Articulo de referencia

Agente de aduana

Los agentes de aduanas o agentes de aduanas son puestos de trabajo que pueden ser desempeñados por o afiliados a transitarios , empresas independientes o líneas navieras , impor...

Los agentes de aduanas o agentes de aduanas son puestos de trabajo que pueden ser desempeñados por o afiliados a transitarios , empresas independientes o líneas navieras , importadores, exportadores, autoridades comerciales y empresas de corretaje aduanero. [ 1 ]

América del norte

Estados Unidos

Los agentes de aduanas en Estados Unidos preparan y presentan documentación para notificar u obtener autorización de agencias gubernamentales como la Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. , el Departamento de Agricultura de EE. UU. y el Servicio de Pesca y Vida Silvestre . También organizan el transbordo (es decir, la entrega local) de mercancías a través de empresas de transporte terrestre. Muchos agentes de aduanas se especializan en ciertos productos como prendas de vestir , productos perecederos o en el despacho de la tripulación y el manifiesto de grandes buques de carga. La mayoría se ubican en los principales aeropuertos y puertos con tráfico internacional. [ 2 ] Con la llegada de la Interfaz Automatizada de Agentes y las normas que permiten que los agentes de aduanas estén autorizados a nivel nacional (en lugar de puertos específicos), los agentes de aduanas ya no necesitan estar ubicados cerca de un puerto.  

Requisitos

Las licencias de agente de aduanas en Estados Unidos son emitidas y supervisadas por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP). Los requisitos para obtener dichas licencias, incluyendo la elegibilidad, se encuentran en el Título 19, Parte 111 del Código de Regulaciones Federales de Estados Unidos (19 CFR 111). Estas regulaciones permiten que tanto personas físicas como jurídicas obtengan licencias de agente de aduanas, si bien el proceso de solicitud y las normas generales que rigen cada tipo de licencia difieren entre sí.

Para obtener una licencia de agente de aduanas de EE. UU., el solicitante debe cumplir con varios requisitos: aprobar el Examen de Licencia de Agente de Aduanas de EE. UU. (CBLE) con una calificación del 75 % o superior; ser ciudadano estadounidense, mayor de 21 años y no ser empleado federal antes de la fecha de solicitud; y tener buena conducta moral. La solicitud de licencia, junto con el pago de la tarifa correspondiente, debe presentarse dentro de los tres años posteriores a la aprobación del CBLE. Este plazo de tres años se calcula a partir de la fecha de la carta que notifica al solicitante su aprobación del examen.

Tras recibir un paquete de solicitud de licencia, la CBP lo revisa en función de sus méritos.

Los requisitos para obtener una licencia para entidades jurídicas son diferentes. Para obtener una licencia de agente de aduanas en EE. UU., una sociedad debe tener al menos un socio que sea agente. Una asociación o corporación debe estar facultada, según sus estatutos, para realizar trámites aduaneros como agente y contar con al menos un funcionario que sea agente.

Los agentes de aduanas no son empleados del gobierno y no deben confundirse con los funcionarios de aduanas (en otros países, ambos términos pueden ser intercambiables). Los agentes de aduanas deben conocer el arancel aduanero, la lista de aranceles para artículos importados, el CATAIR, las normas legales y reglamentarias que rigen las importaciones y otros asuntos relacionados con el comercio. Por ejemplo, un agente de aduanas puede tener que asesorar a un importador sobre los requisitos de marcado del país de origen o completar la documentación para un envío de ropa sujeto a cuotas y requisitos de visado. Conocer los requisitos de cada tipo de importación puede evitar retrasos, incautaciones de mercancías y multas y sanciones que podrían imponerse al importador o al agente.

Canadá

En Canadá, los agentes de aduanas están autorizados por la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá ( Aduanas de Canadá ) [ 3 ] y la mayoría son miembros de la Sociedad Canadiense de Agentes de Aduanas. [ 4 ] Las licencias de agente de aduanas se emiten conforme al Reglamento de Licencias de Agentes de Aduanas (SOR/86-1067) y al artículo 9 de la Ley de Aduanas. [ 5 ]

unión Europea

Para los agentes de aduanas y agentes de despacho que operan dentro de la Unión Europea , no existe un sistema de licencias. La responsabilidad recae directamente sobre el importador o exportador para garantizar que cualquier parte que actúe en su nombre posea la información necesaria para ello.

El artículo 5 del Código Aduanero vigente (Reglamento (CE) n.º 2913/1992 del Consejo) trata sobre la representación, un concepto clave. Esta disposición permite al importador o exportador designar a un tercero para que actúe en su nombre. El importador o exportador puede designar a dicho tercero en dos capacidades:  como representante directo o como representante indirecto. Un representante directo actuará en nombre del importador/exportador, pero no será responsable de la deuda aduanera derivada de sus gestiones, mientras que un representante indirecto será solidario con la responsabilidad por dicha deuda. En casi todos los casos, el tercero optará por prestar servicios de intermediación aduanera como representante directo. En consecuencia, el importador o exportador queda totalmente expuesto al riesgo de errores u omisiones por parte del agente de aduanas.

Asia

Kuwait

La Aduana de Kuwait , autorizada por la Dirección General de Aduanas (Gobierno de Kuwait), requiere varios pasos para obtenerla, además de depósitos y exámenes. Está facultada para despachar todos los envíos entrantes y salientes, y recaudar los impuestos correspondientes en nombre de la aduana.

Arabia Saudita

Arabia Saudita sigue las mismas normas y reglamentos. Pero el agente de aduanas kuwaití no puede prestar servicios en territorio saudí y viceversa.

Nepal

Nepal sigue en gran medida el modelo de la India en el sistema de procesos aduaneros. Los agentes de aduanas en Nepal se denominan Agentes de Aduanas / Agentes Bhansar y son designados por el Departamento de Aduanas de Nepal . Hay un total de 170 Agentes de Aduanas en el año fiscal 2076/77 a 2078/79 BS. La mayoría de las declaraciones se realizan en línea a través del Sistema de Automatización de Aduanas de Nepal (NECAS) [ 6 ] y algunas se realizan manualmente en la Oficina de Aduanas correspondiente .

Singapur

Singapur sigue en líneas generales el modelo de la Unión Europea , en el que el importador o exportador registrado sigue siendo responsable de la declaración correcta y oportuna de los envíos. Sin embargo, también se asemeja a Estados Unidos y Australia al exigir que la persona que realiza la declaración aduanera esté registrada y haya superado pruebas de competencia. [ 7 ] Todas las declaraciones se realizan en línea a través del sistema Tradenet de la Aduana de Singapur [ 8 ] utilizando una de las aplicaciones Tradenet Front End autorizadas por la Aduana de Singapur para tal fin.

Si bien la Aduana de Singapur no reconoce explícitamente la figura del agente de aduanas , sí reconoce por separado a los diversos proveedores de servicios dentro de la cadena de procesamiento aduanero. Estos son los siguientes:

Entidad declarante : La entidad declarante es el importador o exportador registrado y cuyo Número de Identificación Único (UEN) se utiliza para realizar una declaración de importación, exportación o transbordo.

Agente declarante : Un agente declarante es una organización designada por una entidad declarante para realizar una declaración en su nombre. Un agente declarante puede ser un transitario o un proveedor de servicios aduaneros especializado, como Tradenet Services Pte Ltd ( TNETS ).

Declarante : El declarante es la persona física que realiza la declaración en nombre del agente declarante. A partir del 7 de enero de 2013, los declarantes deben estar registrados en la Aduana de Singapur y haber aprobado las pruebas de competencia de la Aduana de Singapur.

Proveedor de soluciones de interfaz para TradeNet : un proveedor de software a través del cual se pueden realizar declaraciones al sistema TradeNet de la Aduana de Singapur.

El único proveedor de servicios que ofrece un servicio integral a las entidades declarantes, y que por lo tanto es el más similar a un agente de aduanas en Singapur, es Tradenet Services Pte Ltd ( TNETS ). TNETS es también la mayor empresa de servicios de declaración, procesando más de 1,2 millones de declaraciones de Tradenet al año, con un valor comercial superior a los 100.000 millones de dólares singapurenses.

Pakistán

Los agentes de aduanas son comúnmente conocidos como agentes de despacho en Pakistán. [ 9 ] Están autorizados por la Autoridad Aduanera según VIDE SRO 450(I)/2001 DE FECHA 18-6-2001. [ 10 ]

India

Los agentes de aduanas son autorizados por el Comisionado de Aduanas que tiene jurisdicción sobre el área donde el solicitante pretende realizar su actividad comercial en la India y se rigen por el Reglamento de Licencias para Agentes de Aduanas de 2018. [ 11 ]

Filipinas

El agente de aduanas es una profesión cuya especialización incluye las leyes arancelarias y aduaneras, las normas y reglamentos para el despacho de mercancías importadas o exportadas ante la autoridad aduanera, la preparación de documentos de importación o exportación, incluido el cálculo y pago de derechos, impuestos y otros cargos que se generen, la representación de clientes ante cualquier organismo gubernamental en relación con la clasificación o valoración de mercancías importadas o exportadas, Y es titular de buena fe de una licencia válida como tal expedida por la Junta Reguladora Profesional de Agentes de Aduanas.

Corea del Sur

Los agentes de aduanas están autorizados por la autoridad aduanera. Deben aprobar dos exámenes distintos: el primero de opción múltiple y el segundo de desarrollo. Deben memorizar los principales artículos de la legislación aduanera, los principios de valoración, las partidas del Sistema Armonizado (SA) con sus notas y las normas de comercio internacional, como las Reglas y Usos Uniformes relativos a los Usos y Condiciones de la Aduana (RUPA) y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías (CISG).

Sri Lanka

Como es práctica internacional, la Aduana de Sri Lanka administra los exámenes para agente de aduanas. Quien aspire a ser agente de aduanas [ 12 ] debe haber recibido capacitación en una empresa de despacho de carga antes de solicitar el curso de certificación de Agente de Aduanas/Asistente de Muelle impartido por la Aduana de Sri Lanka . Al finalizar el curso, se realiza un examen. Quienes lo aprueben podrán obtener la certificación de agente de aduanas. Este es el primer requisito para iniciar una carrera como agente de aduanas. Los agentes de aduanas son conocidos comúnmente como CHA o empleados de muelle.

América Latina

Costa Rica

Los agentes aduanales están autorizados por la Dirección General de Aduanas (DGA). Se requiere titulación universitaria de Licenciatura en Administración Aduanera y dos años de experiencia, además de una fianza de $10,000 ante la primera aduana. Existen fuertes multas en caso de error o clasificación arancelaria incorrecta, siendo una de las profesiones más riesgosas en Costa Rica.

Oceanía

Australia

En Australia, los agentes de aduanas están autorizados por el Servicio Australiano de Aduanas y Protección Fronteriza [ 13 ].

La relación entre un agente de aduanas y su cliente puede comenzar antes de la importación efectiva de las mercancías. Es posible que primero deba realizarse un análisis exhaustivo de los aranceles aduaneros , los tipos impositivos, las regulaciones comerciales gubernamentales y los permisos de cuarentena. Los agentes de aduanas están capacitados y autorizados para brindar servicios de consultoría de esta naturaleza, ya que la precisión es fundamental para el importador. Debido al profundo conocimiento que tienen los agentes de las actividades comerciales del cliente, su relación puede ser difícil de romper. Cuando un agente recibe la documentación para un trabajo, la registra en el sistema de la empresa; luego, para procesar una declaración de aduanas, debe:

  • Clasifique las mercancías de acuerdo con la normativa aduanera.
  • Obtenga los permisos pertinentes del importador.
  • Procesar la declaración aduanera en un sistema de "compilación" y;
  • Pagar los aranceles e impuestos en nombre del importador.

Una vez completados los trámites anteriores y obtenida la autorización aduanera, se procede al envío. Se envían las facturas al cliente para su desembolso; posteriormente, la mercancía se retira del depósito aduanero y se entrega en las instalaciones designadas por el cliente.

Nueva Zelanda

Para operar como agente de aduanas en Nueva Zelanda, necesita una Identificación de Usuario Única (UUI). [ 14 ] La acreditación UUI se puede obtener presentando y aprobando tres exámenes establecidos por la Federación de Agentes de Aduanas y Transitarios de Nueva Zelanda Inc (CBAFF) .

Otros países

Las funciones de los agentes de aduanas son más amplias que en otros países. Abarcan desde el despacho de aduanas y la consultoría en materia de cumplimiento aduanero hasta la interposición de recursos administrativos.

Referencias

  1. Canadá, ¿Qué es un agente de aduanas y por qué necesita uno?
  2. Aduanas de EE. UU., Importadores: ¿Quién necesita un agente de aduanas para despachar mercancías a través de la CBP?
  3. Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá
  4. Sociedad Canadiense de Agentes de Aduanas
  5. "Licencias para agentes de aduanas" . Archivado del original el 14 de mayo de 2021. Consultado el 2 de julio de 2017 .
  6. "- || Departamento de Aduanas ||" . customs.gov.np" . 2016-12-15 . Consultado el 2022-06-10 .
  7. "Gobierno de Singapur, active la cuenta de aduanas" . Archivado del original el 12 de octubre de 2015. Consultado el 2 de julio de 2017 .
  8. Aduanas del Gobierno de Singapur
  9. Agentes de despacho de aduanas en Pakistán
  10. "Registro y licencia de agentes de aduanas en Pakistán" . Archivado del original el 9 de mayo de 2017. Consultado el 2 de julio de 2017 .
  11. Reglamento de la India sobre la concesión de licencias a agentes de aduanas de 2018
  12. Agente de Aduanas (CHA)
  13. Servicio de Aduanas de Australia
  14. "Nueva Zelanda, carreras en aduanas" . Archivado del original el 17 de febrero de 2013. Consultado el 2 de julio de 2017 .
  • Canadá, Formulario de Declaración de Exportación (B13 A)
  • Cumplimiento informado por parte de la Aduana de EE. UU.