Elecciones en Israel

Las elecciones en Israel se basan en la representación proporcional a nivel nacional . El umbral electoral es actualmentefijado en 3,25%, ^{[ 1 ]} siendo el número de escaños que un partido recibe en la Knesset proporcional al número de votos que recibe. ^{[ 2 ] [ 3 ]} La Knesset es elegida para un mandato de cuatro años, aunque la mayoría de los gobiernos no han cumplido un mandato completo y las elecciones anticipadas son frecuentes. Israel tiene un sistema multipartidista basado en gobiernos de coalición, ya que ningún partido ha ganado nunca la mayoría de los escaños en una elección nacional, aunque la Alianza ostentó brevemente la mayoría tras su formación por una alianza de varios partidos diferentes antes de las elecciones de 1969. El sufragio es universal para todos los ciudadanos israelíes mayores de 18 años . Los ciudadanos israelíes que viven en el extranjero tienen que viajar a Israel para votar, pero los ciudadanos israelíes que viven en los territorios ocupados por Israel pueden votar desde dentro de esos territorios. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]} Se ponen a disposición cabinas de votación en los barcos israelíes. Las elecciones son supervisadas por el Comité Electoral Central y se celebran de acuerdo con la Ley Electoral de la Knesset . Israel ocupó el puesto 53 entre los países más democráticos electorales del mundo según los índices de democracia V-Dem en 2026. ^{[ 7 ]}

En circunstancias normales, la Ley Fundamental de Israel exige que las elecciones nacionales para la Knéset se celebren un martes del mes judío de Jeshván (desde principios de octubre hasta mediados de noviembre), cuatro años después de las elecciones anteriores. Sin embargo, es posible, y suele ocurrir, que se celebren elecciones anticipadas antes de la fecha establecida en la Ley Fundamental. ^{[ 8 ]} Las elecciones anticipadas pueden ser convocadas por mayoría de los miembros de la Knéset y normalmente se producen en casos de estancamiento político y de incapacidad del gobierno para obtener el apoyo del parlamento a sus políticas. La falta de aprobación del proyecto de ley de presupuesto anual por la Knéset antes del 31 de marzo (tres meses después del inicio del año fiscal) también conlleva automáticamente la celebración de elecciones anticipadas. Asimismo, es posible posponer la fecha de las elecciones mediante una mayoría especial de los miembros de la Knéset.

Israel utiliza el método de lista cerrada de representación proporcional por lista de partidos ; ^{[ 9 ]} así, los ciudadanos votan por su partido preferido y no por ningún candidato individual. Los 120 escaños de la Knesset se asignan proporcionalmente a cada partido, siempre que el recuento de votos del partido alcance el umbral electoral del 3,25 %. El método D'Hondt se utiliza para los votos marginales, favoreciendo ligeramente a los partidos más grandes. ^{[ 9 ]} Los partidos pueden formar alianzas electorales y presentarse como un único partido unificado para obtener suficientes votos colectivos para alcanzar el umbral (en ese caso, la alianza en su conjunto debe alcanzar el umbral, no los partidos individualmente) y así obtener escaños. El umbral relativamente bajo hace que la representación de los partidos minoritarios sea más probable en el sistema electoral israelí que en muchos sistemas comparables utilizados en otros países. Dos partidos pueden llegar a un acuerdo para que se sumen los votos sobrantes de ambos partidos, y si la suma de los votos sobrantes equivale a un escaño adicional, este se asigna al partido con el mayor número de votos sobrantes. ^{[ 10 ]}

La votación comienza 12 días antes del día de las elecciones para el público en general en las misiones diplomáticas israelíes en todo el mundo para los israelíes que prestan servicio en el extranjero en calidad oficial y sus familias, y para los marineros israelíes en buques israelíes en alta mar. Los centros de votación para los soldados en servicio abren 72 horas antes del día de las elecciones y los soldados pueden emitir su voto desde entonces hasta el final de las elecciones. El día de las elecciones es un día festivo nacional obligatorio por ley. La mayoría de los centros de votación públicos están abiertos entre las 7:00 y las 22:00, aunque si los votantes siguen haciendo fila a las 22:00, el centro permanecerá abierto hasta que todos hayan votado. Los centros de votación en comunidades pequeñas con menos de 350 residentes, hospitales y prisiones están abiertos entre las 8:00 y las 20:00. ^{[ 11 ]} Los pacientes y el personal de los hospitales que no pueden votar durante el horario de votación tienen derecho a permisos especiales que les permiten votar después de que los centros de votación en los hospitales cierren para el resto. ^{[ 12 ]}

Cada residente con derecho a voto es asignado a un centro de votación específico cerca de su domicilio registrado, que mantiene una lista de todos los votantes elegibles para votar en ese centro. En el centro de votación, los funcionarios verifican la identificación de los votantes para asegurarse de que están asignados a ese centro en particular, marcan sus nombres en la lista de votantes de ese centro y le entregan un sobre. El votante selecciona la papeleta de su partido de preferencia detrás de un separador, coloca la papeleta en el sobre y luego sale de detrás del separador para depositarla en la urna. ^{[ 13 ]} Se instalan centros de votación especiales en hospitales, prisiones, misiones diplomáticas en el extranjero, bases militares, refugios para mujeres y barcos israelíes para permitir que profesionales médicos, pacientes, diplomáticos y sus familias, personal de la Agencia Judía en el extranjero, soldados, reclusos y personal penitenciario, marineros y residentes de refugios para mujeres puedan votar. Se instalan centros de votación accesibles para personas con discapacidad en todo el país y los agentes de policía de servicio pueden votar en cualquier centro de votación. Sin embargo, para garantizar que nadie vote dos veces, dado que se les asigna un centro de votación específico cercano a su domicilio registrado, deben votar con lo que se conoce como sobres dobles. El sobre que contiene su papeleta se coloca dentro de un sobre más grande que también contiene su información de identificación, para que pueda cotejarse con la lista de votantes de su centro de votación asignado y comprobar si ya habían votado allí antes de que se contabilizara su voto con el sobre doble. A excepción de quienes votan con sobre doble, todos los ciudadanos solo pueden votar en su centro de votación registrado.

Una vez que cierra un colegio electoral, los funcionarios cuentan los votos y envían un documento con los resultados y la urna con las papeletas a uno de los 25 centros de recuento de votos en todo el país, donde se revisan los documentos para detectar irregularidades, se introducen en el sistema informático del Comité Central de Elecciones, un sistema cerrado sin conexión a Internet, y se vuelven a comprobar. Cualquier irregularidad detectada por el software se pone en conocimiento de un juez de distrito presente en el colegio electoral durante todo el proceso de recuento, quien resuelve todos estos casos. El Comité Central de Elecciones publica los resultados. ^{[ 13 ]} Los votos en sobre doble se llevan a la Knesset y se cuentan después de que se hayan contado todos los demás votos. Un equipo comprueba los datos de identificación del sobre exterior con la lista de votantes del colegio electoral asignado a la persona para ver si su nombre ha sido tachado, lo que significaría que ha votado dos veces. Los sobres que contienen las papeletas de votación se entregan a otro equipo que los abre y cuenta los votos, preservando así el anonimato de los mismos.

Cualquier ciudadano israelí mayor de 21 años puede ser elegido miembro de la Knesset, con excepción de quienes ocupen altos cargos en la administración pública, los oficiales y los militares de carrera (quienes deberán renunciar a su puesto antes de las elecciones), los soldados en servicio militar obligatorio y los delincuentes condenados a penas de prisión superiores a tres meses (hasta siete años después de que expire su condena).

Las siguientes personas no pueden ejercer como miembros de la Knesset (MK) debido a que sus funciones son incompatibles: ^{[ 14 ]}

1. El Presidente del Estado de Israel
2. Los dos rabinos principales del Estado de Israel
3. Cualquier juez del sistema judicial, siempre y cuando siga en el cargo.
4. Cualquier dayan , o juez en el sistema de tribunales rabínicos , siempre y cuando siga ocupando un cargo.
5. El Contralor del Estado
6. Rabinos o ministros de culto, mientras reciben un salario por dicho cargo.
7. Altos funcionarios estatales y altos oficiales del ejército de los grados o rangos y en las funciones que determine la ley.

Lo siguiente impide que un partido presente una lista en las elecciones a la Knesset: ^{[ 15 ]}

1. Negar al Estado de Israel como el estado del pueblo judío.
2. Negando la naturaleza democrática del Estado
3. Incitación al racismo
4. Apoyo a la lucha armada contra el Estado de Israel.

Tras unas elecciones, el Presidente , después de consultar con los líderes de los partidos electos, elige al miembro del Knesset con más probabilidades de formar un gobierno viable (de coalición). Si bien suele ser el líder del partido que obtiene el mayor número de escaños, no es obligatorio. En caso de que un partido obtenga 61 o más escaños en unas elecciones, puede formar un gobierno viable sin necesidad de formar una coalición. Sin embargo, ningún partido ha obtenido jamás más de 56 escaños en unas elecciones; por lo tanto, siempre se ha requerido una coalición. ^{[ 8 ]} Ese miembro tiene hasta 42 días para negociar con los diferentes partidos y, posteriormente, presentar su gobierno al Knesset para un voto de confianza . Si el Knesset aprueba el gobierno propuesto (con el voto de al menos 61 miembros), se convierte en Primer Ministro.

Dado que las coaliciones suelen ser muy inestables —debido al número y la diversidad de posturas de los partidos políticos involucrados—, es frecuente que algunos partidos (o partes de ellos) las abandonen. Sin embargo, siempre que la coalición cuente con al menos 61 miembros (y tenga la libertad de incorporar miembros de partidos que no formaban parte originalmente de la coalición), tiene derecho a mantenerse en el poder. Un caso similar ocurrió en la 19.ª Knesset: Ehud Barak y otros cuatro miembros abandonaron el Partido Laborista en 2011 para formar el Partido de la Independencia y mantuvieron su alianza con el Likud, mientras que los ocho miembros laboristas restantes permanecieron en el partido, pero abandonaron la coalición. Tras todos los cambios, la coalición del Likud conservó el apoyo de los 61 miembros mínimos y, por lo tanto, se mantuvo en el poder. Si una coalición no supera una moción de censura , deja de estar en el poder, a menos que la moción designe a un sustituto específico para el cargo de primer ministro. En ese caso, dicha persona dispone de un plazo determinado para formar una nueva coalición, y se convocan nuevas elecciones si este intento no tiene éxito (lo que se conoce como voto de censura constructivo ). ^{[ 16 ]}

El umbral electoral para que un partido obtuviera un escaño en la Knesset era de tan solo el 1% hasta 1988; posteriormente se elevó al 1,5% y se mantuvo en ese nivel hasta 2003, cuando se volvió a elevar al 2%. El 11 de marzo de 2014, la Knesset aprobó una nueva ley para elevar el umbral al 3,25% (aproximadamente 4 escaños). ^{[ 17 ]}

En 1992, en un intento por lograr gobiernos más estables, Israel adoptó un sistema de elección directa del Primer Ministro. El Primer Ministro fue elegido directamente, independientemente de la Knesset, en 1996, 1999 y 2001. La elección directa del Primer Ministro se abandonó tras las elecciones de 2001, al no haber logrado generar gobiernos más estables.

El sistema de votación de Israel se simplifica gracias a que los votantes eligen a un partido político y no a candidatos específicos en un sistema de listas cerradas .

El día de las elecciones , al entrar en un colegio electoral , se le entrega al votante un sobre oficial y se le indica dónde votar.

Dentro de la cabina hay una bandeja con papeletas, una para cada partido. Las papeletas están impresas con las siglas del partido (entre una y tres letras hebreas o árabes) y el nombre oficial completo del partido en letra pequeña. Cada partido publicita sus siglas antes del día de las elecciones, y la mayoría de los carteles electorales las incluyen. Dado que muchos partidos políticos en Israel se conocen por sus siglas, varios partidos pueden escribir su nombre con dos o tres letras y, por lo tanto, usarlo como sus siglas (por ejemplo, Meretz y Hetz ).

El votante elige la papeleta correspondiente a su partido, la coloca en el sobre, lo sella y luego deposita el sobre en la urna. El sistema es sencillo de usar para personas con alfabetización limitada. Esto es especialmente importante en Israel, donde muchos inmigrantes recién llegados tienen dificultades con el idioma. Cada partido debe registrar las letras elegidas ante el Comité Central de Elecciones de Israel , y ciertas letras están reservadas. Si un partido nuevo desea usar letras de un partido ya existente, debe obtener el permiso de dicho partido. Ejemplos de letras reservadas son מ ח ל para Likud y ש ס para Shas .

La votación se realiza mediante papeletas de papel y los votos se cuentan manualmente antes de ser introducidos en un sistema informático que no está conectado a Internet. Israel no utiliza el voto electrónico debido al temor de que las elecciones puedan ser vulnerables a ciberamenazas por parte de quienes intentan influir en los resultados. ^{[ 18 ]}

• La ley judía en los debates de la Knesset (HaMishpat HaIvri b'Chakikat HaKneset), editado por el profesor Nahum Rakover. 2 vols., 1310 págs. 195-197.

• Votar en Israel: Un derecho para todos los ciudadanos 2008 The Israel Project
• Elecciones a la Knesset (incluye resultados de las elecciones a la Knesset) Sitio web de la Knesset (en inglés)
• Archivo electoral de Adam Carr
• Boletines informativos sobre las elecciones israelíes de 2015
• MavenSearch Elecciones de Israel 2009
• Política israelí para principiantes