Pérdida de suministro

La pérdida de suministro se produce cuando un gobierno en una democracia parlamentaria que utiliza el Sistema Westminster o un sistema derivado del mismo ve denegado el suministro de fondos del tesoro o del erario público, independientemente de la cámara o cámaras del parlamento o del jefe de Estado que tenga la facultad constitucional para conceder o denegar dicho suministro. Una derrota en una votación presupuestaria es una de las formas en que se puede denegar el suministro. La pérdida de suministro se interpreta generalmente como una señal de pérdida de confianza en el gobierno. No todos los proyectos de ley de finanzas son necesariamente proyectos de ley de suministro. Por ejemplo, en Australia, los proyectos de ley de suministro se definen como «proyectos de ley que el Gobierno necesita para llevar a cabo sus asuntos cotidianos». ^{[ 1 ]}

Cuando se produce una pérdida de abastecimiento, generalmente se exige al primer ministro, ya sea por convención constitucional o por instrucción constitucional explícita, que renuncie de inmediato o que solicite la disolución del parlamento.

Sin embargo, algunas constituciones no permiten la opción de disolver el parlamento, sino que exigen que el gobierno se disuelva o que este renuncie.

Un bloqueo similar puede ocurrir en un sistema presidencial , donde también se conoce como crisis presupuestaria . A diferencia de los sistemas parlamentarios, la incapacidad del poder legislativo para autorizar el gasto no siempre conlleva elecciones, ya que algunas legislaturas tienen mandatos fijos y, por lo tanto, no pueden disolverse antes de una fecha determinada, lo que puede resultar en una crisis prolongada.

Un punto muerto entre el jefe de Estado y el órgano legislativo puede dar lugar a que el jefe de Estado destituya prematuramente al gobierno electo, obligándolo a convocar nuevas elecciones. Si un gobierno cuenta con el apoyo de la mayoría de los legisladores o de los representantes parlamentarios electos, el bloqueo de la financiación por parte del jefe de Estado se consideraría un abuso de autoridad y poder. Muchos países occidentales han eliminado o restringido el derecho del jefe de Estado a bloquear la financiación o vetar el presupuesto gubernamental, salvo que exista una justificación y una causa imperiosas para tal acción.

• En 1909, la Cámara de los Lores del Reino Unido votó en contra del " Presupuesto del Pueblo ", lo que precipitó dos elecciones generales y la Ley del Parlamento de 1911 , que limitó el poder de los Lores (entonces en su mayoría hereditarios), impidiéndoles en particular bloquear proyectos de ley de carácter financiero durante más de un mes.
• En la crisis constitucional australiana de 1975 , el Senado electo retrasó la votación de un proyecto de ley para autorizar el presupuesto del gobierno, exigiendo que el Primer Ministro , Gough Whitlam , convocara elecciones para la Cámara de Representantes . Whitlam fue destituido por el Gobernador General , Sir John Kerr , debido a su negativa a dimitir o solicitar la disolución de la Cámara. ^{[ 2 ]}
• En diciembre de 1979, en Canadá, el gobierno del Partido Conservador Progresista de Joe Clark fue derrotado en la votación del presupuesto. Como consecuencia, Clark convocó las elecciones federales canadienses de 1980. Pierre Trudeau y los liberales obtuvieron la mayoría de los escaños en la Cámara de los Comunes de Canadá . Clark renunció como primer ministro y fue reemplazado por Trudeau.
• En septiembre de 1980, la Cámara de Diputados italiana rechazó un proyecto de ley de presupuestos propuesto por el segundo gobierno de Cossiga en una votación secreta de 298 a 297. En consecuencia , Francesco Cossiga dimitió como primer ministro y fue sustituido por Arnaldo Forlani . ^{[ 3 ]}
• El gobierno de Garret FitzGerald fue derrotado en una votación presupuestaria en el Dáil Éireann de la República de Irlanda en 1982. FitzGerald solicitó de inmediato la disolución del Dáil, la cual le fue concedida. ^{[ 4 ]}
• El 9 de marzo de 2011, el Consejo Legislativo de Hong Kong bloqueó una resolución de asignaciones provisionales, que, antes de 2011, siempre había sido un mero trámite. Hasta ese año, las resoluciones de asignaciones provisionales nunca se habían votado por votación nominal . Al día siguiente, el gobierno decidió presentar otra resolución con una pequeña modificación, simplemente para eludir los requisitos de procedimiento que impiden volver a presentar una cuestión rechazada.
• El 10 de diciembre de 2012, el Parlamento maltés rechazó el proyecto de ley de presupuesto para el ejercicio fiscal de 2013 en una votación por mayoría simple de 35 a 34. En consecuencia, el primer ministro Lawrence Gonzi aconsejó al presidente disolver el Parlamento y convocó elecciones para el 9 de marzo del año siguiente.
• El 13 de febrero de 2019, el Gobierno español perdió la votación sobre el proyecto de ley de presupuestos por 191 votos contra 158, debido al voto en contra de dos aliados del Gobierno: Esquerra Republicana de Cataluña y el Partido Democrático Europeo Catalán . Se convocaron elecciones anticipadas de inmediato, lo que finalmente condujo a la elección de un segundo Gobierno de Sánchez. Ambos partidos finalmente apoyaron al nuevo Gobierno para aprobar los Presupuestos de 2021. La convocatoria de elecciones anticipadas no fue automática, sino una decisión política. No se aprobaron los presupuestos para 2024 y 2025, pero el presidente del Gobierno no convocó elecciones anticipadas. En su lugar, se prorrogó el presupuesto del año anterior. ^{[ 5 ]}