Derechos LGBTQ en Italia

Los derechos de las personas lesbianas , gays , bisexuales , transgénero y queer ( LGBTQ ) en Italia avanzaron significativamente en el siglo XXI, gracias tanto a la legislación como a las sentencias del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo de Casación, aunque las personas LGBTQ todavía enfrentan varios desafíos que no experimentan los residentes no LGBT, a pesar de que la opinión pública es cada vez más liberal y favorable a los derechos LGBT. La actividad sexual entre personas del mismo sexo, tanto masculina como femenina, es legal desde 1890, cuando se promulgó un nuevo código penal. En mayo de 2016 se aprobó una ley de unión civil que otorga a las parejas del mismo sexo todos los derechos del matrimonio, excepto el derecho a la adopción conjunta. La ley también reconoce a las parejas del mismo sexo como una familia. La adopción de hijastros quedó excluida de la ley, pero en junio de 2016 el Tribunal Supremo de Casación declaró que los tribunales pueden permitir que una pareja en unión civil adopte a sus hijastros. ^{[ 8 ]} La misma ley otorga a las parejas del mismo sexo y heterosexuales que viven en una convivencia no registrada varios derechos legales. ^{[ 9 ]} En mayo de 2025, el Tribunal Constitucional dictaminó que cuando una pareja de lesbianas tiene un hijo mediante FIV en el extranjero, ambas mujeres pueden ser registradas automáticamente como madres del niño, sin tener que pasar por la adopción de hijastros ^{[ 10 ]} . En abril de 2025, el Tribunal Supremo dictaminó que los niños con padres del mismo sexo deben tener términos de género neutro en sus documentos de identidad en lugar de "madre" y "padre". Este cambio garantiza que los documentos reflejen la estructura familiar real del niño y elimina de manera efectiva una norma discriminatoria. En julio de 2025, el Tribunal Constitucional dictaminó que la madre no biológica en una pareja de lesbianas tiene derecho a la licencia parental obligatoria. ^{[ 11 ]} En mayo de 2026, una pareja de hombres del mismo sexo tuvo derecho a una pensión de viudedad por parte del Tribunal Constitucional de Italia, a pesar de haberse casado en el extranjero dentro del estado de Nueva York antes del proceso de solicitud, lo que hace que el derecho sea de carácter retroactivo. ^{[ 12 ]}

Sin embargo, según el informe de ILGA-Europa de 2021, la situación de los derechos LGBT en Italia está por debajo de los estándares de otros países de Europa Occidental , como el hecho de que aún no se reconoce el matrimonio entre personas del mismo sexo , la falta de protección nacional contra la discriminación en bienes y servicios, y la no concesión a las parejas del mismo sexo de plenos derechos parentales, como la adopción conjunta y la fecundación in vitro. ^{[ 13 ]} Italia y Japón son los únicos países del G7 donde no se reconocen los matrimonios entre personas del mismo sexo. ^{[ 14 ]}

Las personas transgénero pueden cambiar legalmente de género desde 1982. Italia se convirtió en el sexto país del mundo en reconocer legalmente el derecho de las personas a cambiar de género. Anteriormente, solo Dinamarca (1929), Suecia (1972), Chile (1974), Noruega (1979) y Alemania Occidental (1980) habían introducido un reconocimiento legal similar. La propuesta de esta reforma legal encontró poca oposición: ambas cámaras del Parlamento italiano acordaron unánimemente asignar la responsabilidad de finalizar la ley a sus respectivas Comisiones Permanentes de Justicia. Como resultado, una vez que las Comisiones aprobaron el borrador, la ley se promulgó de inmediato, sin necesidad de votaciones adicionales en el Parlamento. Desde 2015, someterse a una cirugía (esterilización) ya no es un requisito para cambiar el género legal en Italia. En 2020, la terapia hormonal pasó a estar totalmente cubierta por el sistema nacional de salud, lo que la hizo accesible de forma gratuita. Más recientemente, en 2024, la autorización judicial ya no es necesaria para acceder a cirugías de afirmación de género, siempre y cuando se haya producido un cambio de sexo legal, lo que reduce aún más las barreras legales y burocráticas para las personas transgénero que buscan una transición médica.

Si bien la discriminación por orientación sexual en el empleo está prohibida desde 2003, no se han promulgado a nivel nacional otras leyes antidiscriminación relacionadas con la orientación sexual o la identidad y expresión de género, aunque algunas regiones italianas han promulgado leyes antidiscriminación mucho más completas.

Una encuesta de Ipsos de 2025 muestra que el 80% de los italianos apoya el reconocimiento legal de las uniones entre personas del mismo sexo. Por su parte, una encuesta de Eurispes revela que el 66,8% respalda el matrimonio entre personas del mismo sexo y el 63% apoya la adopción por parejas del mismo sexo. ^{[ 15 ]}

Según el Informe Eurispes Italia 2024, el 64,5% de los italianos apoya la igualdad matrimonial, lo que representa un aumento de casi 20 puntos porcentuales en ocho años. El apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo ha aumentado constantemente del 47,8% en 2016 al 50,9% en 2019, 58,4% en 2021, 59,2% en 2023 y 64,5% en 2024. Además, el 69,3% de los italianos está a favor de la protección legal para las parejas no casadas, independientemente de su sexo. Si bien la fertilización heteróloga cuenta con un amplio apoyo como práctica médica (60%), el apoyo es menor para la gestación subrogada (37,1%) y para el uso de úteros artificiales (39,9%). La adopción por parejas del mismo sexo es aprobada por el 54,5% de los italianos, un aumento de 23,4 puntos porcentuales en comparación con 2019, mientras que la adopción por personas solteras recibe una aprobación mayor, del 61,5%. El reconocimiento legal de los hijos de parejas del mismo sexo, incluyendo la adopción del hijo de la pareja y el reconocimiento de los hijos nacidos en el extranjero mediante fertilización heteróloga o gestación subrogada, cuenta con el apoyo del 58,4% de los italianos. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

La actividad sexual entre personas del mismo sexo es legal en todo el país desde 1890. ^{[ 1 ]} La edad de consentimiento es de 14 años, independientemente del género y la orientación sexual.

Italia se encuentra entre las pocas naciones europeas que han mantenido la misma edad de consentimiento para actos homosexuales y heterosexuales desde antes del siglo XX. Las únicas naciones donde ha existido la misma edad de consentimiento durante más tiempo que en Italia son Turquía ( que la igualó en 1858 ) y los microestados de San Marino ( que la igualó en 1864 ), Mónaco ( que la igualó en 1793 ) y Andorra ( que la igualó en 1791 ). ^{[ nota 1 ]} Mientras tanto, en casi todos los demás países europeos, las leyes que establecían una edad de consentimiento más alta para los actos homosexuales o que los prohibían por completo ^{[ nota 2 ]} permanecieron vigentes hasta el siglo XX y, en algunos casos, incluso hasta principios del siglo XXI, aunque no siempre se aplicaron activamente.

Actualmente, si bien las parejas del mismo sexo no pueden contraer matrimonio, pueden acceder a las uniones civiles , aprobadas en 2016, que les otorgan todos los derechos, beneficios y obligaciones del matrimonio, excepto los derechos de adopción conjunta. Estos beneficios incluyen, entre otros, la propiedad compartida , la seguridad social , la herencia y la pensión.

Desde las elecciones regionales de 2005, muchas regiones italianas gobernadas por coaliciones de centroizquierda han aprobado resoluciones en apoyo de las PAC ( uniones civiles ) al estilo francés, incluidas Toscana , Umbría , Sicilia , Campania , Marcas , Véneto , Apulia , Lacio , Liguria , Abruzos y Emilia-Romaña . Lombardía , liderada por la Casa de las Libertades de centroderecha , declaró oficialmente su oposición a cualquier reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo. ^{[ 23 ]} Sin embargo, todas estas acciones son meramente simbólicas, ya que las regiones no tienen poder legislativo en la materia.

Aunque desde 1996 se habían presentado en el Parlamento varios proyectos de ley sobre uniones civiles o el reconocimiento de derechos a parejas no registradas, ninguno había sido aprobado debido a la fuerte oposición de los parlamentarios socialmente conservadores de ambas coaliciones. El 8 de febrero de 2007, el Gobierno liderado por Romano Prodi presentó un proyecto de ley ^{[ 24 ]} que habría otorgado derechos en materia laboral, sucesoria, fiscal y sanitaria a las parejas no registradas, tanto del mismo sexo como heterosexuales. Sin embargo, el Parlamento se disolvió antes de que el proyecto de ley pudiera someterse a votación y, finalmente, quedó archivado cuando las siguientes elecciones dieron como resultado una mayoría conservadora.

En 2010, el Tribunal Constitucional emitió una sentencia histórica que reconoció a las parejas del mismo sexo como una "formación social legítima, similar al matrimonio y merecedora de un trato homogéneo". ^{[ 25 ]} Desde esa sentencia, el Tribunal Supremo de Casación ( Corte di Cassazione , el tribunal de última instancia en la mayoría de los asuntos) remitió una decisión de un Juez de Paz que había denegado un permiso de residencia a un ciudadano argelino, casado en España con un español del mismo sexo. El Tribunal declaró que la questura (oficina de policía, donde se expiden los permisos de residencia) debía entregar un permiso de residencia a un extranjero casado con un ciudadano italiano del mismo sexo, y citó la sentencia.

El 21 de julio de 2015, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó en el caso Oliari contra Italia que la falta de reconocimiento por parte de Italia de las uniones entre personas del mismo sexo constituía una violación de los derechos humanos internacionales. ^{[ 26 ]}

El 2 de febrero de 2016, los senadores italianos comenzaron a debatir un proyecto de ley que introducía las uniones civiles, inspirado en la ley de uniones civiles de Alemania, que habría otorgado todos los derechos que otorga el matrimonio, excepto la adopción conjunta. ^{[ 27 ]} El 25 de febrero de 2016, una versión enmendada del proyecto de ley (que, a diferencia de la propuesta original, no incluía el derecho a la adopción de hijastros por parejas homosexuales) fue aprobada por el Senado con 173 votos a favor y 71 en contra, y enviada a la Cámara de Diputados, donde fue aprobada el 11 de mayo de 2016 con 372 votos a favor, 51 en contra y 99 abstenciones. ^{[ 28 ]} Para asegurar la rápida aprobación del proyecto de ley, el Primer Ministro Matteo Renzi decidió tratar la votación como una cuestión de confianza , afirmando que era «inaceptable tener más retrasos después de años de intentos fallidos». ^{[ 29 ]} El presidente italiano Sergio Mattarella promulgó la ley el 20 de mayo de 2016. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

En 2017, el Tribunal Supremo italiano permitió el reconocimiento oficial de un matrimonio entre dos mujeres celebrado en la vecina Francia. ^{[ 32 ] [ 33 ]} Sin embargo, en mayo de 2018, el Tribunal de Casación dictaminó que los matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados en el extranjero no pueden ser reconocidos en Italia. En su lugar, deben registrarse como uniones civiles, independientemente de si la pareja contrajo matrimonio antes o después de que Italia introdujera las uniones civiles en 2016. ^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

El 10 de marzo de 2023, Ivan Scalfarotto presentó un proyecto de ley que buscaba legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. Ese mismo día, Gian Marco Centinaio , vicepresidente del Senado y miembro de la Liga , declaró que la mayoría de centroderecha "comenzaría a estudiar la propuesta de Scalfarotto", y añadió: "Creo que la sociedad progresa, y creo que debemos avanzar y no retroceder". ^{[ 37 ] [ 38 ]} Desde entonces, no ha habido avances en el proyecto de ley, y Centinaio se retractó de su declaración, alegando que había sido "malinterpretado" y que sigue oponiéndose al matrimonio entre personas del mismo sexo. ^{[ 39 ]}

El 28 de mayo de 2026, el Tribunal Constitucional dictaminó que es inconstitucional denegar una pensión de supervivencia al cónyuge superviviente de una pareja del mismo sexo que contrajo matrimonio legalmente en el extranjero, incluso cuando el cónyuge asegurado falleció antes de la entrada en vigor de la Ley de Uniones Civiles de Italia de 2016. El Tribunal sostuvo que, si bien los matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados en el extranjero no estaban reconocidos en Italia en aquel momento, la legislación vigente les otorga los efectos de una unión civil y les garantiza los mismos derechos a la pensión de supervivencia. En consecuencia, excluir a los cónyuges supervivientes únicamente porque el fallecimiento se produjo antes de la reforma de 2016 crea una disparidad de trato injustificada y vulnera el principio constitucional de igualdad. ^{[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]}

La adopción y el acogimiento familiar en Italia se rigen por la Ley n.º 184 de 1983. En general, la adopción nacional solo está permitida para parejas casadas heterosexuales. Sin embargo, no existen restricciones legales para el acogimiento familiar. La ley italiana también permite la "adopción en casos particulares", que puede concederse a personas solteras, incluidas aquellas que se identifican como LGBT. Esta disposición ha sido interpretada por algunos tribunales —incluso en apelación— en el sentido de que incluye la posibilidad de que parejas no casadas adopten hijastros, independientemente de si son heterosexuales u homosexuales. Además, las personas solteras LGBT pueden optar por la adopción internacional en países donde la adopción por parte de personas solteras está permitida. Estas adopciones se reconocen automáticamente en virtud de la ley italiana. ^{[ 43 ]}

El 11 de enero de 2013, el Tribunal de Casación confirmó una sentencia de un tribunal inferior que otorgaba la custodia exclusiva de un menor a una madre lesbiana. El padre del menor se quejó de la "relación homosexual de la madre". El Tribunal Supremo rechazó el recurso del padre por considerarlo insuficientemente argumentado. ^{[ 44 ]}

Se han dado varios casos individuales en los que a parejas del mismo sexo se les ha permitido adoptar o acoger niños legalmente a lo largo de los años. El 15 de noviembre de 2013, se informó que el Tribunal de Bolonia eligió a una pareja del mismo sexo para acoger a un niño de tres años. ^{[ 45 ]} El 1 de marzo de 2016, un tribunal de familia de Roma aprobó la solicitud de una pareja de lesbianas para adoptar simultáneamente a las hijas de la otra. ^{[ 46 ]} De 2014 a 2016, el Tribunal de Familia de Roma hizo al menos 15 resoluciones que respaldaban las solicitudes para que a las personas homosexuales se les permitiera adoptar a los hijos de sus parejas. ^{[ 46 ]} El 29 de abril de 2016, Marilena Grassadonia, presidenta de la Asociación Familias Arcoíris, ganó el derecho a adoptar a los hijos gemelos de su esposa. ^{[ 47 ]} La posibilidad de adoptar al hijo de la pareja del mismo sexo mediante la disposición de "adopción en casos particulares" fue confirmada por el Tribunal de Casación en una decisión publicada el 22 de junio de 2016. Esta disposición implica recurrir a un procedimiento civil cuando "una investigación fáctica rigurosa llevada a cabo por el tribunal determina efectivamente que la adopción redunda en el interés superior del niño". ^{[ 48 ] [ 49 ]}

En febrero de 2017, el Tribunal de Apelaciones de Trento reconoció a ambos hombres como padres de dos niños nacidos en Canadá mediante donación de óvulos y gestación subrogada. ^{[ 50 ] [ 51 ]} La decisión fue impugnada a finales de 2017 por funcionarios locales y el Ministerio del Interior. En mayo de 2019, el Tribunal de Casación dictaminó que ambos padres no pueden figurar en los certificados de nacimiento italianos de los niños. En su lugar, solo el padre biológico aparecerá como progenitor legal, mientras que su pareja deberá solicitar un permiso especial para convertirse en padre adoptivo, a pesar de que ambos hombres figuren en los certificados de nacimiento canadienses de los niños. ^{[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]}

En marzo de 2017, el Tribunal de Menores de Florencia reconoció una adopción extranjera por una pareja del mismo sexo. ^{[ 55 ] [ 56 ]} El Tribunal de Apelación de Milán también reconoció una adopción extranjera por una pareja del mismo sexo en junio de 2017. ^{[ 57 ]}

En enero de 2018, después de que una madre subrogada diera a luz a gemelos para una pareja del mismo sexo en California , las autoridades de Milán se negaron a registrar a los niños como hijos de ambos padres. En un principio, un juez falló en contra de la pareja, que posteriormente apeló; un tribunal superior dictaminó que, dado que el esperma de cada hombre se utilizó para fertilizar óvulos de la misma donante y uno de cada uno se implantó en la madre subrogada, ambos hombres podrían registrar el nacimiento de su propio hijo y convertirse en sus padres legales. Sin embargo, los gemelos no pueden ser reconocidos como hijos de la pareja, y los padres no pueden adoptar al hijo no biológico del otro. Aunque legalmente no son hermanos, ambos niños llevan el mismo apellido. A pesar de esta contradicción, la asociación LGBT Famiglie Arcobaleno ha acogido con satisfacción la decisión del tribunal como un "paso positivo". ^{[ 58 ] [ 59 ]}

En abril de 2018, una pareja de lesbianas en Turín obtuvo permiso de las autoridades municipales para registrar a su hijo, nacido mediante FIV, como hijo de ambos padres. ^{[ 60 ]} Otras dos parejas del mismo sexo también registraron oficialmente a sus hijos. Unos días después, una pareja del mismo sexo en Roma obtuvo permiso similar para registrar a su hija. ^{[ 61 ]}

En marzo de 2021, Italia reconoció las adopciones en el extranjero realizadas por parejas del mismo sexo, al considerar que no representaban un obstáculo para la adopción en sí. El Tribunal de Casación dictaminó que la adopción de un menor en el extranjero por una pareja homosexual puede ser reconocida e inscrita en el registro civil italiano, siempre que no implique gestación subrogada. El caso involucró a una pareja de hombres, uno de los cuales era ciudadano italiano residente en Estados Unidos. Habían adoptado un niño en Nueva York, y las autoridades italianas inicialmente se negaron a registrar la adopción. El Tribunal de Casación confirmó la decisión del tribunal inferior de reconocer la adopción, haciendo hincapié en que la adopción redundaba en el interés superior del menor y no contravenía el orden público italiano. ^{[ 62 ]}

En septiembre de 2022, un tribunal de Roma dictaminó que el requisito gubernamental de que los documentos de identidad de los niños incluyeran a su "madre" y "padre" discriminaba a las parejas del mismo sexo y ordenó al gobierno que emitiera documentos que identificaran correctamente a los padres. El fallo es permanente, pero solo se aplicó a este caso específico. A menos que el gobierno cambie las normas sobre los documentos de identidad, otros padres también tendrán que demandar para obtener una identificación correcta. ^{[ 63 ]} Sin embargo, en abril de 2025, el Tribunal Supremo de Casación de Italia dictaminó reemplazar inmediatamente los términos "padre" y "madre" en los documentos de identidad italianos por el término neutro en cuanto al género "genitori" (padres). El Tribunal consideró que el uso de "padre" y "madre" era discriminatorio hacia los hijos de parejas del mismo sexo, ya que no reflejaba la diversidad de las estructuras familiares modernas. Este fallo se considera un paso importante hacia la promoción de la igualdad y la inclusión, reconociendo que las identidades familiares no deben limitarse a los roles de género tradicionales. Garantiza que todas las familias, independientemente de su composición, estén representadas por igual en los documentos oficiales. ^{[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]}

El 30 de marzo de 2023, el Parlamento Europeo aprobó a mano alzada una resolución que condenaba formalmente la política del Gobierno italiano en materia de derechos parentales de las parejas del mismo sexo.

En 2023, un tribunal autorizó a una pareja de lesbianas unidas civilmente a acoger a un niño discapacitado. ^{[ 70 ]}

En marzo de 2024, el Tribunal de Padua rechazó una orden de la fiscalía de 2023, basada en un nuevo proyecto de ley aprobado por el Gobierno de Meloni, que pretendía que solo figuraran los nombres de los padres biológicos en los certificados de nacimiento. ^{[ 71 ]} La orden impugnaba la decisión del municipio de registrar a los hijos de dos madres y pretendía eliminar retroactivamente a las madres no biológicas de los certificados de nacimiento de 37 niños desde 2017; sin embargo, el tribunal la consideró inadmisible. ^{[ 70 ]}

En octubre de 2024, el gobierno italiano liderado por Meloni aprobó una nueva ley que define la gestación subrogada como un "delito universal" ^{[ 72 ]} [sic]. La práctica de la gestación subrogada ya era ilegal en Italia, pero este nuevo proyecto de ley criminaliza a las parejas que buscan la gestación subrogada en el extranjero, en países donde es legal, de modo que al regresar a Italia se enfrentan a penas de prisión de hasta dos años y multas de hasta 1 millón de euros. Esto priva a las parejas homosexuales italianas del único medio que tienen para ser padres, ya que la adopción no está permitida para parejas del mismo sexo en Italia. Si bien los funcionarios del gobierno declararon que el proyecto de ley no está dirigido a las parejas homosexuales, sino a cualquiera que utilice la gestación subrogada, con la intención de "proteger la dignidad de las mujeres", la promotora del proyecto de ley, Carolina Varchi, declaró que la legislación era una forma de oponerse a la "ideología" LGBT. Los analistas consideraron la legislación como un medio para que la Sra. Meloni apelara a su base política, que se opone firmemente a la gestación subrogada y la adopción por parte de parejas homosexuales. ^{[ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ]}

En marzo de 2025, el Tribunal Constitucional de Italia dictaminó que las personas solteras, incluidas las personas solteras LGBT, pueden adoptar menores extranjeros, revocando una prohibición de 40 años que restringía la adopción a parejas casadas. El tribunal declaró inconstitucional la ley de 1983, haciendo hincapié en que excluir a las personas solteras podría menoscabar el derecho de los niños a un entorno familiar estable. Los requisitos para la adopción siguen siendo los mismos para las parejas heterosexuales. ^{[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]}

En mayo de 2025, el Tribunal Constitucional italiano dictaminó que es inconstitucional negar el reconocimiento legal automático a la madre no biológica (o «intencional») en parejas de mujeres del mismo sexo cuando la reproducción asistida se realiza en el extranjero, lo que significa que ambas mujeres deben ser reconocidas como madres legales en el certificado de nacimiento desde el momento del nacimiento, sin necesidad de un proceso de adopción aparte. En su Sentencia n.º 68/2025, el Tribunal determinó que el artículo 8 de la Ley 40/2004 violaba múltiples disposiciones constitucionales —específicamente el artículo 2 (identidad personal), el artículo 3 (igualdad) y el artículo 30 (derechos del niño)— al no garantizar al niño una identidad legal clara y estable desde el nacimiento y al discriminar a los hijos de parejas del mismo sexo. Esta decisión fue ampliamente aclamada como un avance histórico para los derechos LGBTQ+ en Italia, en particular para las familias del mismo sexo, al garantizar el pleno reconocimiento legal de ambas madres desde el momento del nacimiento en casos de reproducción en el extranjero.^{[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]}

En julio de 2025, el Tribunal Constitucional de Italia dictaminó que una madre no biológica en una unión entre personas del mismo sexo tiene derecho a los mismos beneficios de licencia de paternidad que un padre biológico, equiparando formalmente su rol con el del padre y garantizando tiempo para el vínculo con el recién nacido. El Tribunal consideró inconstitucional un decreto de 2001 sobre licencia parental porque no reconocía que la madre no biológica en una unión civil lésbica tenía derecho a la licencia de paternidad obligatoria de 10 días en Italia. Subrayó que negar dicha licencia menoscabaría la igualdad y el derecho del niño a recibir cuidados de ambos padres, reforzando que los derechos y responsabilidades parentales se derivan tanto de la decisión intencional de ser padre como de la biología. Esta sentencia marcó un importante avance para los derechos de las familias LGBTQ+ en Italia, asegurando que las madres no biológicas reciban un trato igualitario tanto en el reconocimiento legal como en los beneficios parentales prácticos. ^{[ 84 ] [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ] [ 88 ]}

El travestismo es legal en Italia, al igual que las cirugías de reasignación de sexo , siempre que cuenten con aprobación médica. Sin embargo, la identidad de género no se menciona en las leyes antidiscriminación italianas, lo que significa que las personas transgénero pueden sufrir discriminación en ámbitos como el empleo, el acceso a bienes y servicios, la vivienda, la educación y la sanidad.

En Italia existe una tradición de terceros géneros, como el Femminiello en la cultura napolitana tradicional , así como relatos de personas que pasaron gran parte de su vida con un género distinto al que se les asignó al nacer, como Catterina Vizzani a principios y mediados del siglo XVIII.

Durante el período de gobierno fascista en Italia, desde la década de 1920 hasta la de 1940, el código penal contenía prohibiciones contra el travestismo y las personas trans eran blanco de la policía para arrestos. La primera mujer trans italiana documentada que se sometió a una cirugía de reconstrucción genital lo hizo en Suiza en 1967. Sin embargo, a su regreso a Italia, fue detenida y confinada en un pequeño pueblo del sur del país. ^{[ 124 ]}

En 1982, Italia se convirtió en la sexta nación del mundo en reconocer el derecho a cambiar el género legal. Antes de Italia, solo Dinamarca (1929), Suecia (1972), Chile (1974), Noruega (1979) y Alemania (entonces Alemania Occidental) (1980) reconocían este derecho. El proyecto de ley que introdujo esta reforma no generó controversia: ambas cámaras del Parlamento acordaron sin objeciones delegar la tarea de aprobar el proyecto de ley a sus respectivas Comisiones Permanentes de Justicia; por lo tanto, una vez que la ley fue aprobada por dichas Comisiones, se promulgó de inmediato, sin necesidad de nuevas votaciones parlamentarias. ^{[ 125 ]}

En 2006, según se informó, un agente de policía fue despedido por vestirse de mujer en público estando fuera de servicio. ^{[ 126 ]}

La primera diputada transgénero fue Vladimir Luxuria , elegida en 2006 como representante del Partido de la Refundación Comunista . Aunque no fue reelegida, ganó un popular programa de telerrealidad llamado L'Isola dei Famosi . ^{[ 127 ]}

En 2005, una pareja contrajo matrimonio legalmente. Años después, una de las partes inició su transición a mujer transgénero. En 2009, fue reconocida legalmente como tal según la Ley n.º 164 de 1982 ( Ley de 14 de abril de 1982, n.º 164 ). Posteriormente, la pareja descubrió que su matrimonio se había disuelto por haberse convertido en una pareja del mismo sexo, a pesar de no haber solicitado el divorcio ante un tribunal civil. La ley establece que cuando una persona transgénero se casa con otra persona, la pareja debe divorciarse, pero en el caso de la mujer transgénero mencionada (Alessandra) y su esposa, no existía voluntad de divorcio. La pareja solicitó al Tribunal Civil de Módena la anulación de la sentencia de divorcio. El 27 de octubre de 2010, el tribunal falló a favor de la pareja. El Ministerio del Interior italiano apeló la decisión, y el Tribunal de Apelación de Bolonia posteriormente revocó la sentencia de primera instancia. La pareja apeló posteriormente la decisión ante el Tribunal de Casación. El 6 de junio de 2013, el Tribunal de Casación preguntó al Tribunal Constitucional si la ley de 1982 era inconstitucional al ordenar la disolución del matrimonio aplicando la Ley n.º 898 de 1970 ( Legge 1 dicembre 1970, n.º 898 ), que regula los divorcios, aun cuando la pareja no lo hubiera solicitado. En 2014, el Tribunal Constitucional falló finalmente a favor de la pareja, permitiéndoles permanecer casados. ^{[ 128 ]}

El 21 de mayo de 2015, el Tribunal de Casación dictaminó que la esterilización y la cirugía de reasignación de sexo no son necesarias para obtener un cambio de género legal. ^{[ 129 ] [ 130 ]}

El 15 de febrero de 2023, un tribunal de Trento dictaminó que los menores transgénero podían cambiar su género legal en los documentos siempre que sus padres dieran su consentimiento y se hubiera consultado a un psicólogo sobre el asunto. ^{[ 131 ]}

El 6 de julio de 2023, un tribunal de Trapani reconoció por primera vez el derecho de una mujer transgénero a cambiar su nombre e identidad de género en el registro civil sin necesidad de cirugía realizada o planificada y sin terapia hormonal. ^{[ 132 ]}

En 2018, el Comité Nacional de Bioética de Italia y la Agencia Italiana de Medicamentos emitieron una opinión que apoyaba el uso de bloqueadores de la pubertad en adolescentes con disforia de género caso por caso y con ciertas salvaguardias. ^{[ 133 ] [ 134 ]} Sin embargo, también solicitaron más investigación para comprender mejor sus efectos. ^{[ 133 ]} Desde febrero de 2019, los bloqueadores de la pubertad y las hormonas del sexo opuesto se proporcionan gratuitamente en Italia y están cubiertos por el Servicio Nacional de Salud. ^{[ 135 ] [ 136 ]} Aun así, persisten las dificultades para acceder a los medicamentos bloqueadores de la pubertad. Se deben cumplir criterios clínicos específicos para el tratamiento, que incluyen evaluaciones médicas completas, consentimiento de los padres y el agotamiento de todas las demás intervenciones clínicas. ^{[ 135 ]}

El uso de bloqueadores de la pubertad en jóvenes transgénero está respaldado por:

• La Sociedad Italiana de Endocrinología (SIE)
• La Sociedad Italiana de Andrología y Medicina Sexual (SIAMS)
• La Sociedad Italiana de Género, Identidad y Salud (SIGIS) ^{[ 137 ]}
• La Academia Italiana de Pediatría ^{[ 138 ]}
• La Sociedad Italiana de Pediatría ^{[ 138 ]}
• La Sociedad Italiana de Endocrinología Pediátrica y Diabetes ^{[ 138 ]}
• La Sociedad Italiana de Medicina del Adolescente ^{[ 138 ]}
• La Sociedad Italiana de Neuropsiquiatría Infantil y Adolescente ^{[ 138 ]}

En 2024, el Tribunal Constitucional italiano, mediante la sentencia n.º 143 del 23 de julio, reconoció explícitamente por primera vez la existencia de personas no binarias, afirmando que también tienen derecho a la protección de los derechos fundamentales garantizados por la Constitución, como el derecho a la identidad personal, la salud y la igualdad de dignidad social (artículos 2, 3 y 32). Sin embargo, el Tribunal declaró inadmisible la solicitud de introducir un marcador de género «no binario» en el registro civil, al considerar que un cambio tan profundo en el sistema jurídico y administrativo italiano —aún firmemente arraigado en el binarismo hombre/mujer— requiere acción legislativa y no puede implementarse únicamente mediante interpretación judicial. Asimismo, el Tribunal declaró inconstitucional el requisito legal de autorización judicial para acceder a la cirugía de afirmación de género tras la rectificación legal de género, al considerarlo un obstáculo injustificado a la autodeterminación individual.

En resumen, la decisión marca un paso importante hacia el reconocimiento de las identidades de género no normativas, pero deja pendiente el pleno reconocimiento legal del género no binario, que sigue en manos del Parlamento. Las personas no binarias son ahora reconocidas como sujetos de derechos. Ya no es obligatorio obtener la autorización de un juez para someterse a una cirugía de afirmación de género tras el cambio legal de género. Por primera vez, el Tribunal reconoce explícitamente que existen personas que no se identifican como hombres ni como mujeres, y afirma que su derecho a la identidad está protegido constitucionalmente (artículos 2, 3 y 32). La obligación de obtener autorización judicial para la cirugía tras la rectificación legal de género fue declarada inconstitucional, ya que carece de justificación. ^{[ 139 ]}

Hasta 1986, la "desviación sexual" era motivo de exclusión del servicio militar. En aquel entonces, algunos hombres afirmaban ser homosexuales para evitar el reclutamiento. Las lesbianas nunca han sido excluidas del ejército italiano desde que se permitió a las mujeres servir por primera vez en el año 2000. Desde 2010, la discriminación contra gays y lesbianas en el servicio militar está prohibida, pero la situación de las personas transgénero no está clara. La organización Polis Aperta estima que entre el 5 y el 10 % de los italianos en servicio uniformado (militar o policial) son LGBT. A pesar de la prohibición de la discriminación, algunos miembros del servicio sufren acoso o violencia debido a su orientación sexual. ^{[ 140 ]}

A los hombres homosexuales y bisexuales se les permite donar sangre desde 2001. ^{[ 141 ]}

La principal organización nacional de defensa de los derechos LGBT en Italia se llama Arcigay . Fue fundada en 1980 y ha abogado por el reconocimiento de las parejas del mismo sexo y los derechos LGBT en general.

Algunos políticos abiertamente LGBT son:

• Vladimir Luxuria , primer miembro del Parlamento abiertamente transgénero en Europa y segundo parlamentario abiertamente transgénero del mundo después de la neozelandesa Georgina Beyer ; ex diputado del Partido de la Refundación Comunista .
• Nichi Vendola , líder de Izquierda Ecológica Libertad y expresidente de Apulia .
• Rosario Crocetta , expresidente de Sicilia y figura destacada del Partido Demócrata .
• Paola Concia , exmiembro de la Cámara de Diputados por el Partido Demócrata .
• Daniele Capezzone , ex portavoz del partido Pueblo de la Libertad .
• Franco Grillini , exmiembro de la Cámara de Diputados por los Demócratas de Izquierda .
• Marco Pannella , exmiembro del Parlamento Europeo y líder del Partido Radical Italiano (salió del armario tras su jubilación).
• Alfonso Pecoraro Scanio , exministro de Medio Ambiente y primer ministro abiertamente bisexual. ^{[ 142 ]}
• Gianmarco Negri , alcalde de Tromello , provincia de Pavía y primer alcalde transgénero de Italia. ^{[ 143 ] [ 144 ]}
• Elly Schlein , secretaria del Partido Demócrata (que actualmente es el mayor partido de la oposición en el Parlamento ), mujer abiertamente bisexual y primera líder abiertamente LGBT de un importante partido italiano.

En 2007, un anuncio que mostraba a un bebé con una pulsera que decía "homosexual" causó controversia. El anuncio formaba parte de una campaña del gobierno regional para combatir la discriminación contra las personas homosexuales. ^{[ 145 ]}

El 8 de junio de 2019 se celebró la 25.ª edición del Orgullo Gitano, con la participación de 700.000 personas. ^{[ 146 ] [ 147 ]}

Las actitudes sociales predominantes sobre los temas LGBT tienden a reflejar los valores católicos tradicionales con respecto a la sexualidad humana y los roles de género, con un apoyo menor en comparación con otros estados de Europa Occidental. ^{[ 105 ]} En 2020, el activista y legislador LGBT Alessandro Zan describió la homofobia como generalizada y que a menudo surge cuando las personas LGBT intentan vivir sus vidas abiertamente. ^{[ 106 ]} En junio de 2020, un hombre que caminaba con su novio en Pescara fue atacado violentamente por siete individuos, dejándolo con lesiones graves que requirieron cirugía reconstructiva de mandíbula. ^{[ 106 ]} En septiembre de 2020, en Acerra , un hombre trans resultó herido y su prometida, una mujer cisgénero, fue asesinada por el hermano de la mujer, quien quería "darle" una lección y embistió su motocicleta con su automóvil. ^{[ 148 ]}

Los desfiles del Orgullo que celebran los logros y la comunidad LGBTQ tienen lugar en más de 30 pueblos y ciudades de toda Italia desde mediados de mayo hasta finales de septiembre. ^{[ 149 ]} Turín fue sede de la conferencia de la Asociación Europea de Organizadores del Orgullo en 2022, siendo la primera vez que una ciudad italiana la acogía. ^{[ 150 ]}

Varias ciudades italianas son reconocidas como destinos gay-friendly , entre ellas Nápoles , Catania , Turín , Roma , Palermo , Cagliari , Milán , Noto , Bolonia , Taormina y Gallipoli .

En mayo de 2026, la mayor asociación de scouts católicos de Italia, AGESCI, decidió que la orientación sexual y la identidad de género ya no pueden utilizarse como razones para excluir a los adultos de puestos de liderazgo y formación. La decisión se produjo tras tres años de debate interno y representa un cambio importante para la organización. AGESCI afirmó que, al evaluar a los posibles líderes, el enfoque debe centrarse en su idoneidad para el puesto y su compromiso con los valores de la asociación, en lugar de en si son LGBT. ^{[ 151 ] [ 152 ] [ 153 ]}

Según datos del informe Eurispes Italia 2010, publicado el 29 de enero, el porcentaje de italianos que tienen una actitud positiva hacia la homosexualidad y están a favor del reconocimiento legal de las parejas homosexuales está aumentando.

Según una encuesta de 2010, el 82% de los italianos consideraba a los homosexuales iguales a los heterosexuales. El 41% opinaba que las parejas del mismo sexo deberían tener derecho a contraer matrimonio civil, y el 20,4% estaba de acuerdo únicamente con las uniones civiles. En total, el 61,4% se mostró a favor de algún tipo de reconocimiento legal para las parejas homosexuales. Esto supuso un aumento del 2,5% respecto al año anterior (58,9%) y de casi el 10% en 7 años (51,6% en 2003). «Esto demuestra una vez más que los italianos están por delante de sus instituciones nacionales. Nuestro Parlamento escucha cada vez más a la gente sobre este tema y lo que escucha es la intención de aprobar pronto una ley que garantice a las personas homosexuales la oportunidad de reconocer públicamente a sus familias, como se hace en 20 países europeos», declaró el presidente nacional de Arcigay, Aurelio Mancuso. ^{[ 164 ]}

Una encuesta de opinión del Pew Research Center de 2013 realizada en varios países del mundo mostró que el 74% de la población italiana creía que la homosexualidad debería ser aceptada por la sociedad (el octavo porcentaje más alto de todos los países encuestados), mientras que el 18% creía que no debería serlo. ^{[ 165 ]} Los jóvenes eran generalmente más tolerantes: el 86% de las personas entre 18 y 29 años aceptaban a las personas homosexuales, mientras que el 80% de las personas entre 30 y 49 años y el 67% de las personas mayores de 50 años compartían esta opinión. En una versión de 2007 de esta encuesta, el 65% de los italianos aceptaban a las personas homosexuales, lo que significa que hubo un aumento neto del 9% entre 2007 y 2013 (el cuarto mayor aumento en la aceptación de las personas homosexuales entre los países encuestados).

En diciembre de 2016, el Instituto Williams , en colaboración con IPSOS, realizó una encuesta en 23 países (incluida Italia) sobre sus actitudes hacia las personas transgénero. ^{[ 166 ] [ 167 ]} El estudio mostró una actitud relativamente liberal de los italianos hacia las personas transgénero. Según el estudio, el 78% de los italianos apoyaba que se permitiera a las personas transgénero cambiar su género en sus documentos legales (el cuarto porcentaje más alto de los países encuestados), y el 29% apoyaba la idea de permitirles hacerlo sin ninguna cirugía ni aprobación médica/gubernamental (el sexto porcentaje más alto de los países encuestados). Además, el 78,5% de los italianos creía que las personas transgénero deberían estar protegidas legalmente contra la discriminación, el 57,7% creía que las personas transgénero deberían poder usar el baño correspondiente a su identidad de género en lugar de su sexo de nacimiento, y solo el 14,9% creía que las personas transgénero tienen una enfermedad mental (el sexto porcentaje más bajo de los países encuestados).

Según una encuesta del Pew Research Center realizada entre 2015 y 2017, el 59% de los italianos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 38% se oponía. Los jóvenes de entre 18 y 34 años, con un 27%, eran menos propensos que los mayores a oponerse al matrimonio homosexual legal. ^{[ 168 ]}

Una encuesta realizada en la plataforma en línea Global Advisor de Ipsos entre más de 19 000 personas en 27 países entre el 23 de abril y el 7 de mayo de 2021 reveló que el 63 % de los italianos de entre 18 y 74 años creían que las parejas del mismo sexo deberían poder contraer matrimonio legalmente. Este porcentaje fue superior al de algunos países donde, a diferencia de Italia, el matrimonio entre personas del mismo sexo es legal, como Australia, Francia y Estados Unidos. ^{[ 169 ]}

Una encuesta del Pew Research Center realizada entre febrero y mayo de 2023 mostró que el 74% de los italianos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo y que el 26% se oponía. Al dividir la muestra por afiliación política, el apoyo fue mayor entre quienes se ubicaban a la izquierda del espectro político, con un 88%, seguidos por quienes se ubicaban en el centro, con un 74%, y quienes se ubicaban a la derecha, con un 66%. ^{[ 170 ]}

El Eurobarómetro de 2023 reveló que el 69% de los italianos consideraba que el matrimonio entre personas del mismo sexo debería permitirse en toda Europa, y el 71% coincidía en que "no hay nada de malo en una relación sexual entre dos personas del mismo sexo". ^{[ 171 ]}

Según una encuesta de Ipsos de 2025, una gran mayoría de italianos (80%) está a favor del reconocimiento de las uniones entre personas del mismo sexo, mientras que una encuesta de Eurispes indica que el 66,8% apoya el matrimonio entre personas del mismo sexo. ^{[ 163 ]} Además, el 63% de los italianos apoya los derechos de adopción para parejas del mismo sexo. ^{[ 15 ] [ 162 ]}

El Informe Eurispes 2024 sobre Italia indica que el apoyo público a la igualdad matrimonial ha alcanzado el 64,5%, lo que refleja un aumento de casi 20 puntos en los últimos ocho años. La aprobación del matrimonio entre personas del mismo sexo ha aumentado de forma constante, pasando del 47,8% en 2016 al 50,9% en 2019, al 58,4% en 2021, al 59,2% en 2023 y al 64,5% en 2024. El informe también muestra un amplio respaldo al reconocimiento legal de las parejas no casadas, independientemente del género, apoyado por el 69,3% de los encuestados. Si bien la fecundación heteróloga es aceptada por la mayoría (60%), un menor número de italianos apoya la gestación subrogada (37,1%) o el uso de un útero artificial (39,9%). La adopción por parejas del mismo sexo cuenta con la aprobación del 54,5 % de los italianos, lo que representa un aumento de 23,4 puntos porcentuales desde 2019. La adopción por personas solteras recibe una aprobación aún mayor (61,5 %). Además, el 58,4 % de los italianos apoya el reconocimiento legal de los hijos en familias homoparentales, incluyendo la adopción por hijastros y el reconocimiento de los hijos nacidos en el extranjero mediante reproducción asistida o gestación subrogada. ^{[ 172 ] [ 173 ]}

• Derechos humanos en Italia
• Derechos LGBTQ en Europa
• Derechos LGBTQ en la Unión Europea

• Digoix, Marie (2020). Familias del mismo sexo y reconocimiento legal en Europa . Springer Nature. hdl : 20.500.12657/37726 . ISBN 978-3-030-37054-1.