Retroceso demócrata

El retroceso democrático ^{[ a ]} es una forma de autocratización , un proceso de transición estructural del gobierno desde la democracia hacia el autoritarismo en el que el ejercicio del poder político se vuelve menos limitado y más arbitrario y represivo . ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}^{[ 10 ]} El proceso generalmente restringe el espacio para el debate público y la participación política en el proceso de selección del gobierno. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]} El retroceso democrático implica el debilitamiento de las instituciones democráticas, como la transición pacífica del poder o las elecciones libres y justas , o la violación de los derechos individuales que sustentan las democracias, especialmente la libertad de expresión . ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}

Entre las causas propuestas del retroceso democrático se incluyen la desigualdad económica , el desempleo , las guerras culturales , las reacciones culturalmente conservadoras a los cambios sociales, las políticas populistas o personalistas y la influencia externa de las grandes potencias . La desigualdad económica está fuertemente asociada con el retroceso democrático en el siglo XXI, incluso en democracias ricas. ^{[ 15 ]} Durante las crisis, el retroceso puede ocurrir cuando los líderes imponen normas autocráticas durante los estados de emergencia que son desproporcionadas a la gravedad de la crisis o que permanecen vigentes después de que la situación ha mejorado. ^{[ 16 ]}

Durante la Guerra Fría, el retroceso democrático se produjo con mayor frecuencia a través de golpes de Estado . Desde el fin de la Guerra Fría , el retroceso democrático se ha producido con mayor frecuencia a través de la elección de líderes o partidos personalistas que posteriormente desmantelan las instituciones democráticas. ^{[ 17 ]} Durante la tercera ola de democratización a finales del siglo XX, se establecieron muchas democracias nuevas y débilmente institucionalizadas; estos regímenes han sido los más vulnerables al retroceso democrático. ^{[ 14 ]}^{[ 18 ]} La tercera ola de autocratización ha estado en curso desde 2010 después de la Gran Recesión , cuando el número de democracias liberales estaba en su punto más alto. ^{[ 19 ]}^{[ 20 ]} Más de la mitad de todos los episodios de autocratización entre 1900 y 2023 tienen forma de U, en la que la autocratización es seguida de cerca y vinculada a la democratización posterior. ^{[ 21 ]}

En los últimos años, se ha observado un retroceso democrático cada vez más frecuente no solo en democracias nuevas o con instituciones débiles, sino también en sistemas democráticos de larga tradición. Según el Informe sobre la Democracia 2026 del Instituto V-Dem, casi una cuarta parte de los países del mundo estaban experimentando un proceso de autocratización en 2025, incluyendo varios en Europa y América del Norte. El informe también destaca la creciente preocupación por el deterioro de la calidad democrática y las crecientes presiones sobre los medios de comunicación y los periodistas en todo el mundo. ^{[ 22 ]}

Manifestaciones

El retroceso democrático se produce cuando se amenazan componentes esenciales de la democracia. Ejemplos de retroceso democrático incluyen: ^{[ 23 ]}^{[ 12 ]}

Las elecciones libres y justas se degradan; ^{[ 23 ]}
Los derechos liberales de libertad de expresión , prensa ^{[ 24 ]} y asociación disminuyen, lo que perjudica la capacidad de la oposición política para desafiar al gobierno, exigirle responsabilidades y proponer alternativas al régimen actual; ^{[ 23 ]}^{[ 24 ]}
El estado de derecho (es decir, las restricciones judiciales y burocráticas al gobierno) se debilita, ^{[ 23 ]} como cuando se amenaza la independencia del poder judicial o cuando se debilitan o eliminan las protecciones de la permanencia en el cargo de los funcionarios públicos. ^{[ 25 ]} Un debilitamiento del estado de derecho puede producir incertidumbre que conduce a la autocensura. ^{[ 26 ]}
Un énfasis excesivo en la seguridad nacional como respuesta a actos de terrorismo o a antagonistas percibidos. ^{[ 25 ]}

Formularios

El retroceso democrático puede ocurrir de varias maneras comunes. El retroceso suele estar liderado por líderes elegidos democráticamente, que utilizan tácticas "incrementales en lugar de revolucionarias". ^{[ 27 ]} Como enfatizan Steven Levitsky y Daniel Ziblatt , es difícil señalar un momento específico en el que un gobierno deja de ser democrático, dado que este proceso de declive se manifiesta "lentamente, en pasos apenas visibles". ^{[ 28 ]} Ozan Varol utiliza la frase autoritarismo encubierto para describir la práctica de un líder autoritario (o un líder autoritario potencial) que utiliza "mecanismos legales aparentemente legítimos para fines antidemocráticos... ocultando prácticas antidemocráticas bajo la máscara de la ley". ^{[ 29 ]} Junto con Juan Linz (1996), ^{[ 30 ]} Levitsky y Ziblatt desarrollaron y acordaron su "prueba de fuego", que incluye lo que ellos creen que son los cuatro indicadores clave del comportamiento autoritario. Estos cuatro factores son: el rechazo (o el débil compromiso) con las reglas democráticas del sistema, la negación de la legitimidad de los opositores políticos, la tolerancia o el fomento de la violencia y la disposición a restringir las libertades civiles de los opositores, incluidos los medios de comunicación. Varol describe la manipulación de las leyes de difamación, las leyes electorales o las leyes antiterroristas como herramientas para atacar o desacreditar a los opositores políticos, y el empleo de la retórica democrática como una distracción de las prácticas antidemocráticas, como manifestaciones de autoritarismo encubierto. ^{[ 29 ]} Además de estos signos clave derivados del comportamiento de los líderes, Samuel P. Huntington también describe la cultura como un factor principal que contribuye al retroceso democrático y argumenta que ciertas culturas son particularmente hostiles a la democracia, pero no necesariamente prohíben la democratización. ^{[ 31 ]} Fabio Wolkenstein también advierte que algunas medidas tomadas para debilitar la democracia pueden desplazar o concentrar el poder de maneras más duraderas que pueden no ser fácilmente reversibles en las próximas elecciones. ^{[ 32 ]}

Golpes de estado promisorios

En un golpe de Estado promisorio, un gobierno electo en funciones es depuesto mediante un golpe de Estado por líderes golpistas que afirman defender la democracia y prometen celebrar elecciones para restaurarla. En estas situaciones, los golpistas enfatizan el carácter temporal y necesario de su intervención para garantizar la democracia en el futuro. ^{[ 18 ]} Esto difiere de los golpes de Estado más abiertos que ocurrieron durante la Guerra Fría. La politóloga Nancy Bermeo afirma que «la proporción de golpes de Estado exitosos que se enmarcan en la categoría de promisorios ha aumentado significativamente, del 35 % antes de 1990 al 85 % después». ^{[ 18 ]} Al examinar 12 golpes de Estado promisorios en estados democráticos entre 1990 y 2012, Bermeo descubrió que «pocos golpes de Estado promisorios fueron seguidos rápidamente por elecciones competitivas, y menos aún allanaron el camino hacia democracias mejoradas». ^{[ 18 ]}

engrandecimiento ejecutivo

En ciencia política, el engrandecimiento ejecutivo se refiere a la expansión del poder del líder más allá de los controles y equilibrios que brindan el poder legislativo y el judicial, o mediante la interferencia con la independencia del servicio público. Incluso un líder legítimamente elegido puede socavar la democracia o provocar una reacción democrática adversa al utilizar recursos gubernamentales para debilitar a su oposición política. ^{[ 33 ]}

Este proceso contiene una serie de cambios institucionales por parte de ejecutivos electos, lo que menoscaba la capacidad de la oposición política para desafiar al gobierno y exigirle responsabilidades. ^{[ 32 ]} La característica más importante del engrandecimiento ejecutivo es que los cambios institucionales se realizan a través de canales legales, lo que hace parecer que el funcionario electo tiene un mandato democrático. ^{[ 18 ]}^{[ 28 ]} Algunos ejemplos de engrandecimiento ejecutivo son el declive de la libertad de prensa y el debilitamiento del estado de derecho (es decir, las restricciones judiciales y burocráticas al gobierno), como cuando se amenaza la autonomía judicial. ^{[ 18 ]}^{[ 34 ]}

Con el tiempo, ha habido una disminución de los golpes de estado activos (en los que un individuo o un pequeño grupo que busca el poder se apodera del poder por la fuerza, derrocando violentamente a un gobierno existente) y de los autogolpes (que implican "un jefe ejecutivo elegido libremente que suspende la constitución por completo para acumular poder de un solo golpe") y un aumento del engrandecimiento del ejecutivo . ^{[ 18 ]} La politóloga Nancy Bermeo señala que el engrandecimiento del ejecutivo ocurre con el tiempo, a través de cambios institucionales legitimados por medios legales, como nuevas asambleas constituyentes , referendos o "tribunales o legislaturas existentes... en los casos en que los partidarios del ejecutivo obtienen el control mayoritario de dichos órganos". ^{[ 18 ]} Bermeo señala que estos métodos significan que el engrandecimiento del ejecutivo "puede presentarse como resultado de un mandato democrático". ^{[ 18 ]} Se ha demostrado que la retórica populista , que presenta al ejecutivo como el único representante legítimo del pueblo, aumenta el apoyo público a las acciones de engrandecimiento ejecutivo. ^{[ 36 ]} El engrandecimiento ejecutivo se caracteriza por la presencia de dificultades en los ejes de la democracia, incluyendo la rendición de cuentas institucional u horizontal; ^{[ 37 ]} y la rendición de cuentas ejecutiva o discursiva. ^{[ 38 ]}

autoritarismo legislativo

El autoritarismo legislativo consiste en el uso de legislaturas electas para consolidar el poder y socavar la rendición de cuentas democrática, al tiempo que se mantienen los procesos democráticos formales . Dado que el autoritarismo legislativo opera mediante procedimientos legalmente sancionados y mantiene la apariencia externa de gobernanza democrática , los académicos señalan que resulta particularmente difícil de identificar. Sin embargo, con el tiempo, estas acciones pueden debilitar los controles legislativos sobre el poder ejecutivo y disminuir la capacidad de los parlamentos para funcionar como foros autónomos de debate político . En lugar de un cambio de régimen repentino, este tipo de erosión se observa con mayor frecuencia en casos de retroceso democrático. ^{[ 39 ]}

En 2026, Madeleine Rogers argumentó que el procedimiento parlamentario se había utilizado para el retroceso democrático de seis maneras principales que eran difíciles de refutar debido a su naturaleza técnica y la falta de atención pública: procedimientos acelerados; límites de tiempo para los debates (como limitar los discursos a 30 segundos en Polonia ); "procedimientos legislativos alternativos" que dificultan el escrutinio, la oposición o la enmienda; debilitamiento del poder de la oposición, por ejemplo, mediante fracciones en la composición de las comisiones; "abuso de medidas disciplinarias"; y un orador que abusa de la neutralidad esperada de su función. Rogers propuso métodos de resiliencia democrática que, según ella, harían que el procedimiento parlamentario fuera más robusto frente al retroceso. ^{[ 40 ]}

Subversión electoral gradual

Esta forma de retroceso democrático, denominada "manipulación electoral estratégica" por Bermeo, implica la subversión de elecciones libres y justas mediante, por ejemplo, el bloqueo del acceso a los medios de comunicación, la descalificación de candidatos de la oposición y la supresión del voto . Este retroceso suele producirse antes del día o días de las elecciones y se lleva a cabo de forma más lenta y gradual, de modo que los cambios son difíciles de contrarrestar, lo que dificulta que los medios de comunicación y los organismos de observación electoral detecten y difundan el efecto acumulativo de las irregularidades, en su mayoría pequeñas pero significativas. ^{[ 18 ]}^{: 13–14}

Causas y características

El conjunto de datos V-Party demostró una mayor significancia estadística de la autocratización para los partidos victoriosos con un populismo muy alto, un alto antipluralismo, falta de compromiso con el proceso democrático e incitación o aceptación de la violencia política . ^{[ 41 ]}

Populismo

Pippa Norris, de la Escuela Kennedy de Harvard y la Universidad de Sídney, sostiene que las dos "fuerzas gemelas" representan la mayor amenaza para las democracias liberales occidentales: " los ataques terroristas esporádicos y aleatorios en territorio nacional, que dañan la sensación de seguridad, y el auge de fuerzas populistas -autoritarias, que se alimentan parasitariamente de estos temores". ^{[ 42 ]} Norris define el populismo como "un estilo de gobierno con tres características definitorias":

Un énfasis retórico en la idea de que "la autoridad política legítima se basa en la soberanía popular y el gobierno de la mayoría";
Desaprobación y cuestionamiento de la legitimidad de quienes ostentan el "poder político, cultural y económico";
Liderazgo de "inconformistas ajenos al sistema" que afirman "hablar en nombre del pueblo y servir a la gente común". ^{[ 42 ]}

Algunos populistas, pero no todos, son autoritarios, enfatizando "la importancia de proteger los estilos de vida tradicionales contra las amenazas percibidas de 'forasteros', incluso a expensas de las libertades civiles y los derechos de las minorías ". ^{[ 42 ]} Según Norris, el refuerzo de las inseguridades de las "fuerzas gemelas" ha llevado a un mayor apoyo a los líderes populistas-autoritarios, y este último riesgo fue especialmente pronunciado en Estados Unidos durante la presidencia de Donald Trump . Por ejemplo, Norris sostiene que Trump se benefició de la desconfianza hacia " el establishment " y que buscó continuamente socavar la fe en la legitimidad de los medios de comunicación y la independencia de los tribunales . ^{[ 42 ]}

En 2017, Cas Mudde y Cristóbal Rovira Kaltwasser escribieron:

El populismo no tiene el mismo efecto en cada etapa del proceso de democratización. De hecho, sugerimos que el populismo tiende a desempeñar un papel positivo en la promoción de la democracia electoral o mínima, pero un papel negativo cuando se trata de fomentar el desarrollo de un régimen democrático liberal pleno. En consecuencia, si bien el populismo tiende a favorecer la democratización de los regímenes autoritarios, es propenso a disminuir la calidad de las democracias liberales. El populismo apoya la soberanía popular, pero se inclina a oponerse a cualquier limitación al gobierno de la mayoría, como la independencia judicial y los derechos de las minorías. El populismo en el poder ha llevado a procesos de desdemocratización (por ejemplo, [Viktor] Orbán en Hungría o Hugo Chávez en Venezuela) y, en algunos casos extremos, incluso al colapso del régimen democrático (por ejemplo, [Alberto] Fujimori en Perú). ^{[ 43 ]}

Un análisis de 2018 realizado por los politólogos Yascha Mounk y Jordan Kyle vincula el populismo con el retroceso democrático, mostrando que desde 1990, "se han elegido 13 gobiernos populistas de derecha; de estos, cinco provocaron un retroceso democrático significativo. Durante el mismo período, se eligieron 15 gobiernos populistas de izquierda; de estos, el mismo número, cinco, provocaron un retroceso democrático significativo". ^{[ 44 ]}

Un informe de diciembre de 2018 del Instituto Tony Blair para el Cambio Global concluyó que el gobierno populista, ya sea de izquierda o de derecha, conlleva un riesgo significativo de retroceso democrático. Los autores examinan el efecto del populismo en tres aspectos fundamentales de la democracia: la calidad de la democracia en general, los controles y equilibrios sobre el poder ejecutivo y el derecho de los ciudadanos a participar políticamente de manera significativa. Concluyen que los gobiernos populistas tienen cuatro veces más probabilidades de dañar las instituciones democráticas que los gobiernos no populistas. Además, más de la mitad de los líderes populistas han enmendado o reescrito la constitución de sus países, frecuentemente de manera que se han erosionado los controles y equilibrios sobre el poder ejecutivo. Por último, los populistas atacan derechos individuales como la libertad de prensa, las libertades civiles y los derechos políticos. ^{[ 27 ]}

En un artículo de revista de 2018 sobre el retroceso democrático, los académicos Licia Cianetti, James Dawson y Seán Hanley argumentaron que el surgimiento de movimientos populistas en Europa Central y Oriental , como ANO de Andrej Babiš en la República Checa , son "un fenómeno potencialmente ambiguo, que articula demandas sociales genuinas de reforma política y coloca los temas de buena gobernanza en el centro del escenario, pero que debilita aún más los débiles controles y equilibrios que caracterizan la democracia poscomunista e incrusta los intereses privados en el núcleo del Estado". ^[⁴⁵^]

En un artículo de 2019, presentado a la Sociedad Internacional de Psicólogos Políticos, Shawn Rosenberg argumenta que el populismo de derecha está exponiendo una vulnerabilidad en las estructuras democráticas y que "es probable que la democracia se autodestruya". ^{[ 46 ]}

En todo el mundo, los ciudadanos están socavando las democracias que dicen defender. Los académicos presentan evidencia de que este comportamiento se debe, en parte, a la creencia de que sus oponentes serán los primeros en debilitar la democracia. En estudios experimentales, revelaron a los partidarios de un partido que sus oponentes están más comprometidos con las normas democráticas de lo que creen. Como resultado, los partidarios se comprometieron más a defender las normas democráticas y se mostraron menos dispuestos a votar por candidatos que las infrinjan. Estos hallazgos sugieren que los aspirantes a autócratas pueden instigar el retroceso democrático acusando a sus oponentes de subvertir la democracia y que podemos fomentar la estabilidad democrática informando a los partidarios sobre el compromiso del bando contrario con la democracia. ^{[ 47 ]}

El término "populismo" ha sido criticado por ser engañoso para fenómenos como el nativismo y la promoción intencional del autoritarismo por parte de las élites políticas. ^{[ 48 ]}^{[ 49 ]}

Cuestiones económicas

Muchos académicos de la economía política , como Daron Acemoglu y James A. Robinson , han investigado el efecto de la desigualdad de ingresos en el colapso democrático. ^{[ 12 ]} Los estudios sobre el colapso democrático muestran que la desigualdad económica es significativamente mayor en los países que finalmente se dirigen hacia un modelo más autoritario. ^{[ 50 ]}

El ascenso de Adolf Hitler al poder estuvo vinculado a una alta tasa de desempleo . ^{[ 51 ]} Hungría es otro ejemplo de un país donde una gran proporción de personas desempleadas, especialmente después de la crisis financiera de 2008 , contribuyó al apoyo popular a un partido nacional-populista. ^{[ 52 ]}

Reformas institucionales

Investigaciones recientes sobre América Latina muestran que las reformas institucionales, a menudo introducidas durante las crisis, a veces empeoran el retroceso democrático. Las reformas destinadas a fortalecer los poderes presidenciales o abordar el descontento público pueden fragmentar los panoramas políticos, dejando a las democracias vulnerables a la inestabilidad y a las presiones populistas. ^{[ 53 ]}

Soledad

La soledad puede estar asociada con el apoyo al autoritarismo . ^{[ 54 ]}

Personalismo

Un estudio de 2019 reveló que el personalismo tuvo un impacto adverso en la democracia en América Latina: «los presidentes que dominan sus propios partidos, débilmente organizados, tienen más probabilidades de intentar concentrar el poder, socavar la rendición de cuentas horizontal y pisotear el estado de derecho que los presidentes que presiden partidos con un liderazgo independiente y una burocracia institucionalizada». ^{[ 55 ]} Lo mismo ocurre en Oriente Medio, siendo Turquía, aparentemente, el ejemplo más frecuente y la consolidación del poder en manos del presidente Recep Tayyip Erdoğan, quien ha estado en el poder desde 2003. ^{[ 56 ]}

COVID-19

Muchos gobiernos nacionales de todo el mundo retrasaron, pospusieron o cancelaron diversas elecciones democráticas tanto a nivel nacional como subnacional, lo que provocó que la pandemia de COVID-19 abriera brechas en el ejercicio de la democracia. ^{[ 57 ]}^{[ 58 ]}

Según el Instituto V-Dem, solo el 39 % de todos los países no han cometido violaciones o solo violaciones menores de los estándares democráticos en respuesta a la COVID-19. ^{[ 59 ]} Según Ingo Keilitz, tanto los líderes autoritarios como los capitalistas de la vigilancia utilizaron la pandemia para "provocar cambios y reprogramaciones masivas en nuestra sensibilidad respecto a la privacidad y las libertades civiles que podrían ser irreversibles". Keilitz consideró esto una amenaza para la independencia judicial. ^{[ 60 ]}

política de grandes potencias

Las transiciones entre grandes potencias han contribuido al retroceso democrático y a la propagación del autoritarismo de dos maneras: «Primero, el ascenso repentino de grandes potencias autocráticas dio lugar a oleadas de autocracia impulsadas por la conquista, pero también por el interés propio e incluso la admiración, como en la ola fascista de la década de 1930 o la ola comunista posterior a 1945. Segundo, el ascenso repentino de hegemonías democráticas dio lugar a oleadas de democratización , pero estas oleadas inevitablemente se extendieron demasiado y colapsaron, lo que condujo a una consolidación fallida y a un retroceso». ^{[ 61 ]}

Valores autoritarios

La variación global en la democracia se explica principalmente por la diferencia entre la adhesión popular a los valores autoritarios y los valores emancipadores, lo que explica alrededor del 70 por ciento de la variación de la democracia entre países cada año desde 1960. Los valores emancipadores, según lo medido por la Encuesta Mundial de Valores , han aumentado constantemente con el tiempo en respuesta a la creciente prosperidad económica. ^{[ 62 ]}

Un estudio de 2020, que utilizó datos de la Encuesta Mundial de Valores, reveló que el conservadurismo cultural era el grupo ideológico más abierto a la gobernanza autoritaria dentro de las democracias occidentales. En las democracias occidentales de habla inglesa, las actitudes "protectoras", que combinan el conservadurismo cultural con posturas económicas de izquierda, fueron el factor predictivo más fuerte del apoyo a los modos de gobernanza autoritarios. ^{[ 63 ]}

La profesora Jessica Stern y la psicóloga política Karen Stenner escriben que la investigación internacional revela que las "percepciones de amenaza sociocultural" (como la creciente diversidad étnica y la tolerancia hacia las personas LGBT ) son más importantes para explicar cómo las democracias se vuelven autoritarias que la desigualdad económica (aunque incluyen amenazas económicas como la globalización y la creciente prosperidad de otros grupos étnicos). ^{[ 64 ]} Stern y Stenner afirman que aproximadamente un tercio de la población en los países occidentales está predispuesta a favorecer la homogeneidad, la obediencia y los líderes fuertes por encima de la diversidad y la libertad. En su opinión, el autoritarismo solo está vagamente correlacionado con el conservadurismo, que puede defender una democracia liberal como el statu quo.

El politólogo Christian Welzel sostiene que la tercera ola de democratización superó la demanda de democracia en algunos países. Por lo tanto, Welzel considera que la actual tendencia a la autocratización es una regresión a la media , pero espera que también se revierta en respuesta a cambios de valores a largo plazo. ^{[ 62 ]}

Polarización, desinformación, incrementalismo y explicaciones multifactoriales

El Informe Anual sobre la Democracia de 2019 del Instituto V-Dem de la Universidad de Gotemburgo identificó tres desafíos que enfrenta la democracia global: (1) "La manipulación gubernamental de los medios de comunicación, la sociedad civil, el estado de derecho y las elecciones"; (2) la creciente "polarización tóxica", que incluye "la división de la sociedad en bandos desconfiados y antagónicos"; la disminución del "respeto por los oponentes, el razonamiento basado en hechos y el compromiso con la sociedad" entre las élites políticas; y el uso cada vez mayor del discurso de odio por parte de los líderes políticos; y (3) las campañas de desinformación extranjeras , principalmente digitales, que afectan sobre todo a Taiwán, Estados Unidos y países del antiguo bloque soviético como Letonia . ^{[ 65 ]}

Según Suzanne Mettler y Robert C. Lieberman , cuatro características han proporcionado típicamente las condiciones para el retroceso democrático (solas o en combinación): polarización política , racismo y nativismo, desigualdad económica y poder ejecutivo excesivo. ^{[ 66 ]}^{[ 67 ]}^{[ 68 ]} Stephen Haggard y Robert Kaufman destacan tres causas clave del retroceso: "los efectos perniciosos de la polarización; realineamientos de los sistemas de partidos que permiten a los autócratas electos obtener poder legislativo; y la naturaleza incremental de las derogaciones, que divide a las oposiciones y las mantiene desequilibradas". ^{[ 69 ]} Un estudio de 2022 vinculó la polarización con el apoyo a políticos antidemocráticos. ^{[ 70 ]}

sociedad civil

En un contexto de fuerte polarización política, la sociedad civil puede contribuir al retroceso democrático. En 1997, la politóloga Sheri Berman argumentó que la sociedad civil no necesariamente fortalece la democracia y señaló un caso particular en el que la sociedad civil la debilitó: «una sociedad civil robusta contribuyó al fracaso del experimento democrático más importante del siglo XX, la República de Weimar ». ^{[ 71 ]} En 2021, argumentó que las asociaciones ciudadanas debilitaron la República de Weimar como democracia de dos maneras: reforzaron las «divisiones y animosidades sociales» en el equivalente a las burbujas informativas de la era de internet, en lugar de tender puentes entre las divisiones sociales; y el Partido Nazi utilizó la infraestructura organizativa de las asociaciones para obtener poder electoral. Berman sostuvo que, para la sociedad civil en Estados Unidos, la polarización política de 2021 era cualitativamente similar a la de la República de Weimar, y recomendó que las personas «preocupadas por la democracia» en Estados Unidos deberían «encontrar la manera de promover los tipos de redes y asociaciones que pueden ayudar a los estadounidenses a superar sus divisiones actuales». ^{[ 72 ]}

Efectos de la independencia judicial

Un estudio de 2011 examinó los efectos de la independencia judicial en la prevención del retroceso democrático. El estudio, que analizó 163 países entre 1960 y 2000, concluyó que los sistemas judiciales independientes establecidos tienen éxito en la prevención de que las democracias deriven hacia el autoritarismo, pero que los estados con tribunales de reciente creación "están asociados positivamente con el colapso de regímenes tanto en democracias como en no democracias". ^{[ 73 ]} A principios de la década de 2020, estudios de los Índices de Democracia V-Dem encontraron que las intervenciones judiciales desempeñaban un papel en la resiliencia democrática . ^{[ 74 ]}^{[ 75 ]}

Prevalencia y tendencias

Un análisis basado en los índices de democracia V-Dem del Instituto V-Dem, que contiene más de dieciocho millones de puntos de datos relevantes para la democracia, midiendo 350 indicadores altamente específicos en 174 países a finales de 2016, encontró que el número de democracias en el mundo disminuyó modestamente de 100 en 2011 a 97 en 2017; algunos países avanzaron hacia la democracia, mientras que otros se alejaron de ella. ^{[ 77 ]} El Informe Anual de Democracia 2019 de V-Dem encontró que la tendencia de autocratización continuó, mientras que "24 países están ahora gravemente afectados por lo que se establece como una 'tercera ola de autocratización ' ", incluyendo "países populosos como Brasil, Bangladesh y Estados Unidos, así como varios países de Europa del Este" (específicamente Bulgaria y Serbia). ^{[ 65 ]} El informe encontró que una proporción creciente de la población mundial vivía en países que experimentaban autocratización (2.3 mil millones en 2018). ^{[ 65 ]} El informe encontró que, si bien la mayoría de los países eran democracias, el número de democracias liberales disminuyó a 39 en 2018 (frente a 44 una década antes). ^{[ 65 ]} El grupo de investigación Freedom House , en informes de 2017 y 2019, identificó un retroceso democrático en varias regiones del mundo. ^{[ 78 ]}^{[ 79 ]} El informe de Freedom House de 2019 , Freedom in the World , titulado Democracy in Retreat , mostró que la libertad de expresión disminuyó cada año durante los 13 años anteriores, con caídas más pronunciadas desde 2012. ^{[ 80 ]}

Los trabajos académicos de la década de 2010 detallaron el retroceso democrático, en diversas formas y en diversos grados, en Hungría y Polonia , ^{[ 45 ]} la República Checa , ^{[ 82 ]} Turquía , ^{[ 83 ]}^{[ 84 ]} Brasil , Venezuela , ^{[ 85 ]}^{[ 86 ]} e India . ^{[ 87 ]} El reconocimiento académico del concepto de retroceso democrático refleja un cambio con respecto a las visiones anteriores, que sostenían que "la democracia, una vez alcanzada en un estado bastante rico, se convertiría en un elemento permanente". ^{[ 23 ]} Esta visión anterior se consideró errónea a partir de mediados de la década de 2000, cuando varios académicos reconocieron que algunas democracias aparentemente estables habían enfrentado recientemente un declive en la calidad de su democracia. ^{[ 50 ]} Huq y Ginsburg identificaron en un artículo académico "37 casos en 25 países diferentes en el período de posguerra en los que la calidad democrática disminuyó significativamente (aunque no surgió un régimen totalmente autoritario)", incluyendo países que eran democracias "aparentemente estables y razonablemente ricas". ^{[ 25 ]} El Informe de Democracia V-Dem identificó para el año 2025 24 casos de autocratización independiente y 20 casos de autocratización de giro de campana. ^{[ 88 ]}

El informe de 2020 del Instituto de Variedades de la Democracia encontró que la proporción global de democracias disminuyó del 54% en 2009 al 49% en 2019, y que una mayor proporción de la población mundial vivía en países autocratistas (6% en 2009, 34% en 2019). ^{[ 119 ]} Los 10 países con el mayor grado de democratización de 2009 a 2019 fueron Túnez , Armenia , Gambia , Sri Lanka , Madagascar , Myanmar , Fiyi , Kirguistán , Ecuador y Níger ; los 10 países con el mayor grado de autocratización de 2009 a 2019 fueron Hungría , Turquía , Polonia , Serbia , Brasil , Bangladesh , Malí , Tailandia , Nicaragua y Zambia . ^{[ 119 ]} Sin embargo, el instituto encontró señales de esperanza en un "grado de movilización sin precedentes por la democracia" como se refleja en aumentos en la movilización masiva prodemocrática; la proporción de países con "protestas masivas prodemocráticas sustanciales" aumentó al 44% en 2019 (desde el 27% en 2009). ^{[ 119 ]} Según un estudio de 2020, "el retroceso democrático no implica necesariamente que todas las instituciones democráticas se erosionen de manera paralela... establecemos que las elecciones están mejorando y los derechos se están retrayendo en el mismo período de tiempo, y en muchos de los mismos casos". ^{[ 120 ]} Los índices de democracia con diferentes conceptos de democracia y enfoques de medición muestran diferentes grados de declive de la democracia global reciente. ^{[ 121 ]}

Estudios de caso

Asia

En algunas partes de Asia se observa un retroceso democrático. Según Our World in Data , la puntuación media de democracia de la región descendió 0,45 puntos en la década comprendida entre 2014 y 2024; la media mundial descendió 0,38 puntos en el mismo periodo. ^{[ 122 ]} A menudo se considera que la pandemia de COVID-19 contribuyó a estas tendencias, ya que los líderes nacionales recurrieron a la «securitización de los problemas sociales» para justificar prácticas autoritarias y la suspensión de derechos como sacrificios en la «guerra» contra la pandemia. ^{[ 123 ]}

A menudo se atribuyen a diversos factores externos el retroceso democrático y el consiguiente endurecimiento de los regímenes autoritarios ^{[ 124 ]} en la región, incluyendo la creciente influencia de China y otros estados autoritarios, el declive de la promoción de la democracia por parte de Estados Unidos y otros actores, y el aumento mundial de la desinformación y la polarización política debido a las redes sociales ^{[ 125 ]} . Sin embargo, algunos académicos consideran que los factores internos tienen una mayor relevancia causal. Independientemente de la causalidad, se observa que en Asia Oriental se han producido múltiples formas de retroceso democrático desde mediados de la década de 2010 hasta la actualidad.

El engrandecimiento ejecutivo se puede encontrar en Filipinas , Indonesia y Corea del Sur , aunque en formas diferentes. La "guerra contra las drogas" de Duterte , que es una forma específica de engrandecimiento denominada iliberalismo alimentado por el resentimiento, ^{[ 124 ]} resultó en una expansión del poder ejecutivo y policial. Rodrigo Duterte enfatizó la amenaza de la actividad criminal de las drogas y el fracaso del sistema para castigar a los responsables, y fue elegido con promesas de asegurar que los criminales de drogas fueran castigados; ^{[ 124 ]} la campaña resultante ha resultado en la muerte de más de 12 000 filipinos, al menos 2555 de los cuales pueden atribuirse a la Policía Nacional de Filipinas , y que algunas organizaciones de derechos humanos dicen que podrían constituir crímenes de lesa humanidad. ^{[ 126 ]} Mientras tanto, Joko Widodo expandió el poder ejecutivo y la influencia militar en Indonesia hasta el punto de ser comparado con su infame dictador Suharto . ^{[ 127 ]} El 3 de diciembre de 2024, el entonces presidente de Corea del Sur, Yoon , declaró la ley marcial e intentó disolver su órgano representativo en un caso de abuso de poder ejecutivo específicamente denominado autoritarismo oportunista. ^{[ 124 ]} El golpe de Estado de Yoon fue frustrado por la fortaleza de las instituciones democráticas de Corea del Sur, y actualmente enfrenta un juicio penal por cargos de insurrección. ^{[ 128 ]}

El golpe militar de 2021 en Myanmar es un ejemplo de " revanchismo de intereses arraigados ", en el que un grupo de interés arraigado, desplazado por la transición democrática de un país, utiliza medios antidemocráticos para reafirmar sus reivindicaciones. ^{[ 124 ]} Myanmar experimentó una democratización impulsada por las élites entre 2011 y 2015, y celebró sus primeras elecciones generales en 2015, que resultaron en una victoria para la Liga Nacional para la Democracia (NLD). La NLD obtuvo un margen de victoria aún mayor sobre el partido títere de los militares en las elecciones de 2020, lo que provocó un golpe de Estado en 2021 que restableció el régimen militar mediante una junta militar . Desde entonces, el gobierno militar ha emprendido una campaña de limpieza étnica contra la minoría rohingya del país. ^{[ 129 ]}

En las décadas de 2010 y 2020, el gobierno chino fue estableciendo gradualmente normas para determinar los criterios de los candidatos a las elecciones de Hong Kong, favoreciendo cada vez más a aquellos afines al Partido Comunista Chino . Tras las protestas de Hong Kong de 2019-2020 , las nuevas normas debilitaron significativamente la estructura democrática de Hong Kong: la ley de seguridad nacional de Hong Kong de 2020 «criminaliza de hecho cualquier disidencia» y se preveía que la Ordenanza de Salvaguarda de la Seguridad Nacional de 2024 tendría efectos disuasorios . ^{[ 130 ]}

Europa Central y Oriental

En la década de 2010, se desarrolló un consenso académico de que la región de Europa Central y Oriental estaba experimentando un retroceso democrático, sobre todo en Hungría y Polonia , ^{[ 45 ]} y la Unión Europea (UE) no logró evitar el retroceso democrático en algunos de sus otros Estados miembros . ^{[ 131 ]}^{[ 132 ]} El politólogo de la Universidad de Rutgers , R. Daniel Kelemen, sostiene que la pertenencia a la UE permitió un "equilibrio autoritario" y puede haber facilitado que los líderes de mentalidad autoritaria erosionaran la democracia debido al sistema de política de partidos de la UE, una renuencia a interferir en asuntos políticos internos; la apropiación de fondos de la UE por parte de regímenes en retroceso; y la libre circulación de ciudadanos descontentos, que permite a los ciudadanos abandonar regímenes en retroceso y debilitar a la oposición mientras fortalece a los regímenes. ^{[ 131 ]} Según una encuesta de Dalia Research de 2020, solo el 38 por ciento de los ciudadanos polacos y el 36 por ciento de los ciudadanos húngaros creían que sus países eran democráticos, mientras que el resto dijo que les gustaría que sus países fueran más democráticos. ^{[ 133 ]}

Se plantearon preocupaciones similares sobre el retroceso democrático y la erosión institucional en países candidatos a la UE y en los Balcanes Occidentales, incluidos Turquía, Albania y Serbia, con problemas que incluyen la concentración de poder ejecutivo y problemas de procedimiento en el funcionamiento de las instituciones judiciales y políticas. En Turquía, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) encontró violaciones relacionadas con la detención preventiva, dictaminando en algunos casos que dicha detención era "ilegal y arbitraria" y carecía de sospecha razonable, lo que generó preocupaciones más amplias sobre el debido proceso y la independencia judicial. ^{[ 134 ]}^{[ 135 ]} En Albania, se han planteado preocupaciones con respecto a la implementación de reformas judiciales y el uso de la detención preventiva. ^{[ 136 ]} La Comisión de Venecia declaró que el uso extenso o desproporcionado de la detención preventiva corre el riesgo de socavar la presunción de inocencia, reprimir el pluralismo político y limitar el debate democrático. ^{[ 137 ]} En Serbia, los analistas señalaron que los factores del declive democrático incluían el debilitamiento de la independencia judicial, las restricciones a los medios de comunicación y las irregularidades en los procesos electorales. ^[¹³⁸^]

Estados Unidos

El Instituto V-Dem afirmó en 2026, en relación con la presidencia de Trump, que «la velocidad con la que se está desmantelando la democracia estadounidense no tiene precedentes en la historia moderna». ^{[ 88 ]} El instituto señaló el abuso de poder ejecutivo que socava el estado de derecho , la represión e intimidación de los medios de comunicación y las voces disidentes, la pérdida de las limitaciones legislativas y el declive de los derechos civiles , la igualdad y la libertad de expresión . ^{[ 88 ]}

En octubre de 2025, el consejo editorial de The New York Times creó un Índice de Autocracia que mostraba la erosión de la democracia estadounidense utilizando diversos parámetros, ofreciendo "una forma de comprender cuánto está erosionando el Sr. Trump la democracia estadounidense" desde su investidura en enero de 2025. Los valores de referencia ilustrados son los publicados en mayo de 2026. ^{[ 139 ]}

El retroceso democrático se ha identificado como una tendencia en Estados Unidos a nivel estatal y nacional en diversos índices y análisis, principalmente durante la era de Jim Crow y en el siglo XXI bajo Donald Trump . ^{[ 140 ]}^{[ 141 ]}^{[ 142 ]} Es "un proceso de cambio de régimen hacia la autocracia que hace que el ejercicio del poder político sea más arbitrario y represivo , y que restringe el espacio para la contestación pública y la participación política en el proceso de selección del gobierno". ^{[ 143 ]}^{[ 144 ]}

La era de Jim Crow se encuentra entre los ejemplos históricos más citados de retroceso democrático, con los afroamericanos en particular viendo sus derechos erosionados drásticamente, especialmente en el sur de los Estados Unidos . El retroceso en el siglo XXI se ha discutido como un fenómeno liderado en gran medida por los republicanos , ^{[ 145 ]}^{[ 146 ]}^{[ 147 ]}^{[ 148 ]} con especial énfasis en las administraciones de Donald Trump .

Entre los factores determinantes se incluyen las decisiones de la Corte Suprema (especialmente las relativas al financiamiento político y la manipulación de distritos electorales ), los intentos de subversión electoral y la concentración del poder político en manos de los ultrarricos ( plutocracia ). Otras tendencias incluyen la promoción de la pseudociencia médica y un creciente interés en la violencia política , ^el nacionalismo cristiano [ ¹⁴⁹^] y la política de identidad blanca ^[¹⁵⁰^]^[¹⁵¹^] .

Un artículo publicado en The Annals of the American Academy of Political and Social Science afirmó: «Trump socavó la fe en las elecciones , alentó la violencia política, vilipendió a los principales medios de comunicación y se posicionó como un hombre fuerte defensor de la ley y el orden, desafiando a los inmigrantes y reprimiendo las protestas ». ^[¹⁵⁰^] Estos acontecimientos han provocado que varios índices y expertos dejen de clasificar al país como una democracia . La serie de datos de Polity clasificó a Estados Unidos como una « anocracia » tras el intento de autogolpe de Estado de Trump en el ataque al Capitolio de Estados Unidos el 6 de enero de 2021; en 2024 y 2025, se la degradó aún más, y en octubre de 2025 se la describió como «ya no considerada una democracia» y al borde de la autocracia. ^[¹⁵²^]

Bright Line Watch hizo declaraciones similares en septiembre de 2025, describiendo las calificaciones de los expertos sobre el país como "más cercanas a las de una democracia mixta o iliberal que a las de una democracia plena ". ^[¹⁵³^] (Bright Line Watch describe una democracia iliberal como aquella que incluye: influencia del poder ejecutivo sobre el judicial, débil aplicación de las leyes financieras, presión sobre los medios de comunicación y acceso selectivo, manipulación parcial de las estadísticas oficiales y despido de funcionarios públicos con base en criterios políticos. ^[¹⁵³^] )

Véase también

Crisis constitucional : conflicto que una ley vigente no puede resolver.
Declinismo : creencia de que algo está empeorando.
Rotación del poder : estructura gubernamental y principio democrático
Pendiente resbaladiza : argumento retórico

Notas

↑ Otros nombres incluyen declive democrático,^{[ 2 ]} desdemocratización,^{[ 3 ]} erosión democrática,^{[ 4 ]} decadencia democrática,^{[ 5 ]} recesión democrática,^{[ 6 ]} regresión democrática,^{[ 2 ]} y desconsolidación democrática.^{[ 7 ]}

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Lecturas adicionales

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Enlaces externos

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El Consorcio para la Erosión Democrática es una "asociación de investigadores, estudiantes, legisladores y profesionales comprometidos con la recopilación de pruebas y el aprendizaje para abordar la creciente crisis de la erosión democrática en todo el mundo".
Podcast: La paradoja de la democracia , cientos de entrevistas con expertos en democracia de todo el mundo, incluyendo análisis de los colapsos democráticos.
El conjunto de datos de eventos de erosión democrática (DEED)

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