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Estado soberano

Un estado soberano es un estado que tiene soberanía , es decir, la máxima autoridad sobre un territorio . [ 1 ] Se entiende comúnmente que un estado soberano es independiente . ...

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Un estado soberano es un estado que tiene soberanía , es decir, la máxima autoridad sobre un territorio . [ 1 ] Se entiende comúnmente que un estado soberano es independiente . [ 2 ] Al referirse a una entidad política específica , el término « país » también puede referirse a un país constituyente o a un territorio dependiente . [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]

Un Estado soberano debe tener una población permanente, un territorio definido, un gobierno independiente y la capacidad de interactuar con otros Estados soberanos . [ 6 ] En la práctica, el reconocimiento o la falta de reconocimiento por parte de otros Estados influye significativamente en la determinación del estatus de un país. Si bien la existencia política del Estado soberano es independiente del reconocimiento por parte de otros Estados, los Estados no reconocidos suelen tener dificultades para entablar relaciones diplomáticas con otros Estados soberanos. [ 7 ] [ 8 ]

Historia

Desde finales del siglo XIX, casi todo el planeta se ha dividido en secciones (países) con fronteras más o menos definidas que corresponden a distintos estados. Anteriormente, grandes extensiones de tierra permanecían sin reclamar, desiertas o habitadas por pueblos nómadas no organizados en estados. Sin embargo, incluso en los estados modernos, existen vastas áreas remotas, como la selva amazónica , que están deshabitadas o habitadas exclusiva o principalmente por pueblos indígenas (y algunos de ellos aún no mantienen contacto constante). Además, hay estados donde el control de facto es disputado o no se ejerce sobre todo su territorio.

Actualmente, la comunidad internacional está integrada por más de 200 Estados soberanos, la mayoría representados en las Naciones Unidas . Estos Estados se encuentran inmersos en un sistema de relaciones internacionales donde cada uno considera las políticas de los demás, realizando sus propios cálculos. Desde esta perspectiva, los Estados se integran en el sistema internacional de seguridad interna y externa, lo que contribuye a la legitimación de la relación. Recientemente, el concepto de comunidad internacional se ha consolidado como un conjunto de Estados que han establecido normas, procedimientos e instituciones para la regulación de sus relaciones. De esta manera, se han sentado las bases del derecho internacional , la diplomacia entre los Estados soberanos reconocidos oficialmente, sus organizaciones y sus regímenes formales.

soberanía westfaliana

La soberanía westfaliana es el concepto de soberanía del Estado-nación basado en la territorialidad y la ausencia de intervención de agentes externos en las estructuras internas. Es un sistema internacional de Estados y organizaciones que se originó con la Paz de Westfalia en 1648. [ 9 ]

Soberanía es un término que se usa con frecuencia de forma incorrecta. [ 10 ] [ 11 ] Hasta el siglo XIX, el concepto radicalizado de un " estándar de civilización " se empleaba habitualmente para determinar que ciertos pueblos del mundo eran "incivilizados" y carecían de sociedades organizadas. Esa posición se reflejaba y constituía en la noción de que su "soberanía" era completamente inexistente o, al menos, de carácter inferior en comparación con la de los pueblos "civilizados". [ 12 ] Lassa Oppenheim dijo: "Quizás no exista ningún concepto cuyo significado sea más controvertido que el de soberanía. Es un hecho indiscutible que esta concepción, desde el momento en que se introdujo en la ciencia política hasta la actualidad, nunca ha tenido un significado universalmente aceptado. [ 13 ] En opinión de H. V. Evatt, del Tribunal Superior de Australia , «la soberanía no es una cuestión de hecho ni de derecho, sino una cuestión que ni siquiera se plantea». [ 14 ]

La soberanía ha adquirido un significado diferente con el desarrollo del principio de autodeterminación y la prohibición de la amenaza o el uso de la fuerza como normas de jus cogens del derecho internacional moderno . La Carta de las Naciones Unidas , el Proyecto de Declaración sobre los Derechos y Deberes de los Estados y las cartas de las organizaciones internacionales regionales expresan la opinión de que todos los Estados son jurídicamente iguales y gozan de los mismos derechos y deberes por el mero hecho de existir como personas bajo el derecho internacional. [ 15 ] [ 16 ] El derecho de las naciones a determinar su propio estatus político y ejercer soberanía permanente dentro de los límites de sus jurisdicciones territoriales es ampliamente reconocido. [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]

En ciencia política, la soberanía se define generalmente como el atributo más esencial del Estado en forma de su completa autosuficiencia dentro de un territorio determinado, es decir, su supremacía en la política interna e independencia en la política exterior. [ 20 ]

El sistema westfaliano de soberanía estatal, que recibió su nombre del Tratado de Westfalia de 1648, según Bryan Turner, "estableció una separación más o menos clara entre religión y estado, y reconoció el derecho de los príncipes a "confesionalizar" el estado, es decir, a determinar la afiliación religiosa de sus reinos según el principio pragmático de cuius regio eius religio [ cuyo reino, su religión ] ". [ 21 ]

Antes de 1900, los estados soberanos gozaban de inmunidad absoluta frente al proceso judicial, derivada de los conceptos de soberanía e igualdad westfaliana de los estados. Articulado por primera vez por Jean Bodin , el poder del estado se considera suprema potestad dentro de sus límites territoriales. Sobre esta base, la jurisprudencia se ha desarrollado en el sentido de otorgar inmunidad procesal a estados extranjeros ante tribunales nacionales. En el caso The Schooner Exchange v. M'Faddon , el presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos, John Marshall, escribió que la "igualdad perfecta e independencia absoluta de los soberanos" ha creado una clase de casos en los que "se entiende que todo soberano renuncia al ejercicio de una parte de esa jurisdicción territorial exclusiva y completa, que se ha declarado atributo de toda nación". [ 22 ] [ 23 ]

La inmunidad soberana absoluta ya no es tan ampliamente aceptada como lo fue en el pasado, y algunos países, incluidos Australia, Canadá, Singapur, Sudáfrica, Pakistán y Estados Unidos, han introducido inmunidad restrictiva por ley, que limita explícitamente la inmunidad jurisdiccional a los actos públicos, pero no a los privados o comerciales, aunque no existe una definición precisa que permita distinguir fácilmente los actos públicos de los privados. [ 23 ]

Reconocimiento

Existen debates sobre si los Estados pueden existir como un hecho independiente del reconocimiento o si el reconocimiento es uno de los hechos necesarios para la existencia de los Estados. [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] Ninguna definición es vinculante para todos los miembros de la comunidad de naciones en cuanto a los criterios para la condición de Estado. Algunos argumentan que los criterios son principalmente políticos, no legales. [ 29 ] [ 30 ] LC Green citó el reconocimiento de los no nacidos Estados polaco y checoslovaco en la Primera Guerra Mundial y explicó que "dado que el reconocimiento de la condición de Estado es una cuestión de discreción, cualquier Estado existente puede aceptar como Estado cualquier entidad que desee, independientemente de la existencia de territorio o de un gobierno establecido". [ 31 ] El abogado internacional Hersch Lauterpacht afirma que el reconocimiento no es meramente una formalidad, sino una interpretación activa en apoyo de cualquier hecho. Sin embargo, una vez realizado, no puede ser revocado arbitrariamente debido a la discreción o la política interna de otro Estado. [ 24 ]

Teoría constitutiva

La teoría constitutiva de la condición de Estado define a un Estado como persona de derecho internacional si, y solo si, es reconocido como soberano por al menos otro Estado. Esta teoría del reconocimiento se desarrolló en el siglo XIX. Según esta teoría, un Estado era soberano si otro Estado soberano lo reconocía como tal. Por ello, los nuevos Estados no podían integrarse inmediatamente en la comunidad internacional ni estar sujetos al derecho internacional, y las naciones reconocidas no tenían que respetar el derecho internacional en sus relaciones con ellos. [ 32 ] En 1815, en el Congreso de Viena , el Acta Final reconoció únicamente a 39 Estados soberanos en el sistema diplomático europeo, y como resultado, se estableció firmemente que en el futuro los nuevos Estados tendrían que ser reconocidos por otros Estados, lo que en la práctica significaba el reconocimiento por parte de una o más de las grandes potencias . [ 33 ]

Una de las principales críticas a esta ley es la confusión que se produce cuando algunos Estados reconocen a una nueva entidad, pero otros no. Hersch Lauterpacht, uno de los principales defensores de la teoría, sugirió que un Estado debe otorgar el reconocimiento como una posible solución. Sin embargo, un Estado puede utilizar cualquier criterio para decidir si debe otorgar el reconocimiento y no tiene la obligación de utilizarlos. Muchos Estados solo reconocen a otro Estado si les resulta ventajoso. [ 32 ]

En 1912, LFL Oppenheim dijo lo siguiente con respecto a la teoría constitutiva:

El derecho internacional no afirma que un Estado no exista mientras no sea reconocido, pero no lo toma en consideración antes de su reconocimiento. Única y exclusivamente mediante el reconocimiento, un Estado se convierte en una persona internacional y sujeto de derecho internacional. [ 34 ]

El reconocimiento o la falta de reconocimiento por parte de otros estados puede anular los criterios de la teoría declarativa en casos como Kosovo y Somalilandia . [ 35 ]

Teoría declarativa

Por el contrario, la teoría declarativa de la condición de Estado define a un Estado como persona jurídica en el derecho internacional si cumple los siguientes criterios: 1) un territorio definido; 2) una población permanente; 3) un gobierno y 4) capacidad para entablar relaciones con otros Estados. Según la teoría declarativa, la condición de Estado de una entidad es independiente de su reconocimiento por otros Estados, siempre que la soberanía no se haya obtenido por la fuerza militar. El modelo declarativo quedó plasmado en la Convención de Montevideo de 1933. [ 36 ]

En el contexto del derecho internacional, un «territorio» comprende el territorio terrestre, las aguas interiores, el mar territorial y el espacio aéreo sobre dicho territorio. No se exige la delimitación estricta de fronteras ni un tamaño mínimo del territorio, pero las instalaciones artificiales y los territorios inhabitables no pueden considerarse territorios suficientes para la condición de Estado. El término «población permanente» define a la comunidad que tiene la intención de habitar el territorio de forma permanente y es capaz de sustentar la superestructura del Estado, si bien no se exige una población mínima. El gobierno debe ser capaz de ejercer un control efectivo sobre el territorio y su población (requisito conocido en la teoría jurídica como la «prueba del control efectivo») y garantizar la protección de los derechos humanos fundamentales mediante métodos y políticas legales. La «capacidad de entablar relaciones con otros Estados» refleja el grado de independencia de la entidad. [ 37 ]

El artículo 3 de la Convención de Montevideo declara que la condición de Estado político es independiente del reconocimiento por otros Estados, y que el Estado no tiene prohibido defenderse. [ 38 ]

Una opinión similar sobre "las condiciones en las que una entidad constituye un Estado" se expresa en las Opiniones de la Comunidad Económica Europea del Comité de Arbitraje de Badinter , que concluyeron que un Estado se define por tener un territorio, una población, un gobierno y capacidad para entablar relaciones con otros Estados. [ 39 ]

Los criterios del Convenio de Montevideo no crean automáticamente un Estado, ya que deben cumplirse requisitos adicionales. Si bien desempeñan un papel importante, no determinan el estatus de un país en todos los casos, como en Kosovo , Rodesia y Somalilandia . [ 35 ]

En la práctica, las relaciones internacionales tienen en cuenta el efecto del reconocimiento y la falta de reconocimiento. Es el acto de reconocimiento el que confirma si un país cumple los requisitos para ser considerado Estado y, por lo tanto, está sujeto al derecho internacional del mismo modo que otros Estados soberanos. [ 24 ] [ 40 ]

Reconocimiento estatal

La práctica estatal en relación con el reconocimiento de Estados generalmente se sitúa entre los enfoques declarativo y constitutivo. [ 41 ] El derecho internacional no exige que un Estado reconozca a otros Estados. [ 42 ] El reconocimiento suele denegarse cuando se considera que un nuevo Estado es ilegítimo o se ha constituido en contravención del derecho internacional. El no reconocimiento casi universal por parte de la comunidad internacional de Rodesia y Chipre del Norte son buenos ejemplos de ello; la primera solo ha sido reconocida por Sudáfrica y la segunda solo por Turquía. En el caso de Rodesia, el reconocimiento se denegó ampliamente cuando la minoría blanca tomó el poder e intentó formar un Estado similar al apartheid sudafricano , una medida que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas describió como la creación de un «régimen minoritario racista ilegal». [ 43 ]

En el caso del norte de Chipre, se denegó el reconocimiento a un Estado, la República Turca del Norte de Chipre (RTNC), creada en el norte de Chipre. [ 44 ] El derecho internacional no contiene ninguna prohibición sobre las declaraciones de independencia, [ 45 ] y el reconocimiento de un país es una cuestión política. [ 46 ] El 2 de julio de 2013, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) decidió que «a pesar de la falta de reconocimiento internacional del régimen en la zona norte, un reconocimiento de facto de sus actos puede resultar necesario para fines prácticos. Por lo tanto, la adopción por parte de las autoridades de la «RTNC» de medidas de derecho civil, administrativo o penal, y su aplicación o ejecución dentro de ese territorio, puede considerarse que tiene una base jurídica en el derecho interno a los efectos del Convenio». [ 47 ] El 9 de octubre de 2014, el Tribunal Federal de los Estados Unidos declaró que «la RTNC supuestamente opera como una república democrática con un presidente, un primer ministro, un poder legislativo y un poder judicial». [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] El 2 de septiembre de 2015, el TEDH decidió que «...el sistema judicial establecido en la "RTNC" debía considerarse "establecido por ley" con referencia a la "base constitucional y legal" sobre la que operaba, y no ha aceptado la alegación de que los tribunales de la "RTNC" en su conjunto carecían de independencia y/o imparcialidad». [ 51 ] El 3 de febrero de 2017, el Tribunal Superior del Reino Unido declaró: «No existía ninguna obligación en la legislación del Reino Unido para que el Gobierno se abstuviera de reconocer a Chipre del Norte. Las propias Naciones Unidas trabajan con los organismos encargados de hacer cumplir la ley de Chipre del Norte y facilitan la cooperación entre las dos partes de la isla». [ 52 ] y reveló que la cooperación entre la policía del Reino Unido y los organismos encargados de hacer cumplir la ley en Chipre del Norte es legal. Los turcochipriotas obtuvieron el «estatus de observador» en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE) , y sus representantes son elegidos en la Asamblea de Chipre del Norte. [ 53 ] Como país, Chipre del Norte se convirtió en miembro observador de varias organizaciones internacionales (la Organización de Cooperación Islámica (OCI), la Organización de Cooperación Económica (OCE), la Organización de Estados Turcos (OTS), la Asamblea Parlamentaria de los Estados Turcos (TURKPA) , etc.).

Estados de facto y de jure

Mapa de facto del control mundial, mayo de 2019

La mayoría de los estados soberanos son tanto de jure como de facto (es decir, existen tanto de acuerdo con la ley como en la práctica). [ 54 ] Sin embargo, los estados que son solo de jure a veces son reconocidos como el gobierno legítimo de un territorio sobre el cual no tienen control efectivo. [ 55 ] Por ejemplo, durante la Segunda Guerra Mundial , los gobiernos en el exilio de varios estados continuaron disfrutando de relaciones diplomáticas con los Aliados , a pesar de que sus países estaban bajo ocupación de las potencias del Eje . Otras entidades pueden tener control de facto sobre un territorio pero carecer de reconocimiento internacional; la comunidad internacional puede considerarlas solo estados de facto . Se consideran estados de jure solo de acuerdo con su propia ley y por los estados que los reconocen. Por ejemplo, Somalilandia se considera comúnmente un estado de este tipo. [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]

Al esbozar el concepto de un estado de facto para EurasiaNet a principios de 2024, Laurence Broers escribió:

Los estados de facto pueden entenderse como un producto del mismo sistema que excluye la posibilidad de su existencia: el sistema poscolonial y posterior a la Segunda Guerra Mundial de estados soberanos e iguales que abarca cada centímetro del globo.

La hegemonía de este sistema, al menos hasta hace pocos años, fue lo que creó la posibilidad de un Estado de facto como una anomalía que existía fuera de él, o, en la memorable frase de Alexander Iskandaryan , como «errores técnicos temporales dentro del sistema de derecho internacional». El colapso de la Unión Soviética y Yugoslavia dio lugar al surgimiento de numerosas entidades de este tipo, varias de las cuales, incluidas Abjasia, Transnistria, Osetia del Sur y la República de Nagorno-Karabaj , sobrevivieron al margen de las relaciones internacionales durante décadas a pesar de no ser reconocidas. [ 60 ]

estados semisoberanos

La soberanía se conceptualiza comúnmente como algo categórico, presente o ausente, y se ha cuestionado la coherencia de cualquier posición intermedia en esa dicotomía, especialmente en el contexto del derecho internacional. [ 61 ] A pesar de esto, algunos autores admiten el concepto de un estado semisoberano , un estado reconocido oficialmente como soberano pero cuya soberanía teórica se ve significativamente menoscabada en la práctica, por ejemplo, al estar de facto sometido a un vecino más poderoso; Bielorrusia, en su relación con Rusia, ha sido propuesta como un ejemplo contemporáneo de un estado semisoberano. [ 62 ] En un sentido algo diferente, el término semisoberano fue aplicado de manera célebre a Alemania Occidental por el politólogo Peter Katzenstein en su libro de 1987, *Política y política en Alemania Occidental: El crecimiento de un Estado semisoberano*, [ 63 ] debido a que poseía un sistema político en el que la soberanía del Estado estaba sujeta a limitaciones tanto internas (el sistema federal de Alemania Occidental y el papel de la sociedad civil) como externas (la pertenencia a la Comunidad Europea y la dependencia de su alianza con Estados Unidos y la OTAN para su seguridad nacional). [ 64 ]

Relación entre el Estado y el Gobierno

Aunque los términos «estado» y «gobierno» se usan a menudo indistintamente, [ 65 ] el derecho internacional distingue entre un estado no físico y su gobierno; y, de hecho, el concepto de « gobierno en el exilio » se basa en esa distinción. [ 66 ] Los estados son entidades jurídicas no físicas, no organizaciones de ningún tipo. [ 67 ] Sin embargo, por lo general, solo el gobierno de un estado puede obligar o vincular al estado, por ejemplo, mediante un tratado. [ 66 ]

extinción estatal

En términos generales, los Estados son entidades duraderas, aunque pueden extinguirse, ya sea por medios voluntarios o por fuerzas externas, como la conquista militar. La abolición violenta de Estados prácticamente ha cesado desde el final de la Segunda Guerra Mundial. [ 68 ] Dado que los Estados son entidades jurídicas no físicas, Robert Heath Robinson, de la Universidad de Buffalo, sostiene que su extinción no puede deberse únicamente a la fuerza física. [ 69 ]

Estatus ontológico del estado

El estatus ontológico del estado ha sido objeto de debate, [ 70 ] especialmente, si el estado, siendo un objeto que nadie puede ver, saborear, tocar o detectar de otra manera, [ 71 ] realmente existe.

El estado como "cuasi abstracto"

Se ha argumentado que una posible razón por la que la existencia de los estados ha sido controvertida es que no se ajustan a la dualidad platónica tradicional entre lo concreto y lo abstracto. [ 72 ] Característicamente, los objetos concretos son aquellos que tienen una posición en el tiempo y el espacio, algo que los estados no poseen (aunque sus territorios tienen una posición espacial, los estados son distintos de sus territorios), y los objetos abstractos no tienen una posición ni en el tiempo ni en el espacio, lo cual tampoco se ajusta a las supuestas características de los estados, ya que estos sí tienen una posición temporal (pueden crearse en ciertos momentos y luego extinguirse en el futuro). Por lo tanto, se ha argumentado que los estados pertenecen a una tercera categoría, la cuasi-abstracta, que recientemente ha comenzado a captar la atención filosófica, especialmente en el ámbito de la Documentalidad , una teoría ontológica que busca comprender el papel de los documentos en la comprensión de toda la realidad social. Los objetos cuasi-abstractos, como los estados, pueden crearse mediante actos documentales y también pueden utilizarse para manipularlos, por ejemplo, mediante la unión con tratados o su rendición como resultado de una guerra. [ 72 ]

Los estudiosos de las relaciones internacionales pueden dividirse en dos corrientes distintas: realistas y pluralistas, en cuanto a su concepción del estado ontológico del Estado. Los realistas creen que el mundo se compone únicamente de Estados y relaciones interestatales, y que la identidad del Estado se define antes de cualquier relación internacional con otros Estados. Por otro lado, los pluralistas creen que el Estado no es el único actor en las relaciones internacionales, que interactúa con otros Estados y que compite con muchos otros actores. [ 73 ]

El Estado como "entidad espiritual"

Otra teoría sobre la ontología del Estado sostiene que este es una entidad espiritual, [ 74 ] o «mística», [ 74 ] con ser propio, distinto de los miembros del Estado. [ 74 ] El filósofo idealista alemán Georg Hegel (1770-1831) fue quizás el mayor defensor de esta teoría. [ 74 ] La definición hegeliana del Estado es «la Idea Divina tal como existe en la Tierra». [ 75 ]

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, el número de estados soberanos en el sistema internacional ha aumentado considerablemente. [ 76 ] Algunas investigaciones sugieren que la existencia de organizaciones internacionales y regionales, la mayor disponibilidad de ayuda económica y la mayor aceptación de la norma de autodeterminación han incrementado el deseo de las unidades políticas de separarse y pueden atribuirse al aumento del número de estados en el sistema internacional. [ 77 ] [ 78 ] El economista de Harvard Alberto Alesina y el economista de Tufts Enrico Spolaore argumentan en su libro, Size of Nations, que el aumento del número de estados puede atribuirse en parte a un mundo más pacífico, un mayor libre comercio e integración económica internacional, la democratización y la presencia de organizaciones internacionales que coordinan las políticas económicas y políticas. [ 79 ]

Véase también

Referencias

Citas

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