Poder compensatorio

El poder compensatorio , o contrapeso , es un concepto de la teoría política que sugiere que el ejercicio del poder por dos o más grupos, centros o conjuntos de intereses dentro de una entidad política puede, y a menudo lo hace, generar efectos beneficiosos mediante la oposición productiva y la contención entre fuerzas opuestas. Como concepto político, se asemeja al agonismo , al pluralismo agonístico y al sistema de pesos y contrapesos , resumidos en la cita frecuente del Federalista n.° 51 : «La ambición debe contrarrestar la ambición». La noción de contrapeso se ha aplicado tanto en política como en economía.

En teoría política, el concepto de contrapeso se remonta al menos a la Edad Media, especialmente a los movimientos reformistas católicos y protestantes primitivos . El Movimiento Conciliar , aunque finalmente fracasó en su intento de reformar la Iglesia Católica, «planteó cuestiones fundamentales en todos los ámbitos de la organización social y contribuyó a la comprensión del principio general de contrapeso, que con el tiempo se convirtió en el fundamento del constitucionalismo moderno ». ^{[ 1 ]} La organización constitucional del gobierno, que implica una moderación lograda mediante fuerzas contrapuestas, contrasta con las entidades políticas donde el poder se concentra, no se controla y puede ejercerse de forma despótica. Ejemplos de estas últimas incluyen los principados, donde «varios príncipes eran gobernantes absolutos en sus dominios», ^{[ 1 ]} las monarquías absolutistas y los gobiernos autoritarios y totalitarios modernos .

La Inglaterra del siglo XVII fue un escenario importante para el desarrollo de la teoría de la contrapeso. Fue durante este período que "la dinámica operativa del sistema se desarrolló de acuerdo con el modelo de gobierno de contrapeso". ^{[ 2 ]} Si bien la tendencia se revirtió en cierta medida bajo el poder de Oliver Cromwell y la era de los últimos Estuardo , y por lo tanto fue bastante desigual a lo largo del siglo XVII, la Revolución Gloriosa de 1688 "estableció firmemente los principios de poder disperso y controles y equilibrios como los pilares centrales del constitucionalismo inglés ". ^{[ 2 ]}

Las investigaciones contemporáneas en ciencia política y constitucionalismo enfatizan la importancia de la contrapeso para la democratización y la estabilidad democrática. Un estudio de 2021 encontró que la dispersión del poder y la contrapeso durante la elaboración de la constitución fomentan el desarrollo de instituciones que protegen a los partidos de oposición del uso arbitrario del poder ejecutivo sin menoscabar indebidamente el gobierno de la mayoría, promoviendo así la democracia. ^{[ 3 ]}

En economía, el famoso economista estadounidense John Kenneth Galbraith desarrolló el concepto de "poder compensatorio" en su libro de 1952, El capitalismo americano, para referirse a la regulación política de los mercados. En la economía liberal clásica, los bienes y servicios se proporcionan y los precios se fijan mediante la libre negociación entre agentes individuales aislados. Sin embargo, según Galbraith, las grandes corporaciones empresariales ejercen un enorme poder para influir en los procesos de mercado en las economías modernas. Los poderes "compensatorios", en forma de sindicatos, organizaciones ciudadanas y otros, son cruciales para contrarrestar la excesiva ventaja de las empresas. ^{[ 4 ]} En la página 126 de su libro, Galbraith profundiza en el concepto de poder compensatorio en el ámbito económico cuando afirma:

El desarrollo del poder compensatorio requiere una oportunidad y capacidad mínimas de organización, ya sea corporativa o de otro tipo. Si las grandes organizaciones de compra minorista no hubieran desarrollado el poder compensatorio que han ejercido, indirectamente, en nombre del consumidor individual, este se habría visto obligado a organizarse para ejercer un poder equivalente al del minorista. Esta habría sido una tarea formidable, pero se ha logrado en Escandinavia, donde la cooperativa de consumo, en lugar de la cadena de tiendas, es el principal instrumento de poder compensatorio en los mercados de bienes de consumo.

• Separación de poderes