danwei

Un danwei ( chino simplificado :单位; chino tradicional :單位; pinyin : dānwèi ; lit. ' unidad de trabajo ' ) es el nombre que se le da a un lugar de empleo en la República Popular China . El término danwei se sigue utilizando hoy en día, ya que la gente aún lo usa para referirse a su lugar de trabajo. Antes de la reforma y apertura de Deng Xiaoping , una unidad de trabajo actuaba como el primer escalón de una jerarquía de varios niveles que vinculaba a cada individuo con la infraestructura del Partido Comunista Chino . Las unidades de trabajo eran el principal método para implementar la política del partido. La unidad de trabajo proporcionaba empleo de por vida y un amplio bienestar socioeconómico, "una característica significativa del socialismo y un derecho histórico conquistado a través de la Revolución China ". ^{[ 1 ]}

El rol del danwei se modeló en parte a partir del kombinat soviético . ^{[ 2 ] : 32} Algunos académicos creen que las funciones sociales, económicas y políticas del danwei podrían rastrearse hasta las instituciones financieras precomunistas en la década de 1930, el movimiento obrero entre las décadas de 1920 y 1940, y los modelos revolucionarios rurales de organización en el período de Yan'an . ^{[ 3 ]} Además, algunos académicos proponen que los planificadores estatales chinos tomaron prestado en gran medida del modelo soviético de desarrollo, o socialismo de Estado , en el diseño de los órganos del partido y del Estado, así como en la administración de las empresas estatales. ^{[ 4 ]} Para acelerar el ritmo de la industrialización y crear una nueva clase obrera urbana, el Partido Comunista Chino (PCCh) se inspiró en la experiencia soviética y tradujo miles de obras de la literatura soviética sobre administración de empresas. ^{[ 5 ]} El PCCh utilizó principios básicos de organización y administración industrial de la literatura soviética para elaborar su propio sistema de administración industrial y crear una nueva jerarquía de autoridad y administración en las fábricas. Siguiendo el modelo económico socialista soviético, que buscaba el pleno empleo, el sistema chino de unidades de trabajo garantizaba el empleo permanente. Esto significa que una fábrica no podía despedir fácilmente a sus trabajadores y que estos no podían cambiarse a otra unidad de trabajo a menos que obtuvieran permisos especiales. ^{[ 6 ] : 24}

Instituciones como fábricas industriales, escuelas y hospitales, y departamentos gubernamentales forman parte del sistema danwei . ^{[ 3 ]} Entre ellas, las unidades de trabajo de la industria pesada, comúnmente consideradas como el prototipo del lugar de trabajo socialista, tenían prioridad en la asignación de recursos. Durante la era maoísta, la unidad de trabajo funcionaba como una institución urbana multifuncional que abarcaba diversos aspectos de la vida urbana. El danwei contenía instalaciones para el trabajo y la vida diaria, incluyendo instalaciones de producción, oficinas, áreas residenciales, servicios sociales, guarderías, tiendas de productos secos, baños públicos, casas de baños, salas de reuniones, clubes para jubilados y canchas y campos deportivos. ^{[ 7 ] : 310} Los danwei más grandes podían tener escuelas o clínicas de atención médica para pacientes hospitalizados. ^{[ 7 ] : 310} Las prestaciones de los trabajadores se basaban solo parcialmente en salarios, mientras que las prestaciones significativas provenían de servicios estatales y similares. ^{[ 8 ]} Por lo tanto, las unidades de trabajo proporcionaban recursos sociales esenciales a sus miembros cuando la economía de mercado aún no se había desarrollado por completo. El danwei industrial era una institución estatal. ^{[ 8 ]}

Entre los objetivos que los planificadores estatales buscaban promover mediante la construcción de danwei como parte de la urbanización de China se encontraba el desarrollo de una ciudadanía socialista con conciencia proletaria . ^{[ 6 ] : 24} En el danwei , los chinos urbanos vivían y trabajaban juntos en un entorno colectivo e igualitario. ^{[ 6 ] : 59}

A finales del siglo XIX se produjo un auge de la "conciencia social pública" que puso de relieve los numerosos peligros sociales, políticos, morales y sanitarios de las zonas urbanizadas. ^{[ 9 ] : 68} Así pues, cuando el PCCh derrotó al Kuomintang en 1949, buscó consolidar rápidamente el dominio urbano en beneficio propio y de la población en general. Para 1957, más del 90 por ciento de la población urbana pertenecía a un danwei. ^{[ 9 ] : 94} El danwei se convirtió en una herramienta tanto social y política como económica. La creación por parte del PCCh de un sistema danwei basado estrictamente en el funcionalismo representó una ruptura con el enfoque de la anterior China imperial en los principios confucianos de jerarquía y orden. ^{[ 9 ] : 67} Por lo tanto, los danweis eran en sí mismos un producto de la ideología socialista, pero además, eran "lugares clave" para que el gobierno liderado por el PCCh promoviera su ideología igualitaria . ^{[ 10 ]} Como resultado de que el danweis fuera un entorno socialmente cerrado y vigilado, la gente se volvió hiperconsciente de su comportamiento y se esforzó por una conformidad absoluta, lo que dio paso a la "penetración del estado leninista en la sociedad urbana". ^{[ 11 ]} Los danweis se convirtieron en vehículos exitosos para la movilización política, ya que las relaciones fomentadas entre los empleados se basaron y canalizaron hacia la participación política, a menudo contra un enemigo. ^{[ 12 ]} Un ejemplo de esto serían las huelgas masivas de trabajadores durante la Campaña de las Cien Flores de Mao Zedong, donde en el lapso de 6 meses entre 1956 y 1957, se produjeron más de 10 000 huelgas en todo el país a favor del ataque del Presidente Mao contra el burocratismo . ^{[ 13 ]}

Durante la Revolución Cultural de 1966 a 1976, tanto las agencias administrativas como la regulación de la producción en relación con los danweis se vieron extremadamente afectadas. ^{[ 14 ]} En los años de la reforma y apertura que comenzaron en 1976 y terminaron en 1989, lideradas por Deng Xiaoping , las políticas relativas a la permanencia del empleado en la unidad de trabajo se volvieron más laxas, particularmente en las unidades empresariales ( qiye danwei ) donde había una creciente falta de un sistema de expediente personal ( dang an ) que impidiera a las personas transferirse o renunciar. ^{[ 11 ]}

El sistema danwei se debilitó aún más después de 1978, cuando se implementó una economía de mercado en lugar de una economía planificada , y a medida que el espacio se volvió más heterogéneo, perdió su espíritu colectivo y se volvió más inestable. ^{[ 14 ]} Fue en 1978 cuando el liderazgo chino propuso la vivienda privada y, en 1980, la Reunión Nacional de Vivienda y Residencia Urbana otorgó a los trabajadores permiso para construir y poseer propiedades, así como para comprar unidades de vivienda pública. ^{[ 15 ]} En 1988, el Consejo de Estado dejó de emitir órdenes para la construcción de nuevas unidades de vivienda y, en cambio, redirigió esos fondos para apoyar a los trabajadores que compraban sus propias unidades de vivienda. ^{[ 15 ]}

En última instancia, el danwei perdió su predominio económico y social en la vida de los trabajadores urbanos chinos debido a la reforma económica y al cambio en las actitudes sociales hacia la individualidad y la identidad en medio de una profunda transformación política. ^{[ 9 ] : 158} Para la década de 1990, la identidad social urbana cambió, ya que las personas comenzaron a identificarse mediante sus tarjetas de identidad individuales en lugar de su danwei. ^{[ 9 ] : 157}

Una de las consecuencias más significativas del declive del sistema danwei fue el despido masivo de trabajadores de empresas estatales a finales de la década de 1990, conocido como xiagang (下岗), que marcó el fin del empleo vitalicio garantizado y las prestaciones sociales tradicionalmente proporcionadas por las unidades de trabajo. Los medios oficiales utilizaron la frase xiagang (que significa "despedido") o daiye ("en espera de empleo"), considerando shiye ("desempleado") demasiado sensible políticamente. ^{[ 16 ] : 250} Los expedientes personales de los trabajadores despedidos continuaron bajo los auspicios de su antiguo empleador, lo que significa que continuaron siendo miembros del danwei . ^{[ 16 ] : 250} Algunos danwei continuaron proporcionando beneficios como chequeos médicos a los trabajadores despedidos y algunos trabajadores despedidos negociaron vivienda o compensación con el danwei ; la disponibilidad de estos acuerdos dependía de numerosos factores, especialmente de la solvencia del danwei . ^{[ 16 ] : 250}

Para el año 2000, gran parte de la energía restante de la unidad de trabajo había sido retirada.

Entre 1962 y 1965, durante la era de Mao , los líderes de Beijing adoptaron medidas de emergencia después de que el Gran Salto Adelante provocara hambruna masiva y una recesión agrícola. ^{[ 17 ]} Más de 20 millones de personas que se habían asentado en zonas urbanas se vieron obligadas a regresar al campo para trabajar cuando los alimentos y bienes de consumo urbanos se racionaron estrictamente en los danweis , controlados socialmente . ^{[ 18 ] : 109} El PCCh implementó entonces políticas que "tuvieron el efecto de congelar a las personas en sus unidades de trabajo actuales". ^{[ 18 ] : 109} Esto a menudo significaba que muchos trabajadores tenían poco o ningún conocimiento de lo que sucedía fuera de su unidad y que prácticamente no había movilidad entre unidades o residencias. El sistema de unidades danwei , junto con los estrictos requisitos de registro de residencia, a saber, el sistema Hukou , impidió la migración de las zonas rurales a las urbanas, dividiendo esencialmente a China en dos niveles: una sociedad urbana privilegiada y una sociedad rural explotada. ^{[ 18 ] : 110}

• Dangan
• Sistema Hukou
• Comuna popular
• Brigada de producción
• Equipo de producción (China)
• Shequ , reemplazo estructural de Danwei
• Inminban

Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público . Estudios de países . División de Investigación Federal .

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