Ampliación de la Unión Europea en 1995

La ampliación de la Unión Europea de 1995 supuso la adhesión de Austria , Finlandia y Suecia a la Unión Europea (UE). Esta fue la cuarta ampliación de la UE y entró en vigor el 1 de enero de ese año. También se la conoce como la ronda de ampliación de la EFTA. ^{[ 1 ]} Todos estos estados eran miembros anteriores de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) y tradicionalmente habían mostrado menos interés en unirse a la UE que otros países europeos. Noruega había negociado su adhesión junto con los otros tres, pero tras la firma del tratado, el electorado noruego rechazó la adhesión en el referéndum nacional de 1994. Suiza también solicitó la adhesión el 26 de mayo de 1992, pero la retiró tras un resultado negativo en el referéndum del 6 de diciembre de 1992 (y esta decisión no cambió tras un segundo resultado negativo en el referéndum del 4 de marzo de 2001).

Los tres estados, más Noruega y Suiza (que nunca se unieron debido a los resultados de sus referéndums), comenzaron a considerar la posibilidad de estrechar lazos con la UE (que era la Comunidad Económica Europea (CEE) antes de 1993) hacia finales de la década de 1980 por tres razones principales: la recesión económica de la década de 1980 en Europa, las dificultades que tenían las empresas de la AELC para exportar a la UE y el fin de la Guerra Fría. ^{[ 2 ]}

Tras la década de 1970, Europa experimentó una recesión que llevó a los líderes a impulsar el Acta Única Europea , cuyo objetivo era crear un mercado único para 1992. Como consecuencia, a los Estados de la AELC les resultó más difícil exportar a la CEE, y las empresas (incluidas grandes corporaciones de la AELC como Volvo ) deseaban reubicarse dentro del nuevo mercado único, lo que empeoró la situación de la AELC. Los Estados de la AELC comenzaron a debatir la posibilidad de estrechar lazos con la CEE, a pesar de su impopularidad interna. ^{[ 2 ]}

Finalmente, Austria, Finlandia y Suecia mantuvieron su neutralidad durante la Guerra Fría , por lo que pertenecer a una organización que desarrollara una política exterior y de seguridad común sería incompatible con ello. Al superarse ese obstáculo, el deseo de ingresar en la organización se intensificó. ^{[ 2 ]}

Sin embargo, la adhesión seguía siendo impopular a nivel interno y la entonces CEE tampoco estaba interesada en otra ampliación. La CEE había comenzado a trabajar en la creación de una moneda común y no quería que otra ampliación desviara su atención de ese proyecto. El presidente de la Comisión, Jacques Delors, propuso que el Espacio Económico Europeo ( EEE) diera a la AELC acceso al mercado interior de la UE sin ser miembros de pleno derecho. Si bien no tendrían voz ni voto en la creación de la legislación de la UE, sería más fácil convencer a sus electores. ^{[ 2 ]}

Sin embargo, las empresas no aceptaron que los miembros del EEE fueran miembros iguales del mercado único y los flujos de inversión no volvieron a la normalidad. Los grandes fabricantes suecos fueron clave para impulsar la política gubernamental hacia la adhesión en lugar de permanecer en el EEE, que las industrias orientadas a la exportación consideraban insuficiente. Las presiones económicas superaron la oposición de larga data de los gobiernos socialdemócratas, que veían a la UE como demasiado neoliberal y una amenaza para el modelo nórdico . Las empresas solo se mantuvieron dentro de Suecia mediante devaluaciones de la corona sueca , una estrategia insostenible a largo plazo. ^{[ 2 ]}

El EEE se vio aún más perjudicado cuando el electorado suizo votó en contra. Austria, Finlandia, Noruega y Suecia solicitaron su adhesión plena a la UE, y esta accedió a entablar negociaciones. El cambio de postura de la UE también se debió a la previsión de una ampliación de la UE hacia países principalmente de Europa central , a la que la Comisión Europea invitó en 1997 y que finalmente se completó en 2004, y por lo tanto, los ricos miembros de la EFTA contribuirían a equilibrar el presupuesto de la UE. ^{[ 2 ]}

El 30 de marzo de 1994 concluyeron las negociaciones de adhesión con Austria, Suecia, Finlandia y Noruega. Sus tratados de adhesión se firmaron el 25 de junio de ese año. Cada país celebró referendos sobre la entrada, resultando en la entrada para todos excepto Noruega (cuyo segundo referéndum fracasó);

• Austria (solicitud presentada en julio de 1989) - 66,6% a favor (12 de junio de 1994)
• Finlandia (solicitud presentada en marzo de 1992 y referéndum separado celebrado en Åland ): 56,9% a favor (16 de octubre de 1994).
• Suecia (solicitud presentada en julio de 1991): 52,8% a favor (13 de noviembre de 1994);
• Noruega (solicitud presentada en diciembre de 1992) - 47,8% a favor (28 de noviembre de 1994)

Austria, Finlandia y Suecia se convirtieron en miembros de la UE el 1 de enero de 1995. Suecia celebró sus elecciones al Parlamento Europeo para elegir a sus eurodiputados ese mismo año, el 17 de septiembre. Al año siguiente, Austria celebró sus elecciones el 13 de octubre y Finlandia el 20 de octubre.

Austria, Suecia y Finlandia se convirtieron en miembros el 1 de enero de 1995, pero algunas áreas de cooperación en la Unión Europea se aplazaron para una fecha posterior. Estas son:

• Eurozona (véase Ampliación de la eurozona ; Suecia aún no es miembro de la eurozona).

El impacto de la ampliación de 1995 fue menor que el de la mayoría, ya que los miembros eran ricos y ya compartían una afinidad cultural con los miembros existentes. Sin embargo, sí creó un bloque nórdico en el Consejo, con Suecia y Finlandia apoyando a Dinamarca en cuestiones medioambientales y de derechos humanos (que Austria también respaldó), y los países nórdicos también solicitaron la adhesión de los estados bálticos . Como contribuyentes netos al presupuesto de la UE, también aumentaron su influencia en favor de la reforma presupuestaria. ^{[ 2 ]}

Antes de la ampliación de 1995, la UE contaba con diez idiomas oficiales: danés, neerlandés, inglés, francés, alemán, griego, irlandés, italiano, portugués y español. Sin embargo, debido a la ampliación de 1995, se añadieron dos nuevos idiomas oficiales: el sueco (idioma oficial tanto de Suecia como de Finlandia) y el finlandés.

Esta ampliación comenzó a evidenciar los problemas de la estructura institucional de la UE, como el tamaño de la Comisión (con cargos menores que resultaban una afrenta para el Estado que los recibía) y las normas de votación del Consejo, que permitían que Estados que representaban el 41% de la población pudieran ser superados en votos. Esto provocó un aumento de la minoría de bloqueo en el Consejo y la pérdida del segundo Comisario Europeo de los Estados más grandes . También se inició la planificación de nuevos tratados modificatorios para preparar al bloque para la siguiente ampliación. ^{[ 2 ]}

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