Donald Riegle

En 1966, Richard Nixon persuadió a Riegle para que regresara a Michigan y se postulara al Congreso. ^{[ 4 ]} Riegle tenía entonces 28 años y era considerado un republicano de tendencia moderada a liberal. Nixon asistió a una de las primeras recaudaciones de fondos de la campaña y elogió las posibilidades de Riegle ante los periodistas. ^{[ 4 ]}

Riegle derrotó al titular representante demócrata John C. Mackie en una sorpresiva elección , siendo elegido por el séptimo distrito congresional de Michigan para el 90.º Congreso . Mackie fue uno de los cinco congresistas novatos de Michigan que perdieron sus escaños tras un solo mandato. ^{[ 4 ]}

En 1973, Riegle cambió de afiliación política para convertirse en demócrata debido a diferencias con Nixon con respecto a la guerra de Vietnam , los derechos civiles y otros temas. ^{[ 1 ]}

En 1973, Riegle fue uno de los copatrocinadores del proyecto de ley HR 8163, destinado a prevenir la discriminación por motivos de sexo o estado civil en la concesión de crédito, también conocido como la Ley de Igualdad de Oportunidades de Crédito . Patrocinada por la congresista Bella Abzug , la Ley de Igualdad de Oportunidades de Crédito fue aprobada por la Cámara de Representantes y el Senado en 1974 y promulgada por el presidente Gerald Ford el 28 de octubre de 1974.

En 1972, Riegle escribió, junto con Trevor Armbrister, el exitoso libro O Congress ( LCCN 71-182842 ). El libro ofrece una visión interna del funcionamiento del Congreso, la oposición de Riegle a la guerra de Vietnam y su ruptura con la Casa Blanca de Nixon. ^{[ 1 ]} 

Riegle no se presentó a la reelección a la Cámara de Representantes en 1976, pero anunció su candidatura al Senado de los Estados Unidos para suceder al senador saliente Philip Hart y derrotó al secretario de Estado Richard H. Austin y al también congresista James G. O'Hara en las primarias demócratas. Derrotó al congresista republicano Marvin L. Esch en las elecciones generales. El 30 de diciembre de 1976, antes de que comenzara el mandato de Riegle, fue nombrado anticipadamente por el gobernador William Milliken debido al fallecimiento del senador Hart para el mandato que finalizaba el 3 de enero de 1977. Fue reelegido en 1982 y 1988. La elección de Riegle en 1988 fue el mayor margen de victoria demócrata en la historia del estado hasta que fue superado por la victoria electoral de Carl Levin en 2008. Riegle no buscó la reelección en 1994 .

Fue presidente del Comité del Senado de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos desde 1989 hasta 1995. Riegle también formó parte del Comité de Finanzas del Senado , donde presidió el Subcomité de Salud para Familias y Personas sin Seguro Médico; del Comité del Senado de Trabajo y Recursos Humanos , donde presidió el Subcomité de Alcoholismo y Abuso de Drogas; del Comité del Senado de Comercio, Ciencia y Transporte , donde presidió el Subcomité de Ciencia y Espacio; y fue miembro del Comité del Senado de Presupuesto desde 1979 hasta 1995.

En el ámbito de la reforma bancaria, Riegle lideró los esfuerzos para promulgar la Ley de Mejora de la Corporación Federal de Seguro de Depósitos de 1991 (FDICIA), que preservó la capacidad de la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC) para proteger a los depositantes y reformó la forma en que se gestionan y regulan los bancos. La FDICIA también restringió la política de "demasiado grande para quebrar", reforzó la regulación de los bancos extranjeros en Estados Unidos y amplió los requisitos de transparencia que los bancos deben cumplir con respecto a los consumidores.

Riegle también lideró la iniciativa para crear un sistema de bancos de desarrollo comunitario. La Ley Riegle de Desarrollo Comunitario y Mejora Regulatoria de 1994 estableció el Fondo de Instituciones Financieras de Desarrollo Comunitario para impulsar y apoyar a las instituciones financieras dedicadas al desarrollo comunitario. La legislación también proporcionó mayor protección al consumidor para los préstamos hipotecarios con altas tasas de interés, incluyó medidas para aumentar el acceso al crédito para las pequeñas empresas, simplificó la regulación de las instituciones de depósito y reformó el Programa Nacional de Seguros contra Inundaciones .

La Ley Riegle-Neal de Eficiencia Bancaria Interestatal y de Sucursales de 1994 eliminó las restricciones a la banca interestatal al permitir que las sociedades de cartera bancaria adquirieran bancos en cualquier estado, permitió que los bancos se fusionaran entre estados a menos que los estados optaran por no participar, y redujo las ventajas competitivas que los bancos extranjeros tenían en el mercado estadounidense sobre los bancos estadounidenses.

En 1994, Riegle dirigió una investigación sobre las enfermedades que padecían los veteranos de la Guerra del Golfo , utilizando la jurisdicción del Comité Bancario del Senado sobre las exportaciones de "doble uso": materiales y tecnología que podían convertirse en armas militares. El informe resultante, presentado al Senado, detallaba al menos tres ocasiones en las que las fuerzas militares estadounidenses entraron en contacto con agentes de guerra química que podrían haber provocado el síndrome de la Guerra del Golfo , y que al menos algunos de esos agentes biológicos (armas de destrucción masiva) habían sido suministrados a Saddam Hussein por Estados Unidos. Conocido comúnmente como el Informe Riegle al Senado de Estados Unidos, el informe exigía una mayor investigación gubernamental y medidas de reparación para los veteranos de guerra que sufrían el síndrome de la Guerra del Golfo.

En su primera acción como Presidente del Comité Bancario del Senado, Riegle lideró los esfuerzos para reformar el sector de las cajas de ahorro y préstamo, lo que dio como resultado la Ley de Recuperación, Reforma y Aplicación de la Ley de Instituciones Financieras de 1989 (FIRREA). La ley de reforma financiera más estricta en 50 años puso fin a los abusos y reformó el sector de las cajas de ahorro y préstamo. La FIRREA impuso controles a las cajas de ahorro con licencia estatal, detuvo la asunción excesiva de riesgos por parte de las cajas de ahorro y préstamo, limitó los depósitos intermediados, prohibió las inversiones en bonos basura y estableció nuevos requisitos de capital para las cajas de ahorro y préstamo .

Riegle fue uno de los Cinco de Keating , un grupo de senadores que en 1989 fueron acusados ​​de intervenir indebidamente en 1987 en favor de Charles Keating , presidente de la Lincoln Savings and Loan Association , que era objeto de una investigación regulatoria por parte de la Junta Federal de Bancos de Préstamos Hipotecarios (FHLBB). Posteriormente, la FHLBB desistió de emprender acciones contra Lincoln. Junto con otros miembros de los Cinco de Keating, Riegle nunca fue acusado de ningún delito en relación con su participación, pero fue criticado por haber actuado de forma inapropiada.