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Articulo de referencia

Desnaturalización

Judíos polacos desnaturalizados expulsados ​​de Núremberg en octubre de 1938. La desnaturalización es la pérdida de la ciudadanía contra la voluntad de la persona afectada. Pued...

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Judíos polacos desnaturalizados expulsados ​​de Núremberg en octubre de 1938.

La desnaturalización es la pérdida de la ciudadanía contra la voluntad de la persona afectada. Puede ser una sanción por actos considerados delictivos por el Estado, como el fraude cometido durante el proceso de naturalización. Desde los atentados del 11 de septiembre , ha aumentado la desnaturalización de personas acusadas de terrorismo . Debido al derecho a la nacionalidad, reconocido por numerosos tratados internacionales, incluido el artículo 15 de la Declaración Universal de Derechos Humanos , la desnaturalización suele considerarse una violación de los derechos humanos .

Definición

La desnaturalización se produce cuando el Estado revoca la ciudadanía o nacionalidad en contra de la voluntad del ciudadano. En la práctica, puede que no exista una distinción clara entre la revocación no consentida y la renuncia a la ciudadanía . Algunas fuentes distinguen la desnaturalización —la reversión de la naturalización— de la desnacionalización, que es la revocación de la ciudadanía en general. [ 1 ] [ 2 ]

Historia

La desnaturalización puede considerarse una nueva forma de la antigua costumbre del destierro , que disminuyó en uso después del establecimiento de prisiones y la reducción del territorio considerado terra nullius . [ 3 ] La práctica británica del transporte penal llevó a que 380 000 personas fueran enviadas al exilio en otras partes del imperio hasta mediados del siglo XIX. [ 4 ] La práctica moderna de la desnaturalización se desarrolló a finales del siglo XIX al mismo tiempo que los controles de inmigración. [ 5 ] Tras el crecimiento del estado de bienestar , la emigración y la desnaturalización fueron legalizadas por muchos países por razones pragmáticas para evitar tener que mantener a los retornados pobres. [ 6 ] El Imperio Alemán desnaturalizó a todos los emigrantes que habían estado en el extranjero durante diez años para evitar el regreso de los emigrantes que no tuvieron éxito. [ 7 ] [ 8 ] Los ciudadanos naturalizados que regresaban a su país de origen también se enfrentaban a la pérdida de su nueva nacionalidad, ya que se consideraba que habían cortado sus lazos con ese país. En el derecho de nacionalidad canadiense , esta práctica continuó hasta 1974. [ 9 ] El derecho francés permitía la desnaturalización desde finales del siglo XIX, pero rara vez se utilizó antes de la Primera Guerra Mundial. [ 10 ]

Según el sistema estatal moderno, los estados tienen el deber de admitir a sus propios nacionales y pueden expulsar a los no nacionales. [ 11 ] En gran parte del mundo occidental , se aprobaron leyes de desnaturalización a principios del siglo XX, incluyendo la Ley de Naturalización de 1906 en los Estados Unidos, las leyes francesas de 1915 y 1927, y la Ley de Nacionalidad y Estatuto de Extranjeros británica de 1914 y 1918. [ 12 ] La Primera Guerra Mundial aumentó el escrutinio de la lealtad de los ciudadanos naturalizados, lo que condujo a un aumento de la desnaturalización; [ 13 ] casi todos los beligerantes utilizaron la desnaturalización. [ 14 ] En muchos casos, la disidencia política (especialmente las creencias comunistas) o la sospecha de simpatía con un país enemigo fue la razón de la desnaturalización, aunque en la práctica la desnaturalización se dirigió principalmente a las personas en función de su lugar de nacimiento. [ 11 ] [ 14 ] Las leyes de desnaturalización adoptadas como medida de emergencia durante la guerra persistieron posteriormente. [ 14 ]

El apogeo de la desnaturalización se dio en la primera mitad del siglo XX. [ 15 ] El sociólogo David Scott FitzGerald afirma: «Las desnaturalizaciones racializadas acompañaron a las expulsiones y transferencias de población a gran escala tras la reconstrucción de los estados-nación en torno a las dos guerras mundiales». [ 16 ] Dos millones de antiguos ciudadanos del Imperio ruso , los « emigrados blancos », fueron desnaturalizados y apátridas por la Unión Soviética en 1921. [ 14 ] [ 15 ] [ 17 ] En el mundo occidental, la desnaturalización prácticamente desapareció después de la Segunda Guerra Mundial . [ 12 ] Los intentos de desnaturalizar masivamente a los estadounidenses de origen japonés y a los canadienses de origen japonés tras la guerra fracasaron debido a fallos judiciales desfavorables y cambios en la opinión pública. [ 18 ] [ 19 ] Los fallos judiciales en Francia y Estados Unidos limitaron el poder discrecional de la desnaturalización. [ 12 ] [ 20 ] Un argumento aducido para la disminución de la desnaturalización es el aumento de las normas de derechos humanos y la creciente protección legal contra la apatridia. [ 21 ] El Reino Unido, que tiene una alta tasa de desnaturalización en el siglo XXI, no desnaturalizó a nadie entre 1973 y 2002. [ 22 ] En 2002, cambió las leyes para que el Ministro del Interior pudiera desnaturalizar a individuos sin pasar por un proceso de revisión independiente antes de que la desnaturalización entrara en vigor. Después de que se cambió la ley, hubo un aumento en el número de desnaturalizaciones. [ 23 ]

Los atentados del 11 de septiembre provocaron un aumento del temor al terrorismo ; los gobiernos intentaron reducir cualquier obstáculo legal al ejercicio ilimitado del poder ejecutivo considerado necesario para combatir la amenaza terrorista. [ 24 ] La ley de inmigración se consideró una herramienta poderosa para excluir a las personas consideradas una amenaza para la seguridad nacional, pero solo podía aplicarse a los no ciudadanos. De ahí la introducción o expansión de la desnaturalización. [ 25 ] Entre los países que introdujeron, ampliaron, reactivaron o consideraron leyes de desnaturalización se encuentran Canadá, Francia, Austria, Alemania, Noruega, Países Bajos, Australia, Egipto y los Estados del Golfo. [ 26 ]

En los estados democráticos , la desnaturalización ha sido generalmente poco frecuente en comparación con el número de naturalizaciones y el número de ciudadanos. [ 27 ]

Consecuencias

La desnaturalización no necesariamente conlleva la pérdida del derecho de residencia legal en el país que revoca la ciudadanía, pero a menudo sucede. [ 28 ] Las personas desnaturalizadas suelen verse obligadas a regresar a países con los que tienen pocos vínculos, con consecuencias de gran alcance para su vida familiar, profesional y social, así como para su bienestar. [ 29 ] [ 30 ] La deportación de ciudadanos desnaturalizados puede requerir largos procesos legales, según el caso, y el país al que serían deportados podría negarse a aceptarlos, por ejemplo, si no los reconoce como ciudadanos. [ 31 ] La desnaturalización de una persona que se encuentra en el extranjero generalmente le impide regresar al país. [ 32 ] Cuando se aplica a grupos étnicos enteros, la desnaturalización se utiliza a menudo como parte de un intento de alentar a las personas a abandonar el país. [ 33 ] En el pasado, la apatridia se debía principalmente a la desnaturalización. [ 34 ]

Se debate si la desnaturalización es, en efecto, una sanción penal, una medida de seguridad nacional no punitiva o algo distinto. [ 35 ] Aunque la opinión mayoritaria considera la desnaturalización como un castigo, la criminóloga Milena Tripkovic sostiene que se trata de "una sanción sui generis , que busca eximir a la comunidad política de aquellos miembros que no cumplen con los requisitos fundamentales de ciudadanía". [ 36 ]

La desnaturalización de facto es la pérdida efectiva de la ciudadanía en ausencia de una revocación formal. Un ejemplo son las órdenes de exclusión temporal que algunos países emiten para impedir la entrada de sus nacionales, [ 37 ] o la revocación del pasaporte que se utiliza con el mismo efecto. [ 38 ] Cientos de ciudadanos de varios países europeos, a partir de 2021, están varados en Oriente Medio porque su gobierno se niega a repatriarlos en ausencia de una desnaturalización formal. [ 39 ] Por otra parte, algunos países han abdicado efectivamente de la responsabilidad de sus ciudadanos detenidos indefinidamente en la Bahía de Guantánamo . [ 37 ] En muchos países africanos y otros lugares, incluyendo la República Dominicana y Texas , los funcionarios niegan deliberadamente la documentación requerida a las personas con derecho a la ciudadanía, lo que puede tener consecuencias similares a la desnaturalización. Otros niños no son registrados al nacer por razones logísticas. [ 40 ]

Objetivos de la desnaturalización

Fraude

Muchos países permiten la desnaturalización en casos donde un solicitante de ciudadanía cometió fraude durante el proceso de naturalización . [ 41 ] [ 42 ] Según la jurista Audrey Macklin , "La lógica de la revocación de la ciudadanía por fraude o tergiversación es que revierte el efecto de la conducta engañosa y restablece la situación que se habría obtenido si se hubiera revelado la verdad". [ 18 ] La desnaturalización por fraude es la forma menos controvertida de desnaturalización, incluso cuando resulta en apatridia. [ 43 ] [ 42 ] Los casos de desnaturalización de estadounidenses naturalizados [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] y canadienses que habían cometido crímenes de guerra durante la Segunda Guerra Mundial y mintieron en sus solicitudes de naturalización atrajeron una amplia atención de los medios, pero fueron relativamente raros. [ 18 ]

Kuwait ha desnaturalizado a alrededor del 3 por ciento de toda la población, lo que se afirma que busca revertir la naturalización previa. [ 47 ]

ciudadanía múltiple

Algunos países prohíben a sus nacionales tener doble ciudadanía , por lo que si una persona adquiere la ciudadanía de un país diferente, se le desnaturaliza automáticamente. [ 48 ]

Pérdida de vínculos

A partir de 2014Más de una docena de países de la Unión Europea prevén la desnaturalización si un ciudadano reside en el extranjero durante un período prolongado. [ 41 ] Algunos países prevén la pérdida automática de la nacionalidad si una persona se une a un servicio militar o civil extranjero o desempeña un cargo público en otro país. [ 49 ]

Hasta 1918, la mayoría de los países desnaturalizaban a las mujeres que se casaban con extranjeros. [ 9 ] [ 50 ] En la década posterior a la Primera Guerra Mundial, dieciocho países pusieron fin a la pérdida obligatoria de la ciudadanía para las mujeres casadas. [ 50 ] Algunos países siguen desnaturalizando a las mujeres que se casan con extranjeros, lo que en algunos casos puede resultar en la apatridia. [ 51 ]

De igual manera, Canadá revoca la ciudadanía de quienes nacieron en el extranjero de padres canadienses después de los 28 años. Antes de cumplir los 28, las personas nacidas fuera de Canadá pueden reafirmar su ciudadanía para evitar la revocación. Sin embargo, esta disposición es poco conocida, lo que da lugar a que muchos " canadienses perdidos ", incluyendo personas que residen en Canadá, pierdan su ciudadanía. Estas personas tampoco pueden transmitir su ciudadanía a sus hijos, lo que puede resultar en apatridia al nacer. [ 52 ]

Puesta en seguridad

La desnaturalización se justifica a menudo con argumentos como: la ciudadanía como un privilegio que el gobierno puede revocar en cualquier momento; [ 53 ] [ 54 ] «aquellos cuyas acciones demuestran deslealtad pierden la ciudadanía a través de esas acciones; los terroristas no merecen la ciudadanía; la ciudadanía se devalúa cuando personas indignas la poseen, y su valor se incrementa al despojarla de ella a ciudadanos indignas». [ 55 ] Por lo tanto, la desnaturalización va acompañada de un discurso de securitización y de la creencia de que las amenazas a la seguridad provienen del exterior del país. Los objetivos de la desnaturalización se presentan como extranjeros incluso cuando nacieron y se criaron en el país que les retiró la ciudadanía. [ 56 ]

minorías étnicas

Los judíos deportados de Alemania durante el Holocausto fueron desnaturalizados. En la imagen, la deportación de judíos de Würzburg , Baviera , el 25 de abril de 1942.
Campo de refugiados para rohingyas en Bangladesh. La desnaturalización de los rohingyas por parte de Myanmar y su posterior expulsión los convirtieron en refugiados. [ 57 ]

Los judíos rumanos fueron desnaturalizados entre 1864 y 1879 durante el controvertido proceso de emancipación judía en Rumania, lo que provocó una protesta internacional y protecciones específicas para los judíos rumanos en el Tratado de Berlín de 1878. [ 58 ] [ 59 ] En Austria-Hungría, el pueblo romaní fue frecuentemente objeto de privación arbitraria de la ciudadanía. [ 60 ]

La desintegración de los imperios austrohúngaro , ruso y otomano después de la Primera Guerra Mundial y su reemplazo por estados-nación condujo a la "desmezcla de pueblos" (un proceso de "disimilación" étnica y nacional ) que implicó expulsiones masivas, desnaturalización de facto y relegación de las minorías étnicas a la ciudadanía de segunda clase . [ 61 ] Tras el genocidio armenio , Turquía continuó la política de homogeneización étnica en Anatolia desnaturalizando a armenios, asirios o siríacos , griegos y judíos que se encontraban en el extranjero, y a veces a aquellos que permanecieron en el país. [ 62 ] [ 63 ] Todas las personas sometidas a limpieza étnica durante el intercambio de población greco-turco perdieron su nacionalidad original. [ 64 ] La desnaturalización turca de las minorías étnicas se formalizó mediante una serie de decretos en las décadas de 1920 y 1930, [ 65 ] y continuó durante la Segunda Guerra Mundial. Para 1943, el 93 por ciento de los desnaturalizados eran judíos turcos, lo que los ponía en alto riesgo de morir durante el Holocausto . [ 66 ] La Segunda República Checoslovaca desnaturalizó a los judíos que huyeron o fueron expulsados ​​de los Sudetes , que habían sido anexados a Alemania en 1938. [ 67 ] Ese mismo año, Polonia, que intentaba reducir su población judía, aprobó una ley que desnaturalizaba a los judíos polacos que vivían en el extranjero. [ 68 ] [ 69 ]

En Estados Unidos, la ciudadanía había estado restringida durante mucho tiempo a los blancos libres y a las personas de ascendencia africana. Varios emigrantes indios obtuvieron la ciudadanía estadounidense a principios del siglo XX al cumplir con los requisitos para ser considerados blancos . Sin embargo, en 1923, la Corte Suprema dictaminó en el caso Estados Unidos contra Bhagat Singh Thind que los indios no eran considerados legalmente blancos y no podían ser ciudadanos. [ 70 ] [ 71 ] Como resultado, el gobierno estadounidense procedió a despojar a los indio-estadounidenses naturalizados de su ciudadanía, argumentando que la habían obtenido "ilegalmente". Se presentaron varios casos de desnaturalización, incluyendo uno contra el abogado de Thind , un californiano llamado Sakharam Ganesh Pandit . Sin embargo, Pandit argumentó con éxito que había confiado razonablemente en su ciudadanía estadounidense y que su pérdida le causaría un daño injusto, ganando así su caso en los tribunales. [ 72 ] Posteriormente, el gobierno federal retiró los casos de desnaturalización contra otros indio-estadounidenses. [ 73 ]

La ley alemana de desnaturalización de 1933 inicialmente contemplaba la desnaturalización de algunos disidentes políticos que vivían fuera del país. [ 1 ] [ 74 ] Todos los judíos alemanes perdieron sus derechos de ciudadanía en 1935 [ 1 ] y aquellos que emigraron fueron desnaturalizados en masa , a menudo para facilitar la confiscación de sus propiedades . [ 75 ] La mayoría de los contemporáneos coincidieron en que el uso de la desnaturalización por parte de la Alemania nazi no contravenía el derecho internacional. [ 76 ] En 1941, todos los emigrantes judíos y los judíos alemanes que fueron deportados a guetos o campos de concentración nazis también fueron desnaturalizados. [ 77 ] [ 78 ] En la Europa ocupada por los alemanes , los judíos que conservaron la ciudadanía en un país neutral o del Eje a menudo estaban protegidos de la deportación y la muerte, mientras que aquellos que eran apátridas corrían un mayor riesgo. [ 79 ] La Francia de Vichy desnaturalizó a 15.000 personas, entre ellas 6.000 judíos, con el fin de "purificar la comunidad nacional"; 1.000 de estos judíos desnaturalizados fueron asesinados. [ 80 ] [ 81 ] La ley de desnaturalización de Vichy fue derogada tras el fin de la guerra. [ 82 ] Los judíos de Hungría, Rumania, la Argelia francesa e Italia también fueron despojados de su ciudadanía. [ 78 ]

Al menos ocho millones de alemanes fueron expulsados ​​y desnaturalizados después de la Segunda Guerra Mundial. [ 78 ] Durante la fundación del Estado de Israel en 1948, cientos de miles de palestinos fueron efectivamente desnaturalizados y se convirtieron en refugiados . [ 83 ] En 1949, Sri Lanka desnaturalizó a los tamiles indios de Sri Lanka e intentó deportarlos a la India. [ 33 ] En la Sudáfrica del apartheid , millones de sudafricanos negros fueron despojados de su nacionalidad sudafricana y convertidos en ciudadanos de los llamados " bantustanes ". [ 84 ] Grecia ha alentado a los macedonios eslavos y turcos de Grecia a emigrar y revocar su ciudadanía si abandonaban el país. [ 85 ] La desnaturalización de los rohingya , un grupo étnico en Myanmar , según la Ley de Ciudadanía de Birmania de 1982 , los dejó apátridas y se cita como un elemento constitutivo del genocidio rohingya . [ 57 ] Varios países poscomunistas desnaturalizaron a personas que no pertenecían al grupo étnico dominante durante el colapso del Bloque del Este . En Eslovenia, a estas personas se las conoce como " los Borrados ". La desnaturalización de los rusos étnicos en Letonia y Estonia negó la ciudadanía a hasta un tercio de la población. [ 86 ] [ 87 ]

Para el siglo XXI, la desnaturalización por motivos raciales se estigmatizó gravemente. A partir de 2013, se estima que 200.000 ciudadanos dominicanos de ascendencia haitiana fueron desnaturalizados retroactivamente en una medida que generó críticas internacionales por estar motivada por el deseo de reducir el número de haitianos negros en el país. [ 88 ] En 2019, casi 2 millones de personas, que representan el 6% de la población de Assam , fueron excluidas del Registro Nacional de Ciudadanos de la India . Muchas personas que deberían tener derecho a la ciudadanía india carecen de los documentos necesarios, ya que el registro de nacimientos es deficiente y la ley india impone al individuo la carga de la prueba para demostrar su ciudadanía. Los musulmanes bengalíes , muchos de los cuales son analfabetos, son los que corren mayor riesgo de ser desnaturalizados. Las personas consideradas no ciudadanas corren el riesgo de ser detenidas indefinidamente. [ 89 ] [ 90 ]

disidentes políticos

Especialmente a principios y mediados del siglo XX, Estados Unidos a menudo utilizó la desnaturalización contra inmigrantes de izquierda, como anarquistas y miembros del Partido Comunista de Estados Unidos . [ 91 ] [ 42 ] Un ejemplo de esta política fue la desnaturalización de la anarquista Emma Goldman . [ 92 ] Fue deportada a Finlandia —con destino a la Unión Soviética— junto con un grupo de más de 200 «extranjeros» en 1920. [ 93 ] La historiadora jurídica Julia Rose Kraut afirma que «la deportación y la desnaturalización ideológicas castigan a los extranjeros en Estados Unidos por sus creencias, asociaciones y expresiones mediante la expulsión o la amenaza de expulsión». [ 94 ] Esta represalia gubernamental contra una conducta protegida por la Primera Enmienda ha sido criticada como inconstitucional y ha dado lugar a impugnaciones judiciales. [ 95 ]

El uso de la desnaturalización por parte de las democracias liberales es citado por los estados autoritarios que emplean la desnaturalización como herramienta de represión política . [ 26 ]

Bien público, terroristas y combatientes extranjeros

Según la Ley de Inmigración, Asilo y Nacionalidad de 2006 , el Ministro del Interior puede revocar la nacionalidad británica si «el Secretario de Estado considera que dicha privación es beneficiosa para el bien público». [ 24 ] [ 96 ] La amplitud de esta disposición ha sido objeto de críticas públicas generalizadas, [ 97 ] y su uso no se limita a los casos en que se argumenta que el individuo representa una amenaza para la seguridad nacional. [ 98 ] Macklin afirma que la ley «permite la revocación cuando el Estado carece de fundamentos sustantivos o probatorios para procesar al individuo por la comisión de cualquier delito». [ 99 ]

La desnaturalización se utiliza a veces contra personas acusadas de terrorismo o de tomar las armas en nombre de otro Estado. Ejemplos de ello son algunos voluntarios internacionales en la Guerra Civil Española y ciudadanos de algunos Estados árabes, incluido Osama bin Laden , que lucharon en la Guerra Soviético-Afgana . [ 100 ] La desnaturalización por este motivo se extendió a principios del siglo XXI debido al aumento de los atentados terroristas en Europa y al fenómeno de personas que viajaban a Oriente Medio para luchar con el grupo Estado Islámico . Las justificaciones para la desnaturalización y la denegación de retorno incluyen la seguridad nacional y la creencia de que unirse a un grupo terrorista es un acto de deslealtad que justifica la desnaturalización. [ 101 ] En algunos países, la desnaturalización solo puede tener lugar tras una condena por un delito relacionado con el terrorismo; en otras jurisdicciones, no se requiere una condena y pocas personas desnaturalizadas han sido condenadas por un delito. [ 102 ]

En la literatura académica, se discute que la desnaturalización sea una táctica eficaz contra el terrorismo . [ 103 ] Los críticos argumentan que puede conducir a una mayor marginación y radicalización del individuo afectado o de su comunidad. [ 103 ] [ 104 ] Según el investigador antiterrorista David Malet, "Osama Bin Laden es el ejemplo perfecto de la insensatez de despojar a un combatiente extranjero de su ciudadanía y luego lavarse las manos y asumir que el individuo ya no es un problema". [ 105 ] Otra consecuencia de la desnaturalización es el empeoramiento de las relaciones con terceros países que la consideran un intento ilegítimo de exportar riesgos terroristas. [ 106 ] En Irak, los presuntos militantes del Estado Islámico (incluidos los combatientes extranjeros) suelen ser sometidos a juicios de diez minutos que a menudo resultan en la pena de muerte . Turquía ha rechazado acoger a combatientes extranjeros desnaturalizados por países europeos y ha logrado deportar a europeos desnaturalizados a sus países de origen. [ 107 ]

En 2019, el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. empleó el software ATLAS, que se ejecuta en Amazon Cloud . Escaneó más de 16,5 millones de registros de estadounidenses naturalizados y marcó aproximadamente 124 000 de ellos para análisis y revisión manual por parte de los funcionarios del USCIS con respecto a la revocación de la ciudadanía. [ 108 ] [ 109 ] Parte de los datos escaneados provenían de la Base de Datos de Detección de Terroristas y del Centro Nacional de Información Criminal . El algoritmo y los criterios para el algoritmo eran secretos. Esta información fue revelada gracias a los esfuerzos de Open Society Justice Initiative y Muslim Advocates, una organización hermana de la Asociación Nacional de Abogados Musulmanes .

Derechos humanos

En su libro Los orígenes del totalitarismo (1951), la filósofa Hannah Arendt vinculó la nacionalidad con el « derecho a tener derechos ». [ 110 ] En 1955, sostuvo que «Ningún Estado, por muy draconiana que sea su ley, debería tener derecho a privar de la ciudadanía». [ 111 ] El politólogo Patrick Weil y el jurista Nicholas Handler escriben que «el derecho a la seguridad en la propia ciudadanía ha sido una piedra angular del orden político liberal europeo de la posguerra». [ 112 ] Debido a que interfiere con el derecho a la nacionalidad , reconocido por múltiples tratados internacionales, la desnaturalización es un grave problema de derechos humanos. Algunos han argumentado que la desnaturalización que resulta en apatridia nunca es compatible con el derecho internacional de los derechos humanos . [ 110 ]

La desnaturalización que resulta en apatridia es contraria a la Convención de 1961 para Reducir los Casos de Apatridia , a menos que la nacionalidad se haya obtenido mediante fraude o el Estado haya presentado una declaración al momento de la ratificación señalando las leyes existentes que prescriben la desnaturalización por prestar servicios para otro Estado o recibir emolumentos de este, o por conducta que perjudique gravemente los intereses vitales de ese Estado. [ 113 ] La prohibición de la apatridia lleva a que la mayoría de las desnaturalizaciones se dirijan a los titulares de ciudadanía múltiple . [ 114 ] [ 115 ] Una excepción es la ley británica, que desde 2014 permite la desnaturalización de los ciudadanos británicos naturalizados que carecen de otra ciudadanía si el Ministro del Interior cree que podrían adquirir la ciudadanía de otro país. [ 114 ] [ 24 ] Macklin afirma: "Cabe destacar que la creencia del Ministro del Interior no tiene por qué ser correcta, solo razonable". [ 24 ] Algunos países solo permiten la desnaturalización de los ciudadanos naturalizados, eximiendo a quienes son ciudadanos por nacimiento. [ 26 ] La desnaturalización en el extranjero, si bien tiene por objeto impedir el retorno, no afecta el derecho del tercer país a devolver a la persona al Estado que la desnaturalizó. [ 116 ] [ 117 ]

Otros derechos humanos que pueden ser violados como resultado de la desnaturalización incluyen el no refoulement y el ne bis in idem . [ 118 ] La privación mientras una persona se encuentra en el extranjero plantea problemas adicionales con el derecho a la seguridad personal y la denegación de facto del derecho a apelar la decisión. [ 119 ] [ 99 ] Este método es el preferido por el gobierno británico porque minimiza la responsabilidad y, en la mayoría de los casos, logra expulsar permanentemente a la persona del territorio británico. [ 24 ]

Los «Principios sobre la privación de la nacionalidad como medida de seguridad nacional» [ 120 ] establecen que, en general, «los Estados no privarán a las personas de su nacionalidad con el fin de salvaguardar la seguridad nacional». [ 110 ] Solo puede existir una excepción si la persona es condenada por un delito relacionado con la seguridad nacional y constituye una grave amenaza, y si se respetan otras obligaciones del derecho internacional, como la prohibición de la apatridia, la no discriminación, el derecho a un juicio justo y la proporcionalidad . [ 121 ] Paulussen sostiene que, en un contexto de seguridad nacional, «la privación de la nacionalidad nunca puede considerarse el medio menos intrusivo disponible, ni ser necesaria y proporcionada». [ 122 ] Quienes cometen el mismo delito pero no tienen vínculos con un país extranjero no pueden ser desnaturalizados, lo que significa que, en la práctica, las personas son objeto de desnaturalización en función de su origen nacional, lo que viola el principio de no discriminación y crea una jerarquía de ciudadanía. [ 122 ]

Véase también

Referencias

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