Articulo de referencia

Tribunal Constitucional de Croacia

Coordenadas : 45°49′00″N 15°58′24″E / 45.81671°N 15.97341°E / 45.81671; 15.97341 Ustavni sud Republike Hrvatske "},"image":{"wt":"Ustavni sud Zagreb.jpg"},"caption":{"wt":"Facad...

Coordenadas : 45°49′00″N 15°58′24″E / 45.81671°N 15.97341°E / 45.81671; 15.97341

El Tribunal Constitucional de la República de Croacia ( en croata : Ustavni sud Republike Hrvatske ) es una institución que actúa como intérprete y guardián de la Constitución croata y que supervisa la conformidad de las leyes con la Constitución, así como la protección de los derechos humanos y las libertades de los ciudadanos garantizados por la misma. Se considera, de facto, la máxima autoridad judicial, ya que puede revocar las decisiones del Tribunal Supremo por violaciones constitucionales. No se considera parte del poder judicial, sino un tribunal sui generis , y por ello se le suele denominar coloquialmente "cuarto poder del Estado", junto con el modelo tradicional de separación tripartita de poderes en ejecutivo ( Gobierno / Presidente de la República ), legislativo ( Parlamento ) y judicial ( Tribunal Supremo ). [ 3 ] [ 4 ]

Los actos jurídicos pertinentes para el funcionamiento y la organización interna del Tribunal Constitucional son la Constitución de Croacia , la Ley Constitucional del Tribunal Constitucional de la República de Croacia y el Reglamento del Tribunal Constitucional. [ 5 ]

Poderes y responsabilidades

Según el artículo 125 de la Constitución croata , el Tribunal Constitucional deberá: [ 6 ]

  • decidir sobre el cumplimiento de las leyes con la Constitución,
  • decidir sobre el cumplimiento de otras regulaciones con la Constitución y las leyes,
  • decidir sobre la constitucionalidad de las leyes y la constitucionalidad y legalidad de otras reglamentaciones que ya no estén vigentes, siempre que haya transcurrido menos de un año desde el momento de dicha cesación hasta la presentación de una solicitud o una propuesta para iniciar un procedimiento,
  • decidir sobre las peticiones constitucionales contra decisiones individuales tomadas por agencias gubernamentales, órganos de autogobierno local y regional y personas jurídicas investidas de autoridad pública cuando dichas decisiones violen los derechos humanos y las libertades fundamentales, así como el derecho al autogobierno local y regional garantizado por la Constitución de la República de Croacia,
  • supervisará el cumplimiento de la Constitución y las leyes e informará al Parlamento croata sobre las infracciones detectadas en las mismas,
  • decidir sobre disputas jurisdiccionales entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial,
  • decidir, de conformidad con la Constitución, sobre el juicio político al Presidente de la República,
  • supervisar el cumplimiento de las plataformas y actividades de los partidos políticos con la Constitución y, de conformidad con la Constitución, puede prohibir a los partidos que no la cumplan,
  • supervisará si las elecciones y los referendos se llevan a cabo de conformidad con la Constitución y las leyes y resolverá las disputas electorales que queden fuera de la jurisdicción de los tribunales,
  • primero notificará al Gobierno cuando encuentre que un organismo competente encargado de promulgar un reglamento necesario para la aplicación de la Constitución, ley u otro reglamento no lo ha hecho, y notificará al Parlamento croata cuando el Gobierno haya sido encargado de promulgar dicho reglamento y no lo haya hecho,
  • derogar una ley o anular cualquier otra regulación si la considera inconstitucional o ilegal,
  • desempeñar otras funciones especificadas en la Constitución.

Influencia reciente

El Palacio del Tribunal Constitucional está situado en la Plaza de San Marcos, en Zagreb.

Derecho a la libre reunión

La Ley de Complementos y Modificaciones a la Ley de Reuniones Públicas estipulaba que no se podían celebrar reuniones públicas a menos de 100 metros de los edificios donde se ubicaban o sesionaban el Parlamento croata, la Presidencia de la República, el Gobierno croata o el Tribunal Constitucional (el Parlamento, el Gobierno y el Tribunal se encuentran en la Plaza de San Marcos ). El 6 de julio de 2011, el Tribunal Constitucional dictaminó que esta ley, que restringe una libertad constitucional —el derecho a la libre reunión—, no había sido aprobada por la mayoría necesaria para derogar la Constitución en esa materia. La decisión del Tribunal fue que la ley quedaría sin efecto en la fecha que él mismo determinara. El Tribunal también proporcionó al Parlamento el número necesario de representantes que debían ratificar la Ley para que fuera legítima. [ 7 ]

Referéndum de 2013 y uniones entre personas del mismo sexo

El 14 de noviembre de 2013, el Tribunal Constitucional, en una declaración unánime (13-0) dirigida a la Comisión Electoral Estatal, afirmó que no existía ningún obstáculo constitucional para celebrar el referéndum de 2013 sobre la definición del matrimonio como la unión entre un hombre y una mujer, al tiempo que señalaba que el referéndum había revelado numerosos problemas en la Ley de Referéndum y planteado varias cuestiones jurídicas que requerían respuesta. [ 8 ] No obstante, el Tribunal subrayó que la decisión sobre el referéndum se había aprobado por una mayoría de 104 diputados y que, dado que se había obtenido una mayoría superior a la necesaria incluso para modificar la propia Constitución, el referéndum debía celebrarse. Además, el Tribunal solicitó al Parlamento croata que «proporcionara, cuanto antes, un marco regulatorio estable para el proceso del referéndum que cumpliera con los estándares de una sociedad democrática». [ 9 ] El Tribunal también decidió que «cualquier modificación de la Constitución que defina el matrimonio como la unión entre un hombre y una mujer no debería afectar el desarrollo del marco jurídico de las uniones entre personas del mismo sexo, de conformidad con el requisito constitucional de que toda persona en Croacia tiene derecho al respeto y a la protección jurídica de su vida personal y familiar y de su dignidad humana». El Tribunal señaló que nunca había recibido ninguna solicitud ni propuesta para revisar la constitucionalidad de las disposiciones de la Ley de Familia que regulaban el matrimonio como la unión entre un hombre y una mujer, ni de las disposiciones de la Ley de Uniones entre Personas del Mismo Sexo . Por consiguiente, el Tribunal consideró que el referéndum sobre la definición de matrimonio no es un referéndum sobre el derecho al respeto de la vida familiar, puesto que este derecho está constitucionalmente garantizado a todas las personas, independientemente de su sexo y género, y se encuentra bajo la protección directa tanto del propio Tribunal Constitucional como del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. En conclusión, el Tribunal advirtió que «la incorporación de instituciones jurídicas a la constitución no debe convertirse en un fenómeno sistémico» y que los casos individuales excepcionales deben justificarse por estar vinculados, por ejemplo, a características sociales y culturales profundamente arraigadas de la sociedad. [ 10 ]

Aborto provocado

El 21 de febrero de 2017, el Tribunal Constitucional anunció que sostuvo en una decisión de 12-1 [ 11 ] que no aceptaría las quejas constitucionales presentadas por las ONG conservadoras Movimiento Croata por la Vida y la Familia (en 1991) y En Nombre de la Familia (en 2010) para revisar la conformidad de la Ley de 1978 sobre Medidas de Salud para la Realización del Derecho a Decidir Libremente sobre el Parto con la Constitución. [ 8 ] Al presentar la decisión, el Presidente del Tribunal Supremo Miroslav Šeparović declaró que el aborto era una cuestión moral, filosófica, jurídica y médica controvertida y profunda sobre la cual no había consenso y que, por lo tanto, causa serias divisiones en muchas sociedades, agregando que la cuestión de cuándo comienza la vida no era competencia del Tribunal, ya que este solo puede responder cuestiones legislativas. [ 12 ] Según la decisión del Tribunal, reconoció el valor constitucionalmente garantizado del ser no nacido y no su derecho a la vida, sino más bien el interés público del Estado de protegerlo. El Tribunal consideró que el aborto como derecho constitucional o humano no existe. Según el Tribunal, existe el derecho a la privacidad de la mujer, que incluye el derecho a la libertad, la dignidad y la protección de la vida familiar y privada, lo que otorga a la mujer autonomía durante un período determinado (en Croacia, 10 semanas después de la concepción) durante el cual puede decidir libremente si quiere dar a luz o no, pero después de ese período, el nacimiento se convierte en interés público que protege el derecho a la vida del no nacido. [ 13 ] Con esta decisión, el Tribunal obligó al Parlamento croata a promulgar una nueva ley en un plazo de dos años y le advirtió que tuviera en cuenta que la ley vigente contiene ciertas instituciones que ya no existen en el ordenamiento constitucional croata (ya que la ley se basa en la Constitución yugoslava de 1974 ) y que la adopción de la Constitución croata de 1990 construyó un marco jurídico e institucional completamente nuevo para el sistema de salud, social, científico y educativo. [ 14 ] La nueva ley debe determinar las medidas educativas y preventivas "de modo que el aborto sea una excepción". [ 15 ] En opinión disidente única , el juez Miroslav Šumanović, entre otras cosas, afirmó que la Ley de 1978 debería armonizarse formal y sustancialmente con la Constitución, ser abolida con efecto diferido, que debería promulgarse la nueva y que es deber del Estado proteger el derecho a la vida del ser no nacido. [ 15 ]Tras la decisión del tribunal, el Parlamento croata tiene prohibido de forma permanente promulgar una ley que, en la práctica, prohíba el aborto.

Fallo electoral de 2024

En marzo de 2024, el Tribunal Constitucional emitió una advertencia histórica sobre las elecciones parlamentarias. El Tribunal dictaminó que el presidente en ejercicio de la República, Zoran Milanović , tenía prohibido constitucionalmente ser candidato en cualquier lista de partido o actuar como "primer ministro designado" mientras estuviera en el cargo. El Tribunal declaró que la participación del presidente en actividades partidistas violaría el carácter no partidista del cargo, tal como lo define el artículo 96 de la Constitución. [ 16 ]

Supervisión de las enmiendas al derecho penal en 2026

Tras la introducción en 2024 del delito de "Divulgación no autorizada de contenido de investigación" (artículo 307a del Código Penal), el Tribunal Constitucional comenzó a examinar las peticiones relativas a su impacto en la libertad de expresión. A principios de 2026, el Tribunal declaró que cualquier aplicación de la ley debe respetar las normas del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre el "interés público" y la protección de los periodistas. [ 17 ]

Composición

Jueces del Tribunal Constitucional en 2009. De izquierda a derecha: Mario Jelušić (2008-2024), Ivan Matija (1999-2016), Snježana Bagić (2007-2024), Miroslav Šeparović (2009-2026), Duška Šarin (2008-2016), Aldo Radolović (2007–2016), Jasna Omejec (1999–2016, Presidente de la Corte 2008–2016), Nevenka Šernhorst (2002–2011), Mato Arlović (2009–2026), Antun Palarić (2009–2017), Slavica Banić (2008–2016), Davor Krapac (2007–2016), Marko Babić (2007–2016)

El Tribunal Constitucional está integrado por trece magistrados elegidos por el Parlamento croata por mayoría cualificada (101 de 151) para un mandato de ocho años, de entre destacados juristas, especialmente jueces, fiscales, abogados y profesores universitarios de derecho. El Tribunal elige a su propio Presidente para un mandato de cuatro años. Antes de asumir el cargo, los magistrados deben prestar juramento ante el Presidente de la República .

Composición actual

La siguiente tabla contiene los nombres de los magistrados en ejercicio a fecha de 7 de diciembre de 2024, fecha en la que se produjeron los últimos nombramientos.

Presidentes del Tribunal Constitucional

ex magistrados

Esta lista muestra a los magistrados y la duración de su mandato.
  • Mladen Žuvela (1991–1999)
  • Iván Marijan Severinac (1991-1999)
  • señor. Carolina del Sur. Hrvoje Momčinovic (1991-1999)
  • señor. Carolina del Sur. Vojislav Kučeković (1991-1999)
  • Ante Jelavic Mitrović (1991-1999)
  • profe. dr. Carolina del Sur. Nikola Filipovic (1991-1999)
  • Zdravko Bartovčak (1991-1999)
  • Milán Vuković (1991–1992, 1995–1997, 1999–2007)
  • doc. dr. Carolina del Sur. Velimir Belajec (1994-2001)
  • Jurica Malčić (1994–2002)
  • Vicepresidente Vukojević (1999–2007)
  • Emilija Rajić (1999–2007)
  • Iván Mrkonjić (1999–2007)
  • dr. Carolina del Sur. Iván Matija (1999–2007, 2007–2016)
  • Marijan Hranjski (1999-2007)
  • Agata Račan (2001–2009)
  • profe. dr. Carolina del Sur. Željko Potočnjak (2001-2009)
  • Mario Kos (2001–2009)
  • señor. Carolina del Sur. Nevenka Šernhorst (2002-2011)
  • dr. Carolina del Sur. Aldo Radolović (2007-2016)
  • académico Davor Krapac (2007-2016)
  • dr. Carolina del Sur. Snježana Bagić (2007–2016, 2016–2024)
  • dr. Carolina del Sur. Marko Babic (2007-2016)
  • dr. Carolina del Sur. Duška Šarin (2008-2016)
  • doc. dr. Carolina del Sur. Mario Jelušić (2008–2016, 2016–2024)
  • Slavica Banić (2008–2016)
  • Antun Palarić (2009–2017)
  • Dr. en Ciencias Mato Arlović (2009–2017, 2017–2026)
  • Davorin Mlakar (2016–2024)
  • Josip Leko (2016–2024)
  • dr. Carolina del Sur. Branko Brkić (2016-2024)
  • Ingrid Antičević-Martinović (2016-2024)
  • dr. Carolina del Sur. Goran Selanec (2017-2026) [ 18 ]

Véase también

Referencias

  1. ^ " Povijest Hrvatskog Ustavnog Sudovanja" . Archivado desde el original el 7 de abril de 2015 . Consultado el 14 de septiembre de 2015 .
  2. «Ustrojstvo Ustavnog suda» . usud.hr. ​Consultado el 12 de febrero de 2026 .
  3. Čepulo Dalibor, Historia jurídica croata en el contexto europeo desde la Edad Media hasta la época moderna, Zagreb, 2012.
  4. Margetić Lujo- Sirotković H., Historia del Estado y el derecho de los pueblos de Yugoslavia, Rijeka-Zagreb, 1990;
  5. "Leyes Fundamentales" . Tribunal Constitucional de la República de Croacia . Consultado el 25 de agosto de 2025 .
  6. "Hrvatski sabor" . Sabor.hr. Archivado del original el 30-05-2015 . Consultado el 03-05-2016 .
  7. ^ "Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske br. UI-295/2006 i UI-4516/2007 de 6. srpnja 2011" . Narodne-novine.nn.hr . Consultado el 2 de marzo de 2017 .
  8. 1 2 Toplak, Jurij; Gardasevic, Djordje (2017-11-14). "Conceptos de identidad nacional y constitucional en el derecho constitucional croata" . Revista de Derecho de Europa Central y Oriental . 42 (4): 263– 293. doi : 10.1163/15730352-04204001 . ISSN 1573-0352 . 
  9. Tomislav Kristo; CROPIX (14 de noviembre de 2013). "USTAVNI SUD OBJASNIO ODLUKU 'Evo zašto 1.12. moramo na referendum o gay brakovima' -Jutarnji List" . Jutarnji.hr . Consultado el 2 de marzo de 2017 .
  10. ^ "HRT: Referéndum o braku 1. prosinca - Ustavni sud prozvao Sabor" (en croata). Vijesti.hrt.hr. 2016-09-17 . Consultado el 2 de marzo de 2017 .
  11. RI "DOKUMENTO Samo jedan od 13 sudaca bio je za zabranu pobačaja, ovo je njegovo obrazloženje - Vijesti" . Índice.hr . Consultado el 2 de marzo de 2017 .
  12. DH "Ustavni sud odbio zahtjev za zabranu pobačaja, Markićkina udruga sazvala pressicu - Vijesti" . Índice.hr . Consultado el 2 de marzo de 2017 .
  13. Conferencia de prensa < http://vijesti.hrt.hr/376909/ustavni-sud-objavit-ce-danas-odluku-o-pobacaju Archivado el 2 de marzo de 2017 en Wayback Machine >; 30:30-31:37
  14. ^ "HRT: Ustavni sud: Sabor u roku od dvije godine mora donijeti zakon o pobačaju" (en croata). Vijesti.hrt.hr. 2016-09-17. Archivado desde el original el 2017-03-02 . Consultado el 2 de marzo de 2017 .
  15. ^ "Ne prihvaćaju se prijedlozi za ocjenu ustavnosti tzv. Zakona o pobačaju - Večernji.hr" . Vecernji.hr . Consultado el 2 de marzo de 2017 .
  16. "El Tribunal Constitucional dictamina que el presidente debe renunciar para postularse como primer ministro" . ConstitutionNet. 19 de marzo de 2024.
  17. "Informe sobre el Estado de Derecho 2025 - Croacia" . Comisión Europea. 8 de julio de 2025.
  18. «Bivši suci | Ustavni sud RH» .

Fuentes

  • Historia de la justicia constitucional croata
  • Sanja Barić, "El papel transformador del Tribunal Constitucional de la República de Croacia: de la antigua Yugoslavia a la UE", Analitika - Centro de Investigación Social, Sarajevo, 2016
  • Sitio web oficial

45°49′00″N 15°58′24″E / 45.81671°N 15.97341°E / 45.81671; 15.97341