Lexipol

Lexipol LLC es una empresa privada con sede en Frisco, Texas , ^{[ 6 ]} que proporciona manuales de políticas, boletines de capacitación y servicios de consultoría a agencias policiales , departamentos de bomberos y otros departamentos de seguridad pública . ^{[ 1 ]} En 2019, 3500 agencias en 35 estados de EE. UU. utilizaron los manuales de Lexipol o se suscribieron a sus servicios. ^{[ 7 ]} Lexipol afirma que presta servicios a 8100 agencias a marzo de 2020. ^{[ 8 ]} Lexipol conserva los derechos de autor de todos los manuales que crea, incluso aquellos modificados por agencias locales, pero no asume la función de formulador de políticas. Los críticos señalan que una decisión tomada por Lexipol se convierte en política en miles de agencias y que existe poca transparencia sobre cómo se toman las decisiones políticas. ^{[ 1 ]}

Bruce Praet, abogado californiano y ex agente del orden, fundó Lexipol en 2003 junto con Gordon Graham, también ex agente del orden y licenciado en derecho, y Dan Merkle, ejecutivo corporativo que se convirtió en el primer presidente y director ejecutivo de Lexipol. Como socio del bufete Ferguson, Praet y Sherman, Praet había colaborado con el departamento de policía de Fullerton, California , en la creación de un manual para las fuerzas del orden de California, que posteriormente utilizó como modelo para elaborar un manual de políticas para el departamento de policía de Escalon, California . A medida que aumentaba el número de manuales que recibían apoyo, Praet creó Lexipol y transfirió el desarrollo de políticas a su nueva empresa. ^{[ 1 ]} En noviembre de 2023, un portavoz de Lexipol declaró que Praet «ya no trabaja con Lexipol». ^{[ 9 ]}

Lexipol tiene su sede en Frisco, Texas. ^{[ 6 ]} Comercializando sus productos y servicios a agencias de aplicación de la ley y a aseguradoras de responsabilidad civil municipales, el enfoque de Lexipol es reducir los riesgos de responsabilidad y evitar litigios. ^{[ 1 ] [ 10 ]} De 40 agencias de California en 2003, el negocio de Lexipol se ha expandido a 3500 agencias en 35 estados en 2019, incluyendo policía, sheriff, departamento de bomberos y otras agencias de seguridad pública, lo que la convierte en el proveedor privado dominante en el mercado. ^{[ 7 ] [ 11 ]} Más del 90 por ciento de las agencias de aplicación de la ley en California son clientes de Lexipol. ^{[ 5 ]} Graham dijo que el concepto de Lexipol tuvo éxito cuando las aseguradoras de responsabilidad civil policial se interesaron. ^{[ 12 ]} Inicialmente creando manuales para las fuerzas del orden, Lexipol agregó manuales de políticas y suscripciones para departamentos de bomberos; La Asociación de Jefes de Bomberos del Estado de Minnesota respaldó un Manual de Políticas de Incendios de Minnesota de Lexipol en 2014. ^{[ 13 ]} En 2020, el Servicio de Bomberos y Emergencias del Cuerpo de Marines en la Base Logística del Cuerpo de Marines de Barstow se convirtió en la primera agencia del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos en suscribirse a Lexipol. ^{[ 14 ]}

Orange County Business Journal clasificó a Lexipol como la 24.ª empresa privada de más rápido crecimiento en el condado de Orange en 2010, ^{[ 15 ]} y Deloitte la clasificó en el puesto 387 de su lista Technology Fast 500 en 2012. ^{[ 16 ]}

The Riverside Company, una firma de capital privado , compró Lexipol en 2014. ^{[ 17 ] [ 18 ]} En 2019, Lexipol se fusionó con Praetorian Digital, lo que aportó varios sitios de noticias y academias de aprendizaje en línea. ^{[ 19 ]} Police1, que produce artículos y noticias originales adaptados a una audiencia policial, se encuentra entre los sitios web de Lexipol Media Group. ^{[ 19 ] [ 20 ]} La empresa vio un aumento en el interés en 2020, impulsado por órdenes como la del gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, en respuesta a las protestas por George Floyd que comenzaron en Minneapolis. ^{[ 21 ]} En 2021, Lexipol fue adquirida por la firma de capital privado GTCR . ^{[ 22 ]}

En diciembre de 2020, Lexipol adquirió Cordico, una empresa de tecnología para el bienestar, ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]} y en febrero de 2023, adquirió el National Emergency Responder & Public Safety Center, que ofrece cursos y certificación para profesionales clínicos. ^{[ 26 ]}

Lexipol ofrece manuales de políticas con un servicio de actualización, boletines de capacitación diarios y servicios de implementación, ^{[ 1 ]} así como aprendizaje en línea, ^{[ 18 ]} recursos de bienestar, ^{[ 6 ]} y servicios de subvenciones. ^{[ 27 ]} Lexipol ofrece sus servicios a departamentos de policía, departamentos de bomberos/EMS, ^{[ 28 ]} cárceles del condado, ^{[ 29 ]} y gobiernos municipales. ^{[ 18 ]} La capacitación del personal de seguridad familiariza a los oficiales con las nuevas políticas y sus aplicaciones en el mundo real, haciendo un seguimiento de su comprensión y finalización con preguntas al final de los ejercicios. ^{[ 30 ]}

Aunque la participación de los oficiales en el componente de capacitación es verificable ^{[ 12 ]} y cumple con los requisitos de Normas y Capacitación para Oficiales de Paz de algunos estados, los boletines de capacitación diarios no fueron certificados por la Comisión de Normas y Capacitación para Oficiales de Paz de California "como suficientes para cumplir con sus estándares mínimos para la capacitación de las fuerzas del orden estatales". ^{[ 1 ]} Los servicios de Lexipol son ampliamente utilizados por departamentos pequeños y medianos que carecen de los recursos para crear o actualizar sus propios manuales de políticas. ^{[ 1 ] [ 31 ]} Los departamentos ven a Lexipol como un medio para mitigar el riesgo ^{[ 32 ] [ 33 ]} y reducir las horas del personal dedicadas a actualizar las políticas. ^{[ 30 ]}

Los manuales de políticas proporcionados por Lexipol pueden ser personalizados por la agencia contratante. Las actualizaciones del manual de políticas se presentan a las agencias en formato editable, lo que les permite aceptarlas, rechazarlas o personalizarlas según sea necesario. ^{[ 14 ]}

Lexipol posee los derechos de autor de todas las políticas, incluso aquellas modificadas o enmendadas por la agencia contratante, y exige a las agencias contratantes que firmen una cláusula de indemnización que establece: "Solo sugerimos contenido". Los contratos de Lexipol estipulan que Lexipol no es la entidad que elabora las políticas; el representante de la agencia que adopta el manual de políticas se certifica a sí mismo como tal. El Departamento del Sheriff de la Ciudad y el Condado de San Francisco contrató a Lexipol para que le asesorara sobre una nueva política de uso de la fuerza, pero rescindió el contrato siguiendo el consejo de la Oficina del Fiscal de la Ciudad de San Francisco, que comunicó a Lexipol que "la titularidad de Lexipol sobre el material protegido por derechos de autor y el lenguaje relacionado con las obras derivadas era inaceptable". ^{[ 1 ]}

A través de su Academia PoliceOne, Lexipol ofrece cursos de capacitación en línea, certificados por la Asociación Internacional de Directores de las Fuerzas del Orden. ^{[ 34 ]}

En 2021, Lexipol anunció su nueva plataforma para políticas de gobierno local a nivel municipal y de condado. ^{[ 35 ]}

Las profesoras de derecho de UCLA, Ingrid Eagly y Joanna Schwartz, en un estudio publicado en Texas Law Review , señalaron que académicos y expertos "han visto las políticas policiales como una herramienta para limitar la discreción de los agentes y mejorar su toma de decisiones. Lexipol, en cambio, promueve sus políticas como una herramienta de gestión de riesgos que puede reducir la responsabilidad legal ". ^{[ 31 ]} Eagly y Schwartz identificaron la falta de transparencia en el proceso de toma de decisiones y el desarrollo de políticas como una preocupación importante, ya que las jurisdicciones locales reciben poca información sobre por qué se tomaron las decisiones, qué evidencia se consideró al redactarlas o qué alternativas plausibles podrían existir. También afirmaron que "Lexipol ofrece un servicio valioso, particularmente para las agencias policiales más pequeñas que carecen de los recursos para redactar y actualizar políticas por sí mismas". ^{[ 1 ]}

Un periodista de The Desert Sun afirmó: "Si bien Lexipol puede aumentar la confianza de los departamentos pequeños en la eficacia de sus políticas, trabajar con una empresa privada plantea desafíos para la transparencia en la formulación de políticas". ^{[ 32 ]}

El estudio de Eagly y Schwartz también señaló el peligro de la "estandarización masiva de las políticas policiales en todas las jurisdicciones y la menor oportunidad de evaluar la eficacia de diferentes enfoques". Debido a la amplia adopción de los manuales de Lexipol, "las decisiones políticas [de Lexipol] tienen una influencia desproporcionada en la policía estadounidense". ^{[ 1 ]} El analista de políticas y datos Samuel Sinyangwe observó que cualquier decisión tomada por Lexipol se convierte en política en miles de agencias. ^{[ 7 ]} Scott Morris escribe en The Appeal , "una gran parte de la política policial estadounidense ahora está siendo redactada por una empresa privada poco conocida sin supervisión pública" y cita a Andrea Pritchard, comisionada de revisión policial y fundadora de Berkeley Copwatch, quien afirma que las políticas de Lexipol están "diseñadas para la máxima protección contra la responsabilidad civil. No es la máxima protección de los derechos civiles". Morris también señala que Lexipol respondió a la política modelo sobre el uso de la fuerza producida por once organizaciones policiales, la Política Nacional de Consenso sobre el Uso de la Fuerza , recomendando a sus clientes que no hicieran cambios en las políticas de Lexipol. ^{[ 5 ]} En un informe sobre tiroteos mortales por parte de la policía en Citrus Heights, California , que utiliza políticas Lexipol, los reporteros afirmaron que el experto en uso de la fuerza reconocido a nivel federal, Ed Obayashi, dijo que las políticas "prefabricadas" pueden ser legalmente sólidas pero no reflejan los valores o expectativas de la comunidad. ^{[ 36 ]}

En 2017, la ACLU de California envió una carta a Lexipol exigiendo cambios en algunas de sus políticas que, según la ACLU, "pueden conducir a la discriminación racial y al acoso de inmigrantes", identificando varios ejemplos de lenguaje poco claro o engañoso. ^{[ 37 ]} Los Angeles Times informó que incluso las ciudades santuario están utilizando manuales de políticas de Lexipol que contienen orientación sobre la aplicación de la ley de inmigración, incluyendo lenguaje para considerar la falta de dominio del inglés como un posible criterio, aunque algunos departamentos eliminaron ese lenguaje. ^{[ 38 ]} Madison Pauly, escribiendo en Mother Jones , afirma que el fundador de Lexipol, Praet, aludió a trabajar con miembros de la legislatura de California en la Ley de California para Salvar Vidas que se promulgó en 2019, y cita a Praet diciendo: "Nosotros, las fuerzas del orden, obtuvimos el 95 por ciento de lo que necesitábamos de [la ley]". ^{[ 39 ]}

En 2018, Spokane llegó a un acuerdo en una demanda por detención ilegal. Según la carta enviada a las agencias de Washington por la ACLU de Washington y el Northwest Immigrant Rights Project , "la política Lexipol de Spokane autorizó incorrectamente a los agentes a detener a personas y prolongar las detenciones con el fin de investigar y colaborar en posibles acciones de cumplimiento de la ley de inmigración civil, exponiendo innecesariamente a la ciudad a responsabilidades legales". ^{[ 40 ]}

Después de que un policía blanco de South Bend, Indiana , disparara y matara a Eric Logan, un hombre afroamericano, en junio de 2019, el entonces alcalde Pete Buttigieg interrumpió su campaña presidencial para centrarse en la reacción pública. Las cámaras corporales no estaban encendidas durante la muerte de Logan, según el manual de políticas de Lexipol de South Bend. ^{[ 31 ]} En una entrevista, Samuel Sinyangwe, analista de políticas y datos especializado en la reforma policial, dijo: "La ciudad de South Bend tomó algunos atajos al redactar su política, a diferencia de muchas ciudades del país, pero, francamente, no son coherentes con un compromiso para acabar con la violencia policial. Lo que hicieron fue contratar a una corporación privada llamada Lexipol para que redactara la política por ellos. Lexipol es una empresa que gana dinero vendiendo políticas a los departamentos de policía". Bill McAuliffe, en representación de Lexipol, declaró: «La filosofía de las políticas de Lexipol se basa en brindarles una base sólida de políticas bien redactadas, investigadas legalmente y revisadas. Luego, la agencia debe dar el siguiente paso y personalizarlas para garantizar que sean aplicables, prácticas y funcionales para los fines de su organización». ^{[ 7 ]}

En 2020, el gobernador de Nueva York exigió a las agencias policiales del estado que modernizaran sus estrategias y programas para abril de 2021. El alcalde de Saranac Lake afirmó que el jefe de policía de la localidad había identificado a Lexipol como una solución. El alcalde declaró: «Dadas todas las órdenes ejecutivas y las nuevas directivas, debemos dar un paso atrás, buscar ayuda profesional, involucrar a la ciudadanía y reformular nuestras políticas y procedimientos». ^{[ 21 ]}

Varios departamentos en Ohio están reescribiendo sus políticas de Lexipol para cumplir con los estándares de certificación de la Colaboración de Ohio . ^{[ 41 ]} En Peekskill, Nueva York , cuando el jefe de policía solicitó la contratación de Lexipol, un miembro del consejo municipal se opuso a la solicitud basándose en que las políticas de Lexipol priorizan evitar la disciplina para los policías violentos en lugar de aumentar la rendición de cuentas, y dijo: "No necesitamos políticas que disminuyan nuestros montos de pago de acuerdos, necesitamos políticas que pongan la carga financiera sobre las personas que causan el daño y dejen de mantener a los contribuyentes como rehenes para defender su abuso de poder". ^{[ 42 ]}

El 11 de febrero de 2025, un grupo de hackers autodenominado Puppygirl Hacker Polycule vulneró Lexipol en una acción de hacktivismo contra la policía. El grupo publicó 8500 documentos de Lexipol, incluyendo borradores y documentos de políticas, procedimientos y capacitación confidenciales. Además, divulgó información de clientes, como nombres, nombres de usuario, nombres de agencias, contraseñas cifradas, direcciones físicas, direcciones de correo electrónico y números de teléfono. La filtración se publicó mediante un ataque de denegación de servicio distribuido (DDoS) . ^{[ 43 ] [ 44 ]}

• Privatización en la justicia penal

• Eagly, Ingrid V.; Schwartz, Joanna C. (2022). "La lucha de Lexipol contra la reforma policial" . Indiana Law Journal . 97 (1). SSRN  3869120 .
• Gerety, Rowan Moore (2 de febrero de 2022). "¿Quién escribe las reglas para los policías?" . Esquire . Consultado el 3 de febrero de 2022 .