El Departamento de Regulación de Plaguicidas de California , también conocido como DPR o CDPR, es una de las seis juntas, departamentos y oficinas (BDO, por sus siglas en inglés) de la Agencia de Protección Ambiental de California (Cal/EPA).
La misión declarada de DPR es: "Protegemos la salud humana y el medio ambiente fomentando el manejo sostenible de plagas y regulando los plaguicidas". El trabajo de DPR incluye: [ 1 ]
- evaluación y registro de productos plaguicidas;
- Licencia estatal para aplicadores comerciales, distribuidores, consultores y otros profesionales del sector de los plaguicidas;
- evaluación de los impactos de los plaguicidas en la salud mediante la vigilancia de enfermedades y la evaluación de riesgos ;
- monitoreo ambiental del aire, el agua y el suelo;
- Aplicación sobre el terreno (con la ayuda de 55 comisionados agrícolas del condado) de las leyes que regulan el uso de plaguicidas;
- análisis de residuos en productos frescos; y
- Fomentar el desarrollo y la adopción de prácticas de control de plagas menos tóxicas mediante incentivos y subvenciones.
El DPR es considerado la principal agencia estadounidense para la regulación de plaguicidas, el equivalente reconocido de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y de Salud Canadá , y una autoridad internacional en el campo. [ 1 ]
Historia
California promulgó su primera ley relacionada con plaguicidas en 1901, tan solo tres años después de que Nueva York aprobara la primera ley nacional sobre plaguicidas en 1898. El objetivo de la primera ley de California era prevenir el fraude al consumidor en la venta del insecticida más utilizado , el verde de París . Tras la aprobación por el Congreso de los Estados Unidos de la primera legislación federal sobre plaguicidas, la Ley Federal de Insecticidas y Rodenticidas de 1910, California promulgó una legislación similar, la Ley Estatal de Insecticidas y Fungicidas de 1911. Al igual que la ley federal, en este caso, la legislación se centraba principalmente en el etiquetado erróneo y la adulteración de plaguicidas. [ 1 ]
En la década de 1920, la población comenzó a expresar su preocupación por los residuos de plaguicidas en los alimentos debido al aumento del uso de plaguicidas agrícolas, los informes de enfermedades y las incautaciones de fruta con altos niveles de arsénico realizadas por las autoridades sanitarias. Estos cambios impulsaron al programa estatal de regulación de plaguicidas, que en aquel entonces formaba parte del Departamento de Agricultura de California (también conocido como CDA y renombrado como Departamento de Alimentación y Agricultura de California en 1972), a comenzar a analizar los productos frescos en busca de residuos de plaguicidas y a establecer niveles de residuos permitidos, o tolerancias. [ 1 ]
Los nuevos plaguicidas impulsaron controles adicionales en las décadas siguientes. En 1925, había alrededor de 1700 productos plaguicidas en California, cifra que se duplicó a unos 3500 productos en 1935 y aumentó a 7000 productos plaguicidas en 1945. [ 1 ]
En 1969 y 1970, California promulgó una legislación histórica que exigía que los plaguicidas fueran evaluados exhaustivamente antes de su registro para uso. Además, se otorgó mayor autoridad al departamento, permitiéndole fortalecer los criterios de estudio que los fabricantes de plaguicidas debían presentar y establecer restricciones sobre su uso. Otro componente importante de la legislación exigía que el departamento iniciara “un programa ordenado de evaluación continua de los plaguicidas ya registrados y eliminara del uso aquellos que representaran un peligro para el medio ambiente agrícola o no agrícola”. [ 1 ]
En 1972, el CDFA recibió la responsabilidad principal de garantizar “el uso seguro de plaguicidas y condiciones de trabajo seguras para los trabajadores agrícolas, los aplicadores de control de plagas y otras personas que manipulan, almacenan o aplican plaguicidas, o que trabajan en áreas tratadas con plaguicidas o en sus alrededores”. El departamento cumplió con este mandato mediante la adopción de reglamentos que describían las normas sobre manipulación y almacenamiento de plaguicidas, vestimenta protectora , entrada de trabajadores a campos tratados y señalización de campos. En ese momento, los comisionados agrícolas del condado (CAC) recibieron responsabilidad conjunta, junto con el CDFA , para hacer cumplir estos reglamentos, y tanto el CDFA como el Departamento de Salud recibieron “responsabilidad conjunta y mutua” para desarrollar reglamentos de seguridad para los trabajadores que utilizan plaguicidas. Cuando se formó Cal/EPA en 1991, las funciones mencionadas se transfirieron al DPR y a la Oficina de Evaluación de Riesgos para la Salud Ambiental (OEHHA) de Cal/EPA , respectivamente. [ 1 ]
Logros del período 2012-2014
El DPR continúa realizando evaluaciones de riesgo y medidas de reducción de riesgos para los productos químicos que representan los mayores riesgos para la salud humana y el medio ambiente. La protección de los trabajadores sigue siendo primordial, y estas actividades se mejoran y amplían constantemente. [ 1 ] A continuación se describen los logros recientes.
Desde 2012 hasta 2014, el DPR continuó impulsando la protección de los residentes y el medio ambiente de California, incluyendo:
- Se restringió la venta de ciertos tipos de venenos para ratas, conocidos como rodenticidas anticoagulantes de segunda generación (SGAR). Los SGAR se encuentran en muchos animales que han ingerido roedores envenenados, como lechuzas , coyotes , linces y el zorro kit de San Joaquín , especie en peligro de extinción . Esta restricción no solo ayuda a proteger a estos animales en California, sino que también impulsó cambios a nivel nacional. Tras la acción del Departamento de Regulación de Plaguicidas (DPR, por sus siglas en inglés), el fabricante de plaguicidas acordó eliminar gradualmente sus SGAR en todo el país, lo que representó un éxito similar para la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA, por sus siglas en inglés) . [ 2 ]
- Implementación de regulaciones sobre aguas superficiales para una clase específica de sustancias químicas utilizadas en insecticidas , llamadas piretroides . Numerosas evidencias de investigadores de calidad del agua del CDPR y de todo el mundo han demostrado que estas sustancias químicas pueden llegar a arroyos urbanos, desagües pluviales y vías fluviales, representando un grave peligro para los pequeños organismos acuáticos. Las regulaciones restringieron las aplicaciones, reduciendo significativamente el riesgo de toxicidad para estos animales. Los esfuerzos de monitoreo del CDPR y los cambios regulatorios impulsaron la acción federal. La Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos modificó las etiquetas de los productos piretroides por primera vez en 2009 y posteriormente las revisó en febrero de 2013 para reducir la posibilidad de que estas sustancias químicas lleguen a las aguas superficiales y causen daños ambientales. [ 2 ] [ 3 ]
- Se han destinado más de 3 millones de dólares a la investigación de alternativas a los fumigantes de campo , pesticidas gaseosos que se inyectan en el suelo antes de la siembra para controlar plagas transmitidas por el suelo, como insectos , hongos y semillas de malezas. [ 4 ] Debido a su estado gaseoso, los fumigantes pueden transportarse desde el suelo donde se aplican al aire, donde pueden afectar negativamente la salud de las personas desde horas hasta días después de su aplicación. [ 5 ] El DPR ha investigado medidas de protección para quienes trabajan o viven cerca de campos tratados con fumigantes de campo, añadiendo más medidas de seguridad a las etiquetas federales y más protecciones de evaluación. Estos esfuerzos también incluyen una estrecha colaboración con los productores de fresas, socios de investigación y otras partes interesadas para encontrar alternativas prácticas y rentables a los fumigantes del suelo. La colaboración con la industria de la fresa es particularmente importante, ya que los productores de fresas de California representan uno de los principales usuarios de fumigantes de campo. [ 2 ]
Organización departamental
El DPR está organizado en dos divisiones: Programas de plaguicidas y Servicios administrativos. Los Programas de plaguicidas incluyen las siguientes ramas: [ 1 ]
- Registro de plaguicidas
- Evaluación de la salud humana
- Salud y seguridad de los trabajadores
- Control de plaguicidas
- Monitoreo ambiental
- Control de plagas y licencias
La División de Servicios Administrativos incluye:
- Servicios fiscales, de auditoría y empresariales
- Departamento de Recursos Humanos
- Tecnologías de la información
Composición del personal y financiación
Las responsabilidades científicas del DPR son llevadas a cabo por un equipo profesional altamente capacitado y formado por aproximadamente 390 personas. [ 6 ] El personal incluye toxicólogos , especialistas ambientales, estadísticos , epidemiólogos , trabajadores de extensión comunitaria e higienistas industriales . Además, bajo la supervisión del DPR, los CAC y aproximadamente 250 de sus biólogos actúan como agentes locales encargados de hacer cumplir las leyes y regulaciones sobre plaguicidas en los 58 condados de California. [ 7 ]
En el año fiscal 2015-2016, el DPR recibió un presupuesto de aproximadamente $90.9 millones, de los cuales casi el 98% provino de tarifas regulatorias, principalmente aplicadas a las ventas de plaguicidas en el punto de la primera venta en el estado, y multas, y el 2% restante provino de fondos federales de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos . [ 1 ] [ 6 ]
Subvenciones
Todos los programas de subvenciones del DPR están relacionados con el Manejo Integrado de Plagas (MIP) . El DPR cita la definición de MIP de la Universidad de California en Agricultura y Recursos Naturales como "una estrategia basada en el ecosistema que se centra en la prevención a largo plazo de plagas o sus daños a través de una combinación de técnicas como el control biológico, la manipulación del hábitat, la modificación de las prácticas culturales y el uso de variedades resistentes". [ 8 ] [ 9 ] Este término abarca una amplia variedad de proyectos de investigación e implementación que solicitan subvenciones del DPR. Debido a la naturaleza amplia del MIP, existen dos programas de subvenciones separados, el Programa de Subvenciones para la Alianza y el Programa de Subvenciones para la Investigación, cada uno con diferentes criterios de financiación. El Comité Asesor de Manejo de Plagas es un grupo de 30 miembros que se reúne cuatro veces al año para determinar qué proyectos solicitantes financiar. [ 8 ]
Programa de Subvenciones de la Alianza
El objetivo de este programa es expandir y mejorar las prácticas de MIP existentes en toda California. Dos características comunes en los proyectos que reciben subvenciones de la Alianza son la reducción de peligros para el público y el medio ambiente, y los programas de educación y divulgación relacionados con las acciones propuestas. Estos proyectos suelen ser aplicables a diversas circunstancias y pueden sentar las bases para proyectos futuros. Este programa ha financiado 32 proyectos distintos con un monto total de subvención de $5.6 millones, entre 2007 y 2022, con dos o tres proyectos financiados cada año. [ 10 ] En 2022, el DPR anunció una expansión del presupuesto de la Subvención de la Alianza de $400,000 dividido entre todos los beneficiarios a hasta $1.8 millones por beneficiario. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
Becas de investigación
Este programa se centra en la investigación y el desarrollo de nuevas prácticas de uso de plaguicidas para impulsar los sistemas modernos de MIP. Las subvenciones para investigación se utilizan a menudo para comprender mejor un ecosistema o para investigar los impactos de una práctica específica de MIP. Cuando tienen éxito, estos proyectos pueden orientar el diseño de políticas futuras, así como la producción futura de plaguicidas. Entre 2013 y 2022, este programa ha financiado 31 proyectos con un monto total de subvención de 6,8 millones de dólares, con hasta cinco proyectos financiados cada año. [ 14 ] En 2022, el DPR anunció una ampliación del presupuesto de subvenciones para investigación de 1,1 millones de dólares, divididos entre todos los beneficiarios, a un máximo de 3,75 millones de dólares por beneficiario. [ 15 ] [ 12 ] [ 16 ]
Véase también
Referencias
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 "Actualización de la publicación del Departamento de Regulación de Plaguicidas de 2001, Regulación de Plaguicidas: La Historia de California, una Guía para la Regulación de Plaguicidas en California" (PDF) . Departamento de Regulación de Plaguicidas de California. Diciembre de 2011. Recuperado el 31 de enero de 2016 .
- 1 2 3 "Informe de progreso del Departamento de Regulación de Plaguicidas de California 2012-2014" (PDF) . Informe de progreso del Departamento de Regulación de Plaguicidas de California 2012-2014 . Diciembre de 2014. Recuperado el 31 de enero de 2016 .
- ↑ EPA, OCSPP, OPP, EE. UU. (5 de agosto de 2015). "Reinscripción y etiquetado de piretrinas y piretroides" . www.epa.gov . Consultado el 31 de enero de 2016 .
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ) - ↑ EPA, OCSPP, OPP, EE. UU. (18 de octubre de 2013). "¿Fumigación de suelos? ¿En mi zona? ¿Qué debo saber?" . www.epa.gov . Consultado el 31 de enero de 2016 .
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ) - ↑ EPA, OCSPP, OPP, EE. UU. (21 de octubre de 2013). "¿Qué son los fumigantes del suelo?" . www.epa.gov . Consultado el 31 de enero de 2016 .
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ) - 1 2 "Presupuesto del Gobernador - Gastos y Cargos para 3 años" . www.ebudget.ca.gov . Consultado el 31 de enero de 2016 .
- ↑ "Cómo regula California el uso de plaguicidas" (PDF) . Departamento de Regulación de Plaguicidas de California.
- 1 2 "¿Qué es el Manejo Integrado de Plagas (MIP)?" . Universidad de California, Agricultura y Recursos Naturales . Consultado el 28 de mayo de 2022 .
- ↑ "¿Qué es el Manejo Integrado de Plagas (MIP)?" . Departamento de Regulación de Plaguicidas de California . Consultado el 28 de mayo de 2022 .
- ↑ Vizenor, Tory. "Subvenciones de la Alianza para el Control de Plagas (2007 - presente)" . Departamento de Regulación de Plaguicidas de California . Consultado el 28 de mayo de 2022 .
- ↑ "Programa de subvenciones de la Alianza para el Manejo de Plagas del Departamento de Regulación de Plaguicidas 2020"(PDF) Departamento de Regulación de Plaguicidas de California. 2021. Consultado el 28 de mayo de 2022.
- 1 2 Gerlach, John. "Subvenciones para el control de plagas" . Departamento de Regulación de Plaguicidas de California . Consultado el 28 de mayo de 2022 .
- ↑ Vizenor, Tory. "Programa de Subvenciones de Alianza" . Departamento de Regulación de Plaguicidas de California . Consultado el 28 de mayo de 2022 .
- ↑ Weibel, Jordan. "Subvenciones financiadas para la investigación en control de plagas (2013 - presente)" . Departamento de Regulación de Plaguicidas de California . Consultado el 28 de mayo de 2022 .
- ↑ "Programa de subvenciones para la investigación en gestión de plagas del Departamento de Regulación de Plaguicidas 2020"(PDF) Departamento de Regulación de Plaguicidas de California. 2021. Consultado el 28 de mayo de 2022.
- ↑ Weibel, Jordan. "Programa de subvenciones para la investigación" . Departamento de Regulación de Plaguicidas de California . Consultado el 28 de mayo de 2022 .
Enlaces externos
- Sitio web oficial del Departamento de Regulación de Plaguicidas de California
- Agencia de Protección Ambiental de California
- La agricultura en California
- Medio ambiente de California
- Organizaciones de plaguicidas
- Regulación de plaguicidas en los Estados Unidos
- Agencias gubernamentales establecidas en 1991
- Establecimientos en California en 1991
- Autoridades reguladoras estatales de los Estados Unidos