Peticionario electrónico

El principal solicitante proporciona información de contexto, junto con el texto de la petición, que se publica en el sitio web.

Una vez presentada la petición, los visitantes pueden seguir su progreso a través del parlamento o del consejo local, por ejemplo, mediante un botón que indique "progreso en el parlamento".

Los nombres de los firmantes se muestran para mayor transparencia, pero las direcciones se almacenan de forma privada, lo que garantiza que el sistema cumpla con las leyes de protección de datos .

El sistema elimina automáticamente las firmas duplicadas y proporciona a los administradores indicadores gráficos que confirman la validez de las firmas mediante comprobaciones automatizadas. Estas comparan las direcciones IP y de correo electrónico, y verifican el nombre con una lista. Estos indicadores facilitan la labor de revisión de la información por parte del administrador. Los administradores también pueden eliminar las firmas que consideren ofensivas.

Una vez transcurrido el plazo establecido para la petición, el sistema genera automáticamente cifras sobre el número de firmas obtenidas (válidas e inválidas), así como las regiones de donde proceden dichas firmas.

El foro de discusión permite al solicitante incitar al público a debatir sobre el tema. El foro sirve como un espacio donde quienes no estén de acuerdo pueden expresar su opinión y argumentar. También permite a las personas compartir sus experiencias personales sobre el tema, aportando evidencia anecdótica que complementa los argumentos abstractos. Durante la vigencia de la petición, los administradores moderan la discusión, además de aplicar filtros de spam.

El sistema gestiona las peticiones electrónicas: su creación, su mantenimiento diario y su cierre. Las herramientas administrativas están diseñadas para integrarse con el método de tramitación de peticiones preferido por el parlamento o la autoridad competente.

E-petitioner está implementado en Microsoft Active Server Pages (ASP) y utiliza una base de datos SQL Server para almacenar los datos de las peticiones. Emplea el estándar abierto XHTML 1.0 para el marcado de páginas web y ODBC (estándar de conectividad de bases de datos abiertas) para conectarse a la base de datos. El sistema se encuentra actualmente alojado en un servidor Windows 2003 con IIS y SQL Server 2005. Los requisitos de almacenamiento en disco para la aplicación son inferiores a 10 MB.

La creación de un Parlamento autónomo para Escocia en 1999 brindó la oportunidad de establecer un proceso de gobierno que incorporara las opiniones predominantes sobre las mejores prácticas. Un documento influyente en este sentido fue el informe del «Grupo Directivo Consultivo» ^{[ 1 ]} elaborado por la Oficina Escocesa en 1998. El informe estuvo sustancialmente influenciado por el trabajo previo encargado a Bernard Crick y David Millar . ^{[ 2 ] [ 3 ]} Una de sus propuestas, que se mantuvo en el informe, fue que el parlamento debería emplear todas las formas de tecnología de la información y la comunicación «de manera innovadora y apropiada» para apoyar la apertura, la accesibilidad y la participación.

El grupo directivo reconoció la importancia de permitir que grupos e individuos influyeran en la agenda del Parlamento y recomendó que se fomentara un proceso para la gestión de peticiones, con normas claras y sencillas sobre forma y contenido, y que especificara con precisión cómo se tramitarían las peticiones. Para dar cumplimiento a estas propuestas, el Parlamento escocés creó un Comité de Peticiones Públicas (CPP) para la promoción y gestión de las mismas.

En diciembre de 1999, el PPC se asoció con ITC y BT Scotland para diseñar el sistema de peticionarios electrónicos, orientado a cumplir con los estándares de apertura, accesibilidad y participación que se buscan en la democracia contemporánea. ^{[ 4 ]}

El Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) estaba llevando a cabo una campaña para otorgar la categoría de Parque Nacional a determinadas regiones costeras de Escocia y aprovechó la oportunidad para impulsar la primera petición electrónica gestionada por el PPC, que denominaron «Nuestros mares merecen un voto». El sistema piloto surgió de esta colaboración: el Parlamento definió sus requisitos de usuario y el WWF especificó qué características resultarían atractivas para las organizaciones civiles (ONG) que buscaban una herramienta de cabildeo accesible y transparente. ITC diseñó la herramienta y BT Scotland la implementó como un sitio web dinámico. La petición electrónica estuvo activa hasta el 29 de febrero de 2000, recogiendo 305 firmas válidas y 9 comentarios válidos.

El Parlamento escocés siguió aceptando peticiones a través del sistema y luego solicitó a ITC que rediseñara e-petitioner para integrarlo más completamente con el sitio web del Parlamento, específicamente con las páginas del Comité de Peticiones Públicas y la base de datos de peticiones recibidas. ^{[ 5 ]} Desde entonces, ITC y el Parlamento han seguido colaborando en el desarrollo del sistema.

En junio de 2004, el sistema de peticiones electrónicas fue seleccionado como parte del Proyecto Nacional de Democracia Electrónica Local del Gobierno del Reino Unido, financiado por la Oficina del Viceprimer Ministro ( ODPM ). El objetivo era explorar cómo las autoridades locales inglesas podían utilizar las peticiones electrónicas para permitir que los ciudadanos plantearan sus inquietudes dentro de los procesos formales de formulación de políticas del ayuntamiento. Tanto el municipio de Kingston upon Thames como el Ayuntamiento de Bristol pusieron a prueba versiones del sistema durante el año que finalizó en marzo de 2005. El sistema fue adaptado por ITC, en colaboración con ambos ayuntamientos, para alinearlo con sus contextos y procesos. Tras el periodo piloto, Kingston asumió el control de su sistema de peticiones electrónicas y su desarrollo futuro; Bristol continuó utilizando el sistema piloto, con pequeñas adaptaciones, hasta 2008.

En 2005, se desarrolló una versión de e-petitioner para el Parlamento alemán ( Bundestag ). Este fue un proyecto colaborativo en el que participaron el Parlamento escocés, ITC y el Departamento de Servicios en Línea del Bundestag. El Bundestag tiene responsabilidades específicas en relación con el derecho de los ciudadanos a presentar peticiones al parlamento. ^{[ 6 ]} El sistema se lanzó formalmente el 1 de septiembre de 2005, y en 2008 el Bundestag adoptó un nuevo sistema basado en su evaluación del uso del sistema ITC.

En 2006, la asociación e@SY Connects en South Yorkshire trabajó con ITC para implementar e-Petitioner ^{[ 7 ]} como parte de la iniciativa 'Hanse Passage Participation' ^{[ 8 ] [ 9 ]} El objetivo de la asociación e@SY Connects es proporcionar a la población local información y servicios a través de televisión interactiva, teléfono móvil, quioscos de información e Internet. ^{[ 10 ]}

La Unión de Estudiantes del King's College de Londres también utiliza el sistema de peticiones electrónicas.

En junio de 2009, el Parlamento escocés publicó su informe ^{[ 11 ]} sobre las peticiones en el Parlamento escocés. Este incluía una evaluación del sistema de peticiones electrónicas.

En 2007-08, Public-i trabajó con el ITC para desarrollar las ideas como un componente de petición de código abierto de su conjunto de aplicaciones 'eParticipate', que ahora ha sido implementado por el Ayuntamiento de Bristol. ^{[ 12 ]}

Este sistema se está desarrollando aún más en el marco del proyecto EuroPetition .

• Malina, A., Macintosh, A. y Davenport, E. (2001); E-petitioner: Informe de seguimiento y evaluación financiado por The Joseph Rowntree Charitable Trust. (16 de junio de 2009)
• Carman, CJ (2007); Modelización de la participación de los peticionarios en el sistema de peticiones del Parlamento escocés: equidad procesal y democracia participativa ; Documento de trabajo presentado en la reunión de 2007 del grupo de estudio «Elecciones, opinión pública y partidos» de la Asociación de Estudios Políticos, Bristol, 2007. (15 de febrero de 2008)

• Whyte, A., Renton, A. y Macintosh, A. (2005); Peticiones electrónicas en Kingston y Bristol: Evaluación de las peticiones electrónicas en el Proyecto Nacional de Democracia Electrónica Local . (16 de junio de 2009)
• Whyte, A., Renton, A. y Macintosh, A. (2005); eDemocracia desde arriba: una evaluación de las actividades de eDemocracia iniciadas por los ayuntamientos y el gobierno. Ayuntamiento de Bristol . Publicado por el Ayuntamiento de Bristol para el Proyecto Nacional de eDemocracia Local. (16 de junio de 2009)
• ICELE (2007); Peticiones efectivas: la vía de Internet; Ayuntamiento de Bristol; Bristol, 2007

• Riehm, U. (2007): Öffentliche Petitionen beim deutschen Bundestag – erste Ergebnisse der Assessment des Modellversuchs (Un estudio de evaluación de las peticiones públicas en el Parlamento alemán – en alemán ). Boletín TAB núm. 32 (2007) págs. 35–38.