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Golpe de Estado

El general Napoleón Bonaparte durante el golpe de Estado del 18 de Brumario en Saint-Cloud . Bonaparte en el Consejo de los Quinientos en Saint-Cloud, por François Bouchot , 184...

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El general Napoleón Bonaparte durante el golpe de Estado del 18 de Brumario en Saint-Cloud . Bonaparte en el Consejo de los Quinientos en Saint-Cloud, por François Bouchot , 1840.

Un golpe de Estado ( / ˌ k uː . d eɪ . ˈ t ɑː /ⓘ ,koo-día- TAH ;Francés: [ kudeta ]ⓘ ;lit.'golpe de estado'), [ 1 ] o simplemente ungolpe( / k uː / , KOO ), [ 2 ] es típicamente un intento ilegal y manifiesto por parte de unaorganización militaru otras élites gubernamentales de derrocar a unapersona oliderazgoen funciones. [ 3 ] [ 4 ] Se dice que unautogolpetiene lugar cuando un líder, habiendo llegado al poder por medios legales, intenta mantenerse en el poder por medios ilegales. [ 4 ]

Según una estimación, hubo 457 intentos de golpe de Estado entre 1950 y 2010, de los cuales la mitad tuvieron éxito. [ 3 ] La mayoría de los intentos de golpe de Estado ocurrieron a mediados de la década de 1960, pero también hubo un gran número de intentos a mediados de la década de 1970 y principios de la de 1990. [ 3 ] Los golpes de Estado ocurridos en el período posterior a la Guerra Fría han tenido más probabilidades de resultar en sistemas democráticos que los golpes de la Guerra Fría, [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] aunque los golpes de Estado aún perpetúan mayoritariamente el autoritarismo . [ 8 ]

Muchos factores pueden conducir a la ocurrencia de un golpe de Estado, así como determinar su éxito o fracaso. Una vez que un golpe de Estado está en marcha, su éxito depende de la capacidad de los golpistas para convencer a otros de que el intento de golpe tendrá éxito. [ 9 ] El número de golpes de Estado exitosos ha disminuido con el tiempo. [ 3 ] Es probable que los golpes de Estado fallidos en sistemas autoritarios fortalezcan el poder del gobernante autoritario. [ 10 ] [ 11 ] El número acumulado de golpes de Estado es un fuerte predictor de futuros golpes de Estado, un fenómeno conocido como la "trampa del golpe". [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]

En lo que se conoce como "protección contra golpes de Estado", los regímenes crean estructuras que dificultan que cualquier grupo pequeño tome el poder. Estas estrategias de protección contra golpes de Estado pueden incluir la colocación estratégica de grupos familiares, étnicos y religiosos en las fuerzas armadas y la fragmentación de los organismos militares y de seguridad. [ 16 ] Sin embargo, la protección contra golpes de Estado reduce la eficacia militar, ya que se prioriza la lealtad sobre la experiencia al cubrir puestos clave dentro del ejército. [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] Los regímenes que llegaron al poder mediante revoluciones enfrentan golpes de Estado con mucha menor frecuencia. [ 21 ]

Etimología

El término proviene del francés coup d'État , que significa literalmente «golpe de Estado» o «golpe de Estado». [ 22 ] [ 1 ] [ 23 ] En francés , la palabra État ( francés: [ eta ] ) se escribe con mayúscula cuando denota una entidad política soberana. [ 24 ] Aunque el concepto de golpe de Estado ha estado presente en la política desde la antigüedad, la frase es de acuñación relativamente reciente. [ 25 ]

Un uso temprano dentro de un texto traducido del francés fue en 1785 en una traducción impresa de una carta de un comerciante francés, que comentaba un decreto arbitrario, o arrêt , emitido por el rey francés que restringía la importación de lana británica. [ 26 ] Lo que podría ser su primer uso publicado dentro de un texto compuesto en inglés es una nota del editor en el London Morning Chronicle , 1804, informando del arresto por Napoleón en Francia, de Moreau , Berthier , Masséna y Bernadotte : "Ayer circuló un informe de una especie de golpe de Estado que tuvo lugar en Francia, como consecuencia de una formidable conspiración contra el gobierno existente".

En la prensa británica , la frase se empezó a usar para describir los diversos asesinatos cometidos por la supuesta policía secreta de Napoleón , los Gens d'Armes d'Élite , que ejecutaron al duque de Enghien : «los torturadores, los distribuidores de los venenos y los verdugos secretos de aquellos desafortunados individuos o familias que las medidas de seguridad de Bonaparte exigen eliminar. En lo que los tiranos revolucionarios llaman grandes golpes de estado , como la matanza, el envenenamiento o el ahogamiento en masa, son empleados exclusivamente». [ 27 ]

Autogolpe

Un autogolpe , también llamado autogolpe (del español autogolpe ) o golpe desde arriba, es una forma de golpe de Estado en la que un líder político permanece en el cargo o aumenta enormemente su poder por medios ilegales. [ 28 ] El líder puede disolver o dejar sin poder a la legislatura nacional y asumir ilegalmente poderes extraordinarios . Otras medidas pueden incluir la anulación de la constitución , la suspensión de los tribunales civiles y que el jefe de gobierno asuma poderes dictatoriales . [ 29 ] [ 30 ]

Desde 1946 hasta principios de 2021, se estima que se produjeron 148 intentos de autogolpe, 110 en autocracias y 38 en democracias . [ 31 ]

golpe suave

Un golpe blando , a veces denominado golpe silencioso o golpe incruento , es un derrocamiento ilegal de un gobierno que , a diferencia de un golpe de Estado regular , se logra sin el uso de la fuerza ni la violencia. [ 32 ]  

Golpe de Estado en el Palacio

Un golpe de palacio o revolución palaciega es un golpe en el que una facción dentro del grupo gobernante desplaza a otra facción dentro del mismo grupo. [ 33 ] Junto con las protestas populares, los golpes de palacio representan una gran amenaza para los dictadores. [ 34 ] La conspiración del harén del siglo XII a. C. fue uno de los primeros intentos. Los golpes de palacio eran comunes en la China imperial . [ 35 ] [ 36 ] También ocurrieron entre la dinastía Habsburgo en Austria, la dinastía Al-Thani en Qatar , [ 37 ] y en Haití entre los siglos XIX y principios del XX. [ 38 ] La mayoría de los zares rusos entre 1725 y 1801 usurparon el poder o fueron derrocados en golpes de palacio. [ 39 ]

Golpe de estado

El término putsch ( [pʊtʃ] , del alemán suizo que significa 'golpe') denota las acciones político-militares de un golpe de Estado reaccionario de una minoría. [ 40 ] [ 41 ] El término se acuñó inicialmente para el Züriputsch del 6 de septiembre de 1839 en Suiza. También se utilizó para los intentos de golpe de Estado en la Alemania de Weimar , como el Putsch de Kapp de 1920 , el Putsch de Küstrin y el Putsch de la Cervecería de Adolf Hitler de 1923. [ 42 ]

La Noche de los Cuchillos Largos de 1934 fue la purga de Hitler para eliminar a sus opositores, en particular a la facción paramilitar liderada por Ernst Röhm , pero la propaganda nazi la justificó como la prevención de un supuesto golpe de Estado planeado o intentado por Röhm. El término nazi «Röhm-Putsch » todavía lo utilizan los alemanes para describir el evento, a menudo entre comillas, como el «llamado Röhm Putsch». [ 43 ]

El golpe de Estado de Argel de 1961 y el golpe de Estado de agosto de 1991 en la Unión Soviética también utilizan este término.

La rebelión del Grupo Wagner de 2023 también ha sido descrita como un golpe de Estado. [ 44 ] [ 45 ]

Pronunciamiento y cuartelazo

Pronunciamiento ('pronunciamiento') es un término deespañolque designa un tipo de golpe de Estado. Específicamente, el pronunciamiento es la declaración formal que depone al gobierno anterior y justifica la instalación del nuevo gobierno mediante el golpe de Estado . Edward Luttwak distingue un golpe de Estado, en el que una facción militar o política toma el poder, de un pronunciamiento , en el que los militares deponen al gobierno existente y entregan el poder a un nuevo gobierno, aparentemente civil. [ 46 ]

Un «rebelión de cuarteles» o cuartelazo es otro tipo de revuelta militar, del término español cuartel («cuartel» o «cuartel»), en la que el motín de guarniciones militares específicas desencadena una revuelta militar mayor contra el gobierno. [ 47 ]

Otro

Otros tipos de tomas de poder, reales o intentadas, a veces se denominan "golpes de Estado con adjetivos". El término apropiado puede ser subjetivo y conlleva implicaciones normativas, analíticas y políticas. [ 32 ]

  • Golpe de Estado de la sociedad civil
  • Golpe constitucional , compatible con la constitución, a menudo mediante la explotación de lagunas o ambigüedades.
  • Contragolpe, un golpe para revocar el resultado de un golpe anterior.
  • golpe democrático
  • Golpe disidente, en el que los culpables son nominalmente manifestantes sin respaldo de ninguna unidad militar o policial (por ejemplo, a veces se usa para describir el ataque al Capitolio de los Estados Unidos del 6 de enero ) [ 48 ] [ 49 ]
  • Golpe electoral
  • Golpe judicial, un golpe "legal" que utiliza al poder judicial como instrumento principal.
  • golpe de mercado
  • Golpe médico: un líder declarado incapacitado por los médicos, como ocurrió en Túnez en 1987.
  • Golpe militar
  • Golpe parlamentario
  • Golpe de Estado presidencial
  • Golpe real, en el que un monarca destituye a los líderes elegidos democráticamente y se apodera de todo el poder (por ejemplo, la dictadura del 6 de enero de Alejandro I de Yugoslavia ) [ 50 ]
  • Golpe a cámara lenta (o de movimiento lento o de rodadura lenta)

Revolución, rebelión

Si bien un golpe de Estado suele ser una conspiración de un grupo pequeño, una revolución o rebelión generalmente se inicia de forma espontánea por grupos más grandes de personas descoordinadas. [ 51 ] La distinción entre una revolución y un golpe de Estado no siempre es clara. A veces, quienes conspiran para conspirar un golpe de Estado lo denominan revolución para simular legitimidad democrática. [ 52 ] [ 53 ]

Prevalencia e historia

Según el conjunto de datos sobre golpes de Estado de Clayton Thyne y Jonathan Powell, hubo 457 intentos de golpe de Estado entre 1950 y 2010, de los cuales 227 (49,7 %) tuvieron éxito y 230 (50,3 %) fracasaron. [ 3 ] Encuentran que los golpes de Estado han sido más comunes en África y América (36,5 % y 31,9 %, respectivamente). Asia y Oriente Medio han experimentado el 13,1 % y el 15,8 % del total de golpes de Estado mundiales, respectivamente. Europa ha experimentado, con mucho, el menor número de intentos de golpe de Estado: 2,6 %. [ 3 ] La mayoría de los intentos de golpe de Estado ocurrieron a mediados de la década de 1960, pero también hubo un gran número de intentos de golpe de Estado a mediados de la década de 1970 y principios de la década de 1990. [ 3 ] Entre 1950 y 2010, la mayoría de los golpes de Estado fracasaron en Oriente Medio y América Latina. Tuvieron una probabilidad de éxito algo mayor en África y Asia. [ 8 ] El número de golpes de estado exitosos ha disminuido con el tiempo. [ 3 ]

Numerosos conjuntos de datos de ciencia política documentan intentos de golpe de Estado en todo el mundo y a lo largo del tiempo, generalmente a partir del período posterior a la Segunda Guerra Mundial. Ejemplos importantes incluyen el conjunto de datos Global Instances of Coups, el conjunto de datos Coups & Political Instability del Center of Systemic Peace, el Coup d'état Project del Cline Center, el conjunto de datos Colpus coup y el conjunto de datos Coups and Agency Mechanism. Un estudio de 2023 argumentó que los principales conjuntos de datos sobre golpes de Estado tienden a depender excesivamente de fuentes de noticias internacionales para recopilar su información, lo que podría sesgar los tipos de eventos incluidos. [ 54 ] Sus hallazgos muestran que, si bien dicha estrategia es suficiente para recopilar información sobre golpes de Estado exitosos y fallidos, los intentos de recopilar datos sobre complots y rumores de golpes de Estado requieren una mayor consulta de fuentes regionales y locales específicas.

Predictores

Una revisión de la literatura académica realizada en 2003 concluyó que los siguientes factores influyeron en los golpes de Estado:

  • quejas personales de los oficiales
  • quejas organizativas militares
  • popularidad militar
  • cohesión actitudinal militar
  • declive económico
  • crisis política interna
  • contagio de otros golpes de estado regionales
  • amenaza externa
  • participación en la guerra
  • connivencia con una potencia militar extranjera
  • doctrina de seguridad nacional de las fuerzas armadas
  • cultura política de los oficiales
  • instituciones no inclusivas
  • legado colonial
  • desarrollo económico
  • exportaciones no diversificadas
  • Composición de la clase de oficiales
  • tamaño militar
  • fuerza de la sociedad civil
  • legitimidad del régimen y golpes de Estado anteriores

La revisión bibliográfica de un estudio de 2016 incluye menciones de faccionalismo étnico, gobiernos extranjeros que brindan apoyo, inexperiencia de los líderes, crecimiento lento, choques en los precios de las materias primas y pobreza. [ 55 ]

Otro artículo de 2016 [ 56 ] concluye que las crisis gubernamentales, la estabilidad política y la ausencia de violencia, las purgas, el nivel de terror político, las huelgas generales, el crecimiento demográfico, la estructura legal y la seguridad de los derechos de propiedad, y la proporción de países democráticos en la misma región, predicen la ocurrencia de un golpe de Estado.

Harkness (2016) [ 57 ] encuentra que la concentración de fuerza en un pequeño número de unidades cerca de la capital y el desequilibrio étnico o faccional dentro del ejército aumentan la probabilidad de un golpe de estado.

Varios estudios sugieren que las crisis económicas están asociadas con convulsiones de régimen. [ 58 ] Djuve et al. (2020) presentan evidencia sólida de que los bajos ingresos y el crecimiento lento o negativo predicen una mayor probabilidad de colapso del régimen. Además, encuentran que los niveles intermedios de democracia predicen claramente colapsos inducidos por golpes de Estado y transiciones dirigidas por el gobierno en funciones. [ 59 ]

Se ha observado que los golpes de Estado suelen surgir en entornos fuertemente influenciados por potencias militares. Varios de los factores mencionados están relacionados con la cultura militar y la dinámica de poder. Estos factores pueden dividirse en diversas categorías, dos de las cuales son la amenaza a los intereses militares y el apoyo a dichos intereses. Si los intereses se inclinan en cualquiera de estas direcciones, las fuerzas armadas se verán obligadas a capitalizar ese poder o a intentar recuperarlo. [ 60 ]

A menudo, el gasto militar es un indicador de la probabilidad de que se produzca un golpe de Estado. Nordvik descubrió que alrededor del 75 % de los golpes de Estado ocurridos en muchos países diferentes tuvieron su origen en el gasto militar y las ganancias extraordinarias del petróleo. [ 61 ] [ 12 ]

Un informe del FMI de 2024 [ 62 ] concluye que la probabilidad de un golpe de Estado aumenta inmediatamente ante perturbaciones exógenas agudas (factores de estrés). Estos factores incluyen un crecimiento económico comprometido, el deterioro de la posición financiera externa y niveles elevados de inflación general y de precios de los alimentos. Asimismo, un entorno político y de seguridad interna desestabilizado constituye un potente desencadenante inmediato para los intentos de golpe de Estado.

El estudio [ 62 ] señala que una estructura de población desproporcionadamente joven, fundamentos estructurales débiles caracterizados por pobreza generalizada, alta desigualdad de ingresos, bajas tasas de alfabetización y una importante fragmentación étnica son factores endógenos a largo plazo que predisponen a un estado a la inestabilidad, al igual que la baja calidad de la gobernanza, la democratización limitada, una alta incidencia histórica y prevalencia reciente de golpes de estado (la "trampa del golpe").

El artículo [ 62 ] establece que la fragilidad estructural no es simplemente un factor de riesgo aditivo, sino un amplificador que determina la capacidad de respuesta del sistema a las perturbaciones:

  1. La fragilidad estructural aumenta la probabilidad de un golpe de Estado cuando existen factores de estrés.
  2. Por el contrario, la velocidad a la que disminuye la probabilidad de un golpe de Estado cuando los factores de estrés retroceden también se acelera en estados estructuralmente débiles.
  3. Las debilidades en múltiples dimensiones estructurales (por ejemplo, la combinación de alta desigualdad con mala gobernanza) presentan un efecto sinérgico que incrementa exponencialmente la vulnerabilidad de un país a la fragilización de su sistema político. Asimismo, la concurrencia de múltiples factores de estrés (crisis superpuestas, 2020-2023) agrava de manera similar el perfil de riesgo general.

Trampa de golpe de Estado y contagio de golpe de Estado

La acumulación de golpes de Estado previos es un fuerte predictor de futuros golpes de Estado, [ 12 ] [ 13 ] un fenómeno conocido como la trampa golpista. [ 14 ] [ 15 ] Un estudio de 2014 realizado en 18 países latinoamericanos encontró que el establecimiento de una competencia política abierta ayuda a sacar a los países de la trampa golpista y reduce los ciclos de inestabilidad política. [ 15 ]

Los investigadores han debatido durante mucho tiempo sobre si los golpes de Estado son contagiosos, es decir, si un golpe aumenta la probabilidad de que se produzcan otros en la región. Un estudio de 2018 no encontró evidencia de contagio regional: un golpe no aumenta la probabilidad de golpes posteriores. [ 63 ] Un estudio de 2025 cuestiona los hallazgos anteriores al demostrar que la dinámica de los golpes de Estado puede ser contagiosa, pero principalmente a través de trayectorias posteriores al golpe que modifican las capacidades e incentivos de los posibles conspiradores. [ 64 ]

Tipo de régimen y polarización

Los regímenes híbridos son más vulnerables a los golpes de Estado que los estados muy autoritarios o los estados democráticos. [ 65 ] Un estudio de 2021 encontró que los regímenes democráticos no eran sustancialmente más propensos a experimentar golpes de Estado. [ 66 ] Un estudio de 2015 encuentra que el terrorismo está fuertemente asociado con los golpes de Estado de reorganización. [ 67 ] Un estudio de 2016 encuentra que hay un componente étnico en los golpes de Estado: "Cuando los líderes intentan construir ejércitos étnicos, o desmantelar los creados por sus predecesores, provocan resistencia violenta de los oficiales militares". [ 68 ] Otro estudio de 2016 muestra que las protestas aumentan el riesgo de golpes de Estado, presumiblemente porque facilitan los obstáculos de coordinación entre los conspiradores golpistas y hacen que los actores internacionales sean menos propensos a castigar a los líderes golpistas. [ 69 ] Un tercer estudio de 2016 encuentra que los golpes de Estado se vuelven más probables después de las elecciones en autocracias cuando los resultados revelan debilidad electoral para el autócrata en funciones. [ 70 ] Un cuarto estudio de 2016 concluye que la desigualdad entre clases sociales aumenta la probabilidad de golpes de Estado. [ 71 ] Un estudio halló que los golpes de Estado son más probables en estados con poblaciones pequeñas, ya que existen menores problemas de coordinación para los conspiradores. [ 72 ]

En las autocracias, la frecuencia de los golpes de estado parece estar influenciada por las reglas de sucesión vigentes, y las monarquías con una regla de sucesión fija sufren mucha menos inestabilidad que las autocracias menos institucionalizadas. [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ]

Un estudio de 2014 sobre 18 países latinoamericanos del siglo XX encontró que los poderes legislativos de la presidencia no influyen en la frecuencia de los golpes de Estado. [ 15 ]

Un estudio de 2019 encontró que cuando la política de un país está polarizada y la competencia electoral es baja, los golpes de Estado reclutados por civiles se vuelven más probables. [ 76 ]

Un estudio de 2024 encontró que las élites civiles tienen más probabilidades de estar asociadas con la instigación de golpes militares, mientras que los civiles integrados en redes sociales tienen más probabilidades de estar asociados con la consolidación de golpes militares. [ 77 ]

Disputas territoriales, conflictos internos y conflictos armados

Un estudio de 2017 reveló que los líderes autocráticos cuyos estados estaban involucrados en rivalidades internacionales por territorios en disputa tenían más probabilidades de ser derrocados mediante un golpe de Estado. Los autores del estudio ofrecen la siguiente explicación:

Los gobernantes autocráticos, motivados por rivalidades territoriales, necesitan fortalecer sus fuerzas armadas para competir con un adversario extranjero. El imperativo de desarrollar un ejército fuerte coloca a los dictadores en una situación paradójica: para competir con un Estado rival, deben fortalecer precisamente al organismo —las fuerzas armadas— que tiene más probabilidades de amenazar su propia permanencia en el poder. [ 78 ]

Sin embargo, dos estudios de 2016 encontraron que los líderes que estuvieron involucrados en confrontaciones y conflictos militarizados tenían menos probabilidades de enfrentar un golpe de Estado. [ 79 ] [ 80 ]

Un estudio de 2019 encontró que los estados que habían firmado recientemente acuerdos de paz de guerra civil tenían muchas más probabilidades de experimentar golpes de estado, en particular cuando esos acuerdos contenían disposiciones que ponían en peligro los intereses de las fuerzas armadas. [ 81 ]

Las investigaciones sugieren que las protestas impulsan los golpes de Estado, ya que ayudan a las élites dentro del aparato estatal a coordinarlos. [ 82 ]

Un estudio de 2019 encontró que las rebeliones regionales hacían más probables los golpes de estado militares. [ 83 ]

Economía, desarrollo y factores relacionados con los recursos

Un estudio de 2018 concluyó que «las crisis de precios del petróleo tienden a fomentar los golpes de Estado en los países con alta producción petrolera terrestre, mientras que los previenen en los países con alta producción petrolera marítima». [ 84 ] El estudio sostiene que los Estados con riqueza petrolera terrestre tienden a fortalecer sus fuerzas armadas para proteger el petróleo, mientras que no lo hacen con la riqueza petrolera marítima. [ 84 ]

Un estudio de 2020 reveló que las elecciones tenían un impacto bidireccional en los intentos de golpe de Estado, dependiendo del estado de la economía. Durante los períodos de expansión económica, las elecciones reducían la probabilidad de intentos de golpe, mientras que las elecciones durante las crisis económicas aumentaban dicha probabilidad. [ 85 ]

Un estudio de 2021 encontró que las naciones ricas en petróleo ven un riesgo pronunciado de intentos de golpe de Estado, pero es poco probable que estos golpes tengan éxito. [ 86 ]

Por el contrario, un estudio de 2014 sobre 18 países latinoamericanos en el siglo XX encontró que la frecuencia de los golpes de Estado no varía con los niveles de desarrollo, la desigualdad económica o la tasa de crecimiento económico. [ 15 ]

Protección contra golpes de estado

En lo que se denomina "protección contra golpes de Estado", los regímenes crean estructuras que dificultan que cualquier grupo pequeño tome el poder. Estas estrategias de protección contra golpes de Estado pueden incluir la colocación estratégica de grupos familiares, étnicos y religiosos en el ejército; la creación de una fuerza armada paralela al ejército regular; y el desarrollo de múltiples agencias de seguridad interna con jurisdicción superpuesta que se vigilan constantemente entre sí. [ 16 ] También puede implicar aumentos salariales y ascensos frecuentes para los miembros del ejército, [ 87 ] y el uso deliberado de burócratas diversos. [ 88 ] La investigación muestra que algunas estrategias de protección contra golpes de Estado reducen el riesgo de que ocurran golpes de Estado. [ 89 ] [ 90 ] Sin embargo, la protección contra golpes de Estado reduce la efectividad militar, [ 91 ] [ 17 ] [ 92 ] [ 18 ] [ 93 ] [ 94 ] [ 19 ] y limita las rentas que un gobernante en el poder puede extraer . [ 95 ] Una razón por la que los gobiernos autoritarios tienden a tener ejércitos incompetentes es que los regímenes autoritarios temen que sus fuerzas armadas den un golpe de Estado o permitan que un levantamiento interno continúe sin interrupciones; en consecuencia, los gobernantes autoritarios tienen incentivos para colocar a leales incompetentes en puestos clave del ejército. [ 20 ]

Un estudio de 2016 muestra que la implementación de reglas de sucesión reduce la frecuencia de los intentos de golpe de Estado. [ 96 ] Se cree que las reglas de sucesión obstaculizan los esfuerzos de coordinación entre los conspiradores golpistas al tranquilizar a las élites que tienen más que ganar con la paciencia que con la conspiración. [ 96 ]

Según los politólogos Curtis Bell y Jonathan Powell, los intentos de golpe de Estado en países vecinos conducen a una mayor prevención de golpes y a una mayor represión relacionada con ellos en una región. [ 97 ] Un estudio de 2017 concluye que las estrategias de prevención de golpes de Estado de los países están fuertemente influenciadas por otros países con historias similares. [ 98 ] La prevención de golpes de Estado es más probable en las antiguas colonias francesas. [ 99 ]

Un estudio de 2018 publicado en el Journal of Peace Research halló que los líderes que sobreviven a los intentos de golpe de Estado y responden purgando a rivales conocidos y potenciales tienen más probabilidades de permanecer más tiempo en el poder. [ 100 ] Un estudio de 2019 publicado en Conflict Management and Peace Science halló que las dictaduras personalistas tienen más probabilidades de adoptar medidas para prevenir golpes de Estado que otros regímenes autoritarios; los autores argumentan que esto se debe a que "los personalistas se caracterizan por instituciones débiles y bases de apoyo reducidas, falta de ideologías unificadoras y vínculos informales con el gobernante". [ 101 ]

En su libro de 2022, Revolución y dictadura: Los orígenes violentos del autoritarismo duradero , los politólogos Steven Levitsky y Lucan Way descubrieron que la fusión político-militar, en la que el partido gobernante está estrechamente vinculado con las fuerzas armadas y creó las estructuras administrativas militares desde su creación, es extremadamente eficaz para prevenir golpes militares. Por ejemplo, el Ejército Popular de Liberación fue creado por el Partido Comunista Chino durante la Guerra Civil China y nunca instigó un golpe militar, ni siquiera después de fracasos políticos a gran escala (como el Gran Salto Adelante ) o la extrema inestabilidad política de la Revolución Cultural . [ 102 ]

Algunos estudiosos han planteado que el reclutamiento de legionarios extranjeros en los ejércitos nacionales puede reducir la probabilidad de golpes militares. [ 103 ]

La mecánica de los golpes de estado

Según Dirsus , los golpes de estado se vuelven posibles cuando suficientes personas con información privilegiada deciden que el líder es una carga en lugar de una ventaja. [ 104 ]

Luttwak [ 46 ] señala que un golpe requiere

  1. Un estado centralizado y razonablemente desarrollado : una maquinaria burocrática con ministerios, jerarquías de mando y comunicaciones nacionales que puede ser capturada y utilizada tal cual.
  2. Poder político concentrado: El poder reside en manos de una pequeña élite o un solo partido, de modo que controlar un conjunto limitado de instituciones equivale esencialmente a controlar el Estado.
  3. Interferencia externa limitada: Autonomía suficiente para que las potencias extranjeras no puedan simplemente revertir el golpe al día siguiente.
  4. Existe cierto descontento social y económico subyacente: los disturbios hacen vulnerable al régimen existente y disminuyen la lealtad en las instituciones clave.

Luttwak también describe los requisitos necesarios para un golpe de estado exitoso: [ 46 ]

  1. Núcleo conspirativo reducido : Un pequeño grupo dentro del nexo militar/de seguridad/burocrático que coordina en secreto. El público y la mayor parte del Estado permanecen al margen. [ 46 ]
  2. Control de nodos clave, no de todo: El objetivo es controlar unos pocos nodos críticos (centros de mando, cuarteles generales de seguridad, sistemas de comunicaciones, edificios simbólicos en la capital), porque esos nodos dan influencia sobre el resto de la maquinaria estatal. [ 46 ]
  3. Neutralización de los centros de poder leales : En lugar de luchar contra todo el ejército, los conspiradores deberían centrarse en aislar o paralizar las partes que pudieran resistir: cortando las comunicaciones, bloqueando el movimiento y deteniendo al alto mando si fuera posible.
  4. Percepción fabricada de hecho consumado: Al controlar los canales de comunicación (medios de radiodifusión, ahora también canales digitales) y los símbolos visibles de autoridad, el grupo golpista intenta crear la percepción de que ya es la nueva autoridad. La mayoría de los funcionarios y ciudadanos se adaptan entonces a lo que parece ser la nueva realidad. [ 46 ]

Connor y Hebditch (2017) [ 105 ] analizan los factores políticos, militares y sociales que llevan a las fuerzas armadas a intervenir en el gobierno civil. Comienzan clasificando los golpes de Estado en golpes de ruptura , diseñados para derrocar sistemas tradicionales o coloniales e iniciar un nuevo orden político (p. ej., Egipto 1952 , Cuba 1959 ); golpes de protección , cuyo objetivo es restaurar el "orden" o defender los principios constitucionales de un gobierno civil fallido o corrupto (p. ej., Turquía ); y golpes de veto , lanzados para bloquear políticas o impedir que un grupo en particular (p. ej., la izquierda civil) acceda al poder (p. ej., Argentina ). [ 105 ]

Por lo general, los golpes de Estado son operaciones militares rápidas y precisas, más que revoluciones prolongadas. Deben producirse cuando el gobierno está débil, dividido o distraído (por ejemplo, durante una crisis económica o un caos político). El reclutamiento debe ser extremadamente discreto para evitar la infiltración o las detenciones preventivas por parte del régimen vigente. [ 105 ]

Un golpe de Estado debería tener como objetivo los centros de comunicación (como la radio, la televisión y los centros de comunicaciones), los centros políticos como los palacios presidenciales y los edificios del parlamento, y las bases militares para asegurar los medios de violencia. [ 105 ]

La propaganda y la gestión de la percepción pública en las fases de ejecución y consolidación son cruciales. Los conspiradores deben difundir rápidamente un mensaje claro y motivador al público y a los militares no comprometidos, presentando a menudo el golpe como un paso necesario para eliminar la corrupción , restaurar la dignidad nacional o salvar al país de la ruina, y apoderarse de los medios estatales para controlar todo el flujo de información y crear la impresión inmediata de que el golpe ya ha tenido éxito ( fait accompli ). [ 105 ]

Los golpes de Estado suelen fracasar como resultado de una mala comunicación, la indecisión o la incapacidad de neutralizar al líder nacional o apoderarse de los medios de comunicación con la suficiente rapidez. [ 105 ]

Muñoz [ 106 ] destaca el papel del "manual de estrategia" coordinado digitalmente en la orquestación de un golpe de estado. Esta nueva estrategia implica múltiples fases en diversas plataformas: un pequeño grupo central utiliza servicios de mensajería cifrada (como Telegram ) para la planificación y organización inicial y secreta de las distintas fases. Luego, utilizan las principales plataformas de redes sociales ( Facebook , Twitter/X , YouTube , etc.) para amplificar la narrativa y movilizar a sus usuarios. Se utilizan plataformas de "tecnología alternativa" menos moderadas ( Gettr , Parler , Truth Social ) para difundir contenido marginal y radicalizar aún más a los seguidores antes de movilizarlos finalmente para la acción física y presencial. [ 106 ]

Utilizando tecnología moderna, los creadores de contenido aprovechan algoritmos diseñados para la viralidad y la interacción, asegurando así que sus narrativas lleguen a millones de usuarios. Navegan por las inconsistencias de las plataformas para evitar ser detectados y eliminados el mayor tiempo posible, y catapultan contenido de plataformas más pequeñas a las principales sin ser detectados. Pueden evitar ser detectados gracias a su considerable conocimiento de las políticas de moderación de contenido. [ 106 ]

Resultados

Los golpes de Estado exitosos son un método de cambio de régimen que frustra la transición pacífica del poder . [ 107 ] [ 108 ] Un estudio de 2016 clasifica cuatro posibles resultados de los golpes de Estado en las dictaduras : [ 6 ]

  • Golpe de Estado fallido
  • No se trata de un cambio de régimen, como cuando un líder es destituido ilegalmente del poder sin cambiar el grupo gobernante ni el tipo de gobierno.
  • Sustitución del gobernante en funciones por otra dictadura.
  • Derrocamiento de la dictadura seguido de democratización (también llamados "golpes democráticos") [ 109 ]

El estudio encontró que aproximadamente la mitad de todos los golpes de Estado en dictaduras, tanto durante como después de la Guerra Fría, instalaron nuevos regímenes autocráticos . [ 6 ] Las nuevas dictaduras iniciadas por golpes de Estado ejercen mayores niveles de represión en el año posterior al golpe que en el año anterior. [ 6 ] Un tercio de los golpes de Estado en dictaduras durante la Guerra Fría y el 10% de los posteriores reorganizaron la dirección del régimen. [ 6 ] Se instalaron democracias tras el 12% de los golpes de Estado de la Guerra Fría en dictaduras y el 40% de los posteriores a la Guerra Fría. [ 6 ]

Los golpes de Estado ocurridos en el período posterior a la Guerra Fría han tenido más probabilidades de resultar en sistemas democráticos que los golpes de Estado de la Guerra Fría, [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] aunque los golpes de Estado siguen perpetuando mayoritariamente el autoritarismo . [ 8 ] Los golpes de Estado que ocurren durante las guerras civiles acortan la duración de la guerra. [ 110 ]

Impacto

Democracia

Desde el fin de la Guerra Fría , los golpes de Estado se han vuelto menos frecuentes y es más probable que vayan seguidos de una democratización. Los golpes de Estado a menudo simplemente reemplazan una autocracia por otra (siendo el nuevo régimen autocrático generalmente más represivo, en un intento por prevenir otro golpe) o no tienen ningún efecto sobre el tipo de régimen. [ 5 ] [ 6 ] [ 112 ] [ 113 ] [ 114 ] [ 115 ] [ 111 ]

Una investigación publicada en 2021 indica que los golpes de Estado exitosos orquestados por la élite gobernante funcionan principalmente para reajustar la coalición autoritaria, manteniendo así la estructura de gobierno autocrática existente y rara vez facilitando una transición hacia la democracia. En marcado contraste, los golpes de Estado exitosos iniciados por actores no elitistas (desde abajo) a menudo conducen al colapso del régimen autoritario, generando una oportunidad tangible para la transición democrática. [ 116 ]

A partir de 2017Se debatió si los golpes de Estado en autocracias debían considerarse, en promedio, como promotores de la democratización, o si las probabilidades de democratización de los países permanecían inalteradas o incluso empeoraban a causa de los golpes (dado que la democratización puede darse sin un golpe de Estado). Una razón para el aumento de las probabilidades de democratización es que una mayor proporción de golpes de Estado (la mitad de los golpes posteriores a la Guerra Fría) ahora tienen lugar en democracias (un mayor porcentaje de países son ahora también democracias). Los países democráticos suelen recuperarse rápidamente de los golpes de Estado, restaurando la democracia, pero los golpes de Estado en una democracia son un signo de mala salud política y aumentan el riesgo de futuros golpes de Estado y pérdida de la democracia. El conjunto de datos es pequeño, por lo que la significación estadística varía según el modelo utilizado, a partir de 2017.; el debate terminará si los datos sobre más golpes de estado aclaran el patrón. [ 5 ] [ 6 ] [ 112 ] [ 113 ] [ 114 ] [ 115 ] [ 111 ]

El aumento de las posibilidades de democratización tras un golpe de Estado después de la Guerra Fría puede deberse en parte a los incentivos creados por la presión y la financiación internacionales. [ 6 ] [ 5 ] La ley estadounidense, por ejemplo, corta automáticamente toda la ayuda a un país si hay un golpe militar. [ 117 ] Según un estudio de 2020, "las reacciones externas a los golpes de Estado desempeñan un papel importante en si los líderes golpistas se inclinan hacia el autoritarismo o la gobernanza democrática. Cuando cuentan con el apoyo de actores democráticos externos, los líderes golpistas tienen un incentivo para impulsar elecciones para mantener el apoyo externo y consolidar la legitimidad interna. Cuando son condenados, los líderes golpistas tienden a inclinarse hacia el autoritarismo para asegurar su supervivencia. [ 118 ]

Pero los golpistas también afirman cada vez con mayor frecuencia que optaron por el golpe para salvar a su país de los gobernantes autocráticos. Los golpistas exitosos pueden celebrar elecciones libres y justas simplemente porque creen que es una buena idea. [ 6 ] El deseo de crecimiento económico y legitimidad también se ha citado como motivación para la democratización. [ 112 ]

El jurista Ilya Somin cree que un golpe de Estado para derrocar por la fuerza a un gobierno democrático podría estar justificado en algunos casos. Al comentar sobre el intento de golpe de Estado turco de 2016 , Somin opinó:

Debería existir una fuerte presunción en contra de derrocar por la fuerza un régimen democrático. Pero esa presunción podría superarse si el gobierno en cuestión representa una grave amenaza para los derechos humanos o es probable que destruya la propia democracia al suprimir la competencia política futura . [ 119 ]

Represión y contragolpes

Se ha argumentado que los golpes de Estado fallidos podrían motivar a un régimen a reformarse y reducir la represión. [ 112 ] Tales reformas no son evidentes en los datos, a fecha de 2017.Los golpes de Estado que fracasan, o que simplemente reorganizan el liderazgo sin cambiar el sistema, generalmente no modifican el grado de represión (medido en asesinatos sancionados por el gobierno y asesinatos afines al gobierno). [ 6 ] [ 114 ]

Una investigación de 2016 sugiere que el aumento de la represión y la violencia suele seguir tanto a los intentos de golpe de Estado exitosos como a los fallidos. [ 111 ] Según un estudio de 2019, los intentos de golpe de Estado conllevan una reducción de los derechos a la integridad física. [ 120 ]

Como era de esperar, los golpes de Estado que conducen a la democratización reducen la represión, mientras que los que instauran un nuevo régimen autocrático la aumentan. Tras la Guerra Fría, las autocracias posteriores a los golpes de Estado parecen haberse vuelto más represivas, y las democracias posteriores a los golpes de Estado, menos represivas; por lo tanto, la brecha entre ellas es mayor que durante la Guerra Fría. [ 6 ] [ 114 ]

En promedio, considerando resultados democráticos y no democráticos, la mayoría de los golpes de Estado parecen tender a aumentar la represión estatal, incluso aquellos contra autócratas que ya eran bastante represivos. El intervalo de tiempo en el que se mide la violencia es importante. Los meses posteriores a un golpe de Estado incruento pueden ser sangrientos. El tamaño reducido de la muestra y la alta variabilidad implican que esta conclusión tampoco alcanza significación estadística, y no se puede llegar a una conclusión definitiva. [ 121 ] [ 6 ] [ 114 ]

Según Naunihal Singh, autor de *Seizing Power: The Strategic Logic of Military Coups * (2014), es "bastante raro" que el gobierno en funciones purgue violentamente al ejército tras un golpe de Estado fallido. Si inicia la matanza masiva de miembros del ejército, incluidos oficiales que no participaron en el golpe, esto podría desencadenar un "contragolpe" por parte de soldados que temen ser las próximas víctimas. Para prevenir un contragolpe tan desesperado, que podría tener más éxito que el intento inicial, los gobiernos suelen recurrir a la destitución de oficiales prominentes y su sustitución por personas leales. [ 122 ]

Entre los contragolpes más destacados se incluyen el contragolpe otomano de 1909 , el contragolpe laosiano de 1960 , las matanzas masivas de Indonesia de 1965-66 , el contragolpe nigeriano de 1966 , el contragolpe griego de 1967 , el contragolpe sudanés de 1971 y el golpe de Estado del 12 de diciembre en Corea del Sur .

Un estudio de 2017 concluye que el uso de la radiodifusión estatal por parte del régimen golpista tras el golpe de Estado de Malí en 2012 no aumentó la aprobación explícita del régimen. [ 123 ]

respuesta internacional

La comunidad internacional tiende a reaccionar negativamente a los golpes de Estado reduciendo la ayuda e imponiendo sanciones. Un estudio de 2015 concluye que «los golpes de Estado contra democracias, los posteriores a la Guerra Fría y los ocurridos en Estados fuertemente integrados en la comunidad internacional tienen mayor probabilidad de provocar una reacción global». [ 124 ] Otro estudio de 2015 muestra que los golpes de Estado son el factor predictivo más importante para la imposición de sanciones democráticas. [ 125 ] Un tercer estudio de 2015 revela que los Estados occidentales reaccionan con mayor contundencia ante los posibles golpes de Estado que implican violaciones de los derechos humanos y de la democracia. [ 125 ] Un estudio de 2016 muestra que la comunidad internacional de donantes, en el período posterior a la Guerra Fría, penaliza los golpes de Estado reduciendo la ayuda exterior. [ 126 ] Estados Unidos ha sido inconsistente en la aplicación de sanciones a la ayuda contra los golpes de Estado, tanto durante la Guerra Fría como en el período posterior, una probable consecuencia de sus intereses geopolíticos. [ 126 ]

Organizaciones como la Unión Africana (UA) y la Organización de los Estados Americanos (OEA) han adoptado marcos de actuación contra los golpes de Estado. Mediante la amenaza de sanciones, estas organizaciones intentan activamente frenar los golpes de Estado. Un estudio de 2016 concluye que la UA ha desempeñado un papel significativo en la reducción de los golpes de Estado en África. [ 127 ]

Un estudio de 2017 encontró que las respuestas internacionales negativas, especialmente de actores poderosos, tienen un efecto significativo en acortar la duración de los regímenes creados en golpes de Estado. [ 128 ]

Según un estudio de 2020, los golpes de Estado aumentan el costo de los préstamos y la probabilidad de impago soberano. [ 129 ]

Líderes actuales que llegaron al poder mediante golpes de estado

Los líderes están ordenados cronológicamente según las fechas en que asumieron el poder y clasificados según los continentes en los que se encuentran sus países.

Asia

África

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Véase también

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