidad de la monarquía austriaca y, en su discurso del 28 de julio de 1870, protestó enérgicamente contra la suposición de que a Austria le convenía intentar recuperar la posición que había mantenido en Alemania antes de 1863. Tras la caída de Beust (6 de noviembre de 1871), Andrássy ocupó su lugar. Su mandato como canciller fue trascendental. ^{[ 5 ]} Donde Beust había sido hostil a Alemania y amigable con Rusia, Andrássy adoptó el enfoque opuesto. Un problema era que Alemania estaba cerca de Italia , pero Italia y Austria estaban enfrentadas sobre quién controlaría las zonas fronterizas.

Hasta entonces, el imperio de los Habsburgo nunca había podido desvincularse de sus tradiciones históricas del Sacro Imperio Romano Germánico . Pero la pérdida de influencia en Italia y Alemania, y la consiguiente formación del Estado Dual , habían puesto de manifiesto, por fin, el ámbito idóneo, y de hecho el único, para su diplomacia en el futuro: el Cercano Oriente , donde el proceso de cristalización de los pueblos balcánicos en nacionalidades aún estaba incompleto. La cuestión era si a estas nacionalidades se les permitiría independizarse o si, por el contrario, solo cambiarían la tiranía del sultán por la del zar o del emperador Habsburgo. ^{[ 5 ]}

Hasta ese momento, Austria se había contentado con mantener a los rusos fuera o compartir el botín con ellos. Además, como consecuencia de sus infortunios, ahora se encontraba privada de la mayor parte de su influencia en los consejos de Europa.

Fue Andrássy quien recuperó para Austria el lugar que le correspondía en el concierto europeo. Primero se acercó al emperador alemán; luego se establecieron relaciones más satisfactorias con las cortes de Italia y Rusia mediante conferencias en Berlín, Viena, San Petersburgo y Venecia. ^{[ 5 ]}

La influencia recuperada de Austria se hizo evidente en las negociaciones que siguieron al estallido de la insurrección en Bosnia y Herzegovina en 1875. Las tres cortes de Viena, Berlín y San Petersburgo llegaron a un entendimiento sobre su postura respecto a la cuestión oriental, y sus puntos de vista quedaron plasmados en el despacho conocido como la «Nota de Andrássy», enviado el 30 de diciembre de 1875 por Andrássy al conde Beust , embajador austriaco ante la Corte de St. James . ^{[ 5 ]}

En él, señaló que los esfuerzos de las potencias por localizar la revuelta parecían estar en peligro de fracaso, que los rebeldes aún resistían y que las promesas otomanas de reforma, plasmadas en diversos firmans , no eran más que vagas declaraciones de principios que nunca habían tenido, ni probablemente pretendían tener, aplicación local alguna. Por lo tanto, para evitar el riesgo de una conflagración general, instó a que había llegado el momento de una acción concertada de las potencias para presionar a la Sublime Puerta a que cumpliera sus promesas. A continuación, se esbozó un resumen de las reformas más esenciales: el reconocimiento, en lugar de la tolerancia, de la religión cristiana ; la abolición del sistema de impuestos sobre la tierra; y, en Bosnia y Herzegovina , donde la cuestión religiosa se veía complejizada por la agraria, la conversión de los campesinos cristianos en propietarios libres, para liberarlos de su doble sometimiento a los terratenientes otomanos musulmanes. En Bosnia y Herzegovina se establecerían consejos provinciales electos, se nombrarían jueces vitalicios y se garantizarían las libertades individuales. Finalmente, se facultaría a una comisión mixta de musulmanes y cristianos para supervisar la ejecución de estas reformas. ^{[ 5 ]}

El hecho de que el sultán fuera responsable ante Europa del cumplimiento de sus promesas serviría para disipar las sospechas naturales de los insurgentes. Tanto Gran Bretaña como Francia dieron su aprobación general a este plan, y la Nota de Andrássy se adoptó como base de las negociaciones. ^{[ 5 ]}

Cuando la inestabilidad en los Balcanes se intensificó hasta convertirse en la Gran Crisis Oriental y la guerra entre Rusia y la Sublime Puerta se hizo inevitable, Andrássy acordó con la corte rusa que, en caso de que Rusia prevaleciera, el statu quo no se modificaría en detrimento de la monarquía austriaca. Sin embargo, cuando el Tratado de San Stefano amenazó con la hegemonía rusa en el Cercano Oriente, Andrássy coincidió con las cortes alemana y británica en que la resolución final de los asuntos debía someterse a un congreso europeo. ^{[ 5 ]}

En el Congreso de Berlín de 1878, fue el principal plenipotenciario austriaco y centró sus esfuerzos en disminuir los avances de Rusia y engrandecer la Monarquía Dual. Antes de que el Congreso se inaugurara el 13 de junio, las negociaciones entre Andrássy y el secretario de Asuntos Exteriores británico, el marqués de Salisbury, ya habían concluido el 6 de junio con la aceptación por parte de Gran Bretaña de todas las propuestas austriacas relativas a Bosnia-Herzegovina que se presentarían ante el congreso, mientras que Austria apoyaría las demandas británicas. ^{[ 6 ]}

Además de la ocupación y administración de Bosnia-Herzegovina , Andrássy también obtuvo el derecho a estacionar guarniciones en el Sanjacado de Novi Pazar , que permaneció bajo administración otomana. El Sanjacado preservó la separación de Serbia y Montenegro, y las guarniciones austrohúngaras allí allanarían el camino para una ofensiva a Salónica que «pondría la mitad occidental de los Balcanes bajo la influencia permanente de Austria». ^{[ 7 ]} «Las altas autoridades militares [austrohúngaras] deseaban una expedición importante inmediata con Salónica como objetivo». ^{[ 8 ]}

Esta ocupación fue muy impopular en Hungría, tanto por razones financieras como por los fuertes sentimientos pro-turcos de los magiares. ^{[ 5 ]}

El 28 de septiembre de 1878, el ministro de Finanzas, Koloman von Zell, amenazó con dimitir si se permitía al ejército, liderado por el archiduque Alberto , avanzar hacia Salónica. En la sesión del Parlamento húngaro del 5 de noviembre de 1878, la oposición propuso la destitución del ministro de Asuntos Exteriores por violar la constitución con su política durante la crisis del Cercano Oriente y por la ocupación de Bosnia-Herzegovina. La moción fue rechazada por 179 votos contra 95. Las bases de la oposición formularon las acusaciones más graves contra Andrássy. ^{[ 8 ]}

El 10 de octubre de 1878, el diplomático francés Melchior de Vogüé describió la situación de la siguiente manera:

Particularmente en Hungría, el descontento provocado por esta "aventura" ha alcanzado proporciones gravísimas, impulsado por ese fuerte instinto conservador que anima a la raza magiar y que es el secreto de su destino. Este instinto vigoroso y excluyente explica el fenómeno histórico de un grupo aislado, pequeño en número pero que domina un país habitado por una mayoría de pueblos de diferentes razas y aspiraciones contrapuestas, y que desempeña un papel en los asuntos europeos desproporcionado a su importancia numérica o cultura intelectual. Este instinto se ha despertado hoy y advierte que percibe la ocupación de Bosnia-Herzegovina como una amenaza que, al introducir nuevos elementos eslavos en el organismo político húngaro y proporcionar un campo de acción más amplio y un mayor reclutamiento de la oposición croata, perturbaría el inestable equilibrio en el que se asienta la dominación magiar. ^{[ 9 ]}

Andrássy se sintió obligado a ceder ante la presión y presentó su dimisión al emperador (8 de octubre de 1879). El día antes de su retiro firmó la alianza ofensiva-defensiva con Alemania, lo que estabilizó nuevamente las relaciones exteriores de Austria-Hungría. ^{[ 5 ]}