Agencia de transformación empresarial

La Agencia de Transformación Empresarial ( BTA, por sus siglas en inglés) era una organización del Departamento de Defensa de los Estados Unidos encargada de guiar la modernización de las operaciones comerciales del departamento. La BTA estuvo activa desde 2005 hasta su cierre en 2011.

La agencia tenía como objetivo fomentar el apoyo a las operaciones comerciales de las fuerzas armadas estadounidenses y garantizar la rendición de cuentas ante el contribuyente estadounidense mediante la mejora sistemática de los procesos comerciales, los sistemas ERP y la gobernanza de las inversiones del Departamento de Defensa. Con el fin de proporcionar coherencia, consolidación y coordinación en todo el Departamento de Defensa, la BTA elaboró ​​el Plan de Transición Empresarial (ETP), una hoja de ruta integrada y ejecutable que respetaba los estándares establecidos en la Arquitectura Empresarial (BEA). El ETP y la BEA buscaban transformar las operaciones comerciales del Departamento de Defensa para lograr un mejor apoyo a las fuerzas armadas, al tiempo que se garantizaba la rendición de cuentas financiera en todo el Departamento de Defensa.

La Agencia de Transformación Empresarial fue establecida por el Subsecretario de Defensa Gordon R. England el 7 de octubre de 2005. ^{[ 3 ]} Los ejecutivos fundadores de la BTA fueron los codirectores Thomas Modly , Subsecretario Adjunto de Defensa para Gestión Financiera, y Paul Brinkley , Subsecretario Adjunto de Defensa para Transformación Empresarial; el Director de Planificación y Rendimiento de la Transformación, David Fisher; la Directora de Prioridades y Requisitos de la Transformación, Radha Sekar; el Director de Gestión de Inversiones, Paul Ketrick; el Director de Apoyo al Combatiente, Bob Love; el Director de Gestión de Información y Federación, David Scantling; y el Director de Operaciones de la Agencia, el Capitán de la Armada Michael Murphy.

En agosto de 2010, el Secretario de Defensa Robert Gates anunció la disolución de la BTA como parte de una iniciativa más amplia para reducir costos y optimizar el Departamento de Defensa. Gates explicó que las funciones de la agencia serían absorbidas por otras áreas del departamento y que la BTA, junto con otras oficinas, sería clausurada. Esta decisión formaba parte de una campaña para reducir el número de contratistas de apoyo logístico y eliminar la redundancia en todo el sistema de defensa. ^{[ 4 ]}

La disolución formal de la Agencia de Transformación Empresarial se completó en septiembre de 2011.

En las últimas décadas del siglo XX, el modelo de negocio del Departamento de Defensa se configuró para apoyar a unas fuerzas armadas dependientes de sistemas de armas a gran escala y preparadas para enfrentamientos sostenidos y predecibles en el campo de batalla en partes específicas del mundo. Ante los desafíos que enfrentan las fuerzas armadas estadounidenses en el siglo XXI, el Departamento de Defensa estableció la Agencia de Transformación Empresarial para permitir que la empresa de defensa se adaptara, flexibilizara y reaccionara eficazmente a las necesidades de sus combatientes conjuntos modernos . La transformación busca hacer que las operaciones comerciales del Departamento de Defensa sean más ágiles, eficientes y rápidas. El departamento denominó su enfoque para esta necesidad de transformación "federado", lo que significa que el liderazgo militar y civil en todos los niveles del Departamento de Defensa se consideraba responsable del progreso de la transformación. Se anunció que este esfuerzo se estructuraría para apoyar cuatro objetivos estratégicos:

• Desarrollar y brindar apoyo a la capacidad de combate conjunta de Estados Unidos.
• Facilitar el acceso rápido a la información para la toma de decisiones estratégicas mediante el fomento del desarrollo de sistemas ERP interoperables y eficientes.
• Reducir el costo de las operaciones comerciales de defensa
• Mejorar la administración financiera del pueblo estadounidense.

El Comité de Gestión de Sistemas Empresariales de Defensa, presidido por el Subsecretario de Defensa , lideró la iniciativa de transformación. La BTA tenía como objetivo servir de catalizador para la transformación mediante la coordinación e integración de las actividades de transformación a nivel empresarial del Departamento de Defensa. A fecha de 2020, el Comité de Gestión de Sistemas Empresariales de Defensa sigue supervisando el desarrollo y la gestión de los sistemas empresariales dentro del Departamento de Defensa.

La BTA se dividió en 8 direcciones organizadas en torno a las funciones de apoyo a la transformación empresarial de la defensa. El director David M. Fisher, autor de Optimize Now (or else!) ( ISBN), supervisaba estas direcciones. 0-595-29837-0), una guía para una transformación organizacional exitosa.

En agosto de 2010, el Secretario de Defensa Robert Gates anunció una serie de medidas de ahorro que incluían el cierre previsto de la Agencia de Transformación Empresarial (BTA). Esta medida formaba parte de una iniciativa más amplia para reducir los gastos generales, eliminar la redundancia y reasignar fondos hacia el apoyo directo a las fuerzas armadas. ^{[ 5 ]} Gates citó el progreso insatisfactorio en los esfuerzos de internalización del Departamento de Defensa y el fracaso en lograr los ahorros previstos como los principales motivos de la reestructuración. Según el plan, la BTA, junto con otras oficinas de Defensa —incluida la Oficina del Subsecretario de Defensa para Redes e Integración de la Información y la Dirección de Sistemas de Comando, Control, Comunicaciones e Informática del Estado Mayor Conjunto—, estaba programada para su cierre. Gates afirmó que las funciones de la agencia serían absorbidas por otros componentes del departamento. ^{[ 6 ]}

La BTA, que empleaba a aproximadamente 360 ​​personas y operaba con un presupuesto anual de 340 millones de dólares estadounidenses, fue oficialmente designada para su eliminación durante la rueda de prensa de Gates en el Pentágono el 9 de agosto de 2010. Gates explicó que las responsabilidades de la agencia se redistribuirían a otras oficinas del Departamento de Defensa con el fin de optimizar la infraestructura de TI, eliminar estructuras de gestión redundantes y reorientar los recursos hacia la preparación operativa y la modernización. ^{[ 7 ]}

La decisión de cerrar la BTA fue ampliamente interpretada como parte de una estrategia más amplia para proteger el presupuesto de defensa de futuros recortes del Congreso en medio de crecientes déficits nacionales. Según el Washington Post , Gates presentó los cierres como necesarios para reemplazar una “cultura de dinero ilimitado” por una de “ahorro y moderación”, afirmando que las medidas ayudarían a evitar reducciones más profundas y perjudiciales en las futuras asignaciones de defensa. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

Aunque la BTA fue desactivada como parte de lo que algunos describieron como un “ejercicio presupuestario a corto plazo”, sus líderes fundadores reflexionaron posteriormente sobre la creación y el propósito de la agencia como un experimento audaz para impulsar la reforma empresarial dentro del Departamento de Defensa. En 2016, antiguos ejecutivos de la BTA describieron la agencia como un intento deliberado de crear un “agente de cambio permanente” que perduraría más allá de los cambios de liderazgo y serviría como una fuerza disruptiva para desafiar la ineficiencia burocrática. La BTA se había dotado de talento del sector privado mediante autorizaciones especiales de contratación del Congreso y se diseñó para servir como un centro de asignación temporal para personas de alto rendimiento, haciendo hincapié en la innovación, la colaboración y la orientación al cliente. ^{[ 10 ]}

Una retrospectiva de 2016 realizada por antiguos líderes de la BTA afirmó que la misión de la agencia enfrentó resistencia interna debido a sus exigencias culturales de rendición de cuentas y reforma operativa, señalando que la agencia era un "laboratorio" destinado a cultivar una nueva cultura empresarial del Departamento de Defensa. A pesar de su corta vida operativa, sus defensores argumentaron que la BTA demostró la importancia del apoyo del liderazgo de alto nivel, los incentivos alineados y el cambio cultural persistente para lograr una transformación significativa dentro de las instituciones gubernamentales. También advirtieron que la disolución de la agencia debería servir como advertencia para futuros esfuerzos de reforma de grandes organizaciones del sector público. ^{[ 10 ]}

• Transformación empresarial

• Sitio web del Subdirector de Gestión del Departamento de Defensa
• Memorando del Departamento de Defensa que define la organización de la BTA (PDF)