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Intención del donante

La intención del donante es el propósito, a veces expresado públicamente, con el que un filántropo realiza una donación o legado caritativo . Esta intención se expresa con mayor...

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La intención del donante es el propósito, a veces expresado públicamente, con el que un filántropo realiza una donación o legado caritativo . Esta intención se expresa con mayor frecuencia en las restricciones, términos o acuerdos entre el donante y el donatario, pero también puede manifestarse por separado en las palabras, acciones, creencias y prácticas filantrópicas del filántropo. La intención del donante está protegida por la legislación estadounidense en materia de fideicomisos benéficos , y la principal obligación fiduciaria de los fideicomisarios es cumplir con los deseos del donante. [ 1 ]

La intención del donante se distingue del "cumplimiento de la subvención", donde la intención del donante se refiere a las acciones de la entidad que otorga la subvención y el cumplimiento de la subvención a las acciones del beneficiario de la misma.

El término intención del donante se usa comúnmente para referirse tanto a los principios rectores de una entidad que otorga subvenciones como a los propósitos de una donación específica. [ 2 ]

Ha habido muchas controversias, incluyendo litigios, sobre la intención de los donantes en fundaciones privadas , universidades y organizaciones artísticas. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]

Argumentos a favor

La intención del donante se ha defendido como una obligación moral entre el donante y el receptor. Quienes defienden la intención del donante argumentan que, desde un punto de vista ético fundamental, los fideicomisarios y los receptores de la donación deben cumplir con lo acordado con el donante original, ya sea de forma explícita o implícita: «Cuando se viola la intención del donante, y en particular cuando se viola de manera flagrante, se socava la confianza fundamental sobre la que se asienta toda donación caritativa». [ 2 ]

La intención del donante también se defiende como necesaria para garantizar futuras donaciones caritativas. [ 2 ] [ 6 ] Los futuros donantes podrían no estar dispuestos a dejar dinero a causas benéficas si ven que los fideicomisarios, los beneficiarios de las subvenciones o los responsables políticos no respetan la intención declarada. Peter Frumkin ha escrito que «como herramienta política para fomentar futuras donaciones, la protección de la intención del donante es necesaria para que los futuros filántropos tengan la confianza que necesitan para transmitir su patrimonio a otros para su administración».Carl Schramm , expresidente de la Fundación Ewing Marion Kauffman , ha dicho sobre la intención de los donantes: "Si no la reconocemos, desalentamos a las personas adineradas a crear fundaciones en el futuro". [ 7 ]

Los datos de encuestas realizadas a estadounidenses indican que la intención del donante y el cumplimiento de las subvenciones son valorados por el público. Cuando Zogby les preguntó si dejarían de donar dinero a una organización benéfica que ignoró una solicitud para usar una donación anterior para un propósito específico, el 53% dijo que "definitivamente dejaría de donar" y un 25,7% adicional que "probablemente dejaría de donar". Cuando los encuestadores preguntaron: "¿Qué tan importante cree que es mostrar respeto por los deseos de un donante para la gobernanza ética de las organizaciones benéficas sin fines de lucro?", el 82,9% lo consideró "muy importante" y el 14,6% "algo importante". [ 8 ]

Finalmente, se defiende el respeto a la intención del donante como necesario para preservar el pluralismo en la sociedad civil : «Quienes toman en serio la idea de la intención del donante creen que solo protegiendo las ideas idiosincrásicas y, a veces, extravagantes de los donantes será posible que la filantropía innove y persiga ideas que estén adelantadas o atrasadas a su tiempo», ha dicho Frumkin. [ 6 ] [ 9 ]

Argumentos en contra

Si bien no se oponía a la intención del donante en sí misma , Julius Rosenwald (1862-1932) criticó los fondos filantrópicos establecidos a perpetuidad con un propósito específico, argumentando que las declaraciones de intención del donante, definidas con precisión, pueden quedar obsoletas a medida que cambian las circunstancias: «He oído hablar de un fondo que proporciona una patata asada en cada comida a cada joven en Bryn Mawr , y de otro, procedente de una de las grandes familias, que paga medio pan que se deposita cada día en la puerta de cada estudiante en uno de los colegios de Oxford ... La lista de estas donaciones con un propósito tan específico que han perdido su utilidad podría extenderse a volúmenes enteros». [ 10 ]

Los tribunales han intervenido cuando se ha determinado que la intención del donante contraviene la ley. En el caso Evans v. Abney , la Corte Suprema dictaminó que la donación claramente definida de un parque a Macon, Georgia , exclusivamente para blancos, realizada por Augustus Octavius ​​Bacon , era ilegal según la Ley de Derechos Civiles de 1964 , por lo que la donación revirtió a los herederos de Bacon. En los casos en que la intención del donante puede modificarse, los tribunales tienen la facultad de hacerlo en virtud de la doctrina cy pres .

Perpetuar la intención del donante

Se considera prácticamente imposible que la intención del donante se mantenga a perpetuidad debido a las circunstancias cambiantes, la erosión del capital y la distancia entre los fideicomisarios sucesores y el donante. Sin embargo, en algunos casos, la intención del donante se ha perdido poco tiempo después de su muerte. Waldemar Nielsen ha argumentado que la Carnegie Corporation de Nueva York perdió rápidamente el espíritu "democrático, esperanzador y constructivo" de la generosidad de Andrew Carnegie : "Que a los cinco años de su muerte su Corporación se hubiera convertido en una máquina racista y reaccionaria para defender los privilegios de la antigua élite WASP y bloquear el progreso de los inmigrantes y los desfavorecidos deformó su espíritu e intención". [ 11 ]

A principios de la década de 2000, el Fondo Daniels , creado por Bill Daniels , se alejó de lo que los fideicomisarios de Daniels consideraban sus principios, estableciendo una burocracia de varios niveles con feudos independientes que tomaban decisiones según sus propias reglas.

Al reconocer la situación, la junta contrató a un nuevo presidente, quien explicó a qué se enfrentaba: «Por ejemplo, el personal había decidido unilateralmente dejar de apoyar a ciertas organizaciones, ignorando por completo el hecho de que Bill había admirado y financiado precisamente a esas organizaciones durante su vida». Finalmente, la junta logró frenar el desvío. [ 12 ] [ 13 ]

Algunos donantes han adoptado estrategias para evitar que las obras filantrópicas que crean se desvíen de la intención del donante. [ 2 ]

Caducidad versus perpetuidad

Algunos donantes han intentado preservar su intención ya sea "donando en vida" [ 14 ] o estableciendo una fecha o plazo en el futuro para que una fundación desembolse sus activos, o "extinción". Chuck Feeney fundó Atlantic Philanthropies , que tiene previsto agotar sus activos para 2017.

En 1975, inspirado por la controversia sobre la intención de los donantes en la Fundación Ford , John M. Olin adoptó planes para que la Fundación John M. Olin distribuyera sus activos para 2005. Olin creía que el capitalismo era la base de la prosperidad y buscaba promover el pensamiento político y jurídico conservador . [ 15 ]

La Fundación Olin tomó la decisión deliberada de tener un profundo impacto en su tiempo en lugar de distribuirlo ligeramente en el futuro perpetuo," [ 2 ] adoptando un plan de gasto que le dio el perfil de gasto de una fundación con tres veces más activos hasta su extinción.

Declaraciones de misión

Una declaración de misión específica no siempre forma parte del proceso de creación de un fideicomiso benéfico.

Carnegie dejó la misión de la Carnegie Corporation vaga e indefinida al instruir a sus sucesores para que "promovieran el avance y la difusión del conocimiento y la comprensión", pero también otorgándoles "plena autoridad para cambiar las políticas o causas hasta entonces apoyadas, de vez en cuando, cuando, en su opinión, esto se haya vuelto necesario o deseable. Deberán ajustarse mejor a mis deseos usando su propio criterio". [ 16 ] Al crear la Fundación John D. y Catherine T. MacArthur , John D. MacArthur supuestamente le dijo a su abogado: "Yo ganaré [el dinero]. Pero ustedes, después de mi muerte, tendrán que aprender a gastarlo". [ 3 ]

Otros donantes son mucho más específicos. James B. Duke especificó porcentajes del pago anual que se destinarían a diversas categorías de donaciones del Duke Endowment , incluyendo incluso una fórmula para reembolsar a hospitales benéficos . [ 17 ] Hoy en día, algunos donantes dejan documentos detallados para complementar las declaraciones de misión oficiales, incluyendo reflexiones sobre sus principios, declaraciones en video y registros de sus donaciones personales. [ 2 ]

Miembros del consejo directivo y personal

A menudo, los donantes seleccionan a miembros de la familia, socios comerciales personales, abogados o líderes de organizaciones sin fines de lucro para formar parte de sus juntas directivas. [ 2 ] El Fondo Daniels exige a los fideicomisarios que firmen una declaración que afirme que comprenden la intención del donante Bill Daniels y que la respetarán en su toma de decisiones en nombre de la fundación. [ 12 ] La fundación creada por Lloyd Noble recluta fideicomisarios aprendices para que observen el trabajo de la junta directiva; algunos son elegidos para la junta en el futuro. [ 2 ] En las reuniones de la junta directiva de la Fundación Duke, se lee en voz alta el acta constitutiva original de James B. Duke para reforzar sus intenciones. [ 17 ] La Fundación John Templeton tiene una disposición para realizar auditorías periódicas de la intención del donante para garantizar que sus funcionarios respeten los propósitos de John Templeton . [ 2 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ Madoff, Ray D. (2010). La inmortalidad y la ley: El creciente poder de los muertos estadounidenses . New Haven, Conn.: Yale University Press. ISBN 978-0-300-12184-1.
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Cain, Jeffrey J. (2012). Protegiendo la intención del donante: Cómo definir y salvaguardar sus principios filantrópicos . Washington, DC: Philanthropy Roundtable. ISBN 978-0-9851265-0-6.
  3. 1 2 Wooster, Martin Morse (2007). Los grandes filántropos y el problema de la "intención del donante" . Washington, DC: Capital Research Center. ISBN 978-1-892934-12-3.
  4. ↑ "Recursos sobre la intención del donante" . Centro para la Excelencia en la Educación Superior . Consultado el 6 de marzo de 2012 .{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  5. ↑ "Biblioteca de recursos sobre la intención del donante" . Philanthropy Roundtable . Consultado el 6 de marzo de 2012 .
  6. 1 2 Frumkin, Peter (2006). Donaciones estratégicas: El arte y la ciencia de la filantropía . Chicago, Ill.: University of Chicago Press. ISBN 978-0-226-26626-8.
  7. ↑ Schramm, Carl (noviembre-diciembre de 2007). "Examinando el papel de las fundaciones en una sociedad libre" . Filantropía . Consultado el 6 de marzo de 2012 .
  8. ↑ "Zogby America Adultos 20/11/05 al 22/11/05" (PDF) . Zogby International. Archivado del original el 20 de agosto de 2008. Consultado el 7 de marzo de 2012 .
  9. ↑ Meyerson, Adam (otoño de 2009). "Cómo se debe y no se debe rendir cuentas a las fundaciones" . Filantropía . Consultado el 6 de marzo de 2012 .
  10. ↑ Rosenwald, Julius (mayo de 1929). "Principios de la filantropía pública". The Atlantic Monthly .
  11. ↑ Nielsen, Waldemar (2000). «La ética de la filantropía y la administración fiduciaria: La Fundación Carnegie: Un estudio de caso». En William F. May y A. Lewis Soens Jr. (eds.). La ética de dar y recibir: ¿Soy responsable de mi insensato hermano? Dallas: SMU Press. págs. 96–107 . 
  12. 1 2 Sparks, Evan (otoño de 2011). "De vuelta a Bill" . Filantropía . Recuperado el 7 de marzo de 2012 .
  13. ↑ Gose, Ben (5 de febrero de 2004). "Cambios en el Fondo Daniels de Denver: ¿Política o prudencia?". Chronicle of Philanthropy .
  14. ↑ "Convirtiendo la pasión en acción: Dar mientras se vive" (PDF) . Atlantic Reports . Atlantic Philanthropies. Archivado del original (PDF) el 13 de abril de 2013. Consultado el 7 de marzo de 2012 .
  15. ↑ Miller, John J. (2006). Un regalo de libertad: Cómo la Fundación John M. Olin cambió Estados Unidos . San Francisco: Encounter Books. ISBN 1-59403-117-7.
  16. ↑ "Misión y Visión" . Carnegie Corporation of New York . Consultado el 7 de marzo de 2012 .
  17. 1 2 Sparks, Evan (Invierno 2011). "Duque de Carolina" . Filantropía . Recuperado el 7 de marzo de 2012 .
  • ProtectingDonorIntent.com - recopilación de recursos sobre la intención del donante