Elecciones en Austria

A nivel federal, en Austria se celebran dos elecciones principales : las presidenciales y las que determinan la composición del Consejo Nacional ( Nationalrat ), la cámara baja del Parlamento bicameral austriaco . La cámara alta, el Consejo Federal, está formada por delegados de los estados federados y no se elige directamente. Estas elecciones se rigen por la ley federal, que también se aplica a las elecciones al Parlamento Europeo .

El presidente federal de Austria ( Bundespraesident ) es elegido para un mandato de seis años, la última vez en las elecciones presidenciales austriacas de 2022. La elección se lleva a cabo mediante un sistema de dos vueltas para garantizar que el presidente cuente con el apoyo de la mayoría de los votantes. Según este sistema, se celebra una primera vuelta y, a menos que un candidato obtenga la mayoría, se celebra una segunda vuelta en la que solo participan los dos candidatos con mayor número de votos de la primera vuelta.

El Consejo Nacional es elegido por representación proporcional . Las elecciones se celebran cada cinco años, salvo que se convoquen elecciones anticipadas si el canciller desea elecciones anticipadas o pierde el apoyo de la mayoría en el Consejo Nacional, como ocurrió en 2017 y de nuevo en 2019 .

Austria tiene un sistema multipartidista . Desde 1945 hasta 1983, la política austriaca tuvo un sistema bipartidista , donde dos partidos principales , el SPÖ de centroizquierda y el ÖVP de centroderecha, dominaron generalmente la política y fueron los únicos partidos en formar gobierno, formando con mayor frecuencia una gran coalición cuando ninguno de los partidos tenía la mayoría de los escaños.

A partir de 1983, con el creciente número de escaños del Partido de la Libertad, de extrema derecha, las coaliciones que surgieron dependieron de si el SPO o el ÖVP eran los responsables de formar gobierno. Si era el SPO, el resultado era una gran coalición de los dos partidos centristas. Sin embargo, si el ÖVP obtenía la mayoría de los votos, como ocurrió en cinco ocasiones, tenía la opción de formar una coalición con el Partido de la Libertad, de extrema derecha, en lugar del SPO, de centroizquierda. Así lo hizo en 1983, 1999, 2002 y 2017. Tras las elecciones al Consejo Nacional de 2019 , el victorioso ÖVP negoció un acuerdo de coalición con el Partido Verde, incorporando así al Partido Verde al gobierno por primera vez.

Para que un partido esté representado en el Consejo Nacional, debe superar el umbral de al menos el 4 % de todos los votos válidos emitidos a nivel nacional, o ganar un escaño en uno de los distritos electorales regionales. Si un partido no cumple con ninguno de estos requisitos, no participa en la asignación de escaños. ^{[ 1 ]} Este umbral existe para evitar que los partidos se fragmenten y generen un número inmanejable de partidos pequeños en el parlamento.

En algunos casos, el Parlamento austriaco puede convocar un referéndum nacional .

En 2007, la edad para votar se redujo de 18 a 16 años en todas las elecciones federales. Algunos estados ya habían reducido la edad para votar en las elecciones estatales y locales antes de 2007.

La ley electoral austriaca distingue entre el derecho activo al voto y el derecho pasivo a ser elegido, es decir, a presentarse como candidato ( derecho activo frente a derecho pasivo a ser elegido ), con diferentes requisitos de edad mínima. Los ciudadanos que hayan cumplido 16 años el día de las elecciones o sean mayores pueden ejercer el derecho al voto en las elecciones de todos los niveles de gobierno. Los ciudadanos de 18 años o más pueden presentarse como candidatos en las elecciones, excepto en las presidenciales, en las que la edad mínima para presentarse como candidato es de 35 años.

Los ciudadanos de otros estados miembros de la Unión Europea con residencia permanente en Austria pueden votar en las elecciones de la Unión Europea y en las elecciones municipales. ^{[ 2 ]}

Los ciudadanos condenados a más de cinco años de prisión pueden perder su derecho al voto durante el tiempo que dure su condena si el juez considera justificada dicha suspensión. Este período de exclusión se reduce a un año para delitos específicos (como terrorismo, fraude electoral y traición). ^{[ 3 ]}

Hasta 2011, los miembros de las casas nobles gobernantes actuales o anteriores (es decir, los miembros de la familia Habsburgo ) no eran elegibles para cargos públicos. ^{[ 4 ]}

El objetivo general del sistema electoral austriaco para el parlamento y otros órganos legislativos es garantizar la asignación proporcional de escaños en función del porcentaje de votos recibidos por los partidos políticos en las urnas, de modo que la composición del órgano legislativo represente fielmente las preferencias del electorado.

Este sistema exige que los votantes seleccionen entre los partidos políticos en su papeleta, en lugar de entre candidatos contendientes. La forma habitual de expresar esa elección es marcando con una "x" el círculo junto al nombre del partido en la papeleta ( Stimmzettel ). Todavía no existe una base legal para el voto electrónico en las elecciones austriacas. Los votantes tienen cierta capacidad para influir en el resultado de determinados candidatos de la lista de su partido preferido mediante el voto preferencial. Sin embargo, al hacerlo, no pueden votar por candidatos de otros partidos. Cualquier voto preferencial a favor de candidatos de otro partido es inválido. Por lo tanto, la versión austriaca de la representación proporcional sigue siendo básicamente un sistema de listas de partidos, a pesar de la posibilidad del voto preferencial.

Conversión de votos en escaños en las elecciones parlamentarias federales

En las elecciones al Consejo Nacional (Nationalrat), que es la cámara baja del parlamento austriaco, la proporcionalidad se maximiza mediante un proceso de asignación de escaños en tres etapas; en las elecciones estatales y locales se utiliza un método similar, pero más sencillo: solo consta de dos etapas. También existen algunas diferencias menores entre los estados, ya que cada estado tiene su propia ley electoral para las elecciones estatales y locales, mientras que las elecciones al Consejo Nacional se rigen por una ley electoral federal específica (Nationalrats-Wahlordnung 1992). ^{[ 5 ]} Las elecciones presidenciales y las elecciones al Parlamento Europeo también se rigen por la ley federal.

Para las elecciones al Consejo Nacional, cada estado federado (Bundesland) constituye una circunscripción electoral (Landwahlkreis), y cada uno de los nueve estados se subdivide en distritos electorales regionales (Regionalwahlkreise), para un total de 39. Los partidos políticos pueden competir a nivel nacional, pero no están obligados a hacerlo. Sin embargo, para obtener representación en el Consejo Nacional, un partido debe cumplir al menos una de las dos condiciones alternativas: obtener un mandato básico ( Direktmandat ) en uno de los distritos regionales o recibir al menos el 4 % de todos los votos válidos emitidos a nivel nacional.

Para obtener un mandato básico , el partido debe recibir suficientes votos para alcanzar o superar el Wahlzahl en al menos un distrito regional. El Wahlzahl no es una cifra fija por ley, sino que se determina dividiendo el total de votos válidos emitidos en el estado entre el total de mandatos disponibles para ese estado. El número de mandatos asignados a los estados varía debido a las grandes diferencias en el tamaño de la población. Se reajusta periódicamente con base en los resultados del censo más reciente para asegurar que cada voto tenga el mismo peso, independientemente del lugar del país donde se emita.

Los votos restantes (es decir, los votos que no resultaron en la asignación de un escaño como Direktmandat ) se agregan en la siguiente etapa del proceso, en la que los escaños basados ​​en el Wahlzahl se asignan según el número combinado de votos en la unidad electoral más grande. Este procedimiento evita que los votos que no se aplicaron para cumplir con el Wahlzahl, y que, por lo tanto, no contribuyeron a la asignación de un mandato, se "pierdan" o "desperdicien" y no tengan impacto en el resultado final de la elección. En las elecciones al Consejo Nacional, los escaños restantes en el órgano de 183 miembros, es decir, los escaños que no se cubrieron en las dos primeras etapas del proceso de conversión de votos a escaños, se cubren agregando los votos a nivel nacional y asignando los escaños restantes a los partidos según el método D'Hondt. En las elecciones estatales, no hay una tercera etapa porque no hay votación a nivel nacional.

Variación del sistema electoral de representación proporcional de Austria a nivel subnacional.

Los estados federados de Austria (Bundesländer), también conocidos como provincias federales , presentan diferentes requisitos mínimos para acceder a la legislatura estatal. Las normas que rigen estas elecciones no son uniformes, ya que se rigen por la legislación estatal, y no por la nacional.

En Estiria, por ejemplo, no se aplica ningún requisito mínimo del 4 % ni ningún otro umbral. En cambio, un partido debe obtener al menos un mandato básico (Grundmandat) en uno de los cuatro distritos electorales regionales (Wahlkreise); luego puede sumar los votos restantes de los cuatro distritos y participar en la asignación de los mandatos restantes (Restmandate) en la segunda etapa del proceso de conversión de votos a escaños. En la versión estiria de la representación proporcional, el Wahlzahl en la segunda etapa difiere del Wahlzahl que rige la asignación de mandatos distrito por distrito en la primera etapa. A diferencia de las elecciones federales, el Wahlzahl se calcula por separado para cada distrito. Por lo tanto, existe una variación entre distritos en el número de votos que un partido necesita para obtener un mandato básico. ^{[ 6 ]}

En las elecciones más recientes para la legislatura de Estiria (Landtagswahlen) en octubre de 2019, tres partidos pequeños, entre ellos el Partido Comunista y el NEOS, lograron entrar en el Landtag al ganar al menos un Grundmandat en el distrito que incluye Graz, la capital del estado. Cada uno de ellos pudo participar en la asignación de los ocho escaños restantes (Restmandate), y cada uno obtuvo un escaño adicional, mientras que el resto fue para los partidos más grandes. ^{[ 7 ]}

Como se puede apreciar en este ejemplo, los partidos minoritarios obtienen mejores resultados con esta variante del sistema de representación proporcional cuando su apoyo electoral se concentra geográficamente. Asimismo, como se ilustra, detalles aparentemente complejos del proceso de recuento y conversión de votos en escaños pueden tener consecuencias importantes.

La constitución austriaca define dos tipos de referendos a nivel federal: referendos vinculantes y referendos no vinculantes.

• Calendario electoral
• Sistema electoral

• Archivo electoral de Adam Carr
• Partidos y elecciones
• Ministerio Federal del Interior de Austria: Elecciones
• NSD: Base de datos de elecciones europeas - Austria. Archivada el 24 de febrero de 2015 en Wayback Machine. Publica datos electorales a nivel regional y permite comparar los resultados electorales entre 1990 y 2008.