Sistema Integrado de Recursos Humanos Militares de Defensa

El Sistema Integrado de Recursos Humanos Militares de Defensa (DIMHRS) fue un programa empresarial de la Dirección Ejecutiva de Adquisiciones de Sistemas Empresariales de Defensa de la Agencia de Transformación Empresarial , dentro del Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DoD). Como el programa de planificación de recursos empresariales más grande jamás implementado para recursos humanos, DIMHRS (pronunciado dime-ers) debía integrar o reemplazar más de 90 sistemas heredados. Se esperaba que la primera fase de DIMHRS se implementara primero en el Ejército de los Estados Unidos en 2009 y que unificara todas las funciones de nómina y personal del Ejército en un sistema web integrado. Se esperaba que la Fuerza Aérea , la Armada y la Infantería de Marina de los Estados Unidos lo implementaran en ese orden después de que el Ejército lo hubiera hecho. El 16 de enero de 2009, el Subsecretario de Defensa emitió un memorando en el que ordenaba a los Departamentos Militares (MILDEPS) y al Servicio de Contabilidad Financiera de Defensa (DFAS) que confirmaran los requisitos empresariales "centrales" de la capacidad en ese momento. Una vez confirmada la aprobación, la BTA debía transferir la solución a los MILDEPS individuales para que estos desarrollaran e implementaran sus propias soluciones de personal y nómina, utilizando el sistema central en la mayor medida posible (Memorando del Subsecretario de Defensa, 16 de enero de 2009, Asunto: Memorando de Decisión de Adquisición para el Sistema Integrado de Recursos Humanos Militares de Defensa). La solución se transfirió a los MILDEPS el 30 de septiembre de 2009. Tras numerosos retrasos, problemas técnicos y otras dificultades, en febrero de 2010, el Departamento de Defensa completó la transición del programa, después de 11 años y 850 millones de dólares (Departamento de Defensa: El sistema de nómina integrado no es una pérdida total, 15 de marzo de 2010, Air Force Times).

A finales de 1995, el Subsecretario de Defensa para Personal y Preparación , el Contralor del USD y el Subsecretario Adjunto de Defensa para Comando, Control, Comunicaciones e Inteligencia solicitaron al USD para Adquisiciones y Tecnología que convocara un Grupo de Trabajo de la Junta de Ciencias de la Defensa sobre Gestión de Información de Personal Militar para asesorar al Secretario de Defensa sobre la mejor estrategia para apoyar las funciones de personal y pago militar. En un informe publicado en agosto de 1996, el Grupo de Trabajo concluyó que los múltiples sistemas de personal y pago militar del Departamento de Defensa ( DoD ), únicos para cada servicio, causaban deficiencias funcionales significativas (particularmente en el ámbito conjunto) y costos excesivos de desarrollo y mantenimiento. Su recomendación principal fue que "...el DoD debería adoptar un sistema único de personal y pago para todos los servicios y componentes, totalmente integrado, con un software central común...". ^{[ 1 ]}

Los esfuerzos de desarrollo e integración comenzaron en septiembre de 2003, cuando el Departamento de Defensa adjudicó a Northrop Grumman un contrato de 281 millones de dólares. En septiembre de 2005, una revisión del programa realizada por la Oficina del Secretario de Defensa validó los objetivos del programa y determinó que el sistema DIMHRS era una solución viable para alcanzarlos, con desarrollo adicional y respaldado por una reestructuración de la adquisición del programa. En octubre de 2005, la recién creada Agencia de Transformación Empresarial del Departamento de Defensa asumió la responsabilidad del DIMHRS, así como de otros 17 programas de sistemas empresariales del Departamento de Defensa. ^{[ 2 ]}

El DIMHRS se diseñó para proporcionar pagos más precisos y puntuales. En el DIMHRS, los cambios de personal actualizarían automáticamente la información de pago en un único sistema integrado. En lugar de sistemas separados que realizan dos funciones (como ocurre actualmente en todos los servicios excepto en el Cuerpo de Marines), un cambio de personal activaría una serie de cambios automáticos en la nómina según las normas de cada servicio. El DIMHRS también proporcionaría más funciones de autoservicio para supervisar y controlar la información de recursos humanos del propio miembro del servicio. Los miembros del servicio podrían actualizar la información, registrar las opciones de depósito directo y solicitar otras acciones de personal y pago directamente en línea a través de Internet, en lugar de tener que hacer fila en la oficina de personal de su base local. ^{[ 3 ]}

El DIMHRS debía aportar cuatro características clave a la gestión de recursos humanos militares:

Registro Único de Servicio: Para que cada miembro del Ejército, la Fuerza Aérea, la Armada y el Cuerpo de Marines tenga un único registro en el DIMHRS que lo acompañe en caso de que cambie de servicio o componente del Servicio a lo largo de su carrera. Esta función tenía como objetivo facilitar el cambio de un servicio a otro y una transición sin problemas para el personal de la Reserva y los miembros de la Guardia Nacional al servicio activo. Actualmente, solo el Cuerpo de Marines cuenta con un sistema con esta capacidad a través del MCTFS .

Sistema integrado: Una vez que un miembro del servicio pasa al servicio activo, sus datos personales y de nómina se integran, de modo que, con el cambio de estatus, recibe los beneficios y el salario que le corresponden. Actualmente, el Cuerpo de Marines es el único servicio con esta capacidad a través del MCTFS .

Autoservicio: La funcionalidad de autoservicio dentro del DIMHRS habría permitido a los miembros del servicio consultar y actualizar su historial de servicio. Cada miembro habría podido consultar y actualizar su información personal designada sin la asistencia de un especialista en personal o nómina. Los elementos de autoservicio disponibles a través del DIMHRS se habrían clasificado como relacionados con personal o con nómina.

El sistema conjunto ayuda a los mandos conjuntos: el liderazgo habría tenido información en tiempo real para rastrear a las tropas independientemente de su ubicación o rama del servicio. Un sistema conjunto habría dado al Departamento de Defensa mayor capacidad para desplegar recursos donde más se necesitaban, ya que habrían trabajado con información en tiempo real. ^{[ 4 ]}

El DIMHRS se estaba desarrollando mediante un sistema empresarial basado en software comercial estándar (COTS). El Departamento de Defensa adquirió PeopleSoft como solución COTS para proporcionar el software de base de datos básico para el DIMHRS. La Oficina de Gestión del Programa Empresarial del DIMHRS (EPMO), bajo la supervisión y dirección de la Agencia de Transformación Empresarial (BTA), supervisará al desarrollador e implementador, Northrop Grumman Information Technology , a través de las fases clave del ciclo de vida del DIMHRS , que incluyen: diseño y construcción, desarrollo y demostración del sistema, pruebas y evaluación de desarrollo, pruebas y evaluación operativas, decisión de despliegue, despliegue y capacitación. La EPMO trabajará en estrecha colaboración con la Oficina del Subsecretario de Defensa para Personal y Preparación, los Servicios, el Centro de Datos y Recursos Humanos de Defensa (DMDC) y los representantes del Servicio de Finanzas y Contabilidad de Defensa (DFAS) en relación con los datos y la información de despliegue, así como coordinará las operaciones del programa, los costos, los negocios, el apoyo logístico integrado , la ingeniería del sistema, las pruebas y la capacitación. El cronograma de despliegue se consolidará una vez que Northrop Grumman proporcione el plan de implementación del programa. Según la estrategia de implementación actual, el Ejército es el primero en implementar DIMHRS, seguido por la Fuerza Aérea, la Armada y la Infantería de Marina. ^{[ 5 ]} Una vez implementado por completo, DIMHRS proporcionará un sistema integral e integrado de personal militar y pago a todos los Servicios y sus Componentes dentro del Departamento de Defensa. ^{[ 6 ]}

En septiembre de 2008, la Oficina de Contabilidad General (GAO) publicó un informe que identificaba las preocupaciones del Ejército de que DIMHRS podría no cumplir con sus requisitos y describía problemas con su diseño e implementación. El Departamento de Defensa planeó que el Ejército desplegara DIMHRS y pospuso el despliegue cuatro veces, programándose finalmente para marzo de 2009. Se encontraron varios problemas durante el proceso de desarrollo. 1. La conversión de datos del Ejército a campos de DIMHRS (PeopleSoft): años de sistemas "de desarrollo propio" acumularon una miríada de elementos de datos que, en muchos casos, no coincidían con campos similares en diferentes sistemas. El problema se agravó aún más cuando las actualizaciones de datos se desincronizaron debido a este mismo problema. 2. La falta de documentación adecuada de las especificaciones del programa. - La culpa de esto recae en todos los involucrados en el programa, ya que los procesos increíblemente complejos del Ejército se generalizaron demasiado y el contratista no pudo o no quiso hacer cambios en la plataforma PeopleSoft en general. 3. El requisito de mantener el sistema backend "PeopleSoft" lo más inalterado posible. - Esto dio inicio a una lucha por lograr que el sistema se ajustara a los procesos comerciales militares normales y a los procesos comerciales militares modificados para cumplir con los procedimientos integrados de una aplicación comercial. Conceptos simples, como el movimiento de personal, se convirtieron en un desafío para replicar utilizando los procedimientos integrados de PeopleSoft. Un comentario durante una reunión de los desarrolladores de NGIT fue: "Ustedes (expertos en la materia del Ejército) simplemente no saben cómo administrar adecuadamente a las personas..." 4. Falta de comunicación eficiente de requisitos del Departamento de Defensa al Ejército. - Aunque el Departamento de Defensa ha tomado medidas para mejorar su comunicación de los requisitos de DIMHRS al Ejército, este último continuó teniendo preocupaciones, incluyendo la falta de (1) garantía de que los requisitos del Ejército estén cubiertos en DIMHRS y (2) acceso oportuno a información resumida sobre los cambios en los requisitos del sistema. Sin una comunicación efectiva, el Ejército tiene dificultades para realizar los análisis de brechas necesarios para determinar qué procesos comerciales desarrollar o ajustar mientras se prepara para el despliegue de DIMHRS. Si el Ejército no tiene información del sistema a tiempo para ajustar sus procesos comerciales, es posible que no esté preparado para desplegar el sistema o que lo despliegue prematuramente, lo que podría afectar el salario de los miembros del servicio. Los esfuerzos del Departamento de Defensa (DOD) por mejorar la comunicación con el Ejército respecto a las capacidades del sistema DIMHRS no incluyen la definición ni la documentación claras de un proceso que garantice una comunicación eficaz sobre las diferencias entre las capacidades del DIMHRS y los requisitos del Ejército. El DOD comprometió al Ejército a desplegar el DIMHRS en marzo de 2009, tras posponer la fecha prevista para octubre de 2008. Sin embargo, si el DOD no establece un proceso claramente definido para mantener una comunicación eficaz y oportuna, es posible que el Ejército no esté preparado para desplegar el sistema en la fecha prevista, y que el DOD entregue un sistema que requiera inversiones extensas y costosas.^{[ 7 ]} En un acontecimiento reciente, anunciado el 25 de noviembre de 2008, la fecha del 1 de marzo de 2009 fijada por el COI ha sido oficialmente revocada. No se ha anunciado ninguna nueva fecha para el COI.

En mayo de 2009, el Departamento de Defensa determinó que el DIMHRS ya no se implementaría como una capacidad para todas las fuerzas armadas. En ese momento, el Ejército y la Fuerza Aérea aún estaban analizando el posible uso del sistema en el futuro, pero el Departamento de Defensa anunció que la Armada y el Cuerpo de Marines no estarían obligados a implementarlo.

El proyecto DIMHRS del Ejército finalmente se archivó cuando el Ejército pasó al Sistema Integrado de Personal y Pago del Ejército (IPPS-A), utilizando la solución transferida para gestionar muchos de los programas de gestión de personal que estaban previstos para ser gestionados bajo el DIMHRS.

En febrero de 2010, el Secretario de Defensa Robert Gates y el Jefe del Estado Mayor Conjunto Michael Mullen anunciaron la cancelación del programa tras la exitosa transición de la solución técnica a cada uno de los MILDEPS. Mullen declaró: «Este programa ha sido un desastre». Gates añadió: «Muchos de los programas que he decidido recortar han sido controvertidos dentro del Departamento de Defensa. Este no lo fue. Diría que lo que hemos obtenido por quinientos millones de dólares es un acrónimo impronunciable». ^{[ 8 ]}

Más de 100 sistemas del Departamento de Defensa estaban programados para ser reemplazados con la implementación del DIMHRS. Esta tabla representa los sistemas que habrían sido absorbidos por el DIMHRS si se hubiera implementado por completo.

• sistemas de información de recursos humanos

• Página principal de DIHMRS
• Sitio web del DIMHRS del Ejército
• Sitio web del DIMHRS de la Armada
• Auditoría de la GAO sobre el DIMHRS: La gestión del programa integrado de capital humano militar necesita mejoras adicionales.
• Informes de la GAO sobre el DIMHRS
• Fuego amigo financiero: Un análisis de los persistentes problemas de pago en el ejército (Audiencia en el Congreso, 27/04/2006)
• Modernización de los sistemas del Departamento de Defensa: Mantener una comunicación eficaz es fundamental para garantizar el despliegue exitoso del Sistema Integrado de Recursos Humanos Militares de Defensa por parte del Ejército.
• Lista de sistemas integrados por el ejército