
La Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas ( CEPE o CEPE ) es una organización intergubernamental u organismo especializado de las Naciones Unidas . La CEPE es una de las cinco comisiones regionales bajo la jurisdicción del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas . Fue creada en 1947 con el fin de promover la cooperación e integración económica entre sus Estados miembros .
La comisión está compuesta por 56 Estados miembros, la mayoría de ellos con sede en Europa, así como algunos fuera de Europa. Sus Estados miembros transcontinentales euroasiáticos o no europeos incluyen: Armenia , Azerbaiyán , Canadá , Chipre , Georgia , Israel , Kazajistán , Kirguistán , la Federación Rusa , Tayikistán , Turquía , Turkmenistán , Estados Unidos y Uzbekistán . [ 1 ]
Historia
La comisión fue propuesta por primera vez en Londres en el verano de 1946 por la Subcomisión Temporal para la Reconstrucción de Zonas Devastadas. [ 2 ]
La comisión fue establecida por el Consejo Económico y Social el 28 de marzo de 1947 con el fin de "iniciar y participar en medidas para facilitar la acción concertada para la reconstrucción económica de Europa", así como para "mantener y fortalecer las relaciones económicas de los países europeos, tanto entre ellos como con otros países del mundo". [ 3 ]
Se estableció a petición de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que solicitó al Consejo Económico y Social la creación de la comisión, así como de la Comisión para Asia y el Lejano Oriente , con el fin de "brindar ayuda efectiva a los países devastados por la guerra". [ 4 ]
EE absorbió las funciones y los recursos de la Organización Europea Central de Transporte Interior tras su fundación.
Dado que la comisión se estableció hacia el comienzo de la Guerra Fría, enfrentó dificultades para lograr su mandato de reconstrucción económica de Europa debido al Telón de Acero: [ 5 ] por separado, la Organización para la Cooperación Económica Europea se estableció en 1948 en Occidente y el Consejo de Asistencia Económica Mutua en 1949 en Oriente. El trabajo de la comisión debía ocuparse únicamente de cuestiones de interés común para Oriente y Occidente, para no provocar confrontación. [ 6 ] Sin embargo, desde la caída de la Unión Soviética, las comisiones económicas de las Naciones Unidas han estado ampliando sus actividades en las antiguas repúblicas soviéticas.
Estados miembros
Los siguientes son los Estados miembros de la comisión, junto con su fecha de admisión: [ 1 ]
Comités y programas
Comité de Política Ambiental
La preocupación de la CEPE por los problemas ambientales se remonta al menos a 1971, cuando se creó el grupo de Asesores Superiores de los gobiernos de la CEPE en materia ambiental, lo que dio lugar al establecimiento del Comité de Política Ambiental, que actualmente se reúne anualmente. El Comité proporciona orientación política colectiva en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible , prepara reuniones ministeriales, desarrolla el derecho ambiental internacional y apoya iniciativas internacionales en la región. El CEP trabaja para ayudar a los países a mejorar su gobernanza ambiental y la cooperación transfronteriza, así como para fortalecer la implementación de los compromisos ambientales regionales de la CEPE e impulsar el desarrollo sostenible en la región.
Su objetivo principal es evaluar los esfuerzos de los países para reducir su carga total de contaminación y gestionar sus recursos naturales, integrar las políticas ambientales y socioeconómicas, fortalecer la cooperación con la comunidad internacional, armonizar las condiciones y políticas ambientales en toda la región y estimular una mayor participación pública en los debates y la toma de decisiones ambientales.
El CEP es el órgano rector general de las actividades ambientales de la UNECE. El trabajo del comité se basa en varios pilares estratégicos: [ 7 ]
- Prestar servicios de secretaría al proceso "Medio Ambiente para Europa" y participar en la promoción regional de la Agenda 21;
- Desarrollo y realización de evaluaciones del desempeño ambiental de la CEPE en los países de la CEPE que no son miembros de la OCDE ; [ 8 ]
- Supervisar las actividades de la CEPE en materia de seguimiento , evaluación e informes medioambientales ;
- Incrementar la eficacia general de los acuerdos ambientales multilaterales (AAM) de la CEPE y facilitar el intercambio de experiencias sobre su implementación. Véase el Convenio de Espoo de la CEPE , el Convenio de Aarhus , el Convenio sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a larga distancia , el Convenio sobre la protección y el uso de los cursos de agua transfronterizos y los lagos internacionales y el Convenio sobre los efectos transfronterizos de los accidentes industriales .
- Participar y/o facilitar el intercambio de experiencias en diversas actividades intersectoriales llevadas a cabo bajo el liderazgo de la CEPE (por ejemplo, educación para el desarrollo sostenible, transporte, salud y medio ambiente, construcción ecológica), o en colaboración con otras organizaciones (por ejemplo, la iniciativa de medio ambiente y seguridad, el proceso europeo de medio ambiente y salud).
Comité de Bosques y la Industria Forestal
La primera tarea de la CEPE tras la Segunda Guerra Mundial fue coordinar los esfuerzos de reconstrucción en Europa. La madera era fundamental para la construcción y la energía, pero los bosques habían sido sobreexplotados y la producción y el comercio estaban paralizados. El Comité de la Madera de la CEPE surgió de la Conferencia Internacional de la Madera celebrada en 1947 en Mariánské Lázně , en la antigua Checoslovaquia.
Los pilares principales de las actividades del comité han sido: la recopilación y publicación de las mejores estadísticas disponibles sobre bosques, producción y comercio de madera; el intercambio de información sobre técnicas de trabajo forestal y capacitación de trabajadores forestales; estudios periódicos sobre las perspectivas a largo plazo de los bosques; trabajo técnico sobre el uso racional de la madera; revisión de los mercados de productos forestales; y el intercambio de experiencias sobre políticas forestales y del sector forestal. [ 9 ]
Comité de Desarrollo Urbano, Vivienda y Gestión de Tierras
En 1947, la CEPE creó un Panel sobre Problemas de Vivienda, que posteriormente evolucionó al Comité de Asentamientos Humanos y, tras la reforma de 2005/2006, al Comité de Vivienda y Administración de Tierras. Este comité es un organismo intergubernamental integrado por todos los Estados miembros de la CEPE. Proporciona un foro para la recopilación, difusión e intercambio de información y experiencias sobre políticas de vivienda, desarrollo urbano y administración de tierras; y, en áreas como Birmingham, aborda una cuestión más fiscal (Reino Unido). [ 10 ]
En 2020, la CUDHLM creó el Foro de Alcaldes [ 11 ] en el Palacio de las Naciones, un evento que permitió a los alcaldes de la región de la CEPE intercambiar sus mejores prácticas en materia de desarrollo urbano, vivienda y gestión del suelo. La CEPE es la primera Comisión Económica Regional de las Naciones Unidas en implementar una iniciativa de este tipo que facilita la cooperación entre las Naciones Unidas, los Estados Miembros y las ciudades. [ 12 ]
Comité de Transporte Interior
La División de Transportes de la CEPE ha prestado servicios de secretaría al Foro Mundial para la Armonización de los Reglamentos sobre Vehículos (WP.29). [ 13 ] Además de actuar como secretaría del Foro Mundial, la sección de Reglamentos sobre Vehículos e Innovaciones en el Transporte funge como secretaría del Comité Administrativo para la coordinación del trabajo y de los comités administrativos/ejecutivos de los tres acuerdos sobre vehículos administrados por el Foro Mundial. [ 14 ]
Entre otras cosas, el ITC ha producido: [ 15 ]
- 59 convenios de las Naciones Unidas relativos al transporte terrestre, [ 16 ]
- Proyectos de autopistas transeuropeas norte-sur , ferrocarriles transeuropeos y enlaces de transporte euroasiáticos
- el sistema TIR (Transports Internationaux Routiers), una solución global de facilitación del tránsito aduanero
- métodos de estadísticas de transporte. [ 15 ]
El Foro Mundial presta servicios a tres acuerdos de la ONU:
- el Acuerdo de 1958 sobre la aprobación/certificación de vehículos y su Reglamento de las Naciones Unidas anexo,
- el Acuerdo de 1997 sobre Inspecciones Técnicas Periódicas (ITP) y su Reglamento de las Naciones Unidas anexo,
- y el Acuerdo de 1998 sobre Reglamentos Técnicos Mundiales y sus Reglamentos Técnicos Mundiales de las Naciones Unidas anexos. [ 15 ]
División de Estadística
La División de Estadística de la CEPE proporciona la secretaría de la Conferencia y sus grupos de expertos, e implementa el programa de trabajo estadístico de la CEPE. La Conferencia reúne a los principales estadísticos de organizaciones estadísticas nacionales e internacionales de todo el mundo, lo que significa que el término «europea» en su nombre ya no describe con precisión su cobertura geográfica. La División de Estadística ayuda a los países miembros a fortalecer sus sistemas estadísticos y coordina las actividades estadísticas internacionales en la región de la CEPE y más allá a través de la Conferencia, su Mesa Directiva y la Base de Datos de Actividades Estadísticas Internacionales. La División de Estadística desarrolla directrices y materiales de capacitación sobre metodología y prácticas estadísticas, en respuesta a las demandas de los países miembros. Colabora con diferentes grupos de especialistas de organizaciones estadísticas nacionales e internacionales y organiza reuniones y foros en línea para que los expertos en estadística intercambien experiencias sobre una amplia gama de temas. La División de Estadística de la CEPE también proporciona asistencia técnica a los países del Sudeste Europeo, Europa del Este, el Cáucaso y Asia Central.
La división también proporciona:
- Datos en línea sobre los 56 países miembros de la CEPE en Europa, Asia Central y América del Norte, disponibles en inglés y ruso, sobre estadísticas económicas, de género, forestales y de transporte.
- Un resumen bienal de las estadísticas clave de los países miembros.
- Un conjunto de wikis para apoyar las actividades de colaboración y difundir información sobre buenas prácticas.
La UNECE llevó a cabo laEncuesta sobre fertilidad y familia realizada en la década de 1990 en 23 Estados miembros, con más de 150 000 participantes, y que dio lugar a cientos de publicaciones científicas. [ 17 ] Esta actividad ha continuado posteriormente en el marco del Programa Generaciones y Género . [ 18 ]
Ciudades Inteligentes Unidas (USC)
El programa Ciudades Inteligentes Unidas es un esfuerzo conjunto entre la UNECE y la Organización de Relaciones Económicas Internacionales (OIER). [ 19 ]
Numerosas entidades empresariales privadas y otras agencias internacionales y europeas apoyan el programa, entre ellas la Agencia de Medio Ambiente de Austria (EAA), la Real Institución de Agrimensores Colegiados (RICS), ONU-Hábitat y la Sociedad Internacional de Planificadores Urbanos y Regionales (ISOCARP). El programa promueve áreas de política y desarrollo estratégico de ciudades inteligentes . Las áreas clave de enfoque, tal como se detallan en el programa, son:
- Movilidad urbana
- Viviendas sostenibles
- energía limpia
- Gestión de residuos
- Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)
Implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
La CEPE ha presentado un conjunto de prioridades de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), resultado de un mapeo y priorización de sus actividades existentes en relación con dichos objetivos. Estas prioridades incluyen la mayoría de los ODS, excepto el ODS 10 (reducción de las desigualdades), el ODS 14 (vida submarina), el ODS 1 (reducción de la pobreza), el ODS 2 (hambre) y el ODS 4 (educación de calidad). La dimensión social está prácticamente ausente. Esto es previsible, ya que la CEPE no incluye la agenda «social» en su nombre, a diferencia de dos de las otras cinco comisiones regionales: la CESPAO (para Asia Occidental) y la CESPAP (para Asia y el Pacífico). [ 20 ]
La CEPE, con su larga trayectoria en el trabajo con asociaciones público-privadas , ha tomado la iniciativa en la introducción de un formato para asociaciones público-privadas para los ODS, denominado asociaciones público-privadas “a prueba de personas”. [ 20 ]
Secretaría
La secretaría de la CEPE fue caracterizada como una secretaría "fuerte" en 1957. [ 21 ] La secretaría de la CEPE estuvo dirigida por Gunnar Myrdal durante su primera década. [ 22 ] Myrdal rechazó los intentos de la Unión Soviética de dictar qué personal se emplearía en la secretaría. [ 21 ] Durante este período, la secretaría buscó promover los esfuerzos de integración europea. [ 22 ]
secretarias ejecutivas
Publicaciones
Desde 1982 hasta 2007, IOS Press publicó el Statistical Journal of the United Nations Economic Commission for Europe en nombre de la UNECE. [ 31 ] [ 32 ]
Véase también
- OSCE
- Unidad de Actividades de Población de la CEPE
- Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (miembros superpuestos)
- Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (miembros superpuestos)
- UN/CEFACT — Facilitación del comercio mediante la comunicación empresarial estandarizada.
- UN/LOCODE — códigos de localización, mantenidos por la UNECE
- Red internacional de carreteras electrónicas , numerada por la UNECE.
- Foro Mundial para la Armonización de las Reglamentaciones sobre Vehículos
- Sistema de tarjeta verde : plan de seguro de automóviles de la UNECE.
- Unión Internacional de Arrendatarios (IUT)
Referencias
- 1 2 Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (24 de agosto de 2016). «Estados Miembros y Representantes de los Estados Miembros» . Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas . Naciones Unidas . Consultado el 2 de enero de 2019 .
- ↑ Rostow, Walt W. (1949). "Maquinaria para la reconstrucción de la economía europea: I. La Comisión Económica para Europa" . Organización Internacional . 3 (2): 254– 268. doi : 10.1017/S0020818300020592 . ISSN 1531-5088 .
- ↑ Resolución 36 del 4.º período de sesiones del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas . Comisión Económica para Europa E/RES/36(IV), 28 de marzo de 1947. Consultado el 2 de enero de 2019.
- ↑ Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 1, Resolución 46. Reconstrucción económica de las zonas devastadas A/RES/46(I), 11 de diciembre de 1946. Consultado el 2 de enero de 2019.
- ↑ Myrdal, Gunnar (1968). "Veinte años de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas" . Organización Internacional . 22 (3): 617– 628. doi : 10.1017/S0020818300013746 . ISSN 1531-5088 .
- ↑ Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (s.f.). "Historia" . Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas . Naciones Unidas . Consultado el 2 de enero de 2019 .
- ↑ " Página principal de la CEPE" . www.unece.org
- ↑ Programa EPR
- ↑ Comité de Bosques y la Industria Forestal de la CEPE (2017). 70 años trabajando juntos al servicio de los bosques y las personas . Nueva York: Comisión Forestal Europea, Naciones Unidas, Naciones Unidas. Comisión Económica para Europa/Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. Sección de Silvicultura y Madera. ISBN 978-92-1-117142-6OCLC 1011422671
- ↑ "UNECE" . Archivado del original el 8 de octubre de 2009. Consultado el 28 de septiembre de 2009 .
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- ↑ "Diario Estadístico de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas" . EconBiz . Consultado el 11 de junio de 2015 .
- ↑ "Publicaciones: REVISTA ESTADÍSTICA de la UNECE" . UNECE . Consultado el 11 de junio de 2015 .
Enlaces externos
- Sitio web oficial
- Base de datos estadística de la UNECE
- Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas
- Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo
- Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas
- Secretaría de las Naciones Unidas
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