La política de Egipto ha estado marcada por la presidencia de Abdel Fattah el-Sisi desde que asumió el cargo en 2014. Algunos académicos, medios de comunicación y organizaciones de derechos humanos han descrito el sistema político egipcio bajo el mandato de el-Sisi como autoritario , citando restricciones a las libertades políticas, las libertades civiles y la actividad de la oposición. [ 1 ] Con excepción de las elecciones presidenciales egipcias de 2012 tras la Revolución Egipcia , las elecciones en Egipto han sido objeto de críticas por parte de algunos observadores y organizaciones en cuanto a la competitividad electoral y las condiciones políticas. [ 2 ] [ 3 ] Bajo el mandato de el-Sisi, las libertades políticas y la actividad de la oposición han sido objeto de críticas por parte de grupos de derechos humanos y otros observadores, quienes han denunciado restricciones a la participación política y la disidencia. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
Formalmente, la política egipcia se desarrolla dentro del marco de un sistema de gobierno republicano semipresidencial . El sistema político actual se estableció tras el golpe de Estado militar egipcio de 2013 y la toma del poder por el presidente Abdel Fattah el-Sisi . En el sistema actual, el presidente es elegido para un mandato de seis años. Tras las elecciones al nuevo Senado en 2020 , el poder legislativo pasó a ser bicameral.
Poder ejecutivo
Presidencia
El cargo se creó tras la Revolución Egipcia de 1952 , siendo Mohammed Naguib el primero en ocuparlo. Antes de 2005, el Parlamento elegía a un candidato a la presidencia y el pueblo votaba en referéndum para aprobar o rechazar al candidato propuesto. Tras la Revolución Egipcia de 2011 , se celebraron nuevas elecciones presidenciales en 2012 ; estas fueron las primeras elecciones libres y justas en la historia política de Egipto. [ 9 ] La Hermandad Musulmana declaró el 18 de junio de 2012 que su candidato, Mohamed Morsi , había ganado. Tras una ola de descontento público con los excesos autocráticos del gobierno de Morsi; [ 10 ] a principios de julio de 2013 marcó el inicio del golpe de Estado egipcio de 2013. Esto se produjo tras la decisión del general Abdel Fattah el-Sisi de destituir a Morsi y suspender la constitución de 2012. El-Sisi fue elegido entonces jefe de Estado en las elecciones presidenciales de 2014 . [ 11 ] Prestó juramento oficialmente como nuevo presidente de Egipto el 8 de junio de 2014. [ 12 ]
El artículo 133 de la Constitución egipcia de 2012 establecía originalmente un mandato presidencial de cuatro años, para el cual el candidato solo podía ser reelegido una vez. Según dicho documento, para ser elegible para la presidencia, el candidato debía ser egipcio de nacimiento, hijo de padres egipcios, no poseer ninguna otra ciudadanía, tener derechos civiles y políticos, no estar casado con una persona no egipcia y no ser menor de 40 años gregorianos . [ 13 ]
El artículo 146 declara al presidente como Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas . Sin embargo, para declarar la guerra o enviar fuerzas armadas fuera del territorio estatal, el presidente debe consultar al Consejo de Defensa Nacional y contar con la aprobación de la mayoría de los parlamentarios. [ 13 ]
Las reglas se modificaron en abril de 2019, cuando el parlamento egipcio extendió los mandatos presidenciales de cuatro a seis años. [ 14 ] Tras un referéndum constitucional celebrado en Egipto del 20 al 22 de abril de 2019, con votación en el extranjero entre el 19 y el 21 de abril, las enmiendas permitieron al presidente Abdel Fattah el-Sisi permanecer en el poder hasta 2030, mientras que, según la versión anterior de la constitución, no habría podido presentarse a las próximas elecciones, previstas para 2022. Los cambios fueron aprobados por el 88,83 % de los votantes, con una participación del 44 %. [ 15 ]
Gabinete
El Gabinete de Egipto (el Consejo de Ministros) funge como el principal órgano ejecutivo y administrativo del país bajo el liderazgo del Primer Ministro Mostafa Madbouly , quien ocupa el cargo desde junio de 2018. [ 16 ] El Gabinete sufrió una importante reorganización en febrero de 2026, que involucró 22 nombramientos destinados a abordar los desafíos económicos y la localización industrial. [ 17 ] [ 18 ]
La estructura actual del gabinete incluye al Primer Ministro Mostafa Madbouly y al Viceprimer Ministro de Asuntos Económicos Hussein Ahmed Issa. [ 19 ] Varias carteras importantes se consolidaron en 2024 y 2026 para mejorar la eficiencia, tales como: Asuntos Exteriores, Cooperación Internacional y Egipcios en el Extranjero , dirigida por Badr Abdelatty . El Desarrollo Local y Medio Ambiente está dirigido por Manal Awad . El Ministerio de Inversiones y Comercio Exterior se establece como un nuevo ministerio independiente bajo Mohamed Farid Saleh. [ 20 ] [ 21 ]
Poder legislativo
El Parlamento se reúne anualmente durante un período de sesiones de ocho meses; en circunstancias especiales, el Presidente de Egipto puede convocar una sesión adicional. Si bien las facultades del Parlamento han aumentado desde las enmiendas constitucionales de 1980 , este sigue careciendo de las facultades necesarias para equilibrar los amplios poderes del Presidente.
La Cámara de Representantes (Maglis El Nowwab)
La Cámara de Representantes de Egipto es el principal órgano legislativo. Está compuesta por un máximo de 596 representantes, de los cuales 448 son elegidos directamente por mayoría simple y otros 120 por representación proporcional en 4 distritos nacionales, mientras que el Presidente puede nombrar hasta 28. [ 22 ] La Cámara sesiona por un período de cinco años, pero puede ser disuelta anticipadamente por el Presidente.
La Constitución estipula que la mayoría de la Cámara puede forzar la dimisión del gabinete ejecutivo mediante una moción de censura. Por este motivo, el Primer Ministro y su gabinete pertenecen necesariamente al partido o coalición dominante en la asamblea. En el caso de un presidente y una cámara de partidos opuestos, esto da lugar a la situación conocida como cohabitación .
Las últimas elecciones se celebraron en 2015 , 2020 y, más recientemente, en 2025 .
Senado (Magles El Shiyoukh)
El Senado egipcio era la cámara alta del Parlamento, compuesta por 264 miembros, creada en 1980. En el Senado, 176 miembros eran elegidos directamente y 88 eran designados por el Presidente de la República para mandatos de seis años. La mitad del Senado se renovaba cada tres años.
Las facultades legislativas del Senado eran limitadas. En la mayoría de los asuntos legislativos, la Asamblea Popular tenía la última palabra en caso de desacuerdo entre ambas cámaras.
Se llamaba Consejo Shura , que fue abolido en la constitución de 2014 , para luego ser reinstaurado en las enmiendas de 2019. [ 23 ]
Elecciones parlamentarias
En Egipto existen numerosos partidos políticos , más de cien en total. La Constitución prohíbe la formación de partidos políticos basados en la religión, la raza o el género. Antes de la revolución de 2011, el poder se concentraba en manos del Presidente de la República y del Partido Nacional Democrático , que ostentaba una supermayoría en la Asamblea Popular.
Muchos partidos políticos nuevos , la mayoría de ellos frágiles, se formaron con la intención de presentar candidatos en las elecciones parlamentarias egipcias de 2011-2012 , consideradas las primeras elecciones libres desde la revolución de 1952. Sin embargo, el Parlamento electo fue disuelto por el tribunal constitucional y se celebraron nuevas elecciones en 2015 .
Por debajo del nivel nacional, la autoridad es ejercida por y a través de gobernadores y alcaldes designados por el gobierno central, ya que los consejos locales elegidos popularmente permanecen suspendidos desde 2011.
poder judicial
El poder judicial egipcio es un órgano independiente y especializado que comprende tribunales ordinarios, tribunales administrativos (Consejo de Estado) y tribunales especializados, siendo el Tribunal Constitucional Supremo la máxima autoridad. Los jueces son independientes, inmunes a la destitución y gestionan sus propios asuntos a través del Consejo Supremo del Poder Judicial. [ 24 ] [ 25 ]
Los componentes clave del sistema judicial egipcio incluyen el Tribunal Constitucional Supremo, que es el máximo órgano judicial de Egipto, responsable de determinar la constitucionalidad de las leyes y reglamentos, así como de resolver las controversias jurisdiccionales entre órganos judiciales. Los Tribunales Ordinarios (Tribunales Comunes) constituyen un sistema de tres niveles que se ocupa de asuntos civiles y penales: los Tribunales de Primera Instancia, el Tribunal de Apelación y el Tribunal de Casación, que es el tribunal de mayor jerarquía en el sistema ordinario. [ 26 ]
El Consejo de Estado (Poder Judicial Administrativo) es un órgano judicial independiente que se ocupa de las controversias administrativas, las apelaciones disciplinarias y la revisión de los contratos gubernamentales. La Fiscalía es parte integral del poder judicial y lleva a cabo investigaciones y procesos penales. La Justicia Militar egipcia incluye tribunales especializados que tramitan casos relacionados con personal o equipo militar. [ 27 ]
El Consejo Supremo del Poder Judicial gestiona los asuntos administrativos del poder judicial ordinario, garantizando su independencia, y la Autoridad de Litigios del Estado egipcio representa al Estado en los litigios. En cuanto a la Fiscalía Administrativa, investiga las infracciones financieras y administrativas dentro de las entidades públicas. [ 28 ]
La Constitución de Egipto establece que los jueces son independientes y están sujetos únicamente a la ley. El sistema combina elementos del derecho civil, fuertemente influenciado por el Código Napoleónico , y del derecho islámico . El poder judicial se considera una autoridad autónoma con la responsabilidad de defender los derechos y las libertades. [ 29 ] [ 30 ]
Partidos políticos y elecciones
Según la Constitución egipcia , los partidos políticos están permitidos. Sin embargo, los partidos políticos religiosos no están permitidos, ya que esto contravendría el principio de no injerencia de la religión en la política y de que la religión debe permanecer en el ámbito privado para respetar todas las creencias. También están prohibidos los partidos políticos que apoyan la formación de milicias o que tienen una agenda contraria a la Constitución y sus principios, o que amenazan la estabilidad del país, como la unidad nacional entre egipcios musulmanes y cristianos .
En 2015, había más de 100 partidos políticos registrados en Egipto. Los más grandes eran el Partido de los Egipcios Libres , el Partido Nuevo Wafd , el Partido Conferencia y el Partido Socialdemócrata Egipcio .
En diciembre de 2020, los resultados finales de las elecciones parlamentarias confirmaron una clara mayoría de escaños para el Partido Futuro de la Nación (Mostaqbal Watn) de Egipto, que apoya firmemente al presidente El-Sisi. El partido ha aumentado su mayoría, en parte debido a las nuevas reglas electorales. [ 31 ]
sociedad civil
Los egipcios vivieron bajo la ley de emergencia desde 1967 hasta el 31 de mayo de 2012 (con una interrupción de 18 meses a partir de 1980). [ 32 ] Las leyes de emergencia se han prorrogado cada tres años desde 1981. Estas leyes limitaban severamente cualquier actividad política no gubernamental: las manifestaciones callejeras, las organizaciones políticas no autorizadas y las donaciones financieras no registradas estaban formalmente prohibidas. Sin embargo, desde el año 2000, estas restricciones se han violado en la práctica. En 2003, la agenda se orientó considerablemente hacia las reformas democráticas locales, la oposición a la sucesión de Gamal Mubarak como presidente y el rechazo a la violencia de las fuerzas de seguridad del Estado. Entre los grupos involucrados en la última ola se encuentran el PCSPI, el Movimiento Egipcio por el Cambio ( Kefaya ) y la Asociación de Madres Egipcias. [ 33 ]
Existe un importante activismo campesino en diversos temas, especialmente en lo relacionado con los derechos sobre la tierra y la reforma agraria . Un punto de inflexión clave fue la derogación en 1997 de las políticas de reforma agraria de la era Nasser, bajo la presión de un ajuste estructural . Un referente de esta actividad es el Centro de Tierras para los Derechos Humanos.
La Revolución egipcia de 2011 , inspirada por la reciente revolución en Túnez , forzó la dimisión del presidente Mubarak, y la Junta Militar que lo sucedió abrogó la Constitución y prometió elecciones libres y justas bajo una nueva. El 15 de agosto de 2015, el presidente al-Sisi promulgó una nueva Ley Antiterrorista, que según Human Rights Watch "imita" un lenguaje "ya contenido en la Ley de Emergencia de Egipto, vigente desde hace décadas". En el artículo 2, una de las muchas referencias incluye el terrorismo como "cualquier uso de la intimidación con el propósito de perturbar el orden público; que perjudique la unidad nacional, la paz social o la seguridad nacional". A continuación, en la Sección 2, el Presidente "podrá emitir un decreto para adoptar las medidas apropiadas para mantener la seguridad y el orden público", según lo dispuesto en el artículo 53. [ 34 ] Esto incluye "la facultad de ordenar toques de queda de seis meses o evacuaciones en áreas definidas, sujeto a una votación mayoritaria en el parlamento dentro de los siete días, o a la aprobación del gabinete si el parlamento no está en sesión". [ 35 ]
Presión política
Antes de la revolución, Mubarak toleró una actividad política limitada de los Hermanos Musulmanes durante sus dos primeros mandatos, para luego actuar con mayor contundencia y bloquear su influencia. Los sindicatos y las asociaciones profesionales están oficialmente reconocidos. En 2014, en el Alto Egipto, varios periódicos informaron que la región buscaba la secesión para intentar mejorar su nivel de vida. [ 36 ]
Relaciones exteriores
La sede permanente de la Liga de los Estados Árabes (Liga Árabe) se encuentra en El Cairo. Tradicionalmente, el Secretario General de la Liga ha sido egipcio. El exministro de Asuntos Exteriores egipcio, Ahmed Abu El Ghet, es el actual Secretario General de la Liga Árabe. La Liga Árabe se trasladó de Egipto a Túnez en 1978 como protesta por el tratado de paz con Israel, pero regresó en 1989.
Egipto fue el primer Estado árabe en establecer relaciones diplomáticas con Israel, tras la firma del tratado de paz en los Acuerdos de Camp David . Egipto ejerce una gran influencia entre los demás Estados árabes y, a lo largo de la historia, ha desempeñado un papel importante como mediador en la resolución de conflictos entre diversas naciones árabes, así como en el conflicto israelí-palestino. La mayoría de las naciones árabes aún reconocen el papel que desempeña Egipto en este sentido, si bien sus efectos suelen ser limitados.
El ex viceprimer ministro egipcio Boutros Boutros-Ghali fue secretario general de las Naciones Unidas entre 1991 y 1996.
Una disputa territorial con Sudán por una zona conocida como el Triángulo de Hala'ib ha provocado que las relaciones diplomáticas entre ambos países sigan siendo tensas.
Véase también
Referencias
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Bibliografía
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- Kassem, Maye (2004). Política egipcia: La dinámica del gobierno autoritario . Boulder, Colorado: Lynne Rienner Publishers . ISBN 1-58826-247-2.
Lecturas adicionales
- Nathan J. Brown, Shimaa Hatab y Amr Adly. 2021. Estado lento, sociedad inquieta: Egipto en la era moderna . Columbia University Press
Enlaces externos
- Comparación entre los gobiernos del antiguo y el moderno Egipto en Aldokkan
- Egipto en el Informe Global sobre Integridad
- Egipto: Una nación en espera (documental de Al Jazeera que se centra en las tendencias pasadas de la historia política y las protestas en Egipto).
Sitios web del gobierno general
- Portal oficial del gobierno egipcio archivado el 11 de octubre de 2008 en Wayback Machine.
- Portal de Inversiones Egipcio sitio oficial del gobierno
- Sitio web oficial del Servicio Estatal de Información de Egipto
- La Presidencia egipcia
- La Asamblea Popular de Egipto
- Consejo Shura egipcio
- Política de Egipto
- Gobierno de Egipto