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Articulo de referencia

Dirección General de Servicios Jurídicos

El Servicio Jurídico de la Comisión Europea (Le Service juridique – SJ) es el asesor jurídico interno de la Comisión, con sede en Bruselas . Garantiza que las decisiones de la C...

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El Servicio Jurídico de la Comisión Europea (Le Service juridique – SJ) es el asesor jurídico interno de la Comisión, con sede en Bruselas . Garantiza que las decisiones de la Comisión cumplan con el Derecho de la UE , previniendo o reduciendo el riesgo de litigios posteriores. Presta asesoramiento jurídico a la Comisión y sus departamentos, y la representa en los procesos judiciales. [ 1 ]

Descripción general

El Servicio Jurídico se fundó en 1952 como el Servicio Jurídico de la Alta Autoridad de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). La visión de su primer director, Michel Gaudet, era contar con un «cuerpo de juristas» que asesorara jurídicamente y actuara como representante legal de los predecesores de la comisión. [ 2 ]

1958–1967. Tras la creación de la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom), las tres organizaciones —conocidas colectivamente como las Comunidades Europeas (CE)— contaban con un Servicio Jurídico estructurado en tres ramas independientes. Los primeros directores (a partir de 1960, directores generales) de estas ramas fueron Michel Gaudet (CEE), Robert Krawielicki (CECA) y Theo Vogelaar (Euratom). [ 3 ] [ 4 ]

El Tratado de Fusión (o Tratado de Bruselas, firmado el 8 de abril de 1965 y en vigor desde el 1 de julio de 1967) estableció que los órganos ejecutivos, la Comisión y el Consejo de la CEE, sustituirían al Consejo y la Comisión de Euratom, así como al Consejo y la Alta Autoridad de la CESE. [ 5 ] Tras su entrada en vigor, las tres ramas del Servicio Jurídico se fusionaron en un único departamento, creando así un Servicio Jurídico unificado para las Comunidades Europeas, que aún conservaban su independencia jurídica. [ 6 ]

Las funciones originales y esenciales del Servicio Jurídico —el derecho exclusivo a representar a la Comisión ante los tribunales y a asesorar jurídicamente a las Direcciones Generales sobre la interpretación del Derecho europeo— no han cambiado esencialmente desde su creación. Dado que el Servicio Jurídico es un «servicio de servicios», su desarrollo ha seguido el de la Comisión: sus tareas son más diversas (ya que se ocupa del marco jurídico de toda la labor de la Comisión) y el número de sus miembros supera ahora los 400 (incluido el personal de apoyo). Siempre ha desempeñado, y sigue desempeñando, un papel central único en el poder ejecutivo de la Unión Europea. El director general sigue asistiendo a todas las reuniones del Colegio de Comisarios. [ 7 ]

La misión del Servicio Jurídico es doble:

  • redacción de legislación
  • llevar a cabo negociaciones internacionales
  • actuando como custodio de los Tratados
  • ejerciendo las facultades de ejecución que le confieren el legislador comunitario o los Tratados [ 8 ]

En su calidad de asesores jurídicos, los miembros del Servicio Jurídico participan en consultas internas con otros departamentos de la comisión. Debido a su función especial y a las normas generales de ética profesional, los miembros no pueden brindar asesoramiento jurídico a particulares. [ 9 ] El Servicio Jurídico también vela por la calidad de la legislación: su equipo de Calidad de la Legislación (LEG) asesora a otros departamentos en lo que respecta a las normas de redacción legislativa.

Representar a la Comisión en litigios

El papel del Servicio Jurídico como agente de la Comisión ante los tribunales es comparable al papel tradicional del asesor jurídico: el Servicio Jurídico es el asesor jurídico interno de la Comisión. [ 10 ] [ 11 ] Según la decisión CEE de la Comisión, de 8 de julio de 1959, el Servicio Jurídico es la única entidad autorizada para representar a la Comisión ante los tribunales, es decir, las siguientes jurisdicciones: las jurisdicciones de la Unión Europea, los tribunales nacionales (principalmente para la recuperación de deudas), los tribunales internacionales (principalmente la OMC), el Tribunal de la AELC , los tribunales arbitrales, como el CIADI (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones), la Corte Permanente de Arbitraje (CPA) y el amicus curiae . La mayoría de los casos se tramitan ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en Luxemburgo. [ 12 ] El director general está facultado para designar a los agentes que actuarán ante los tribunales. En los casos más importantes, el propio director general representa a la Comisión ante el Tribunal de Justicia. [ 13 ]

Organización

El Servicio Jurídico es un departamento de servicio horizontal que depende directamente del Presidente de la Comisión. Su director general (actualmente Alberto De Gregorio Merino) está a cargo, y cuenta con la asistencia de un subdirector general (actualmente Clemens Ladenburger). El Servicio Jurídico se compone de 14 equipos responsables de diferentes áreas y políticas jurídicas. Cada equipo está dirigido por un director que reporta al director general. Los miembros del Servicio Jurídico deben desempeñar las dos funciones principales del servicio (representación en procesos judiciales y asesoramiento jurídico). Los diferentes equipos suelen cooperar en asuntos que requieren conocimientos especializados en diversas áreas. [ 14 ]

https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/organisation_charts/organisation-chart-legalservice_en.pdf

Referencias

  1. ↑ "Servicio Legal" .
  2. ↑ A. Boerger, M. Rasmussen (2017). "La creación del derecho europeo: una exploración de la vida y obra de Michel Gaudet". American Journal of Legal History : 57, 51–82 .
  3. ↑ Gilsdorf, Peter (2003). Le Service Juridique de la Commission . pag. 4. 
  4. ↑ Boerger; Rasmussen (2017). "La creación del derecho europeo: explorando la vida y obra de Michel Gaudet". American Journal of Legal History : 52.{{cite journal}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  5. ↑ "Tratado de Fusión" .
  6. ↑ Gilsdorf, Peter (2003). Le Service Juridique de la Commission . pag. 5. 
  7. ^ Ronkes Agerbeek, Félix (2017).«El Servicio Jurídico de la Comisión Europea» en El Nuevo Poder Judicial de la UE: Un Análisis de la Reforma Judicial Actual (Emmanuel Guinchard, Marie-Pierre Granger,  eds.). Wolters Kluwer. págs. 221–223 . 
  8. ↑ "Comisión Europea - Servicio Jurídico - misión" .
  9. ↑ "Comisión Europea - Servicio Jurídico - asesor jurídico de la Comisión" .
  10. ↑ "Comisión Europea - Servicio Jurídico - misión" .
  11. ↑ "Comisión Europea - Servicio Jurídico - Página principal" .
  12. ↑ "Comisión Europea - Servicio Jurídico - Página principal" .
  13. ↑ "Comisión Europea - Servicio Jurídico - Director general" .
  14. ^ Ronkes Agerbeek, Félix (2017).«El Servicio Jurídico de la Comisión», en El nuevo sistema judicial de la UE: un análisis de las reformas judiciales actuales (Emmanuel Guinchard, Marie Pierre Granger,  eds.). Wolters Kluwer. págs. 221-223 . 
  • Organigrama del Servicio Jurídico
  • https://ec.europa.eu/dgs/legal_service/index_en.htm#:~:text=The%20European%20Commission%E2%80%99s%20Legal%20Service%20The%20Legal%20Service,advice%20to%20the%20Commission%20and%20its%20services%2C%20and
  • https://ec.europa.eu/info/departments/legal-service_en