Índice de privación

Un índice de privación o índice de pobreza (o índice de privación o índice de pobreza ) es un conjunto de datos que mide la privación relativa (una medida de la pobreza ) de áreas pequeñas. Estos índices se utilizan en epidemiología espacial para identificar factores de confusión socioeconómicos .

En 1983, Brian Jarman publicó el Índice Jarman , también conocido como Puntuación de Áreas Desfavorecidas , para identificar áreas desfavorecidas. ^{[1] [2]} Desde entonces, se han desarrollado muchos otros índices.

"Índices socioeconómicos por áreas (SEIFA)". Oficina Australiana de Estadísticas. 27 de marzo de 2018.

Statistics Canada publica el Índice canadiense de privaciones múltiples . ^[3]

Índice de privación de área a nivel de condado de China (CADI) ^[4]

El Índice Europeo de Privación fue publicado por Launoy et al en 2018 con el objetivo de abordar las desigualdades sociales en salud. ^[5]

Los indicadores de Laeken son un conjunto de indicadores estadísticos europeos comunes sobre pobreza y exclusión social , establecidos en el Consejo Europeo de diciembre de 2001 en el barrio bruselense de Laeken , Bélgica . Fueron desarrollados como parte de la Estrategia de Lisboa , del año anterior, que preveía la coordinación de las políticas sociales europeas a nivel de país en función de un conjunto de objetivos comunes. ^[6]

Los indicadores de Laeken incluyen los siguientes:

• Tasa de riesgo de pobreza
• Umbral de riesgo de pobreza
• Relación de participación en el quintil de ingresos S80/S20
• Tasa persistente de riesgo de pobreza
• Tasa de riesgo persistente de pobreza (umbral alternativo)
• Brecha relativa mediana de riesgo de pobreza
• Cohesión regional
• Tasa de desempleo de larga duración
• Personas que viven en hogares sin empleo
• Alumnos que abandonan la escuela prematuramente y no siguen ningún programa de educación o formación
• Esperanza de vida al nacer
• Estado de salud autodefinido
• Dispersión en torno al umbral de riesgo de pobreza
• Tasa de riesgo de pobreza anclada en un momento determinado del tiempo
• Tasa de riesgo de pobreza antes de las transferencias sociales en efectivo
• Coeficiente de Gini
• Tasa de riesgo de pobreza de personas ocupadas
• Porcentaje de desempleo de larga duración
• Tasa de desempleo de muy larga duración

La mayoría de estos indicadores se discriminan según diversos criterios (género, grupo de edad, tipo de hogar, etc.).

"Indice de défavorisation social" [El FDEP, El índice DEPrivación francés]. AtlaSanté (en francés).

Índice Alemán de Deprivación Múltiple (GIMD) ^[7]

El índice de privación italiano ^[8]

Los índices de privación múltiple (IMD) son conjuntos de datos que se utilizan en el Reino Unido para clasificar la privación relativa (una medida de la pobreza ) de áreas pequeñas. Los componentes múltiples de la privación se ponderan con diferentes intensidades y se compilan en una única puntuación de privación.

Los crea el Departamento de Comunidades y Gobierno Local (DCLG) británico. El principio que sustenta el índice es orientar la acción gubernamental hacia las áreas que más la necesitan.

El cálculo y la publicación de los índices se descentralizan y los índices de privación múltiple para Gales, Escocia, Inglaterra e Irlanda del Norte se calculan por separado. Si bien los componentes de privación que conforman la puntuación de privación general son similares en las cuatro naciones del Reino Unido, los pesos asignados a cada componente, el tamaño de las geografías para las que se calculan las puntuaciones de privación y los años de cálculo son diferentes. Como resultado, los niveles de privación no se pueden comparar fácilmente entre naciones.

La geografía en la que se producen los IMD varía entre las naciones del Reino Unido y ha variado con el tiempo. Actualmente, la geografía más pequeña para la que se publican los IMD es el nivel LSOA en Inglaterra y Gales, el nivel de zona de datos en Escocia y el Super Output Area (SOA) en Irlanda del Norte. Las primeras versiones de los IMD en inglés se publicaron a nivel de distrito electoral y autoridad local inglesa .

El uso de las IMD en el análisis social tiene como objetivo equilibrar el deseo de contar con un único número que describa el concepto de privación en un lugar y el reconocimiento de que la privación tiene muchos componentes que interactúan entre sí. Las IMD pueden ser una mejora con respecto a medidas más simples de privación, como el ingreso familiar disponible promedio bajo , porque capturan variables como la ventaja de tener acceso a una buena escuela y la desventaja de estar expuesto a altos niveles de contaminación del aire. Una posible desventaja es que la elección de los componentes y la ponderación de esos componentes en la construcción de la puntuación general de privación múltiple es inevitablemente subjetiva.

Los IMD se calculan por separado para Inglaterra, Gales, Escocia e Irlanda del Norte y no son comparables entre ellos. Si bien las geografías, las medidas de entrada y los pesos asignados a cada medida de entrada son diferentes en los cuatro países, son lo suficientemente similares como para calcular un IMD combinado del Reino Unido con solo pequeños sacrificios en la calidad de los datos. Las decisiones dentro del Reino Unido que se toman a nivel nacional se basarían en un índice británico de privaciones múltiples y se ha demostrado que este trabajo es posible y se ha realizado. ^[9] El índice de privaciones múltiples más reciente para todo el Reino Unido fue compilado por MySociety en 2021. ^[10]

También hay ejemplos de IMD que se están creando para geografías más pequeñas dentro de las naciones. Esto es particularmente importante en lugares con una privación muy alta en casi todas las áreas. Por ejemplo, usar IMD ingleses en Manchester no es útil para orientar las intervenciones locales ya que más de la mitad de la ciudad está clasificada como parte del decil más desfavorecido de Inglaterra. Al usar puntajes de privación brutos antes de clasificarlos, se puede calcular un IMD local que muestre la privación relativa dentro de un lugar en lugar de su privación relativa dentro de Inglaterra.

Los IMD son propiedad de una zona y de las características medias de las personas que viven en ella. No son propiedad de ninguna persona que viva en ella. Si los investigadores no tienen esto en cuenta, pueden aparecer características engañosas en el análisis basado en los IMD. Este es un riesgo especialmente importante en zonas muy diversas debido a la vivienda social y a las políticas comunitarias mixtas, como el centro de Londres. En estos entornos, una comunidad mixta con una mezcla de familias de ingresos muy bajos con mala salud y familias de ingresos muy altos con buena salud puede arrojar una puntuación IMD media que no represente bien a ninguno de los dos grupos y no proporcione información útil a los usuarios del análisis basado en los datos de los IMD. Otros grupos que no están bien representados por los IMD son las comunidades móviles y las personas sin hogar, algunos de los miembros más desfavorecidos de la sociedad. ^[11]

La responsabilidad de la producción y publicación de los IMD varía según la nación que cubren. La Agencia de Estadísticas e Investigación de Irlanda del Norte (NISRA) publica los IMD de Irlanda del Norte. StatsWales publica los IMD de Gales. El Gobierno escocés publica los IMD de Escocia. El Departamento de Nivelación, Vivienda y Comunidades del Reino Unido ( DLUHC ) publica los IMD de Inglaterra.

Las primeras versiones de los IMD en inglés fueron producidas por el Grupo de Investigación sobre Desventajas Sociales de la Universidad de Oxford .

Los IMD más recientes para las cuatro naciones del Reino Unido son:

• Medida de privación múltiple de Irlanda del Norte 2017 (NIMDM2017).
• Índices de privación en inglés 2019.
• Índice Escocés de Privación Múltiple (SIMD) 2020.
• Índice galés de privación múltiple (WIMD) 2019.

El índice escocés de privación múltiple (SIMD) es utilizado por las autoridades locales , el gobierno escocés , el NHS y otros organismos gubernamentales en Escocia para respaldar la formulación de políticas y la toma de decisiones. Ganó el premio a la Excelencia en Estadísticas Oficiales de la Royal Statistical Society en 2017. ^{[12] [13] [14] [15] [16] [17]}

El SIMD mide siete dominios: ingresos actuales, empleo, salud, educación, habilidades y capacitación, vivienda, acceso geográfico y delincuencia. ^[18] Estos siete dominios se calculan y ponderan para 6.976 áreas pequeñas, llamadas "zonas de datos", con una población aproximadamente igual. Con una población total de 5,3 millones, esto da como resultado una población promedio de 760 personas por zona de datos. ^{[19] [20]}

En 1983, Brian Jarman publicó el Índice de Áreas Desfavorecidas , que se conoció como el Índice Jarman . Este índice medía la variación socioeconómica en pequeñas áreas geográficas. ^{[21] [22]} El índice es el resultado de la necesidad identificada en el Informe del Comité Acheson (sobre los servicios de médicos generales en el Reino Unido) de crear un índice para identificar las "áreas desfavorecidas" donde había un gran número de pacientes y, por lo tanto, presión sobre los servicios de médicos generales.

Su creación implicó la distribución aleatoria de un cuestionario entre médicos generales de todo el Reino Unido, que luego se utilizó para obtener ponderaciones estadísticas para el cálculo de un índice compuesto de áreas desfavorecidas basado en las percepciones de los médicos generales sobre la carga de trabajo y las necesidades de los pacientes.

El índice de Townsend es una medida de la privación material de una población. Fue descrito por primera vez por el sociólogo Peter Townsend en 1988. ^[23]

La medida incorpora cuatro variables:

• Desempleo (como porcentaje de las personas de 16 años o más económicamente activas);
• No poseer automóvil (como porcentaje de todos los hogares);
• No ser propietario de una vivienda (como porcentaje de todos los hogares); y
• Hacinamiento en los hogares.

Estas variables pueden medirse para la población de una zona determinada y combinarse (mediante una serie de cálculos que implican transformaciones logarítmicas y estandarizaciones) para dar una “puntuación Townsend” para esa zona. ^[24] Una mayor puntuación en el índice Townsend implica un mayor grado de privación. Las zonas pueden “clasificarse” según su puntuación Townsend como un medio para expresar la privación relativa.

Se puede calcular una puntuación de Townsend para cualquier área en la que se disponga de información sobre las cuatro variables del índice. Habitualmente, se utilizan datos del censo y las puntuaciones se calculan a nivel de las áreas de resultados del censo. ^[25] Las puntuaciones de estas áreas se pueden vincular o mapear con otras áreas geográficas, como los códigos postales, para que las puntuaciones sean más aplicables en la práctica. El índice de Townsend ha sido la medida de privación preferida entre las autoridades sanitarias del Reino Unido. ^[26]

Los investigadores del Centro Townsend para la Investigación Internacional de la Pobreza de la Universidad de Bristol siguen trabajando en “medidas significativas de la pobreza”. ^[27]

El índice de Carstairs fue desarrollado por Vera Carstairs y Russell Morris, y publicado en 1991 como Deprivation and Health in Scotland . ^[28] El trabajo se centra en Escocia, y fue una alternativa al índice de Townsend para evitar el uso de hogares como denominadores. ^[29] El índice de Carstairs se basa en cuatro variables del censo: clase social baja, falta de propiedad de automóviles, hacinamiento y desempleo masculino y el índice general refleja la privación material de un área, en relación con el resto de Escocia. Los índices de Carstairs se calculan a nivel de sector de código postal, con tamaños de población promedio de aproximadamente 5.000 personas.

El índice de Carstairs utiliza datos recopilados en el censo para calcular la privación relativa de un área, por lo que ha habido cuatro versiones: 1981, 1991, 2001 y 2011. Los índices de Carstairs son producidos y publicados rutinariamente ^[30] por la Unidad de Ciencias Sociales y de Salud Pública MRC/CSO de la Universidad de Glasgow.

Los componentes del índice Carstairs no están ponderados y, para garantizar que todos tengan la misma influencia en el puntaje final, cada variable se estandariza para que tenga una media ponderada por población de cero y una varianza de uno, utilizando el método de puntaje z . ^[28] El índice Carstairs para cada área es la suma de los valores estandarizados de los componentes. Los índices pueden ser positivos o negativos: los puntajes negativos indican que el área tiene un nivel de privación más bajo y los puntajes positivos sugieren que el área tiene un nivel de privación relativamente más alto. ^{[ cita requerida ]}

Los índices suelen ordenarse de menor a mayor y se agrupan en quintiles de población. En los índices de 1981, 1991 y 2001, el quintil 1 representaba las áreas menos desfavorecidas ^[31] y el quintil 5, las más desfavorecidas. En 2011, el orden se invirtió, de acuerdo con el ordenamiento del Índice Escocés de Deprivación Múltiple ^{[32] .}

El componente de clase social baja del índice Carstairs de 1981 y 1991 se creó utilizando la clase social del Registrador General (más tarde, la clase social para la ocupación). En 2001, esta fue reemplazada por la Clasificación Socioeconómica de Estadísticas Nacionales (NS-SEC). Esto significó que la definición de clase social baja tuvo que ser modificada para reflejar las categorías operativas aproximadas. ^[33] La definición de hacinamiento fue modificada entre 1981 y 1991, debido a la inclusión de cocinas de al menos 2 metros de ancho en el recuento de habitaciones en el censo. ^[34]

El Índice de Deprivación Múltiple 2000 (IMD 2000) mostró los niveles relativos de privación social y económica en todos los condados de Inglaterra a nivel de distritos, el primer estudio nacional de este tipo. ^{[ cita requerida ]}

Se evaluó la privación en los 8.414 distritos del país, utilizando los criterios de ingresos, empleo, salud, educación, vivienda, acceso y pobreza infantil. ^[35]

Los distritos que se ubican dentro del 10 por ciento más desfavorecido del país fueron seleccionados para recibir financiación y asistencia adicionales.

Se encontró que los distritos más desfavorecidos de Inglaterra eran Benchill en Manchester , Speke en Liverpool , Thorntree en Middlesbrough , Everton en Liverpool y Pallister en Middlesbrough. ^[35]

El IMD2000 fue objeto de cierta controversia, ^{[ cita requerida ]} y fue reemplazado por los Índices de privación 2004 ( ID 2004 ) que abandonaron los datos a nivel de barrio y tomaron muestras de áreas geográficas mucho más pequeñas. ^{[36] [37] [38] [39]}

Es inusual por la inclusión de una medida de acceso geográfico como elemento de privación y por su medida directa de la pobreza (a través de datos sobre la percepción de prestaciones). El ID 2004 se basa en la idea de distintas dimensiones de privación que pueden reconocerse y medirse por separado. Estas se combinan luego en una única medida general. El índice está compuesto por siete dimensiones distintas de privación llamadas índices de dominio. Si bien se lo conoce como ID2004, la mayoría de los datos en realidad datan de 2001.

Los índices de privación de 2004 se miden en el nivel de Super Output Area de la capa inferior. Las Super Output Areas fueron desarrolladas por la Oficina Nacional de Estadísticas (ONS) a partir de las áreas de producción del censo de 2001. Hay dos niveles, el más bajo (en el que se basa el índice) es más pequeño que los distritos y contiene un mínimo de 1.000 personas y 400 hogares. El nivel medio contiene un mínimo de 5.000 personas y 2.000 hogares. Las propuestas anteriores para introducir Super Output Areas de la capa superior se abandonaron debido a la falta de demanda.

Además de las Áreas de Superproducción, se presentan Resúmenes del ID 2004 a nivel de Distrito, nivel de Condado y nivel de Fideicomiso de Atención Primaria (PCT).

Si bien cada SOA tiene una resolución más alta que los datos del índice de distritos de mayor resolución del IMD2000 y, por lo tanto, es mejor para identificar "focos" de privación dentro de los distritos, el sistema de 2004 tiene sus problemas. Algunas áreas de privación aún pueden estar ocultas debido al tamaño de las SOA. Se pueden encontrar ejemplos de esto comparando las áreas centrales de Keighley utilizando el Índice de privación del distrito de Bradford (desarrollado por el Ayuntamiento de Bradford y producido a nivel de distrito de enumeración del censo de 1991) con el ID2004. Además, se encargó a las SOA que proporcionaran una cobertura completa de Inglaterra y Gales; esto, combinado con el número mínimo de población y hogares dentro de cada SOA, significa que se deben incluir grandes áreas de tierra agrícola, comercial e industrial dentro de un área residencial que las limita; por lo tanto, cuando se mapean algunas áreas residenciales muy desfavorecidas, surge una gran área de supuesta privación, sin embargo, la mayor parte puede no ser así, sino que tiene una amplia área de relativa afluencia a su alrededor; estas pueden parecer un problema mayor que muchas SOA completamente residenciales más pequeñas en las que viven mayores concentraciones de personas desfavorecidas pero mezcladas con vecinos más ricos.

Los Índices de privación 2007 ( ID 2007 ) son un índice de privación a nivel de área pequeña que se publicó el 12 de junio de 2007. Sigue al ID2004 y, debido a que muchos de los conjuntos de datos son iguales o similares entre los índices, permite una comparación de la "privación relativa" de un área entre los dos índices. ^[40]

Aunque se conoce como ID2007, la mayoría de los datos en realidad datan de 2005, y la mayoría de los datos del ID2004 son de 2001.

El nuevo Índice de privación múltiple 2007 (IMD 2007) es una medida de privación múltiple a nivel de Área de producción superior de capa inferior (LSOA) y está compuesto por siete índices de dominio de nivel LSOA. También hay dos índices complementarios (Privación de ingresos que afecta a los niños y Privación de ingresos que afecta a las personas mayores). Las medidas resumidas del IMD 2007 se presentan a nivel de distrito de autoridad local y a nivel de consejo de condado. Los índices de dominio de nivel LSOA y el IMD 2007, junto con los resúmenes de distrito y condado de autoridad local se conocen como Índices de privación 2007 (ID 2007). (Rusty 2009)

El ID 2007 se basa en el enfoque, la estructura y la metodología que se utilizaron para crear el ID 2004 anterior. El ID 2007 actualiza el ID 2004 utilizando datos más actualizados. El nuevo IMD 2007 contiene siete dominios relacionados con la privación de ingresos, la privación de empleo, la privación de salud y la discapacidad, la privación de habilidades educativas y de formación, las barreras para acceder a la vivienda y los servicios, la privación del entorno vital y la delincuencia.

Al igual que el ID2004, es inusual en el sentido de que incluye una medida del acceso geográfico como un elemento de privación y su medida directa de la pobreza (a través de datos sobre la percepción de prestaciones). El ID2007 se basa en la idea de distintas dimensiones de privación que pueden reconocerse y medirse por separado. Estas se combinan luego en una única medida general. El índice se compone de siete dimensiones distintas de privación denominadas índices de dominio, que son: ingresos; empleo; salud y discapacidad, educación, habilidades y capacitación; barreras a la vivienda y los servicios; entorno vital; y delincuencia.

Al igual que el ID2004, el ID2007 se mide en las áreas de resultados superlativos de nivel inferior y tiene fortalezas y debilidades similares en lo que respecta a los focos concentrados de privación. Además de las áreas de resultados superlativos, se presentan medidas resumidas del ID2007 a nivel de distrito, de condado y de fideicomiso de atención primaria (PCT).

Los índices de privación 2010 (ID 2010) se publicaron el 24 de marzo de 2011. Siguen a los ID2007 y, dado que muchos de los conjuntos de datos son iguales o similares entre sí, permiten una comparación de la "privación relativa" de una zona entre los dos índices. ^[41]

Aunque se conoce como ID2010, la mayoría de los datos en realidad datan de 2008.

El ID 2010 descubrió que en 2008, 5 millones de personas vivían en las zonas más desfavorecidas de Inglaterra y que el 38 por ciento de ellas carecían de ingresos. La zona más desfavorecida del país se encuentra en el pueblo de Jaywick , en la costa de Essex. Las autoridades locales con la mayor proporción de áreas de producción superior de nivel inferior (LSOA, por sus siglas en inglés) se encontraban en Liverpool , Middlesbrough , Manchester , Knowsley , la ciudad de Kingston upon Hull , Hackney y Tower Hamlets . El 98 por ciento de las LSOA más desfavorecidas se encuentran en áreas urbanas, pero también hay focos de privación en áreas rurales. El 56 por ciento de las autoridades locales contienen al menos una LSOA entre el 10 por ciento de las más desfavorecidas de Inglaterra. El 88 por ciento de las LSOA que son las más desfavorecidas en 2010 también estaban entre las más desfavorecidas en 2007.

Los Índices de privación 2019 (ID 2019) se publicaron en septiembre de 2019. ^[42] Tiene siete dominios de privación: ingresos, empleo, educación, salud, delincuencia, barreras a la vivienda y los servicios, y entorno de vida.

Cada uno de estos dominios tiene múltiples componentes. Por ejemplo, el índice de barreras a la vivienda y los servicios tiene en cuenta siete componentes, entre ellos los niveles de hacinamiento en los hogares, la falta de vivienda, la asequibilidad de la vivienda y la distancia por carretera a cuatro tipos de servicios clave (oficina de correos, escuela primaria, supermercado y consultorio médico).

El Índice del Departamento de Medio Ambiente (DoE) es un índice de pobreza urbana publicado por el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales y diseñado para evaluar los niveles relativos de privación en las autoridades locales de Inglaterra . ^[43] El DoE tiene tres dimensiones de privación: social, económica y de vivienda.

• Índice de privación de área (ADI). ^{[44] [45]} Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. Septiembre de 2022, desarrollado por la Administración de Recursos y Servicios de Salud de EE. UU . El índice está siendo utilizado actualmente por los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid para ajustar los puntos de referencia financieros en varios modelos de atención médica basados ​​en el valor . ^[46] Sin embargo, algunos investigadores han señalado que la aplicación del ADI en la práctica tiene varias limitaciones. ^{[47] [48]}
• Índice de privación social ^{[49] [50]} de la Academia Estadounidense de Médicos de Familia
• Índice de vulnerabilidad social ^[51] de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de EE. UU.

Índice de barrio suizo de SEP (Swiss-SEP) ^{[52] [53]}