Ciudad designada

Una ciudad designada (指定都市, shitei toshi ; [ ɕi̥.tei toꜜ.ɕi, -teː- ] ^{[ 1 ]} ) o ciudad por ordenanza gubernamental (政令市, seireishi ; [ sei.ɾeꜜi.ɕi, seː.ɾeꜜː- ] ^{[ 1 ]} ) , abreviatura de ciudad designada por ordenanza gubernamental (政令指定都市, seirei shitei toshi ; [ sei.ɾei ɕi̥.tei toꜜ.ɕi, seː.ɾeː- -teː- ] ^{[ 1 ]} ) , es una ciudad japonesa que tiene una población mayor de 500.000 y ha sido designada como tal por orden del Gabinete de Japón en virtud del Artículo 252, Artículo 19 de la Ley de Autonomía Local . ^{[ 2 ]}

A las ciudades designadas se les delegan muchas de las funciones que normalmente desempeñan los gobiernos prefecturales en ámbitos como la educación pública, el bienestar social, el saneamiento, la concesión de licencias comerciales y la planificación urbana. Generalmente, al gobierno municipal se le delegan las diversas funciones administrativas menores en cada área, y el gobierno prefectural conserva la autoridad sobre las decisiones importantes. Por ejemplo, los gobiernos municipales designados pueden otorgar licencias a las farmacias minoristas y a las pequeñas clínicas, pero las licencias a las farmacias y los hospitales las otorgan los gobiernos prefecturales.

Las ciudades designadas también deben subdividirse en distritos (区, ku ) (equivalentes a los distritos de Londres o Nueva York ), cada uno con una oficina administrativa que realiza diversas funciones para el gobierno municipal, como el registro de residentes (koseki y juminhyo) y la recaudación de impuestos. En algunas ciudades, las oficinas administrativas se encargan de la concesión de licencias comerciales, permisos de construcción y otros asuntos administrativos. La estructura y las competencias de los distritos se rigen por ordenanzas municipales.

Los 23 distritos especiales de Tokio no forman parte de este sistema, ya que Tokio es una prefectura y sus distritos son, en la práctica, ciudades independientes. Si bien los dos distritos más grandes de Tokio, Setagaya y Nerima , tienen la población suficiente para ser designados como ciudades, no se consideran "ciudades" según la Ley de Autonomía Local y, por lo tanto, no están designados como tales.

Ninguna ciudad designada por ordenanza gubernamental ha perdido jamás esa condición.

Sapporo

Sendai

Niigata

Shizuoka

Hamamatsu

Nagoya

7

8

9

Fukuoka

Kumamoto

Ciudades designadas en Japón (excepto en la región de Kanto y el área de Kansai) : 7:  Okayama, 8:  Hiroshima, 9:  Kitakyushu

Saitama

Chiba

Kawasaki

Yokohama

Sagamihara

Ciudades designadas en la región de Kanto

Nagoya

Kioto

Osaka

Sakai

Kobe

Ciudades designadas en el área de Kansai y el área occidental de Tōkai

Las ciudades designadas por ordenanza gubernamental se establecieron desde 1956. ^{[ 3 ]}

Para optar a la designación de ciudad, una ciudad debe tener una población superior a 500.000 habitantes. La solicitud de designación la presenta la ciudad con la aprobación de las asambleas municipal y prefectural.

Las siguientes ciudades tienen poblaciones superiores a 500.000 habitantes, pero aún no han sido nominadas.

La primera versión del sistema de ciudades designadas se promulgó en Japón en 1878 con la introducción de los "distritos". Bajo ese sistema, existían distritos en cada ciudad. La mayoría de las ciudades tenían solo un distrito, pero las ciudades más grandes de la época (Tokio, Osaka y Kioto) estaban divididas en 15, cuatro y dos distritos, respectivamente.

El sistema municipal promulgado en 1889 sustituyó las asambleas de distrito por asambleas de ciudad, pero mantuvo las asambleas de distrito en Tokio, Osaka y Kioto, que no contaban con asamblea propia sino que estaban gobernadas por la asamblea prefectural. En 1898, se permitió a las tres ciudades formar asambleas de ciudad. El sistema de distrito fue adoptado por otras tres ciudades antes de la Segunda Guerra Mundial: Nagoya (1908), Yokohama (1927) y Kobe (1931). En virtud de una ley de 1911, los distritos adquirieron personalidad jurídica y, por lo tanto, fueron tratados como entidades locales.

Tras la guerra, la Ley de Autonomía Local de 1947 mantuvo la condición de ciudades especiales (特別市, tokubetsu shi ) para las cinco ciudades subdivididas (Tokio se había convertido en prefectura en 1943) . Este sistema fue sustituido por el sistema de ciudades designadas cuando se modificó la Ley de Autonomía Local en 1956.

Durante el subsiguiente período de crecimiento económico japonés, el gobierno exigió que se previera que las ciudades designadas alcanzaran una población de un millón de habitantes en un futuro próximo, pero este requisito se redujo en 2005 a 700.000 para dar cabida a varias ciudades geográficamente grandes que se formaron mediante fusiones, bajo el gobierno de Junichiro Koizumi .

• Divisiones administrativas de Japón
• Área urbana
• División subprovincial (China continental)

• Directorio de ciudades y alcaldes designados (en inglés)
• "La jerarquía municipal anidada en evolución de Japón: la carrera por el poder local en la década de 2000" , por AJ Jacobs en Urban Studies Research, vol. 2011 (2011); doi:10.1155/2011/692764
• "Sistema de grandes ciudades de Japón"; el gráfico muestra las ciudades designadas en comparación con otros tipos de ciudades japonesas en la página 1 [PDF 7 de 40]
• "Crecimiento en ciudades de segundo nivel: lecciones de política urbana de Japón" Archivado el 17 de septiembre de 2019 en Wayback Machine. Informe de CLAIR London sobre las clases de ciudades japonesas (PDF).
• Texto de la Ley de Gobierno Local (en japonés)