Consejo Deliberativo de Príncipes y Ministros

El Consejo Deliberante de Príncipes y Ministros ( chino tradicional :議政王大臣會議; chino simplificado :议政王大臣会议; pinyin : Yìzhèng Wáng Dàchén Huìyì ), también conocido como Consejo de Príncipes y Altos Funcionarios y Asamblea de Príncipes y Altos Funcionarios , o simplemente como el El Consejo Deliberante ( chino tradicional :議政處; chino simplificado :议政处; pinyin : Yìzhèng Chù ; manchú : ᡥᡝᠪᡝ ᡳ ᠪᠠ , romanizado : hebe-i ba ), fue un órgano asesor de los emperadores de principios de la dinastía Qing (1644-1912). Derivado de grupos deliberativos informales creados por Nurhaci (1559-1626) en la década de 1610 y principios de la de 1620, el Consejo fue establecido formalmente por su hijo y sucesor Hong Taiji (1592-1643) en 1626 y ampliado en 1637. Integrado principalmente por dignatarios manchúes , esta institución aristocrática sirvió como principal fuente de asesoramiento en asuntos militares para Hong Taiji y los emperadores Shunzhi (r. 1643-1661) y Kangxi (r. 1661-1722). ^{[ 1 ]} Fue particularmente poderoso durante las regencias de Dorgon (1643-1650) y Oboi (1661-1669), quienes lo utilizaron para aumentar su influencia personal. ^{[ 2 ]} 

Tras haber sido el órgano político más influyente de la dinastía durante más de un siglo, el Consejo Deliberativo fue desplazado y posteriormente relegado a la irrelevancia por el Gran Consejo , de composición étnica más diversa , que el emperador Yongzheng (1722-1735) creó a finales de la década de 1720 para contrarrestar la influencia de los príncipes y ministros deliberativos. El Consejo Deliberativo fue abolido formalmente en 1792.

El historiador Robert Oxnam ha calificado el origen del Consejo como "un proceso complicado y a menudo confuso". ^{[ 3 ]} El Consejo se originó en instituciones informales creadas por Nurhaci (1559-1626) para promover el gobierno colegiado entre sus hijos. En 1601, Nurhaci había organizado la sociedad manchú en cuatro "Estandartes", cuyo número se duplicó en 1615 para convertirse en los Ocho Estandartes . ^{[ 4 ]} En 1622, otorgó a ocho de sus hijos (llamados "príncipes" o beile ) el control de un estandarte cada uno ^{[ 4 ]} y les ordenó reunirse para deliberar sobre las principales políticas, especialmente asuntos militares. ^{[ 5 ]} Los ocho hijos de Nurhaci eran conocidos colectivamente como los "príncipes que deliberan sobre el gobierno" (議政王yìzhèng wáng ; manchú: doro jafaha beise ). ^{[ 6 ]}

Otro precursor del Consejo fue un grupo de "cinco altos funcionarios" y "diez jueces" ( jarguci ), todos manchúes, a quienes Nurhaci puso a cargo de tareas administrativas y judiciales en 1615 o 1616. ^{[ 7 ]} Robert Oxnam afirma que a este grupo se le conocía entonces como "altos funcionarios que deliberan sobre el gobierno" (議政大臣yìzhèng dàchén ; manchú: hebe-i amban ) y asistía a los príncipes en la discusión de políticas. ^{[ 8 ]} Franz Michael, sin embargo, afirma que eran meros "asesores técnicos", un punto de vista apoyado por Silas Wu. ^{[ 9 ]} En 1623, "ocho altos funcionarios" también fueron nombrados funcionarios deliberativos, pero sus funciones eran principalmente de censura y su papel primordial era informar a Nurhaci sobre las conspiraciones entre los príncipes. ^{[ 10 ]}

Nurhaci fue sucedido por su hijo Hong Taiji (r. 1626–1643), quien, en lugar de seguir el deseo de su padre de un gobierno colegiado , se convirtió en un gobernante fuerte que sentó las bases institucionales de la dinastía Qing. En 1627 puso a las Ocho Banderas bajo el mando de ocho "altos funcionarios" (Ma.: gusai ejen ; Ch.: dachen ), a quienes también se les ordenó asistir a los príncipes en las deliberaciones políticas. ^{[ 11 ]} Silas Wu identifica esta reforma como el origen genuino del Consejo Deliberativo, que luego se convirtió en la principal estructura de formulación de políticas de Hong Taiji y era consultado en asuntos exteriores y militares. ^{[ 12 ]} En 1637, un año después de haberse declarado emperador de la recién fundada dinastía Qing , Hong Taiji excluyó oficialmente a los príncipes imperiales del Consejo. ^{[ 13 ]} En cambio, el Consejo estaba integrado por ocho tenientes generales (más tarde llamados dutong都統en chino) con dos adjuntos ( fu dutong副都統) cada uno, quienes se encargaban de administrar las Ocho Banderas Manchúes. ^{[ 14 ]} Al limitar la membresía del Consejo a líderes militares manchúes ajenos al clan imperial Aisin Gioro , Hung Taiji aumentó su poder personal a expensas de los demás príncipes. ^{[ 2 ]} No obstante, el Consejo siguió siendo un bastión del "gobierno aristocrático colectivo" dentro del gobierno Qing. ^{[ 15 ]}

Cuando Hong Taiji murió en 1643, fue sucedido por el joven emperador Shunzhi y dos corregentes: Dorgon y Jirgalang . En 1644, bajo su liderazgo, la dinastía Qing reemplazó a la derruida dinastía Ming y trasladó su capital a Pekín . El Consejo Deliberativo de Ministros fue el principal órgano de formulación de políticas de Dorgon durante su regencia. ^{[ 16 ]} Poco después de mudarse a Pekín, otorgó al Consejo el control sobre los asuntos militares y civiles, y amplió su membresía a todos los tenientes generales y subtenientes generales de los Estandartes Manchú y Mongol, así como a todos los mongoles y manchúes que ocupaban cargos de Gran Secretario o presidente de la Junta. ^{[ 16 ]} Lejos de limitar el poder de Dorgon, el Consejo sirvió como su instrumento para denunciar y procesar a otros príncipes que desafiaban su autoridad. ^{[ 17 ]} En mayo de 1644, por ejemplo, hizo que el hijo de Hong Taiji, Hooge, fuera acusado de comportamiento sedicioso e hizo que los enemigos de Hooge testificaran en su contra ante el Consejo. ^{[ 18 ]} Utilizó el mismo método para purgar a Hooge definitivamente en 1648. ^{[ 17 ]}

Después de la muerte de Dorgon el último día de 1650, el emperador Shunzhi comenzó su gobierno personal: ordenó a los miembros del Consejo que le presentaran memoriales directamente sobre asuntos importantes de estado. ^{[ 19 ]} Después de que los partidarios de Dorgon fueron purgados de la corte (hacia marzo de 1651), su antiguo corregente Jirgalang hizo una serie de nombramientos especiales para el Consejo para fomentar la lealtad entre la élite manchú. ^{[ 20 ]} Entre 1651 y 1653, agregó treinta nuevos miembros que carecían de cargos oficiales en las Banderas o la burocracia metropolitana. ^{[ 21 ]} Dos de los nuevos nombrados fueron los abanderados chinos Fan Wencheng (范文程, 1597–1666) y Ning Wanwo (寗完我, m. 1665), dos de los únicos tres chinos que fueron nombrados para el Consejo. ^{[ 21 ]} Los cuatro futuros regentes del emperador Kangxi ( Oboi , Suksaha , Ebilun y Soni ) también fueron nombrados miembros del Consejo en ese momento. ^{[ 22 ]} En 1656, el emperador emitió un edicto que abolía el nombramiento automático de los Grandes Secretarios Manchúes y Mongoles para el Consejo, pero al final de su reinado en 1661, el Consejo aún contaba con más de cincuenta miembros. ^{[ 21 ]} Durante el reinado de Shunzhi, el Consejo se convocaba con frecuencia para investigar a funcionarios importantes que habían sido acusados ​​de corrupción o mala conducta. ^{[ 23 ]}

El emperador Shunzhi (r. 1643–1661) fue sucedido por cuatro regentes liderados por Oboi, quien se encargó de los asuntos de Estado durante la minoría de edad del emperador Kangxi (r. 1661–1722). Bajo la regencia de Oboi (1661–1669), el Consejo Deliberativo se convirtió en "la institución manchú más prominente". ^{[ 22 ]} Si bien conservaron sus propios escaños en el Consejo, los regentes limitaron la membresía a los tenientes generales de los Estandartes Manchú y Mongol y a los presidentes manchúes y mongoles de los Seis Ministerios. ^{[ 21 ]} También decidieron otorgar membresía al presidente de la Corte de Asuntos Coloniales , cuya independencia el emperador Shunzhi había comprometido al subordinarla a la Junta de Ritos. ^{[ 24 ]} Para 1662, el Consejo Deliberativo se había reducido a 31 miembros, principalmente líderes manchúes de alto rango con amplia experiencia tanto en asuntos militares como en gobierno civil. ^{[ 25 ]}

El emperador Kangxi revirtió muchas de las reformas burocráticas de la facción Oboi después de 1669, pero continuó confiando en el Consejo Deliberativo como un cuerpo de consejeros manchúes a quienes consultaba sobre una amplia variedad de asuntos militares y civiles, especialmente aquellos que eran demasiado delicados o complejos para manejar a través de la burocracia regular. ^{[ 26 ]} El emperador permitió que el presidente del Censorado se sentara en el Consejo, luego en 1683, después de que la rebelión de los Tres Feudatarios fue sofocada y la paz restablecida, decidió que los tenientes generales de los Estandartes ya no serían miembros automáticos. ^{[ 21 ]} Después de eso, el Consejo Deliberativo se orientó más hacia la administración civil. ^{[ 21 ]} No obstante, durante la Primera Guerra Oirat-Manchú , librada de 1687 a 1697 entre el Imperio Qing y el Kanato Dzungar , el emperador Kangxi consultó frecuentemente al Consejo sobre cómo tratar con Galdan , el kan de los Dzungaros , y con los enemigos de los Dzungaros, los mongoles Khalkha . ^{[ 27 ]} Durante su reinado, el Consejo se reunió a petición imperial y transmitió el resultado de sus deliberaciones al emperador, quien generalmente siguió el consejo del Consejo. ^{[ 28 ]}

El emperador Yongzheng sucedió al emperador Kangxi tras una crisis que enfrentó a muchos de los hijos de este último. Muchos nobles manchúes que se habían aliado con los rivales del emperador Yongzheng durante la lucha por la sucesión seguían siendo miembros del Consejo Deliberativo. ^{[ 29 ]} Para evitar enemistarse con estos grandes, el emperador Yongzheng siguió nombrando nuevos miembros para el Consejo y consultándolo sobre diversos asuntos militares, pero también trabajó para socavar su poder. ^{[ 30 ]} Para sortear al Consejo, creó órganos paralelos más pequeños que consideraba más fiables y menos arraigados. ^{[ 29 ]} Lentamente, transfirió poderes deliberativos a estos ministros de mayor confianza. ^{[ 31 ]} Alrededor de 1730, estas instituciones informales se cristalizaron en el Gran Consejo . ^{[ 29 ]} A diferencia del Consejo Deliberativo, cuyos miembros eran casi exclusivamente manchúes, el Gran Consejo contaba con muchos chinos entre sus filas. ^{[ 32 ]} Este consejo privado, de composición étnica más diversa , sirvió como principal órgano de formulación de políticas del imperio durante el resto de la dinastía Qing.

Tras la estabilización del Gran Consejo en la década de 1730, la influencia del Consejo Deliberativo disminuyó rápidamente. ^{[ 21 ]} Durante el período Qianlong (1736-1796), los títulos de «ministro deliberativo» y «príncipe deliberativo» se volvieron principalmente honoríficos. ^{[ 31 ]} Los Grandes Secretarios manchúes ostentaron dichos títulos hasta 1792, cuando el Consejo fue formalmente abolido por el emperador Qianlong. ^{[ 33 ]} El título fue revivido en la segunda mitad del siglo XIX para el príncipe Gong y otros cuando el príncipe Gong era jefe del Gran Consejo. ^{[ 34 ]}