Conferencia de Denpasar

La Conferencia de Denpasar se celebró del 7 al 24 de diciembre de 1946 en el Hotel Bali de Denpasar y dio como resultado el establecimiento del Estado de Indonesia Oriental , que forma parte de los Estados Unidos de Indonesia .

Fue en esta conferencia donde el gobierno holandés dejó clara su posición de que el control de Nueva Guinea Occidental no se entregaría al mismo tiempo que el del resto de las Indias Orientales Neerlandesas .

La Conferencia de Malino , organizada por el Gobernador General interino de las Indias Orientales Neerlandesas, Hubertus van Mook , y celebrada del 16 al 25 de julio de 1946, resultó en un acuerdo entre los delegados del este de Indonesia, así como de Bangka y Belitung, para trabajar juntos en el establecimiento de unos Estados Unidos de Indonesia federales que comprenderían tres estados constituyentes: la República de Indonesia ( Java y Sumatra ), el Estado de Borneo y el «Gran Estado del Este» (el Gran Este o Groote Oost , que incluiría Nueva Guinea Occidental ). ^{[ 1 ] [ 2 ]} Debido a la continua inestabilidad en Borneo, así como al conflicto abierto con las fuerzas republicanas en Java y Sumatra, van Mook decidió centrarse en el Gran Este y organizar una conferencia para establecer un estado en esta región. ^{[ 3 ]} Antes de su celebración, los neerlandeses concluyeron el Acuerdo de Linggadjati con los republicanos. En este acuerdo, los neerlandeses reconocieron la soberanía republicana sobre Java, Sumatra y Madura, y ambas partes acordaron trabajar juntas para establecer los Estados Unidos de Indonesia y sus tres estados componentes. ^{[ 4 ]} Sin embargo, en el momento de la Conferencia de Denpasar, el Acuerdo de Linggadjati solo había sido rubricado por ambas partes, no firmado formalmente, lo que permitió a los neerlandeses alegar que aún no era válido. ^{[ 5 ]} El 10 de diciembre de 1946, el gobierno neerlandés anunció su propia interpretación del Acuerdo en una declaración del Ministro de Relaciones Exteriores Jan Jonkman . Esta afirmaba que Nueva Guinea Occidental no sería entregada a los Estados Unidos de Indonesia, una declaración que contradecía el Artículo 3 del Acuerdo de Linggadjati. Esto fue resultado de la presión del Partido Católico Neerlandés , que deseaba continuar las actividades misioneras en la región, aunque van Mook afirmó que las razones eran cuestiones financieras y étnicas. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} Debido a que las autoridades neerlandesas rechazaron la solicitud de representantes papúes en la conferencia, el 12 de diciembre de 1946, Nicolaas Jouwe , Marthen Indey y Corinus Krey enviaron un telegrama a van Mook en Denpasar para oponerse a la formación del Estado de Indonesia Oriental.ya que no incluía Nueva Guinea Occidental . ^{[ 9 ]}

El Gran Oriente se dividió en trece regiones, y cada una seleccionó un número de delegados proporcional a su población. Van Mook estableció un límite de 55 delegados regionales, con quince adicionales que representaban a grupos étnicos minoritarios, lo que sumaba un total de 70. Si bien los neerlandeses afirmaban que los delegados regionales eran elegidos, en realidad eran seleccionados por funcionarios designados por los neerlandeses, y la mayoría de ellos eran funcionarios coloniales o aristócratas regionales.

La composición fue la siguiente: ^{[ 10 ] [ 11 ]}

La conferencia debía inaugurarse el 7 de diciembre a cargo de van Mook, pero su llegada se retrasó debido a las complicaciones relacionadas con la interpretación neerlandesa del Acuerdo de Linggadjati. En su ausencia, el Comisionado del Gobierno General, van Hoven, presidió la sesión inaugural y presentó un borrador de base jurídica para un Estado independiente del Gran Oriente. Los debates sobre este documento continuaron hasta la llegada de van Mook el 17 de diciembre. Incluía las siguientes disposiciones: ^{[ 12 ]}

• El Estado de Indonesia comprendería el Gran Oriente, con excepción de Nueva Guinea Occidental;
• Los asuntos relacionados con la política exterior, la defensa y el tribunal supremo, entre un total de otras 40 áreas, seguirían siendo responsabilidad del gobierno central;
• Se nombraría un Comisionado de la Corona, con amplios poderes, entre ellos, garantizar la protección de los derechos de las minorías étnicas y religiosas, así como de los gobernantes regionales;
• El estado se dividiría en 13 regiones autónomas;
• El jefe de Estado nombraría a los ministros, quienes serían responsables ante un Parlamento.

El 9 de diciembre, los delegados de la conferencia expresaron su apoyo al Acuerdo de Linggadjati como base para el establecimiento de los Estados Unidos de Indonesia y pidieron su ratificación inmediata en cables enviados al Comité Nacional de Indonesia Central en Yogyakarta y al parlamento neerlandés. ^{[ 13 ]} El 18 de diciembre, tras su llegada, van Mook inauguró oficialmente la conferencia y se acordó una agenda. Posteriormente se supo que la mayoría de los delegados no estaba de acuerdo con la negativa neerlandesa a delegar autoridad completa al nuevo estado, ya que esto significaría que Indonesia Oriental no tendría el mismo estatus que la República de Indonesia , a la que se le había delegado autoridad completa en virtud del Acuerdo de Linggadjati. También hubo una fuerte oposición a la no inclusión de Nueva Guinea Occidental. ^{[ 14 ]} Como más del 75% de la nueva nación serían regiones autónomas encabezadas por gobernantes locales, los delegados propusieron el establecimiento de una cámara alta o un senado para representar los intereses regionales. Finalmente, la mayoría pidió que el himno nacional fuera Indonesia Raya y que la bandera roja y blanca de Indonesia fuera la bandera nacional del este de Indonesia. ^{[ 15 ]}

El 22 de diciembre, van Mook respondió a las propuestas. Apoyó el establecimiento del senado y el uso del himno nacional indonesio, pero se mostró más cauto respecto a la bandera. Expresó su deseo de que Nueva Guinea Occidental fuera una región autónoma con una relación especial con los Estados Unidos de Indonesia. ^{[ 16 ]}

En discusiones posteriores, van Mook se negó a ceder en cuanto al estatus de Nueva Guinea Occidental, ya que la declaración del 10 de diciembre del Ministro de Asuntos Exteriores neerlandés Jonkman no le había dejado margen de maniobra. Se decidió que el estatus del territorio se decidiría más adelante. El 23 de diciembre, se redactó el borrador del Reglamento para la Formación del Estado de Indonesia, que fue aprobado al día siguiente. Este complementaba la ley colonial neerlandesa vigente desde 1927 y se convertiría en la constitución provisional. ^{[ 15 ] [ 17 ]} El noble balinés Tjokorda Gde Raka Soekawati fue elegido jefe de Estado y Tadjoeddin Noor fue elegido presidente del Parlamento Provisional, asumiendo posteriormente la presidencia de la conferencia. Los delegados de la conferencia se convirtieron en el Parlamento Provisional, y se decidió que se reuniría en Makassar, la capital, el 1 de marzo de 1947. Poco después, Soekawati fue nombrado primer Presidente del Estado de Indonesia Oriental y Nadjamoeddin Daeng Malewa fue designado Primer Ministro. ^{[ 11 ] [ 18 ]}

Tras finalizar la conferencia, el presidente Soekawati y el primer ministro designado Nadjamoeddin viajaron a Yakarta para celebrar reuniones con el fin de establecer el primer gabinete, que se anunció el 13 de enero de 1947. Fue inaugurado ese mismo día en presencia de funcionarios neerlandeses, entre ellos van Mook. Su presencia, así como el hecho de que la ceremonia tuviera lugar en Yakarta en lugar de Makassar, fomentaron las críticas a Nadjamoeddin por la continua influencia neerlandesa en los asuntos de la nueva nación. Estas críticas se intensificaron cuando la legislatura provisional celebró su primera sesión en Makassar, en la que muchos delegados designados por los neerlandeses expresaron su apoyo a la República de Indonesia en lugar de a los planes neerlandeses para el estado federal. ^{[ 11 ] [ 19 ]} Los gobernantes regionales también se mostraron preocupados por perder el poder y los privilegios de los que habían disfrutado bajo el dominio neerlandés, e impulsaron el establecimiento de un senado con un miembro por cada una de las 13 regiones, que tendría derecho de veto sobre la constitución final. Debido a su control sobre la mayoría de estas regiones, los gobernantes tenían garantizada la mayoría en el nuevo organismo, que se estableció el 28 de mayo de 1949. Sin embargo, la constitución nunca fue ratificada antes de que el Estado de Indonesia Oriental se disolviera en la República unitaria de Indonesia el 17 de agosto de 1950. ^{[ 17 ] [ 20 ]} La exclusión de Nueva Guinea Occidental del Estado de Indonesia Oriental daría lugar a la creación del Partai Irian Dalam Republik Indonesia Serikat (PIDRIS). Marthen Indey (como subdirector del partido) logró viajar a Ambon el 7 de enero de 1947 para reunirse con figuras moluqueñas proindonesias, pero fue capturado por las autoridades neerlandesas el 23 de marzo de 1947 y posteriormente trasladado a Hollandia desde Biak y condenado a 4 años de prisión. Mientras tanto, los fundadores del partido, Corinus Krey y Petrus Wettebossy, fueron capturados por las autoridades neerlandesas en Biak. ^{[ 9 ]}

• (En holandés) Goudoever, WA van; Indias Orientales Holandesas. Regeringsvoorlichtingsdienst (1947), Denpasar bouwt een huis : een overzichtelijke bewerking van notulen en tekstueele redevoeringen ter conferentie van Denpasar, 7-24 de diciembre de 1946 , Regeerings Voorlichtingsdienst , recuperado 15 de julio 2018