Ley de Fuentes Encubiertas de Inteligencia Humana (Conducta Delictiva) de 2021

La Ley de Fuentes Encubiertas de Inteligencia Humana (Conducta Delictiva) de 2021 (c. 4) es una ley del Parlamento del Reino Unido . Esta ley regula el uso de agentes encubiertos de las fuerzas del orden y fuentes encubiertas , así como la comisión de delitos en el ejercicio de sus funciones. ^{[ 3 ] [ 4 ]} También se la denominó «Ley de Policías Espía», en referencia al escándalo de las relaciones entre agentes encubiertos de la policía británica . ^{[ 5 ] [ 6 ]}

El gobierno declaró que la ley fue redactada en respuesta a un fallo judicial de diciembre de 2019 que permitió, en una decisión marginal, que el MI5 y otras agencias cometieran delitos para prevenir la comisión de delitos más graves. ^{[ 7 ]}

Como proyecto de ley, la ley fue rechazada por varias organizaciones políticas y ONG , incluyendo la organización internacional de defensa de los derechos humanos Amnistía Internacional , el Partido Verde , el Partido Nacional Escocés , Sinn Féin y algunos diputados laboristas y liberaldemócratas. ^{[ 8 ] [ 9 ]} En un comunicado, Amnistía Internacional dijo: ^{[ 10 ]}

Resulta sumamente preocupante que estemos un paso más cerca de que este proyecto de ley tan peligroso se convierta en ley. Los parlamentarios están dando su visto bueno a una licencia que permite a las agencias gubernamentales autorizar la tortura y el asesinato.

Otorgar poderes tan inquietantes a organismos como el MI5 y la policía podría tener consecuencias devastadoras.

Instamos ahora a nuestros colegas que se preocupan por el estado de derecho a que presenten enmiendas urgentes antes de que el proyecto de ley avance en el Parlamento.

The Guardian publicó un editorial en contra del proyecto de ley, afirmando que era "inadecuado para su propósito". ^{[ 11 ]} The Morning Star también publicó un editorial en contra del proyecto de ley, señalando que "incluso la legislación equivalente en Estados Unidos prohíbe la tortura y el asesinato, pero este proyecto de ley no prohíbe nada". ^{[ 12 ]} Lord Macdonald de River Glaven , quien se desempeñó como director de la fiscalía pública de 2003 a 2008, pidió límites explícitos a los delitos cubiertos por el proyecto de ley. ^{[ 13 ]} La directora de Reprieve , Maya Foa, dijo que si bien "nuestros servicios de inteligencia realizan un trabajo vital para mantener la seguridad del país, ... debe haber límites de sentido común a las actividades de sus agentes". ^{[ 14 ]} El director y asesor legal de Privacy International, Ilia Siatitsa, agregó que "el público tiene derecho a saber qué tipo de actos criminales autoriza la política del MI5 en el Reino Unido. Por eso los estamos combatiendo en los tribunales. El nuevo proyecto de ley no alivia estas preocupaciones". ^{[ 14 ]}

Los secretarios generales de 14 sindicatos y varios grupos de campaña, entre ellos Reprieve , el Centro Pat Finucane , la Campaña por la Verdad y la Justicia de Orgreave , la Campaña por la Justicia de Hillsborough y Justice 4 Grenfell , publicaron una declaración conjunta en octubre de 2020 expresando su preocupación por el proyecto de ley. ^{[ 15 ]}

Las disposiciones de la ley incluyen:

En lugar de oponerse al gobierno, el Partido Laborista ordenó a sus diputados que se abstuvieran en la votación. El Ministro de Seguridad en la Sombra del Partido Laborista, Conor McGinn, dijo que el proyecto de ley "aborda una cuestión vital" al "proporcionar un marco legal claro para el uso de fuentes de inteligencia humana", pero también destacó la preocupación del Partido Laborista por el posible mal uso de los poderes que otorga el proyecto de ley. ^{[ 24 ]} Sin embargo, el Grupo de Campaña Socialista de diputados se rebeló y votó en contra del proyecto de ley en su segunda lectura. ^{[ 25 ]} El proyecto de ley fue aprobado en su segunda lectura en la Cámara de los Comunes el 5 de octubre de 2020 por 182 votos a favor y 20 en contra. ^{[ 26 ]} De los 20 votos en contra del proyecto de ley, 17 eran diputados laboristas, 2 eran diputados de Plaid Cymru y uno era el diputado del SDLP, Colum Eastwood . ^{[ 26 ]}

En la tercera lectura del proyecto de ley, el 15 de octubre de 2020, 34 diputados laboristas se rebelaron contra la orden de abstención, incluidos los ministros en la sombra Dan Carden y Margaret Greenwood , ^{[ 27 ]} así como cinco secretarios privados parlamentarios , quienes renunciaron a sus cargos en el gabinete en la sombra. ^{[ 28 ]} El líder laborista Keir Starmer presentó una enmienda para impedir la autorización de delitos graves , pero fue rechazada por 317 votos contra 256. ^{[ 29 ]} La tercera lectura del proyecto de ley fue aprobada por 313 votos contra 98. ^{[ 28 ]}

Cuando el proyecto de ley llegó a la Cámara de los Lores en enero de 2021, los lores derrotaron al gobierno al aprobar dos enmiendas para restringir el uso de niños y para impedir que los informantes participaran en los delitos más graves, como asesinato, tortura y violación. ^{[ 30 ]} Una tercera enmienda de Shami Chakrabarti, que buscaba impedir la inmunidad de los agentes encubiertos, fue rechazada después de que la dirección laborista optara por abstenerse. ^{[ 31 ]} El gobierno argumentó en respuesta que, una vez que un delito en particular está explícitamente fuera del alcance de la ley, entonces ese delito se utilizará como una forma de "desenmascarar a los infiltrados" en las organizaciones criminales. ^{[ 31 ]} Shami Chakrabarti , miembro de la Cámara de los Lores y exdirector de Liberty , señaló que, dado que según la ley del Reino Unido el enjuiciamiento debe ser de interés público, un fiscal no acusaría a un agente que estuviera infringiendo la ley en el ejercicio de sus funciones. ^{[ 32 ]}

Tras la devolución del proyecto de ley a la Cámara de los Comunes, las enmiendas que prohibían el uso de menores y personas vulnerables y la participación en delitos graves fueron rechazadas por 363 votos contra 267. ^{[ 33 ]} Una enmienda presentada por la bancada laborista no fue sometida a votación. ^{[ 34 ]}

• Escándalo de relaciones entre policías encubiertos en el Reino Unido