El Grupo de Trabajo de Comunicación Estratégica para Europa del Este ( ESCTF o ESTF ) forma parte del Servicio Europeo de Acción Exterior y se centra en la «comunicación eficaz» y la promoción de las actividades de la Unión Europea en Europa del Este (incluidos Armenia , Azerbaiyán , Bielorrusia , Georgia , Moldavia y Ucrania ) [ 1 ] [ 2 ] y más allá [ 3 ] ( Rusia ). [ 1 ] El proyecto insignia del grupo de trabajo es EUvsDisinfo , una base de datos de artículos, medios de comunicación y análisis sobre manipulación e injerencia de información extranjera (FIMI). [ 4 ]
Historia y misión
El ESCTF se creó como conclusión de la reunión del Consejo Europeo celebrada los días 19 y 20 de marzo de 2015, citando la «necesidad de contrarrestar las continuas campañas de desinformación de Rusia ». [ 5 ] Inicialmente, dependía de donaciones de países europeos y estaba compuesto por diez personas, de las cuales solo una (una ex periodista checa) trabajaba a tiempo completo. La financiación con cargo al presupuesto de la UE comenzó en 2018. [ 6 ]
El Grupo de Trabajo de Comunicación Estratégica del Este (ESTF) tiene como objetivo comunicar sobre cuestiones en las que la comunicación estratégica de la UE necesita mejorarse o en las que la UE es objeto de campañas de desinformación . Estos productos se pondrán a disposición de los líderes políticos de la UE, los servicios de prensa, las delegaciones de la UE y los Estados miembros de la UE, y están dirigidos al público en general. [ 7 ] El grupo está designado para desarrollar campañas de comunicación dirigidas a públicos clave y centradas en cuestiones específicas relevantes para dichos públicos, incluidas las cuestiones locales. Las acciones del ESTF se basan en el trabajo existente y son coherentes con los esfuerzos de comunicación más amplios de la UE, incluidas las actividades de las instituciones de la UE y los Estados miembros de la UE. [ 3 ]
La ESTF es una de varias organizaciones cuyo propósito es oponerse a la propaganda que intenta socavar las normas y la identidad colectiva de la Unión Europea, en particular la propaganda rusa. Su lema «Cuestiona aún más» es una respuesta al de RT . [ 8 ]
Productos y actividades
Los productos de comunicación del equipo se centran principalmente en los países de la Vecindad Oriental y se producen en los idiomas locales de esos países. Se difunden a través de los canales de redes sociales de las Delegaciones de la UE en la región, y también se emiten por televisión y otros medios de comunicación y eventos públicos. [ 7 ] Además, el Grupo de Trabajo, en cooperación con la Comisión Europea, lideró la campaña de comunicación de la UE sobre la Asociación Oriental, que duró seis meses y culminó en la Cumbre de la Asociación Oriental celebrada en Bruselas en noviembre de 2017. [ 9 ]
El principal producto del equipo para crear conciencia sobre la desinformación es el Informe semanal sobre desinformación (en inglés y ruso), lanzado en noviembre de 2015. El objetivo es proporcionar datos a analistas, periodistas y funcionarios que se ocupan de este tema. El Informe sobre desinformación también ofrece las últimas noticias y análisis de lo que el grupo de trabajo denomina "desinformación pro-Kremlin". [ 7 ] El registro completo del trabajo del Grupo de Trabajo sobre desinformación está disponible en su sitio web EUvsDisinfo.eu, disponible en inglés, ruso y alemán. El equipo también administra el sitio web en ruso del Servicio Europeo de Acción Exterior, así como cuentas de Twitter y Facebook . Esto comunica principalmente sobre la política exterior de la UE mediante la publicación de información sobre las actividades de la UE, así como declaraciones y comunicados de prensa de la UE con relevancia para la Vecindad Oriental en particular. [ 7 ] La mayor parte de los esfuerzos de la organización se distribuyen en proporcionar apoyo informativo sobre temas relacionados con la guerra ruso-ucraniana . [ 10 ] Uno de los principales desafíos del ESTF se ha descrito como distinguir la desinformación de la disidencia legítima. [ 11 ]
ESCTF ha documentado numerosos ejemplos de propaganda y desinformación publicados por medios rusos. [ 12 ] [ 13 ] Entre 2015 y 2016, EUvsDisinfo registró 1992 casos confirmados de desinformación, con un promedio de 36 por semana. [ 14 ] Entre noviembre de 2015 y agosto de 2019, el proyecto identificó más de 6000 casos de desinformación. Entre los temas más comunes se encontraba el de la migración. [ 15 ] A marzo de 2024, 943 casos de desinformación estaban relacionados con la pandemia de COVID-19 [ 16 ] y 2855 casos relacionados con la guerra en Ucrania. [ 17 ]
Recepción
Los gobiernos de los Estados miembros de la UE han apoyado firmemente al Grupo de Trabajo desde su creación y proporcionan la mayor parte de su personal.
El Parlamento Europeo ha apoyado sistemáticamente al Grupo de Trabajo y ha solicitado personal y recursos suficientes. Una acción preparatoria del PE para 2018 —«StratCom Plus»— ha asignado 1,1 millones de euros al equipo para que se centre en cómo contrarrestar la desinformación sobre la UE de forma más sistemática. [ 18 ]
- Pavel Telička , vicepresidente del Parlamento Europeo: «Valoro enormemente que Europa cuente con expertos que aborden las continuas campañas de desinformación de Rusia (…). La calidad y el contenido de su trabajo son excepcionales. Su labor es valiosa, ya que pone de manifiesto la alarmante situación de nuestra seguridad europea». [ 19 ]
- Keir Giles de Chatham House sobre el Grupo de Trabajo East StratCom: "una capacidad de vital importancia, el ESTF tiene bastante credibilidad entre los expertos". [ 20 ]
- El comisario de la Unión Europea de Seguridad, Julian King, señaló que el Grupo de Trabajo East StratCom «recopiló más de 3500 ejemplos de desinformación pro-Kremlin que contradicen hechos de dominio público y que se repiten en muchos idiomas y en muchas ocasiones»; [ 21 ] «También lanzó un servicio en ruso desde Bruselas, que proporciona actualizaciones e información de contexto basada en hechos sobre la Unión para periodistas en ruso. El objetivo es aumentar la visibilidad y una representación más precisa de las políticas de la UE en los medios de comunicación en ruso. Produce un informe semanal sobre desinformación. Su cuenta de Twitter garantiza que los productos del Grupo de Trabajo lleguen hasta a 2 millones de personas al mes, además de sus informes periódicos. Este trabajo es muy importante». [ 22 ]
- Rebecca Harms , eurodiputada alemana del grupo de los Verdes: «Es importante contar con este Comité Estratégico, pero su interacción con los organismos nacionales no es lo suficientemente fuerte». [ 22 ]
- El exministro de Asuntos Exteriores danés, Uffe Ellemann-Jensen, afirmó: «Proporcionan un instrumento excelente. Por supuesto, no podríamos hacerlo de otra manera». [ 23 ]
- El ex primer ministro checo Bohuslav Sobotka : "Este equipo es capaz de generar resultados de calidad". [ 24 ]
- Edward Lucas , vicepresidente del Centro de Análisis de Políticas Europeas (CEPA), afirmó que el Disinformation Review de East StratCom es "el mejor boletín semanal sobre propaganda rusa en Occidente", solo superado por el proyecto ucraniano similar StopFake , que considera "el referente". [ 25 ]
- Según The New York Times , East StratCom sirve como "la primera línea de Europa contra esta avalancha de noticias falsas". [ 26 ]
- La revista canadiense Maclean's afirma : «En cuanto a quién se percató primero de que Moscú tenía a Freeland en la mira, es algo que aún no ha aparecido en ningún titular importante de la prensa canadiense. Fue el Grupo de Trabajo East StratCom de la Unión Europea, una unidad del Servicio Europeo de Acción Exterior (el ministerio de asuntos exteriores y la rama diplomática de la UE). El Grupo de Trabajo se creó en marzo de 2015 como una especie de sistema de alerta temprana para detectar las campañas de desinformación del Kremlin». [ 27 ]
- El periódico en línea EUobserver, con sede en Bruselas , afirma: «Ocho Estados miembros han instado al servicio exterior de la UE a ampliar significativamente su labor para contrarrestar la propaganda rusa. En una carta dirigida a la jefa de Asuntos Exteriores de la UE, Federica Mogherini, declararon que "ante las incesantes campañas de desinformación de terceros... vemos una necesidad urgente de reforzar aún más las capacidades de comunicación estratégica de la UE (...) East StratCom difunde notas en línea que desmienten la desinformación rusa y ha atraído a 30.000 seguidores a su cuenta de Twitter. También promueve una cobertura positiva de la UE en los antiguos estados soviéticos". [ 28 ] Más información en EUobserver : "Su Disinformation Review, un boletín semanal, y sus tuits e infografías diarias, deberían estar en los ordenadores portátiles y teléfonos de todos los eurodiputados y altos funcionarios de la UE". [ 29 ]
- Lawfare , sobre el equipo: "El grupo de trabajo ha realizado contribuciones significativas a los esfuerzos para contrarrestar la guerra de desinformación. A lo largo de su operación, East StratCom ha identificado más de 3500 casos de desinformación (…) Estas estadísticas resaltan la naturaleza global del problema y el beneficio de contar con un organismo que trabaje en la desinformación más allá de las fronteras de un solo país. La perspectiva supranacional de East StratCom también le permite brindar información valiosa sobre la estrategia y los objetivos más amplios de las operaciones de desinformación pro-Kremlin, ya que puede verlas como un todo coherente, en lugar de incidentes aislados en países individuales. [ 30 ]
Crítica
El ESTF ha sido descrito como "posiblemente la unidad anti-desinformación más reconocida y criticada creada para abordar la desinformación rusa". [ 8 ] En 2020, The New York Times escribió que el ESTF "es único porque sus mayores partidarios —países de Europa Central y Oriental con un historial de influencia comunista— también se encuentran entre sus críticos más acérrimos. Afirman que el grupo de trabajo ha recibido financiación y apoyo insuficientes y que debería ser más ambicioso". [ 31 ]
El periódico danés Politiken criticó a East StratCom por escribir [ 32 ] que militantes respaldados por Rusia estaban luchando en Ucrania en la batalla de Avdiivka . Dijeron que ESTF solo usó fuentes ucranianas en su análisis y afirmaron que una de las fuentes (el sitio web ucraniano Inform Napalm ) estaba vinculada al sitio web ucraniano "controvertido y secreto" Myrotvorets . [ 33 ]
En 2018, se descubrió que la base de datos de artículos de noticias de la ESTF que contenían desinformación había incluido incorrectamente tres artículos de medios de comunicación neerlandeses, en parte debido a un error de traducción. [ 11 ] [ 34 ] Los medios ( GeenStijl , The Post Online y De Gelderlander ) demandaron a la UE por difamación. [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] El 6 de marzo, el Parlamento neerlandés aprobó una moción para abogar por que la UE retirara la financiación de la ESTF. [ 11 ] [ 38 ] En respuesta, la ESTF eliminó los artículos de su base de datos y cambió el lenguaje que utiliza al describir los medios que identifica como publicadores de desinformación. [ 11 ] [ 39 ] El 9 de marzo, el Ministro del Interior neerlandés, que anteriormente [ 40 ] se había opuesto al cierre de EUvsDisinfo, dijo que el gobierno presentaría un caso para cerrarlo en la Unión Europea. [ 41 ] [ 42 ] El profesor Wouter Hins de la Universidad de Leiden admitió que EUvsDisinfo cometió un error, pero argumentó que no debería cerrarse: «La idea de que el gobierno deba entonces callarse es bastante irreal». [ 43 ] El 13 de marzo, los tres medios de comunicación neerlandeses retiraron su caso. [ 44 ]
Véase también
Referencias
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Enlaces externos
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