Proporcionalidad degresiva

La proporcionalidad degresiva o progresiva es un enfoque para la asignación (entre partidos , regiones, estados u otras subdivisiones) de escaños en una legislatura u otro órgano de toma de decisiones. La proporcionalidad degresiva significa que, si bien las subdivisiones no eligen cada una un número igual de miembros, a las subdivisiones más pequeñas se les asignan más escaños de los que se asignarían estrictamente en proporción a su población. La relación escaños-votos disminuye para las subdivisiones más grandes.

Esta es una alternativa a, por ejemplo,

• Cada subdivisión elige el mismo número de miembros (como en el Senado de los EE. UU. ),
• Cada subdivisión elige un número de miembros estrictamente proporcional a su población.

La proporcionalidad degresiva es un término intermedio entre esos dos enfoques. No describe ninguna fórmula en particular.

Cada estado federado alemán tiene entre tres y seis escaños en el Bundesrat de Alemania, dependiendo de su población. Esto significa que el estado menos poblado, Bremen (con 663.000 habitantes), tiene tres escaños, mientras que el más poblado, Renania del Norte-Westfalia (con 18.058.000 habitantes), tiene solo seis escaños.

En virtud del Tratado de Lisboa , el Parlamento Europeo utiliza un sistema de proporcionalidad decreciente para distribuir sus 704 escaños entre los Estados miembros de la Unión Europea . Las negociaciones del Tratado, en lugar de una fórmula específica, determinan el reparto entre los Estados miembros.

Todo sistema que reserva un número mínimo de escaños para un órgano subnacional es, en cierta medida, decrecientemente proporcional. Un ejemplo es la elección del Colegio Electoral de los Estados Unidos . Como cada estado tiene un mínimo de tres miembros del colegio, los votantes de los estados más pequeños tienen una participación desproporcionadamente mayor en la elección que el promedio nacional. Al igual que el Colegio Electoral de los Estados Unidos, el Congreso de los Diputados de España añade dos escaños adicionales al número proporcional asignado a cada provincia.

• Puede existir una preocupación real o percibida de que una o más de las subdivisiones más grandes dominen la legislatura. Esa preocupación se reduce si se reducen los votos de esas subdivisiones.
• Las subdivisiones más pequeñas, especialmente las que se encuentran en la periferia del territorio, pueden tener intereses significativamente diferentes a los de muchas de las otras subdivisiones. Estos intereses podrían ignorarse si tienen un número pequeño de representantes. Esa preocupación se reduce si se aumenta su representación.
• En términos más pragmáticos, las subdivisiones más pequeñas pueden estar en condiciones de causar problemas desproporcionados a todo el territorio, por ejemplo, amenazando con separarse. Esa preocupación se reduce si se considera que están bien representadas en la legislatura.

• Muchas de las ventajas mencionadas anteriormente también se aplicarían a ciertas áreas más pequeñas que no están reconocidas como subdivisiones separadas a efectos electorales (puede haber sucedido como un accidente de la historia o como resultado de la manipulación de los distritos electorales ). Es injusto que no se les conceda el mismo tratamiento que a las áreas que se reconocen electoralmente como subdivisiones separadas.

• Método de Penrose (raíz cuadrada de la población)