Relaciones entre la República Checa y Eslovaquia

Los inicios de las relaciones entre los pueblos eslovaco y checo se remontan a la Alta Edad Media . En 833, se estableció el Gran Imperio Moravo como el primer estado conjunto de los eslavos occidentales en el territorio de la actual Moravia y Eslovaquia Occidental . Tras el colapso de la Gran Moravia a principios del siglo X, las trayectorias históricas de ambas regiones divergieron durante mucho tiempo: el territorio de Eslovaquia pasó a formar parte del Reino de Hungría , mientras que los checos establecieron su propio Reino de Bohemia bajo diversas dinastías. ^{[ 1 ]} En los siglos siguientes, por lo tanto, solo hubo contactos indirectos. Sin embargo, ambos grupos étnicos adoptaron el cristianismo (en parte gracias a los misioneros eslavos Cirilo y Metodio en el siglo IX) y desarrollaron lenguas eslavas occidentales estrechamente relacionadas , de modo que persistió un sentimiento de parentesco cultural. Hasta el siglo XVI, los eslovacos pertenecieron a Hungría, mientras que las tierras de los checos permanecieron independientes o bajo dominio extranjero ( Casa de Luxemburgo ).

Tras la batalla de Mohács en 1526, tanto el Reino de Bohemia (incluida Moravia) como el Reino de Hungría (incluida Eslovaquia) quedaron bajo el dominio de los Habsburgo . Esto significó que checos y eslovacos volvieran a formar parte del mismo imperio, aunque en distintas unidades administrativas. Los territorios bohemios pertenecían a la monarquía de los Habsburgo , mientras que Eslovaquia pertenecía a la corona húngara . En el siglo XIX, estas diferentes condiciones propiciaron desarrollos divergentes: las regiones checas experimentaron un auge industrial y cultural bajo una administración austríaca relativamente liberal, mientras que los eslovacos fueron sometidos a una intensa política de magiarización tras el Compromiso austrohúngaro de 1867. No obstante, surgieron movimientos nacionalistas entre ambos pueblos. Intelectuales checos y eslovacos establecieron contactos, y la idea de una cooperación más estrecha, o incluso de una unión política, comenzó a tomar forma. Durante la Primera Guerra Mundial , políticos checos y eslovacos en el exilio —liderados por Tomáš Garrigue Masaryk , Edvard Beneš y Milan Rastislav Štefánik— colaboraron para lograr la independencia de Austria-Hungría y el establecimiento de un estado conjunto. Voluntarios checos y eslovacos lucharon en la Legión Checoslovaca junto a la Entente . Con el colapso de la monarquía de los Habsburgo en 1918, el plan para una nación separada se hizo realidad: el 28 de octubre de 1918, representantes de ambas naciones proclamaron la República Checoslovaca , un estado conjunto de checos y eslovacos. ^{[ 2 ]}

La Primera República Checoslovaca (1918-1938) fue un estado multinacional en el que checos y eslovacos convivían con importantes minorías (principalmente alemanes y húngaros ). Formalmente, se postuló una nación checoslovaca para enfatizar la unidad del país. Si bien a los representantes políticos eslovacos se les había prometido autonomía en el Acuerdo de Pittsburgh de 1918, la constitución adoptada en 1920 estableció un estado unitario centralizado sin un gobierno o parlamento eslovaco independiente, con el argumento de que la parte eslovaca del país no tenía suficiente experiencia política, administradores capacitados ni instituciones políticas para una autonomía funcional. En la década de 1920, los eslovacos representaban alrededor del 15% de la población total (mientras que los checos constituían algo menos de la mitad). ^{[ 2 ]} Muchos eslovacos percibían el dominio de Praga como un trato desigual, lo que provocó un creciente descontento y demandas de autonomía por parte del Partido Popular Eslovaco en la década de 1930. ^{[ 3 ]} Tras el Acuerdo de Múnich de 1938, Eslovaquia obtuvo inicialmente una amplia autonomía dentro de la « Segunda República » federalizada. En marzo de 1939, Checoslovaquia finalmente colapsó como resultado de la presión alemana. En Praga, se estableció el Protectorado de Bohemia y Moravia bajo dominio alemán, mientras que Eslovaquia se proclamó un estado nominalmente independiente el 14 de marzo de 1939, como el primer estado nación eslovaco de la historia, aunque de facto como un estado satélite de la Alemania nazi . ^{[ 2 ] [ 3 ]}

Tras la Segunda Guerra Mundial , Checoslovaquia fue restaurada en 1945 dentro de sus fronteras de 1938 (sin la Ucrania subcarpática ). Con el golpe de Estado comunista de febrero de 1948, la estructura estatal permaneció centralizada. No fue hasta la Primavera de Praga de 1968 que se produjo una reorganización formal: el 1 de enero de 1969, la RSS de Checoslovaquia se transformó en una federación formada por la República Socialista Checa y la República Socialista Eslovaca para dar cabida a las aspiraciones eslovacas de autonomía. En la práctica, sin embargo, el poder de decisión permaneció firmemente en manos del Partido Comunista de Checoslovaquia . Durante la “normalización” de las décadas de 1970 y 1980, las tensiones entre checos y eslovacos se minimizaron públicamente, pero persistieron: en Eslovaquia existía descontento por la limitada influencia en el gobierno, mientras que en la República Checa había escepticismo sobre el trato económico preferencial a Eslovaquia y el papel del líder del Partido Comunista, Gustáv Husák . ^{[ 2 ] [ 3 ]}

La pacífica Revolución de Terciopelo , que tuvo lugar en el contexto de las numerosas revoluciones de 1989 en los estados socialistas de Europa, trajo consigo la democracia y la liberalización económica. Se formó la República Federativa Checa-Eslovaca . Al mismo tiempo, resurgieron cuestiones nacionales. En las elecciones libres de 1992, diferentes fuerzas políticas se impusieron en las dos partes del país (en la República Checa, Václav Klaus con el Foro Cívico /ODS, y en Eslovaquia, Vladimír Mečiar con el HZDS ). Ambas partes no lograron llegar a un consenso sobre la forma de gobierno, y la parte eslovaca, en particular, abogó por la autonomía. Esta disputa también incluyó la Guerra del Guion . No se trató de un conflicto violento, sino más bien de un discurso impulsado por los medios de comunicación sobre el nombre "correcto" para la federación de dos estados. Esta disputa puso de manifiesto las cuestiones largamente reprimidas del centralismo checo y las aspiraciones eslovacas de autodeterminación. ^{[ 4 ]}

Finalmente, los líderes políticos acordaron dividir el estado. Sin referéndum y sobre la base de decisiones parlamentarias, Checoslovaquia se disolvió en 1993, separándose pacíficamente en los estados de la República Checa y Eslovaquia, a menudo denominado el « Divorcio de Terciopelo » debido a que el proceso fue pacífico y amistoso. ^{[ 2 ] [ 3 ]} Esta separación, decidida principalmente por la élite política sin referéndum, no estuvo exenta de controversia, ya que las encuestas de opinión en ambas partes del país mostraron que no había una mayoría a favor de la disolución de Checoslovaquia. En una encuesta de septiembre de 1992, solo el 37 % de los eslovacos y el 36 % de los checos estaban a favor de la separación. ^{[ 5 ]}

Relaciones después de 1993

Tras la separación, Eslovaquia y la República Checa mantuvieron relaciones excepcionalmente amistosas (a diferencia, por ejemplo, de Yugoslavia ). Las relaciones diplomáticas se establecieron el 1 de enero de 1993, con la apertura de embajadas en Praga y Bratislava. Para evitar desventajas económicas, firmaron un acuerdo de unión aduanera en 1992, que entró en vigor el Día de la Independencia. Este acuerdo permitió la libre circulación de mercancías entre ambos países e impidió la imposición de barreras aduaneras. ^{[ 6 ]} La unión aduanera y otros acuerdos bilaterales aseguraron una transición sin contratiempos tras el fin de la federación. No fue hasta que ambos países se unieron a la UE en mayo de 2004 —junto con sus vecinos centroeuropeos— que la unión aduanera checo-eslovaca se integró en la unión aduanera de la UE . Praga y Bratislava también continuaron cooperando estrechamente a nivel político, por ejemplo, en el Grupo de Visegrado . Las relaciones mutuas se describían a menudo como «fraternales» en la política y los medios de comunicación. ^{[ 7 ]} Los presidentes recién elegidos de la República Checa y Eslovaquia tradicionalmente realizan su primera visita al extranjero al otro país y celebran reuniones de gabinete conjuntas una vez al año para tratar importantes asuntos bilaterales. Las encuestas de opinión muestran regularmente que checos y eslovacos se tienen una gran buena voluntad; el país vecino suele ser nombrado el «país más popular». ^{[ 8 ]}

No obstante, las relaciones también enfrentaron desafíos. En la década de 1990, Eslovaquia quedó temporalmente aislada internacionalmente bajo el mandato del primer ministro Mečiar, mientras que la República Checa se integró más rápidamente en las instituciones occidentales. Esto cambió a más tardar en 1998, y Eslovaquia se puso al día (ingresando en la OTAN en 2004 y en la UE en 2004). Más recientemente, han salido a la luz diferencias políticas, especialmente tras el regreso del primer ministro eslovaco Robert Fico a finales de 2023. La política exterior de Fico, como la postura escéptica de su gobierno respecto a una mayor ayuda militar a Ucrania , generó tensiones con el gobierno prooccidental de Praga. En marzo de 2024, el primer ministro checo Petr Fiala canceló una reunión gubernamental conjunta prevista y anunció que las relaciones, hasta entonces «excelentes», se suspenderían temporalmente. El motivo fueron las diferencias en las relaciones con Rusia . Los observadores hablaron de un notable enfriamiento tras más de 30 años de una asociación excepcionalmente estrecha. ^{[ 8 ]}