Misión de observación de la Unión Europea en Georgia

La Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia ( EUMM Georgia ) es una misión de mantenimiento de la paz desarmada operada por la Unión Europea en Georgia . La EUMM se concibió en septiembre de 2008 tras el acuerdo de alto el fuego mediado por la UE, que puso fin a la guerra ruso-georgiana . La misión cuenta con alrededor de 200 observadores de los Estados miembros de la UE y opera con un presupuesto de más de 47 millones de euros (2022/2024). ^{[ 1 ]} Su sede está en Tiflis , con oficinas sobre el terreno en Gori , Mtskheta y Zugdidi .

La EUMM inició sus actividades de vigilancia el 1 de octubre de 2008 y desde entonces patrulla día y noche, especialmente en las zonas adyacentes a las líneas administrativas fronterizas con las regiones separatistas de Abjasia y Osetia del Sur , respaldadas por Rusia . La misión de la organización es garantizar que no se reanuden las hostilidades, facilitar la reanudación de una vida segura y normal para las comunidades locales que viven en las zonas adyacentes a Abjasia y Osetia del Sur, y fomentar la confianza entre las partes en conflicto.

El mandato de la TEUMM es válido en todo Georgia. Sin embargo, en violación del acuerdo de alto el fuego de 2008, Rusia y las autoproclamadas autoridades de Abjasia y Osetia del Sur han negado hasta ahora el acceso de la EUMM a los territorios bajo control separatista. La EUMM opera bajo la Política Común de Seguridad y Defensa .

Tras la guerra ruso-georgiana de agosto de 2008, la UE declaró el 15 de septiembre de 2008 el despliegue de una misión de observación en Georgia. Los principales objetivos de la misión son cumplir el compromiso europeo de restablecer la estabilidad y la normalización tras la crisis mediante una misión de observación compuesta por más de 200 especialistas sobre el terreno que realizan inspecciones rutinarias dentro de la zona estipulada, que incluye Georgia , Osetia del Sur y Abjasia . La misión tiene como objetivo observar el cumplimiento del acuerdo de seis puntos entre Georgia y Rusia, firmado entre el 12 y el 16 de agosto de 2008. La misión inició sus actividades de observación el 1 de octubre de 2008, comenzando con la supervisión de la retirada de las fuerzas armadas rusas de las zonas adyacentes a Osetia del Sur y Abjasia. ^{[ 2 ]}

El mandato de la Misión consiste en la estabilización, la normalización y el fomento de la confianza, así como en la presentación de informes a la UE para fundamentar la formulación de políticas europeas y, por lo tanto, contribuir a la futura participación de la UE en la región. Inicialmente autorizado por 12 meses, el mandato se prorrogó cinco veces, hasta el 14 de diciembre de 2018. La Misión de Observación de la UE (EUMM) tiene el mandato de cubrir todo el territorio de Georgia, dentro de las fronteras reconocidas internacionalmente del país, pero las autoridades de facto de Abjasia y Osetia del Sur han denegado hasta ahora el acceso a los territorios bajo su control.

La Misión trabaja para prevenir la reanudación de un conflicto armado, así como para contribuir a que las zonas adyacentes a las líneas fronterizas administrativas de las regiones separatistas de Abjasia y Osetia del Sur sean seguras para los residentes locales. La Misión desea contribuir a crear las condiciones necesarias para que los civiles puedan cruzar las líneas fronterizas administrativas de Abjasia y Osetia del Sur en ambas direcciones sin temor ni obstáculos, reduciendo así los efectos perjudiciales de las líneas divisorias. ^{[ 3 ]} Los 27 Estados miembros de la UE aportan personal, tanto mujeres como hombres, de diversos ámbitos civiles, policiales y militares. La Misión tiene su sede en Tiflis y tres oficinas regionales sobre el terreno en Mtskheta , Gori y Zugdidi . ^{[ 2 ]}

El presupuesto de la misión, con una plantilla de más de 200 observadores de la UE, fue de 47.141.684 euros durante el periodo «2022/2024». ^{[ 1 ]}

El 25 de abril de 2012, el gobierno de Abjasia declaró persona non grata al jefe de la EUMM en Georgia, Andrzej Tyszkiewicz , acusándolo de parcialidad a favor de la posición georgiana en el conflicto. ^{[ 4 ]}

En 2013, la EUMM estableció el «Premio especial de la UE al periodismo de paz» para honrar a los periodistas que contribuyen, a través de sus reportajes, a las relaciones pacíficas en Georgia. ^{[ 5 ]}

Desde 2015, la Misión amplió sus actividades de fomento de la confianza mediante la creación de un "Mecanismo de Fomento de la Confianza" para apoyar proyectos de fomento de la confianza a pequeña escala entre las partes en conflicto ^{[ 6 ].}

El 17 de octubre de 2022, la UE anunció que 40 observadores destinados en Georgia con la EUMM serían trasladados a Armenia para prestar servicio en la Capacidad de Observación de la Unión Europea en Armenia durante un período de dos meses. Los observadores supervisaron la frontera entre Armenia y Azerbaiyán tras la crisis fronteriza de 2022. [ ^{7 ] La} ​​EUMM adoptó medidas operativas para garantizar que su capacidad de observación en Georgia no se viera afectada. ^{[ 8 ]} La misión concluyó sus actividades el 19 de diciembre de 2022.

El 20 de diciembre de 2022, el Consejo Europeo y el Gobierno de Armenia acordaron que la Misión de Observación de la UE en Georgia desplegaría a su personal para prestar servicios en el Equipo de Asistencia para la Planificación de la UE en Armenia . El mandato del Equipo de Asistencia para la Planificación de la UE en Armenia entró en vigor el 20 de diciembre de 2022. ^{[ 9 ]} El Equipo de Asistencia para la Planificación de la UE fue sustituido por una Misión de la Unión Europea en Armenia en el marco de la PCSD .

• Lista de misiones militares y civiles de la Unión Europea
• Misión de Observación de la Unión Europea en la antigua Yugoslavia

• Sitio web oficial de la Misión de Observación de la Unión Europea
• La guerra ruso-georgiana y más allá: hacia un concierto de grandes potencias europeas, Instituto Danés de Estudios Internacionales.