Una agencia de la Corona era un organismo administrativo del Imperio Británico , distinto de la Comisión de la Función Pública de Gran Bretaña o de la administración gubernamental de la entidad nacional en la que operaba. Estas entidades fueron supervisadas desde 1833 hasta 1974 por la Oficina de los Agentes de la Corona en Londres, posteriormente denominada Agentes de la Corona para Gobiernos y Administraciones de Ultramar . Crown Agents for Oversea Governments and Administrations Ltd se convirtió en una sociedad de responsabilidad limitada que presta servicios de desarrollo en 1996. [ 1 ]
Actualmente, el término también se utiliza para referirse a empresas controladas por el Estado en algunos estados de la Commonwealth británica .
Oficina de las Agencias de la Corona
Operación
Las agencias de la Corona nominalmente dependían directamente de la Corona (y eran propiedad exclusiva de esta), pero en la práctica, dependían de la Oficina de la Agencia de la Corona en Londres, siendo así independientes del Ministerio de Colonias . Esta oficina se convirtió, a finales del siglo XIX, en el único agente comercial y financiero británico oficial de todos los protectorados y colonias de la Corona británicas . El Ministerio de Colonias impuso una política de uso exclusivo de las agencias de la Corona para todas las compras de bienes para uso gubernamental, creando un monopolio virtual sobre el suministro minorista gubernamental dentro de las colonias del Imperio Británico . Las agencias de la Corona también se convirtieron en instituciones financieras, proporcionando capital, vías de inversión y pensiones para todas las obras públicas y el gobierno en las colonias británicas dependientes (excluyendo dominios como Canadá o Australia). Las agencias de la Corona eran los organismos responsables de todos los grandes proyectos, como la construcción de ferrocarriles o puertos en toda el África británica, la India y las Indias Occidentales. [ 2 ]
Historia
Las agencias de la Corona remontan su fundación a la época del Imperio Británico y, en 1833, el gobierno británico se separó de la Oficina Colonial para funcionar como una oficina de financiación, almacenamiento, transporte y desarrollo (para usar un término moderno). Los historiadores han argumentado que las agencias de la Corona, cuyas organizaciones operaban en todo el Imperio Británico a finales del siglo XIX y principios del XX, eran las administradoras de facto de las colonias británicas. Las agencias de la Corona consolidaron los poderes gubernamentales a través del laberinto de territorios británicos, protectorados, dependencias, mandatos y colonias de la Corona que, de jure, conformaban el Imperio Británico de finales del siglo XIX. [ 3 ] De 1833 a 1880, también operaron en áreas con estatus de Dominio . Posteriormente, su mandato se redujo a las colonias "dependientes" (la mayor parte del África británica, la India y las Indias Occidentales), pero se les otorgaron derechos casi monopólicos sobre la financiación y el suministro de manufacturas no locales para cualquier uso público o gubernamental. [ 4 ]
Con la disolución del Imperio Británico, muchas de estas agencias volvieron a estar bajo el control de sus respectivos gobiernos, se integraron al gobierno británico o se convirtieron en organizaciones no gubernamentales . La Crown Agency Office central se involucró en el sector bancario secundario , pero la crisis bancaria secundaria de 1973-1975 la endeudó en más de 2 millones de libras esterlinas y se declaró en bancarrota en 1974. El gobierno británico de la época consideró que la oficina era útil para el desarrollo en el extranjero y, según un autor, permitió canalizar la ayuda hacia productos británicos, al tiempo que encubría gastos turbios como la venta de armas. [ 5 ] Esta última función la llevaba a cabo Millbank Technical Services (1967-1979, cuando fue transferida al Ministerio de Defensa y renombrada), que originalmente era una filial de propiedad total de la Crown Agency Office, [ 6 ] que desde entonces ha sido acusada de participación neocolonial en antiguas colonias británicas y de venta encubierta de armas. [ 7 ] El gobierno británico incorporó la Crown Agency Office como una corporación con mandato gubernamental vinculada al Ministro de Desarrollo de Ultramar , llamada Crown Agents for Overseas Governments and Administration . [ 8 ] En 1997, la Crown Agency Office fue privatizada. [ 9 ] Como sociedad limitada privada , la CAOGA tiene varios contratos para proporcionar servicios gubernamentales o paragubernamentales en todo el mundo, como proporcionar los servicios aduaneros del Gobierno de Angola. [ 10 ]
Uso contemporáneo
La categoría jurídica de agencias de la corona aún existe en algunas naciones del antiguo Imperio Británico. En la mayoría de los casos, estas han sido reemplazadas por agencias gubernamentales, empresas controladas por el Estado y (en partes de la Commonwealth) corporaciones de la corona . Canadá y Nueva Zelanda mantienen la categoría de entidades gestionadas o propiedad del gobierno denominadas agencias de la corona, que rinden cuentas a los gobiernos soberanos de los países donde operan. [ 11 ]
Canadá
En Canadá, el término «organismo de la corona» puede referirse a cualquier organismo gubernamental, creado por ley, que no rinde cuentas a un ministerio gubernamental. [ 12 ] CN Rail y la Ontario Heritage Foundation son ejemplos de organismos de la corona según la legislación canadiense.
Nueva Zelanda
El término también se utiliza en la legislación neozelandesa [ 13 ] para designar a las empresas estatales que no rinden cuentas directamente a un solo Ministerio.
Cuerpos de la corona
En el Reino Unido, el término se utiliza a veces para referirse a los organismos de la Corona : organismos públicos que tienen estatus de Corona, lo que significa que el material que producen está sujeto a la protección de los derechos de autor de la Corona. [ 14 ] [ 15 ]
Véase también
Referencias
- ↑ "Crown Agents - Inicio" . www.crownagents.co.uk .
- ↑ David Sunderland. Principales y agentes: Las actividades de los agentes de la Corona para las colonias, 1880-1914. The Economic History Review, Nueva Serie, Vol. 52, Núm. 2 (mayo de 1999), págs. 284-306.
- ↑ Sunderland (2004)
- ↑ Sunderland, David (octubre de 1999).«Parásitos objetables»: Los agentes de la Corona y la compra de almacenes gubernamentales de las colonias de la Corona, 1880-1914. Historia empresarial . 41 (4): 21-47 . doi : 10.1080/00076799900000343 .
- ↑ Sunderland (2007)
- ↑ Perfil: Servicios Técnicos de Millbank . David Leigh y Rob Evans, guardian.co.uk, viernes 8 de junio de 2007.
- ↑ «Presentación de la Campaña contra el Comercio de Armas al Comité Cuatripartito sobre Controles Estratégicos de Exportación» (PDF) . Febrero de 2006. Archivado del original (PDF) el 29 de enero de 2007.
La DSO gestionó el uso de una empresa nacionalizada, Millbank Technical Services (MTS), entonces filial de propiedad absoluta de los Crown Agents, para pagar sobornos en relación con un acuerdo de armas propuesto entre gobiernos. En 1972, Harold Hubert, alto funcionario de la DSO, escribió sobre una propuesta de venta a la Guardia Nacional Saudí: «MTS tendrá pocas esperanzas de conseguir negocios a menos que nosotros [el gobierno del Reino Unido] les invitemos a vender en nuestro nombre. ... Dado que, cuando el Embajador vea al Rey, le indicará nuestra disposición a hacer negocios de gobierno a gobierno, podría resultar ventajoso para MTS coordinar cualquier negocio de equipos británicos para proporcionar la supervisión cuasi gubernamental, así como transmitir las dulzuras» (FCO 8/1914).
- ↑ Estructuras consultivas para la política de cooperación al desarrollo en el Reino Unido : estudio (1993-1994) realizado por ECDPM en nombre del Consejo Asesor Nacional para la Cooperación al Desarrollo (NAR) de los Países Bajos. Publicado en 1996.
- ↑ Ley de Agentes de la Corona de 1996 (finalizada el 21 de marzo de 1997), Hansard, 21 de marzo de 1997 : Columna: 917
- ↑ Boletines electrónicos de ANIP NOTICIAS DEL GOBIERNO: El gobierno aprueba contrato de aduanas Archivado el 18/07/2011 en Wayback Machine : Volumen 3 Número 21, 2 de junio de 2006
- ↑ Ley de Asistencia Tributaria Municipal. RSO 1990, CAPÍTULO M.59 : " "Agencia de la Corona" significa una agencia de la Corona en derecho de Ontario, pero no incluye a Ontario Hydro Financial Corporation; ("organisme de la Couronne") "
- ↑ Establecimiento de una agencia de la Corona , Gobierno de Columbia Británica, 26 de agosto de 2003.
- ↑ Ley de Finanzas Públicas de 1989: Agencias de la Corona Archivada el 16 de octubre de 2008 en Wayback Machine : Informe del Comité Asesor Legislativo n.º 7, COMITÉ ASESOR LEGISLATIVO, Parlamento de Nueva Zelanda (1989).
- ↑ Organismos de la Corona del Reino Unido , Oficina de Información del Sector Público (2008)
- ↑ Archivos, The National. "Organismos de la Corona del Reino Unido: reutilización de PSI" .
Lecturas adicionales
- Marjorie AR Laird. La Ley de Agencias de la Corona de Ontario, 1959. Revista de Derecho de la Universidad de Toronto, vol. 13, n.º 2 (1960), págs. 281-284.
- Lillian M. Penson. El origen de la Oficina de la Agencia de la Corona. The English Historical Review, vol. 40, n.º 158 (abril de 1925), págs. 196-206 .
- Sunderland, David (2004). Managing the British Empire: The Crown Agents for the Colonies, 1833–1914 . Suffolk: Boydell and Brewer.
- Sunderland, David (2007). Managing British Colonial and Post-Colonial Development: The Crown Agents, 1914–1974 . Suffolk: Boydell and Brewer. ISBN 978-1-84383-301-7.
- Arthur William Abbott. Breve historia de los agentes de la Corona y su oficina. Eyre and Spottiswoode, HM Printers (1959) ASIN: B0007JAS74 ( Historia publicada de forma privada por un antiguo director, citada en varias fuentes que detallan la participación menos agradable de la Agencia de la Corona en el período previo a la descolonización ).
Enlaces externos
- Ley de Agencias de la Corona, RSO 1990, c. C.48 .
- Directores de corporaciones de la Corona: Guía introductoria a sus funciones y responsabilidades . Secretaría del Consejo del Tesoro de Canadá (2002).
- Gobernanza del Imperio Británico
- reinos de la Commonwealth
- Historia jurídica de Canadá
- Historia jurídica de Nueva Zelanda
- Economía pública