Poder Judicial de Austria

Actualmente existen 113 juzgados de distrito ( Bezirksgerichte ) ^{[ 22 ]} . La mayoría de los distritos judiciales coinciden con uno de los 94 distritos administrativos del país , aunque existen excepciones. Algunos de los distritos administrativos más grandes se dividen en dos o más distritos judiciales. El caso extremo es la ciudad de Viena , que alberga no menos de 12 juzgados de distrito independientes. En algunos casos, un juzgado de distrito que presta servicio a una ciudad también presta servicio a parte de los suburbios circundantes. En otros, dos o tres distritos administrativos muy pequeños se agrupan en una sola zona judicial.

Los tribunales de distrito son responsables de

• juicios civiles ( Zivilverfahren ) relacionados con asuntos matrimoniales y familiares, asuntos de alquiler o arrendamiento de bienes inmuebles, disputas sobre límites o servidumbres de bienes inmuebles, o allanamiento de tierras;
• La mayoría de los asuntos sencillos de cobro de deudas, ejecución hipotecaria y bancarrota;
• otros juicios civiles cuyo monto en disputa no supere los 15.000 euros, con excepción de los litigios laborales y de asistencia social;
• la mayoría de los juicios penales ( Strafverfahren ) que involucran delitos multables o delitos encarcelables con una pena de prisión no mayor a un año; ^{[ 23 ]}
• La mayoría de los asuntos no contenciosos ( Außerstreitsachen ), por ejemplo, procedimientos sucesorios, adopciones, declaraciones de muerte en ausencia o invalidación de certificados de valores extraviados;
• La mayoría de los asuntos contenciosos que no requieren juicio ( streitige Außerstreitsachen ), incluidos, entre otros, los litigios sobre la custodia de los hijos, la manutención de los hijos y los derechos de visita, el nombramiento de tutores legales para ancianos seniles o enfermos mentales, o los procedimientos de expropiación;
• mantener el registro de la propiedad.

Los juicios ante el tribunal de distrito son juicios sin jurado decididos por un solo juez ( Bezirksrichter ). ^{[ 24 ]} Los procedimientos no contenciosos, el cobro de deudas, la ejecución hipotecaria, la quiebra y los asuntos del registro de la propiedad también pueden ser decididos por un secretario judicial ( Rechtspfleger ).

Si bien existen jueces de distrito permanentes, no hay fiscales de distrito . Los juicios penales son llevados a cabo por un fiscal estatal ( Staatsanwalt ) adscrito al tribunal regional correspondiente. En casos menores, el fiscal puede designar a un fiscal de distrito ( Bezirksanwalt ) para que lo sustituya. Sin embargo, el fiscal de distrito no necesariamente es abogado y no puede actuar por iniciativa propia ni por autoridad propia. ^{[ 25 ]}

En Austria hay 18 tribunales regionales ( Landesgerichte ); sus sedes están en Eisenstadt , Feldkirch , Graz , Innsbruck , Klagenfurt , Korneuburg , Krems an der Donau , Leoben , Linz , Ried im Innkreis , Salzburgo , Sankt Pölten , Steyr , Viena , Wels y Wiener Neustadt . En Graz y Viena, las salas civil y penal funcionan como dos tribunales separados, lo que significa que Graz y Viena tienen cada una un tribunal regional civil ( Landesgericht für Zivilrechtssachen ) y un tribunal regional penal ( Landesgericht für Strafrechtssachen ).

Los tribunales regionales son responsables de

• ejercer jurisdicción original sobre todos los asuntos civiles y penales que no sean competencia de los tribunales de distrito;
• escuchar apelaciones sobre hechos y derecho ( Berufungen ) contra decisiones de tribunales de distrito;
• mantener el registro de la empresa.

En los casos en que el tribunal regional tiene jurisdicción original, el juicio suele ser un juicio sin jurado decidido por un único juez profesional, ^{[ 26 ]} pero existen varias excepciones:

• Los litigios en materia laboral o de asistencia social son resueltos por un tribunal compuesto por tres jueces: un juez profesional ( Berufsrichter ) y dos jueces legos ( Laienrichter ). Estos últimos son expertos en derecho laboral ( fachkundige Laienrichter ) y, en la práctica, actúan como peritos imparciales designados por el tribunal.
• Otros litigios civiles pueden ser juzgados por tribunales de tres jueces a solicitud de las partes si la cuantía en disputa supera los 100 000 euros. En los casos de derecho mercantil, el tribunal está compuesto por dos jueces profesionales y un juez lego experto ( en este caso, fachmännischer Laienrichter ). En los demás casos, el tribunal está compuesto por tres jueces profesionales.
• Los juicios penales se llevan a cabo ante tribunales de tres o cuatro jueces, o ante jurados, en casos de presunto homicidio, agresión sexual, robo, ciertos tipos de hurto mayor o fraude, y en cualquier caso en que el presunto delito conlleve una pena máxima de prisión superior a cinco años. Los detalles son algo complejos; a continuación se presenta un resumen general:
  • La mayoría de los casos descritos anteriormente se presentan ante un panel de tres jueces compuesto por un juez profesional y dos jueces legos ( Schöffen ). ^{[ 27 ]}
  • En casos de presunto homicidio, robo agravado, violación, pertenencia a una organización terrorista, abuso de autoridad pública o delitos financieros que causen daños por más de 1.000.000 de euros, se añade un segundo juez profesional al panel. ^{[ 28 ]}
  • Los cargos de asesinato, violencia terrorista o insurrección armada son juzgados por jurado, compuesto por tres jueces profesionales y ocho jurados ( Geschworene ). Lo mismo ocurre con la traición, otros delitos políticos y todos los demás delitos con penas de prisión mínimas superiores a cinco años y máximas superiores a diez años. ^{[ 29 ]}

En los juicios penales, se procura evitar que los jurados y los paneles sean parciales o incapaces de empatizar con los acusados ​​o las presuntas víctimas. Si el delito imputado es una agresión sexual u otra violación de la integridad sexual de una persona lo suficientemente grave como para justificar un panel, al menos uno de los jueces debe ser del mismo sexo que la presunta víctima. Si hay jurado, al menos dos de sus miembros deben ser del mismo sexo que la presunta víctima. ^{[ 30 ]} Si el acusado es menor de edad y el delito imputado es lo suficientemente grave como para justificar un panel, al menos uno de los jueces debe ser del mismo sexo que el acusado y al menos uno de ellos debe ser un educador o trabajador social competente, ya sea en ejercicio o en el pasado. Si hay jurado, al menos dos de sus miembros deben ser del sexo pertinente y al menos cuatro deben tener la experiencia laboral pertinente. ^{[ 31 ]}

Las apelaciones de las decisiones de los tribunales de distrito ante los tribunales regionales son resueltas por paneles de tres jueces: dos jueces profesionales y un juez lego experto en juicios de derecho mercantil, tres jueces profesionales en todos los demás asuntos civiles y en todos los casos penales. ^{[ 32 ]}

Las decisiones rutinarias relativas al registro mercantil las toman jueces únicos o secretarios judiciales.

Cada tribunal regional que se ocupa de los juicios penales cuenta con una fiscalía estatal ( Staatsanwaltschaft ) y una prisión ( Justizanstalt ). Los tribunales regionales y las fiscalías regionales organizan y supervisan la mayor parte de la diligencia previa al juicio ( Ermittlungsverfahren ) en Austria, incluso en los casos en que el juicio principal ( Hauptverfahren ) se celebre en un tribunal de distrito. En muchos sentidos, los tribunales regionales constituyen la columna vertebral del sistema judicial austriaco.

Hay cuatro tribunales regionales superiores ( Oberlandesgerichte ). Están ubicados en Graz , Innsbruck , Linz y Viena .

Los tribunales regionales superiores deciden las apelaciones sobre hechos y derecho ( Berufungen ) en casos originalmente juzgados ante tribunales regionales. ^{[ 33 ]}

Como caso especial, el tribunal regional superior de Viena resuelve las controversias en materia de competencia.

Los juicios ante tribunales regionales superiores son juicios sin jurado decididos por paneles de tres o cinco jueces: tres jueces profesionales y dos jueces legos expertos en casos de empleo y asistencia social, dos jueces profesionales y un juez lego experto en todos los demás casos civiles, y tres jueces profesionales en todos los juicios penales. ^{[ 34 ]}

Cada tribunal regional superior tiene una fiscalía general ( Oberstaatsanwaltschaft ).

El Tribunal Supremo de Justicia ( Oberster Gerichtshof u OGH ) conoce de los recursos de apelación ( Revisionen en juicios civiles, Nichtigkeitsbeschwerden en casos penales) contra las sentencias de los tribunales de apelación. ^{[ 35 ]} El tribunal también se ocupa de las quejas relacionadas con el servicio presentadas por juristas contra el poder judicial y de las quejas disciplinarias contra juristas; actúa como tribunal de primera instancia en casos que involucran a ciertos jueces y fiscales de alto rango, y como tribunal de apelación en casos que involucran a jueces y fiscales de menor rango, abogados y notarios. ^{[ 36 ]} Además de sus responsabilidades jurisdiccionales, el tribunal se encarga de administrar la biblioteca jurídica pública oficial de la República (la Zentralbibliothek ). ^{[ 37 ]} A solicitud del presidente del tribunal o del ministro de justicia , el tribunal elabora evaluaciones de los proyectos de ley presentados al Consejo Nacional por el gobierno . ^{[ 38 ]}

El tribunal no tiene un número fijo de magistrados; está compuesto por un presidente, un vicepresidente y tantos miembros adicionales como el Tribunal y el gabinete consideren necesarios y apropiados. ^{[ 39 ]} A principios del siglo XXI, normalmente había entre cincuenta y sesenta magistrados en el tribunal. ^{[ 40 ]} En agosto de 2018, había 61. ^{[ 41 ]}

El tribunal está dividido en 18 salas ( Senado ) de cinco miembros cada una. ^{[ 42 ]} Una sala se ocupa exclusivamente de las decisiones de apelación adoptadas por los tribunales arbitrales ; otra sala conoce de las apelaciones a los veredictos antimonopolio dictados por el Tribunal Regional Superior de Viena, que tiene jurisdicción especializada exclusiva sobre todos los casos antimonopolio austriacos. Una tercera sala se ocupa de los procedimientos disciplinarios y otras controversias internas del poder judicial. De las quince salas restantes, diez se ocupan de los casos civiles y cinco de los juicios penales. ^{[ 43 ]}

La responsabilidad de nombrar a los magistrados recae en el presidente , pero este puede delegar, y generalmente lo hace, esta tarea en el ministro de Justicia . ^{[ 44 ]} El tribunal mantiene un comité especial de personal ( en alemán : Personalsenat ) que proporciona al ministro una lista reducida de tres candidatos en caso de vacante. ^{[ 45 ]} En teoría, el ministro puede nombrar a cualquier ciudadano austriaco legalmente cualificado para ocupar un puesto en el tribunal y que no esté excluido por las disposiciones de incompatibilidad básicas de la Constitución. En la práctica, el ministro suele elegir a uno de los tres candidatos propuestos por el tribunal. ^{[ 46 ]}

El Tribunal Supremo de Justicia se reúne en el Palacio de Justicia de Viena .

El Tribunal Constitucional ( Verfassungsgerichtshof o VfGH ) decide sobre

• reclamaciones de responsabilidad civil contra Austria, sus provincias y sus municipios; ^{[ 47 ]}
• conflictos de delimitación entre tribunales, entre tribunales y la administración, y entre gobiernos nacionales y regionales; ^{[ 48 ]}
• la constitucionalidad de los estatutos y la legalidad de las ordenanzas y demás legislación secundaria ; ^{[ 49 ]}
• la legalidad de los tratados internacionales ; ^{[ 50 ]}
• quejas electorales; ^{[ 51 ]}
• acusaciones de mala conducta en el cargo contra ciertos funcionarios electos y designados políticamente; ^{[ 52 ]}
• denuncias que alegan violaciones de los derechos constitucionales o del estado de derecho por parte del poder ejecutivo. ^{[ 53 ]}

El Tribunal Constitucional es el único tribunal en Austria con potestad de revisión judicial de la legislación. El método austriaco de conferir toda la potestad de anular la legislación a un único tribunal especializado se denomina sistema centralizado de revisión judicial. ^{[ 54 ]} Dado que Austria fue el primer país en adoptar este enfoque cuando Hans Kelsen creó el Tribunal Constitucional en su forma moderna con la Constitución Kelsen de 1920 , a veces también se le denomina sistema austriaco . ^{[ 55 ]} Debido a que este enfoque se ha extendido posteriormente a Alemania , Italia , España , Portugal y Bélgica , algunos lo denominan enfoque europeo . ^{[ 56 ]}

Cualquier persona privada, física o jurídica, puede impugnar una ley ante el Tribunal Constitucional. La demanda debe argumentar que la ley en cuestión vulnera sus derechos de forma efectiva, no solo potencial. Asimismo, debe argumentar que no existe ninguna otra vía plausible para que el demandante resuelva el problema mediante otro procedimiento. ^{[ 57 ]} Dependiendo del tipo de ley, ordenanza o tratado, el tribunal también puede ser requerido por el gobierno nacional, los gobiernos regionales o grupos de legisladores nacionales o regionales. ^{[ 58 ]}

La legislación también puede ser impugnada por los tribunales que estén tramitando casos cuyo resultado sea relevante. Asimismo, una de las partes en un juicio puede impugnarla, pero solo después de que el tribunal haya dictado sentencia y únicamente si la sentencia hace referencia a la ley en cuestión. ^{[ 59 ]} Las sentencias de los tribunales administrativos pueden impugnarse adicionalmente por considerar que violan los derechos constitucionales de la parte afectada de alguna otra manera. Esta posibilidad permite al Tribunal Constitucional ejercer el control judicial no solo de las ordenanzas, sino también de las acciones individuales del poder ejecutivo : Un ciudadano que se sienta vulnerado en sus derechos constitucionales por una decisión o evaluación administrativa presenta una demanda ante un tribunal administrativo. Si el tribunal administrativo da la razón al demandante, revoca la decisión de la administración. Si no, el demandante puede elevar el asunto al Tribunal Constitucional. Si el Tribunal Constitucional da la razón al demandante, revoca la decisión del tribunal administrativo, lo que da lugar a un nuevo juicio; por lo tanto, potencialmente también revoca la decisión de la administración. ^{[ 60 ]}

A diferencia del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Supremo Administrativo , el Tribunal Constitucional no es un tribunal de apelación . Solo conoce de los casos sobre los que tiene jurisdicción original , si bien la forma en que Austria utiliza los tribunales ordinarios y administrativos para examinar las denuncias sobre legislación inconstitucional y otras violaciones de los derechos constitucionales constituye un caso atípico.

El Tribunal Constitucional está integrado por catorce miembros y seis suplentes, designados por el presidente a propuesta del gabinete, el Consejo Nacional y el Consejo Federal . ^{[ 61 ]}

En teoría, los juicios ante el Tribunal Constitucional son orales, públicos y decididos por el pleno. ^{[ 62 ]} En la práctica, los argumentos orales y las verdaderas sesiones plenarias se han vuelto raros debido a la gran carga de trabajo y a las amplias excepciones a estas reglas generales; la mayoría de los casos hoy en día se deciden a puerta cerrada por paneles de nueve o cinco miembros. Las opiniones tienden a ser concisas y académicas. Solo se publica la decisión propiamente dicha; no hay opiniones concurrentes ni disidentes. ^{[ 63 ]}

En su forma moderna, el poder judicial austriaco se remonta a la Constitución de marzo de 1849.

A lo largo del siglo XVIII y principios del XIX, los Habsburgo intentaron gobernar como monarcas absolutos , ejerciendo un poder ilimitado sobre sus súbditos sin restricciones derivadas de ningún tipo de pacto social feudal y sin interferencia de ninguno de los estamentos de sus diversos reinos. Las Revoluciones de 1848 impulsaron un primer paso hacia el gobierno constitucional . Bajo una intensa presión, el emperador Fernando intentó apaciguar a los revolucionarios promulgando la Constitución de Pillersdorf , un estatuto que prometía mayores libertades civiles, una forma limitada de participación democrática en el gobierno y acceso a tribunales independientes con poder para revisar actos administrativos y frenar los excesos administrativos. ^{[ 64 ]} Si bien el documento en su conjunto era bastante breve, una de sus siete secciones constituía una sustancial declaración de derechos , moderna para la época. ^{[ 65 ]}

La política de apaciguamiento no logró contener la crisis; Fernando tuvo que abdicar. Su sucesor, Francisco José, consiguió poner fin a las protestas promulgando la Constitución de Marzo , un conjunto de edictos que se basaban en la Constitución de Pillersdorf pero que incluían varias concesiones adicionales. ^{[ 66 ]}

La constitución estableció una serie de principios que siguen vigentes hasta el día de hoy: ^{[ 67 ]}

• Se suprimen las facultades y responsabilidades judiciales de los propietarios, las ciudades y las corporaciones eclesiásticas; todas las controversias son resueltas por el Estado, en tribunales creados expresamente por ley y conforme al procedimiento establecido expresamente en la misma. (§20, §100)
• Los magistrados tienen independencia judicial . (§101)
• El poder judicial y el ejecutivo son poderes separados ; el sistema judicial y la burocracia no pueden anular las decisiones del otro ni interferir de ninguna otra manera en sus respectivos ámbitos. (§102)
• Los juicios penales son juicios inquisitoriales ( Anklageprozesse ). Si bien el juez tiene la tarea de buscar activamente la verdad, en lugar de limitarse a arbitrar, el juez y el fiscal son entidades separadas. El sistema inquisitorial anterior, en el que juez y fiscal eran la misma parte ( Inquisitionsprozesse propiamente dicho en alemán), ya no se utiliza. (§103)
• Los juicios son orales y públicos. (§103)
• Los juicios políticos son juicios con jurado. (§103)

La legislación posterior, de conformidad con la Constitución de marzo, creó un sistema judicial que también sobrevive, con algunas alteraciones significativas pero limitadas, hasta el día de hoy. ^{[ 68 ]} En particular, el esquema definido por la constitución se desarrolló con la Constitución de los tribunales ( Gerichtsverfassungsgesetz o GVG ) de 1849 y el Código de Procedimiento Penal ( Strafprozessordnung o StPO ) de 1850: ^{[ 69 ]}

• El sistema judicial es una jerarquía con cinco niveles: distrital, distrital colegiado, regional, regional superior y supremo; (§1 GVG, §8 StPO)
  • Tribunales de distrito ( Bezirksgerichte );
  • Tribunales colegiados de distrito ( Bezirkskollegialgerichte );
  • Tribunales regionales ( Landesgerichte );
  • Tribunales regionales superiores ( Oberlandesgerichte );
  • Tribunal Supremo ( Oberster Gerichts- und Kassationshof )
• Los tribunales de distrito son tribunales de primera instancia con un solo juez que se encarga de las disputas civiles y los delitos menores. (§§2−9 GVG, §9 StPO)
• Los tribunales colegiados de distrito son tribunales de primera instancia con paneles de jueces que juzgan las infracciones más graves. (§§10−11 GVG, §§10−13 StPO)
• Los tribunales regionales son tribunales de primera instancia con paneles de jueces que juzgan delitos graves, en algunos casos con la asistencia de jurados, pero también tribunales de apelación que conocen de las apelaciones a los veredictos de los tribunales de distrito y los tribunales colegiados de distrito en sus respectivas regiones. (§§12−18 GVG, §§14−16 StPO)
• Los tribunales regionales superiores y el Tribunal Supremo solo tienen jurisdicción de apelación.
• Un cuerpo profesional de fiscales estatales ( Staatsanwaltschaft ) representa al Estado ante los tribunales cuando es necesario; en particular, las fiscalías estatales actúan como un servicio profesional de acusación , imputando a los acusados ​​y presentando el caso ante el juez. Los tribunales regionales y superiores cuentan con fiscalías estatales adscritas; los fiscales estatales que trabajan en los tribunales regionales constituyen la columna vertebral del servicio. Los juicios ante los tribunales de distrito suelen ser llevados a cabo por medio de asistentes y apoderados. (§29 GVG, §§51−60 StPO)
• Los recursos de apelación son limitados. Las sentencias en casos civiles solo pueden apelarse una vez; las sentencias en casos penales, dos veces. Si bien aún pueden interponerse recursos de derecho y alegaciones de nulidad, incluso agotados los recursos ordinarios, los detalles son complejos. (§2 GVG, §§352-390 StPO)

Las principales diferencias entre el sistema judicial de la Constitución de Marzo y el sistema judicial actual radican en los tribunales colegiados de distrito, abolidos posteriormente; el ámbito de competencia relativamente amplio de los fiscales estatales, ahora restringido; y la ausencia de control judicial . La separación de poderes entre el poder judicial y el ejecutivo era total; los tribunales no podían anular las decisiones de la burocracia, del mismo modo que la burocracia no podía anular las de los tribunales. Tampoco existía un mecanismo para que los tribunales anularan la legislación inconstitucional. En aquel momento, simplemente no se percibía la necesidad de un control judicial de las leyes. En la Austria moderna, la sede principal del poder ( Machtzentrum ) es el poder legislativo, y el Tribunal Constitucional es la autoridad de control que actúa como contrapeso. En el marco filosófico de la Austria del siglo XIX, la corte imperial era la sede principal del poder y el poder legislativo debía ser la autoridad de control. ^{[ 70 ]}

Dado que la Constitución de Marzo fue decretada ( oktroyiert ) por la corona, en lugar de promulgada por el pueblo o acordada por los territorios constituyentes del imperio, Francisco José se sintió con la libertad de retractarse de sus promesas tan pronto como recuperó el control sobre sus súbditos. La Constitución ( Verfassung ) fue abrogada en 1852 y reemplazada por una serie de «principios constitucionales» ( Verfassungsgrundsätze ) que sonaban vagamente progresistas, pero que en realidad no vinculaban a la casa reinante de manera significativa. Francisco José intentaba regresar al absolutismo. ^{[ 71 ]}

Se abolieron los juicios con jurado. Una revisión completa del Código de Procedimiento Penal en 1853 reintrodujo los juicios inquisitoriales de antaño. Los jueces perdieron su independencia. Los fiscales estatales continuaron existiendo, pero perdieron la mayor parte de sus responsabilidades; quedaron esencialmente reducidos a su función de fiscales públicos, y además con un poder relativamente escaso. Los juicios dejaron de ser públicos. Los juicios ante los tribunales regionales superiores y el tribunal supremo dejaron de ser orales. A nivel de distrito, se abandonó la separación de poderes , al menos en teoría. Los tribunales de distrito se fusionaron con las oficinas administrativas de distrito, aunque en la práctica los jueces de distrito continuaron operando de manera muy similar a como lo habían hecho antes. ^{[ 72 ]}

El retorno al absolutismo fracasó finalmente. El continuo auge del nacionalismo cívico y las constantes demandas de autonomía material por parte de los súbditos húngaros y eslavos de Austria , exacerbadas por una serie de reveses diplomáticos, siguieron erosionando la cohesión del imperio y la autoridad personal del emperador. En 1861, Francisco José se vio obligado a conceder una tercera constitución. Tras su derrota en la guerra austro-prusiana de 1866, tuvo que renunciar definitivamente a su deseo de seguir siendo el único soberano y fuente de la ley. En el Compromiso austrohúngaro de 1867 , el Reino de Hungría obtuvo una independencia casi total. Poco después, el resto del imperio recibió la Constitución de diciembre , un cuarto y último conjunto de leyes fundamentales que el emperador ya no podría derogar unilateralmente. ^{[ 73 ]}

En lo que respecta a la jurisprudencia civil y penal, la Constitución de diciembre se limitó en gran medida a recuperar los principios estipulados originalmente en 1849. Los jueces recuperaron su autonomía e independencia, aunque los fiscales estatales siguieron limitados a su función específica como fiscales. La constitución restableció la plena separación de poderes, incluso a nivel de distrito. En consecuencia, los tribunales de distrito volvieron a separarse de las oficinas administrativas distritales. Los tribunales colegiados de distrito, en cambio, no; simplemente fueron abolidos. ^{[ 74 ]}

El sistema de tribunales generales tenía entonces los mismos cuatro niveles que conserva hoy en día:

• Tribunales de distrito ( Bezirksgerichte );
• Tribunales regionales (ahora llamados Kreisgerichte en lugar de Landesgerichte );
• Tribunales regionales superiores (todavía llamados Oberlandesgerichte );
• Tribunal Supremo ( Oberster Gerichts- und Kassationshof ).

Sin embargo, la Constitución de diciembre hizo más que simplemente revivir instituciones suspendidas. Una de sus partes, la Ley Fundamental sobre los Derechos Generales de los Nacionales ( Staatsgrundgesetz über die allgemeinen Rechte der Staatsbürger ), fue una segunda declaración de derechos que representó una mejora significativa con respecto a su predecesora de 1848. Otras partes de la constitución afianzaron el estado de derecho y dejaron claro que los súbditos de los Habsburgo podrían, a partir de entonces, llevar al Estado ante los tribunales si este violaba sus derechos fundamentales. ^{[ 75 ]} Dado que los tribunales ordinarios aún no podían anular la burocracia, y mucho menos la legislatura, estas garantías hicieron necesaria la creación de tribunales especializados que pudieran: ^{[ 76 ]}

• El Tribunal Administrativo ( Verwaltungsgerichtshof ), estipulado por la Ley Fundamental sobre el Poder Judicial de 1867 ( Staatsgrundgesetz über die richterliche Gewalt ) e implementado en 1876, tenía la facultad de revisar la legalidad de los actos administrativos, garantizando que el poder ejecutivo se mantuviera fiel al principio del estado de derecho.
• El Tribunal Imperial ( Reichsgericht ), estipulado por la Ley Fundamental sobre la Creación de un Tribunal Imperial ( Staatsgrundgesetz über die Einrichtung eines Reichsgerichtes ) en 1867 y puesto en vigor en 1869, resolvía los conflictos de demarcación entre los tribunales y la burocracia, entre sus territorios de la corona constituyentes y entre uno de los territorios de la corona y el propio Imperio. ^{[ 77 ]} También juzgaba las reclamaciones de responsabilidad financiera presentadas por territorios de la corona entre sí, por un territorio de la corona contra el Imperio, por el Imperio contra un territorio de la corona, o por una persona, corporación o municipio contra un territorio de la corona o el Imperio. ^{[ 78 ]} Por último, pero no menos importante, el Tribunal Imperial también conocía de las quejas de los ciudadanos que alegaban haber sido vulnerados de sus derechos constitucionales, aunque sus poderes no eran casatorios: solo podía vindicar al denunciante declarando que el gobierno estaba equivocado, no anulando efectivamente sus decisiones erróneas. ^{[ 79 ]}
• El Tribunal Estatal ( Staatsgerichtshof ) responsabilizaba a los ministros del Emperador por la mala conducta política cometida en el ejercicio de sus funciones. ^{[ 80 ]} El Tribunal Estatal era una forma indirecta y compleja de mantener al propio Emperador bajo control. El Emperador no podía ser llevado a juicio, pero según los términos de la Ley sobre la Responsabilidad de los Ministros ( Gesetz über die Verantwortlichkeit der Minister ) de 1867, ya no era un autócrata; muchos de sus decretos y órdenes judiciales dependían ahora de la refrendo del ministro correspondiente. Este doble enfoque, que consistía en hacer al Emperador dependiente de sus ministros y, al mismo tiempo, responsabilizar penalmente a estos últimos por los malos resultados, primero les permitiría y, segundo, los motivaría a presionar al monarca. ^{[ 81 ]} La ley en cuestión, de hecho, es anterior a la Constitución por unos meses, pero la Constitución no la derogó; además, confirmó expresamente la inviolabilidad jurídica de la persona del propio Emperador. ^{[ 82 ]}

La Constitución de diciembre creó así la distinción entre tribunales ordinarios y tribunales de derecho público.

La Constitución de diciembre se mantuvo en vigor prácticamente sin modificaciones hasta el final de la monarquía de los Habsburgo en 1918.

El fin de Austria-Hungría no fue tanto un colapso como una explosión. Hungría se separó de Austria. Los pueblos eslavos de Austria se separaron del corazón de habla alemana, prácticamente al mismo tiempo, y comenzaron a establecer los estados-nación que habían estado reclamando durante décadas. El remanente de habla alemana estaba desmoralizado, a la deriva y paralizado por las luchas partidistas. La monarquía estaba desacreditada, y con ella su administración. Ninguno de los diversos órganos legislativos del estado remanente tenía autoridad real. Las legislaturas provinciales habían sido elegidas mediante un sistema de sufragio curial, lo que significaba que carecían de legitimidad democrática. La Cámara de Diputados, la cámara baja del Consejo Imperial , había sido elegida democráticamente, pero las últimas elecciones se habían celebrado en 1911. La izquierda y la derecha políticas coincidían en que Austria debía convertirse en una república democrática , pero tenían ideas fundamentalmente diferentes con respecto a muchos otros aspectos de su futuro marco constitucional.

En reconocimiento de su dudosa legitimidad, los diputados restantes decidieron reunirse no como Cámara de Diputados, sino como Asamblea Nacional Provisional. La Asamblea solo tomaría decisiones que no pudieran posponerse; mantendría en la medida de lo posible el cuerpo de derecho constitucional vigente hasta que se pudieran celebrar elecciones generales y convocar una Asamblea Nacional Constituyente debidamente legitimada. ^{[ 83 ]} En particular, la Asamblea Provisional no introdujo cambios drásticos en el sistema judicial; principalmente actualizó el sistema de tribunales de derecho público: ^{[ 84 ]}

• Se mantuvo el Tribunal Administrativo. ^{[ 85 ]}
• El Tribunal Estatal fue disuelto. En su forma original, era inútil sin un monarca que gozara de inmunidad permanente e incondicional; además, nunca se había reunido realmente. ^{[ 86 ]} La responsabilidad de exigir responsabilidades a los altos funcionarios se transfirió a un comité especial de la Asamblea Nacional Provisional. ^{[ 87 ]}
• El Tribunal Imperial pasó a llamarse Tribunal Constitucional ( Verfassungsgerichtshof ). ^{[ 88 ]} En abril de 1919, el gobierno transfirió las responsabilidades del antiguo Tribunal Estatal al Tribunal Constitucional ^{[ 89 ]} y también le otorgó poder casatorio: a partir de entonces, el tribunal no solo podía señalar la inconstitucionalidad de una decisión administrativa, sino que podía anularla, devolviendo al demandante y al demandado al punto de partida. ^{[ 90 ]}
• Se creó un Tribunal Electoral especial ( Wahlgerichtshof ) para tramitar las quejas relacionadas con las próximas elecciones a la Asamblea Constituyente. ^{[ 91 ]}

El único otro cambio significativo involucró a la Corte Suprema: su nombre se acortó a su forma moderna. ^{[ 92 ]}

La nueva constitución permanente de Kelsen de 1920 finalmente otorgó al Tribunal Constitucional la facultad de revisión judicial . El tribunal ahora podía anular reglamentos que violaran la ley y leyes que violaran la constitución. También adquirió la responsabilidad de tramitar las quejas electorales; la constitución de Kelsen no mantuvo el Tribunal Electoral. ^{[ 93 ]}

Los tribunales austriacos, con excepción del Tribunal Constitucional, carecen hasta la fecha de competencia para el control judicial; no pueden anular ni negarse a aplicar leyes que consideren inconstitucionales, aunque sí pueden (y están obligados a) negarse a aplicar leyes que consideren que no han sido promulgadas o aprobadas constitucionalmente. Un tribunal que sospeche que una ley en cuestión puede ser inconstitucional tiene el derecho (y la obligación) de remitir el asunto al Tribunal Constitucional. ^{[ 94 ]} La literatura denomina a este enfoque sistema centralizado de control judicial. ^{[ 54 ]} Dado que Austria fue, de hecho, el primer país en adoptar este sistema y que posteriormente se extendió a Alemania , Italia , España , Portugal y Bélgica , también se le conoce como el modelo «austriaco» o «europeo». ^{[ 95 ]}

Las revisiones de 1925 y 1929 no introdujeron más cambios en el sistema judicial. ^{[ 96 ]}

• "Geschäftsverteilung" . Oberster Gerichtshof . Consultado el 30 de agosto de 2018 .
• "Richterinnen und Richter" . Oberster Gerichtshof . Consultado el 29 de agosto de 2018 .