Moción de censura

En el Parlamento australiano , una moción de censura requiere la aprobación de la mayoría de los miembros presentes en la Cámara de Representantes . La Cámara de Representantes cuenta con 150 miembros, por lo que se requieren 76 votos a favor de la moción cuando todos los miembros están presentes. Un voto directo de censura contra el gobierno australiano y una moción o enmienda que censure a un gobierno nunca han tenido éxito en la Cámara de Representantes. ^{[ 1 ]} Sin embargo, en ocho ocasiones, los gobiernos han dimitido o recomendado su disolución tras su derrota en otras cuestiones ante la Cámara. ^{[ 1 ]} La última vez que un gobierno dimitió tras ser derrotado en la Cámara fue en octubre de 1941, cuando la Cámara rechazó el presupuesto del gobierno minoritario de Arthur Fadden .

En algunas ocasiones , las mociones específicas de censura o de falta de confianza contra el primer ministro , los ministros, el líder de la oposición , los senadores y los líderes de los partidos políticos han tenido éxito. Las mociones de falta de confianza contra el gobierno pueden aprobarse en el Senado , pero tienen poco o ningún impacto en la Cámara de Representantes. ^{[ 1 ]} Sin embargo, el derecho del Senado a rechazar la asignación presupuestaria contribuyó a desencadenar la crisis constitucional australiana de 1975 .

En el Parlamento de Bangladesh no existe ninguna disposición para celebrar mociones de censura, como consecuencia del artículo 70 de la Constitución de Bangladesh , que prohíbe a los miembros del Parlamento votar en contra de su partido y hace imposible la destitución de un gobierno en funciones.

En Canadá , una moción de censura es una solicitud de la Cámara de los Comunes (federal) o de la asamblea legislativa (provincial) para que esta última deje de tener confianza en el gobierno en funciones. ^{[ 2 ]} Una moción de censura solo puede dirigirse contra el gobierno en funciones, siendo inadmisibles las mociones de confianza contra la Oposición Oficial . ^{[ 3 ]} Originada como una convención constitucional , ^{[ 2 ]} sigue siendo una práctica no codificada que no está contemplada en ningún reglamento interno de la Cámara de los Comunes . ^{[ 4 ]}

En la Cámara de los Comunes, un miembro del Parlamento puede presentar una moción que declare explícitamente que la Cámara no tiene confianza en el gobierno en funciones. ^{[ 4 ]} Además de las mociones explícitas de censura, varias otras mociones y proyectos de ley también se consideran mociones implícitas de confianza, y un voto de censura puede ser afirmado automáticamente si dicho proyecto de ley no se aprueba. Los proyectos de ley y las mociones que se consideran mociones implícitas de confianza incluyen los proyectos de ley de asignaciones o de suministro , las mociones relativas a la política presupuestaria y el Discurso de Respuesta al Discurso del Trono . ^{[ 5 ]} El gobierno también puede declarar cualquier proyecto de ley o moción como una cuestión de confianza. ^{[ 4 ]} Aunque el fracaso en la aprobación de esos proyectos de ley y mociones puede servir como una expresión implícita de un voto de censura, la oposición no está obligada a presentar formalmente este fracaso como una moción de censura contra el gobierno. ^{[ 6 ]}

Si se aprueba una moción de censura, el primer ministro debe dimitir o solicitar al gobernador general la disolución del parlamento y la convocatoria de elecciones generales . ^{[ 2 ]} El gobernador general puede rechazar la solicitud de disolución si se han celebrado elecciones recientemente o si existe otro líder que probablemente pueda obtener la confianza de la Cámara. Si se rechaza la solicitud de disolución, el primer ministro debe dimitir y el gobernador general invita al líder de otra coalición/partido a formar un nuevo gobierno. ^{[ 2 ]} Seis mociones de censura se han aprobado en la Cámara de los Comunes: en 1926, 1963, 1974, 1979, 2005 y 2011. ^{[ 5 ]} Todas las mociones de censura exitosas en el siglo XX fueron el resultado de una pérdida de suministro ; las mociones de censura en 2005 y 2011 fueron el resultado de mociones de confianza explícitas presentadas por la oposición.

En 1968, se modificaron las normas internas relativas al presupuesto para limitar la oposición a dos mociones de confianza en un día de oposición determinado en cada uno de los tres períodos de presupuesto. ^{[ 7 ]} Esta disposición fue derogada en junio de 1985. ^{[ 8 ]}

En 1984, se propuso que la elección del presidente no se considerara una cuestión de confianza. ^{[ 8 ]} Esta propuesta se aprobó en 1985 y ahora forma parte del reglamento. ^{[ 9 ]}

La convención de confianza también está presente en las legislaturas provinciales de Canadá, funcionando de manera muy similar a su contraparte federal. Sin embargo, la decisión de disolver la legislatura y convocar elecciones o de buscar la formación de un gobierno por otra coalición o partido recae en el vicegobernador provincial . ^{[ 5 ]}

Dos territorios canadienses, los Territorios del Noroeste y Nunavut , funcionan bajo un sistema de gobierno de consenso en el que el primer ministro es elegido por los miembros de la legislatura no partidista. Si se aprueba una moción de censura contra el gobierno en funciones, el primer ministro y el gabinete son destituidos y la legislatura elige a un nuevo primer ministro. ^{[ 10 ]} En un gobierno de consenso, las mociones de confianza pueden dirigirse contra cualquier ministro en funciones, ya que también son nominados por los miembros de la legislatura. ^{[ 11 ]}

La Constitución de la República Checa establece un gobierno responsable ante la Cámara de Diputados (la cámara baja del parlamento checo ). ^{[ 12 ]} Todo nuevo gobierno, designado tras la disolución del anterior, debe —en un plazo máximo de 30 días a partir de su nombramiento por el presidente de la república— solicitar una moción de confianza a la Cámara de Diputados . ^{[ 12 ]} La moción de confianza se aprueba si el gobierno obtiene más votos a favor que en contra. De lo contrario, el gobierno debe dimitir y el presidente puede nombrar un nuevo gobierno. ^{[ 13 ]} Si este gobierno tampoco logra obtener la confianza, el presidente de la república debe nombrar un primer ministro propuesto por el presidente de la Cámara de Diputados . Si este gobierno tampoco consigue la confianza de la Cámara, el presidente de la república puede optar por nombrar nuevamente a un primer ministro de su elección (el gobierno aún debe obtener la moción de confianza) o bien ordenar la disolución de la Cámara de Diputados y convocar nuevas elecciones. ^{[ 13 ]}

El gobierno puede solicitar en cualquier momento un voto de confianza a la Cámara de Diputados. ^{[ 14 ]} El gobierno también puede vincular la votación de un proyecto de ley presentado por el gobierno con una solicitud de voto de confianza. Si el proyecto de ley no se aprueba en la Cámara de Diputados, equivale a un voto de confianza perdido. En este caso, la Cámara debe votar el proyecto de ley propuesto dentro de los tres meses siguientes a su presentación (de lo contrario, el presidente de la república puede disolverlo). ^{[ 13 ] [ 15 ]}

La Cámara de Diputados puede iniciar el debate sobre una moción de censura contra el gobierno, pero solo si ha sido presentada por escrito por al menos cincuenta diputados. Para aprobar la resolución, se requiere el voto en contra del gobierno por mayoría absoluta de todos los diputados. ^{[ 16 ]}

El párrafo 15 de la Constitución danesa establece que «Un ministro no podrá permanecer en el cargo después de que el Folketing haya aprobado un voto de censura contra él» y que «Cuando el Folketing apruebe un voto de censura contra el Primer Ministro, este solicitará la destitución del Ministerio, a menos que se convoquen elecciones generales». ^{[ 17 ]} La votación requiere mayoría simple . ^{[ 18 ]}

Las mociones de censura contra el gobierno son raras en Dinamarca, habiéndose producido únicamente en 1909, 1947 y 1975. ^{[ 19 ]} Generalmente, el gobierno dimite o convoca elecciones antes de una moción de censura. ^{[ 18 ]}

El Parlamento Europeo puede destituir a la Comisión Europea , el órgano ejecutivo de la Unión Europea, mediante una moción de censura aprobada, que requiere una mayoría de dos tercios. Si la moción es aprobada, la Comisión en su totalidad deberá dimitir. ^{[ 20 ]}

En Alemania , ^{[ 21 ]} una moción de censura contra el canciller federal exige que la oposición, en la misma votación, proponga un candidato propio que el presidente federal designe como su sucesor. Por lo tanto, una moción de censura solo puede presentarse si el nuevo candidato cuenta con una mayoría positiva. La idea era prevenir las crisis estatales que se produjeron cerca del final de la República de Weimar . Con frecuencia, los cancilleres eran destituidos sin que sus sucesores contaran con el apoyo parlamentario suficiente para gobernar. A diferencia del sistema británico, los cancilleres no tienen que dimitir en respuesta al fracaso de una moción de censura si esta ha sido iniciada por ellos, y no por la oposición parlamentaria, pero pueden solicitar al presidente la convocatoria de elecciones generales, petición que el presidente decide si concede o no.

El Parlamento puede, mediante decisión, retirar su confianza al Gobierno o a uno de sus miembros. Una moción de censura solo puede presentarse seis meses después de que el Parlamento haya rechazado una anterior. La moción debe estar firmada por al menos una sexta parte de los miembros y debe indicar claramente los temas a debatir. Una moción de censura solo se acepta si cuenta con el respaldo de la mayoría absoluta del total de miembros. ^{[ 22 ]}

En la India, una moción de censura solo puede presentarse en la Lok Sabha (la cámara baja del Parlamento de la India ) y, tras el apoyo de al menos 50 miembros de la Lok Sabha , el Presidente puede conceder una licencia y, tras considerar el estado de los asuntos en la Cámara, asignar uno o varios días, o parte de un día, para el debate de la moción (según los apartados (2) y (3) de la regla 198 del Reglamento de la Lok Sabha, 16.ª edición). ^{[ 23 ]} Si la moción se aprueba, la Cámara la debate y vota. Si la mayoría de los miembros vota a favor, se aprueba y se espera que todos los ministros renuncien por motivos morales.

JB Kripalani presentó la primera moción de censura en el pleno del Lok Sabha contra el gobierno del primer ministro Jawaharlal Nehru en agosto de 1963, inmediatamente después de la desastrosa guerra sino-india . ^{[ 24 ] [ 25 ]} Hasta agosto de 2023, se habían presentado 31 mociones de censura. La primera ministra Indira Gandhi se enfrentó a la mayor cantidad de mociones de censura (15), seguida de Lal Bahadur Shastri y PV Narasimha Rao (tres cada uno), Morarji Desai y Narendra Modi (dos cada uno), y Jawaharlal Nehru , Rajiv Gandhi , VP Singh , HD Deve Gowda , Atal Bihari Vajpayee y Manmohan Singh (una cada uno). El primer ministro Vajpayee perdió la moción de censura por un margen de un voto (269–270) el 17 de abril de 1999. ^{[ 26 ]} El primer ministro Desai renunció el 12 de julio de 1979 tras ser derrotado en una moción de censura; VP Singh y HD Deve Gowda también fueron destituidos en una moción de censura. Las dos mociones de censura más recientes se presentaron contra el gobierno de Narendra Modi , en 2018 y en 2023 (debido a la violencia étnica en el estado de Manipur ), ambas rechazadas en la Lok Sabha . ^{[ 27 ] [ 28 ]}

Incluso después de la Ley contra la Deserción , cuando el partido mayoritario tiene mayoría absoluta y puede presionar a sus miembros para que voten a favor del gobierno, aún es posible destituir al gobierno mediante una moción de censura si el partido gobernante pierde más de un tercio de los votos. ^{[ 29 ]}

En Irlanda , si el Dáil Éireann aprueba una moción de censura contra el Taoiseach o el gobierno de Irlanda , el Taoiseach puede solicitar al Presidente la disolución del Dáil y la convocatoria de elecciones generales . ^{[ 30 ]} La decisión de conceder o no esta solicitud queda a discreción del Presidente, aunque ningún Presidente ha rechazado jamás una solicitud de disolución. ^{[ 31 ]} Si el Presidente se niega a disolver el Dáil, el Taoiseach y el gobierno deben dimitir. ^{[ 30 ]}

La moción de censura está descrita en el artículo 28 de la Ley Fundamental israelí y en el artículo 44 del Reglamento de la Knesset. ^{[ 32 ]}

A pesar de presentar con frecuencia mociones de censura en la Knesset , los partidos de la oposición solo han derrocado a un gobierno en funciones una vez: cuando el líder del Partido Laborista, Shimon Peres, intentó formar un gobierno de facciones de izquierda y partidos ultraortodoxos , en un escándalo conocido como la "maniobra sucia" , para reemplazar al gobierno de unidad nacional de Yitzhak Shamir , del Likud . Sin embargo, a pesar de conseguir la moción de censura, Shamir logró mantenerse como primer ministro durante el resto de la 12.ª Knesset. ^{[ 33 ]}

En Italia , ^{[ 34 ]} el gobierno requiere el apoyo de ambas cámaras del Parlamento . Dentro de los diez días posteriores a la formación del gobierno, debe aprobarse una moción de confianza. Cinco gobiernos se vieron obligados a dimitir cuando una moción de confianza en ellos no fue aprobada en una de las cámaras del Parlamento: el octavo gabinete de De Gasperi en 1953, el primer gabinete de Fanfani en 1954, el primer gabinete de Andreotti en 1972, el quinto gabinete de Andreotti en 1979 y el séptimo gabinete de Fanfani en 1987.

El Parlamento puede retirar su apoyo al gobierno mediante una moción de censura. Dicha moción puede proponerse si una décima parte de los miembros de cualquiera de las cámaras la firma y, dentro de los tres días previos a la fecha señalada, puede someterse a debate.

Desde la redacción de la Constitución de Italia , el Parlamento no ha aprobado ninguna moción de censura contra todo el gabinete, ya que las crisis de gobierno a menudo terminaban con la dimisión de los primeros ministros tras darse cuenta de que la mayoría del Parlamento ya no los apoyaba, antes de que se pudiera someter a votación una moción de censura o incluso antes de que se presentara dicha moción. ^{[ 35 ]} La única vez que se utilizó este instrumento fue en octubre de 1995, cuando el ministro de Justicia, Filippo Mancuso, se vio obligado a dimitir tras aprobarse una moción de censura en su contra en el Senado . La posterior sentencia del Tribunal Constitucional en 1996 ^{[ 36 ]} declaró que, en efecto, era posible proponer una moción de censura individual contra un solo ministro , en lugar de contra todo el gobierno, y que, como tal, la moción Mancuso era legítima.

El gobierno también puede someter cualquier votación a votación de confianza. En toda la historia de la República Italiana, solo dos gobiernos se vieron obligados a dimitir cuando fracasó una votación que habían sometido a votación de confianza: el primer gabinete de Prodi en 1996 y el segundo gabinete de Prodi en 2006. En ambos casos, la votación sometida a votación de confianza fue una votación sobre una resolución que aprobaba el discurso del primer ministro ante una de las cámaras del Parlamento. ^{[ 37 ]}

El artículo 69 de la Constitución de Japón de 1947 establece que "si la Cámara de Representantes aprueba una moción de censura o rechaza una moción de confianza, el Gabinete deberá dimitir en bloque, a menos que la Cámara de Representantes se disuelva en un plazo de diez (10) días".

Dado que el sistema político japonés ha estado dominado por el Partido Liberal Democrático, de derecha, durante casi todo el año desde 1955, ya sea en gobiernos mayoritarios o en coaliciones con Komeito , las mociones de censura contra el gobierno han sido poco frecuentes. Sin embargo, dos gobiernos, los de los primeros ministros Masayoshi Ōhira y Kiichi Miyazawa, cayeron después de que sectores importantes de su propio partido se volvieran en su contra.

En el sistema político federal de Malasia , los votos de confianza en las asambleas legislativas estatales de Malasia han destituido a sus jefes de gobierno estatales cuatro veces, la más reciente fue el ministerio de Faizal Azumu en Perak en 2020. [ ^{38 ] Durante} la crisis política malasia de 2020-2022 , los miembros de la oposición del Parlamento exigieron un voto de confianza en el primer ministro Muhyiddin Yassin , ^{[ 39 ]} pero este renunció antes de que esto pudiera tener lugar. ^{[ 40 ]} Después de las elecciones generales malasias de 2022 , para calmar el escepticismo sobre la legitimidad de Anwar Ibrahim como primer ministro, ^{[ 41 ]} el gobierno de Anwar presentó una moción de confianza en el Dewan Rakyat el 19 de diciembre de 2022, que fue aprobada por votación a viva voz el mismo día, consolidando así su posición como primer ministro. ^{[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]}

La Constitución de Pakistán prevé una moción de censura contra todos los miembros del Colegio Electoral del Estado. Dichas mociones pueden dirigirse contra los presidentes y vicepresidentes de las asambleas provinciales y nacionales , el primer ministro , los ministros principales de las provincias , así como el presidente y el vicepresidente del Senado . ^{[ 45 ]} Antes de someterse a votación en la cámara correspondiente, debe contar con el respaldo de al menos el 20% de los miembros electos, salvo en los casos contra presidentes o vicepresidentes, para los cuales no existe un mínimo. Tras someterse a votación, la moción se considera válida únicamente si se aprueba por mayoría. ^{[ 46 ]}

El procedimiento de censura se ha utilizado históricamente sobre todo para destituir a presidentes y vicepresidentes del Parlamento. De las 11 veces que se ha invocado la moción, nueve casos se dirigieron a esos cargos, y cuatro fueron efectivos. ^{[ 46 ] [ 47 ]} Las mociones de censura contra primeros ministros son extremadamente raras. En noviembre de 1989, Benazir Bhutto se enfrentó a una moción de censura, finalmente infructuosa, presentada por Ghulam Mustafa Jatoi . ^{[ 48 ]} Lo mismo ocurre con los primeros ministros provinciales , ya que el único caso de su uso es el presentado en enero de 2018 contra Sanaullah Zehri , primer ministro de Baluchistán , quien renunció antes de que pudiera celebrarse la votación. ^{[ 49 ]}

Desde que obtuvo la independencia en 1947, solo Imran Khan fue destituido con éxito como primer ministro mediante una moción de censura en 2022. Un intento anterior liderado por la oposición fue rechazado por el vicepresidente Qasim Suri utilizando el Artículo 5 de la Constitución. Posteriormente, el presidente Arif Alvi disolvió la Asamblea Nacional inmediatamente después de recibir el consejo del primer ministro Khan de hacerlo, lo que provocó una crisis constitucional . ^{[ 50 ]} El 7 de abril de 2022, la Corte Suprema de Pakistán dictaminó que el rechazo de la moción de censura, la prórroga de la Asamblea Nacional, el consejo de Khan al presidente Arif Alvi de disolver la Asamblea Nacional y la posterior disolución de la Asamblea Nacional eran inconstitucionales, y anuló estas acciones. ^{[ 51 ]} El 10 de abril de 2022, la Asamblea Nacional reunida nuevamente aprobó la moción de censura contra Khan por mayoría de 172 votos, siendo la primera destitución exitosa mediante una moción de censura. ^{[ 52 ] [ 53 ]}

En Perú, tanto el poder legislativo como el ejecutivo tienen la facultad de presentar una moción de censura contra los miembros legales en funciones del otro poder. ^{[ 54 ]} El presidente del Gabinete puede proponer una moción de censura contra cualquier ministro al Congreso, la cual requiere la aprobación de más de la mitad del Congreso. El presidente de la república puede disolver el Congreso si este ha censurado o negado su confianza a dos Gabinetes. Los artículos 132-134 pertinentes se encuentran en la versión de 1993 de la Constitución del Perú .

Durante la crisis constitucional peruana de 2019 , el presidente Martín Vizcarra activó un proceso constitucional el 29 de mayo de 2019 para generar una moción de censura contra el Congreso si este se negaba a cooperar con sus propuestas de acción contra la corrupción. Pedro Castillo también solicitó el uso de este mecanismo contra el Congreso en 2022, cuando intentó disolver el órgano legislativo . La Corte Constitucional del Perú , designada por el Congreso, dictaminó durante la presidencia de Castillo que solo el Congreso podía interpretar si se había presentado o no una moción de censura. ^{[ 55 ]}

La Constitución de Polonia (1997) establece que el gobierno es responsable ante el Sejm (cámara baja del Parlamento de Polonia ). ^{[ 56 ]} El Presidente de la República dispone de un plazo máximo de 14 días tras la destitución del antiguo gobierno o tras la primera sesión del Sejm recién elegido para nombrar a un primer ministro y, por recomendación suya, a los demás miembros del gobierno (el primer ministro debe presentar la dimisión del gobierno en funciones en la primera sesión del Sejm recién elegido). 14 días después de ser nombrado por el presidente, el gobierno debe presentar su programa al Sejm y solicitar una moción de confianza. La moción se aprueba si el número de diputados presentes en el Sejm vota a favor del nuevo gobierno, superando al de los que votan en contra. Se requiere la presencia de al menos la mitad de los diputados. Si el gobierno no supera la moción de confianza (o si el presidente no nombra un nuevo gobierno a tiempo), el Presidente del Sejm designa a un primer ministro y un gobierno que también deben superar la moción de confianza. Si la moción de confianza prospera, el presidente de la república debe nombrar formalmente a este gobierno. De lo contrario, el presidente puede nombrar a los miembros del gobierno como en primera instancia. Si aun así el gobierno no supera la moción de confianza, el presidente de la república debe convocar nuevas elecciones parlamentarias. ^{[ 57 ]}

El primer ministro puede pedir al Sejm un voto de confianza. ^{[ 58 ]}

El gobierno en su conjunto, así como los ministros individualmente (por sus respectivos ministerios), son responsables ante el Sejm. ^{[ 56 ]} El Sejm puede, mediante una moción de censura constructiva, reemplazar al primer ministro y al gobierno en funciones. Para que una moción de censura sea aprobada y destituya al gobierno, el Sejm debe votar a favor de un nuevo primer ministro con la mayoría absoluta de todos sus diputados. La moción de censura contra el gobierno en funciones solo puede convocarse si la solicitan al menos 46 diputados y si se convoca al menos 3 meses antes de que se rechazara la última moción. Se aplican excepciones para las mociones solicitadas por al menos 115 diputados. ^{[ 59 ]}

El Sejm también puede aprobar una moción de censura contra un ministro en particular. Esta moción puede convocarse si al menos 69 diputados la solicitan. Se aplica el mismo procedimiento de votación que para la moción de censura contra todo el gobierno. El Presidente de la República debe destituir al ministro que no haya superado la moción de censura. ^{[ 60 ]}

En el Parlamento escocés , una moción de confianza requiere el apoyo de al menos 25 diputados para ser votada. ^{[ 61 ]} Según la Ley de Escocia de 1998 , la aprobación de una moción de confianza en el Gobierno escocés obliga a la dimisión de todos los ministros. ^{[ 62 ]} El Parlamento dispone entonces de 28 días para nombrar a un nuevo Primer Ministro antes de que se convoquen elecciones generales. ^{[ 63 ]}

Se pueden presentar mociones contra ministros individuales, el Primer Ministro o el gobierno en su conjunto. Desde la creación del Parlamento en 1999, se han votado nueve mociones de confianza, y ninguna ha prosperado hasta la fecha.

Cualquier miembro del Parlamento en la Asamblea Nacional puede solicitar una moción de censura contra el Gabinete, excluyendo al presidente , o contra el propio presidente. El Presidente de la Cámara, de acuerdo con el reglamento parlamentario , debe incluir dicha moción en el orden del día y darle prioridad. Si no es posible programar una moción de censura antes del último día de la sesión anual, deberá ser el primer punto del orden del día de la siguiente sesión. ^{[ 64 ]} En caso de que la moción prospere, el Presidente de la Cámara asume automáticamente la presidencia interina.

El 7 de agosto de 2017, la presidenta de la Asamblea Nacional, Baleka Mbete, anunció que permitiría que una moción de censura contra el gobierno de Jacob Zuma se tramitara en la Asamblea Nacional mediante votación secreta . Era la octava moción presentada contra Zuma durante su presidencia y la primera que se sometía a votación secreta. Tras la votación celebrada al día siguiente, la moción fue rechazada por 198 votos contra 177, con 25 abstenciones. ^{[ 65 ]} Alrededor de 20 miembros del Parlamento del ANC, el partido gobernante , votaron a favor de la medida.

La Constitución española de 1978 prevé que las mociones de censura sean propuestas por una décima parte del Congreso de los Diputados . Siguiendo el modelo alemán, las mociones de censura en España son constructivas , por lo que la moción debe incluir también un candidato alternativo a presidente del Gobierno . Para que una moción de censura prospere, debe ser aprobada por mayoría absoluta en el Congreso de los Diputados. Deben transcurrir al menos cinco días desde su inscripción antes de que pueda someterse a votación. Otros partidos pueden presentar mociones alternativas en un plazo de dos días desde su inscripción. ^{[ 66 ] [ 67 ]}

Además, el primer ministro tiene prohibido disolver las Cortes Generales y convocar elecciones generales mientras esté pendiente una moción de censura. Si la moción prospera, el primer ministro en funciones debe dimitir. Según la Constitución, el candidato sustituto propuesto en la moción se considera automáticamente respaldado por el Congreso de los Diputados y es nombrado inmediatamente primer ministro por el monarca . Si la moción no prospera, sus firmantes no podrán presentar otra moción durante la misma sesión. ^{[ 66 ] [ 67 ]}

El actual primer ministro, Pedro Sánchez , juró su cargo el 2 de junio de 2018 después de que se aprobara una moción de censura contra Mariano Rajoy el 1 de junio de 2018. ^{[ 68 ]}

Según el artículo 25(1) de la Constitución de Singapur , el primer ministro de Singapur debe contar con la confianza del Parlamento , excluyendo a los miembros no electos y no electos . Desde la independencia de Singapur el 9 de agosto de 1965, ningún gobierno singapurense se ha enfrentado jamás a una moción de censura. Sin embargo, el primer ministro Lee Kuan Yew se enfrentó a tres mociones de censura en 1961, 1962 y 1963, todas ellas antes de la independencia.

En la década de 1960, el gobernante PAP se dividió entre el ala derecha, liderada por Lee Kuan Yew, y el ala izquierda, liderada por Lim Chin Siong . Esto provocó que la enorme mayoría del PAP disminuyera. Lee Kuan Yew se enfrentó a su primer voto de confianza el 20 de julio de 1961, tras la derrota del PAP en las elecciones parciales de Hong Lim y Anson . Esta moción fue, en realidad, una moción de confianza presentada por el propio primer ministro. Los 51 diputados estuvieron presentes y votaron. El primer ministro ganó la votación por un margen de 27 a 8 votos. Los resultados fueron los siguientes:

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Sin embargo, entre las 16 abstenciones se encontraban 13 miembros del ala izquierda del PAP, quienes fueron expulsados ​​del partido tras la votación y posteriormente formaron el Barisan Sosialis . El 13 de julio de 1962, el diputado del Barisan, Lee Siew Choh, presentó una moción de censura contra Lee Kuan Yew. Tres diputados estuvieron ausentes, lo que redujo el número total de miembros de la Asamblea Legislativa a 48 presentes y votantes. El Primer Ministro ganó la votación por 24 votos contra 16. Por lo tanto, Lee Kuan Yew permaneció en el cargo. Los resultados de esta moción de censura son los siguientes:

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El 15 de junio de 1963, Lee Siew Choh presentó otra moción de censura contra el gobierno de Lee Kuan Yew por cuestiones relacionadas con la propuesta de fusión de Singapur con la Federación de Malasia. Cinco miembros estuvieron ausentes de la Asamblea y un escaño quedó vacante, lo que redujo el número total de miembros presentes y votantes a 45. En esta ocasión, el gobierno de Lee Kuan Yew ganó la votación por un margen de 23 a 16. Los resultados son los siguientes:

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En septiembre de 1963, la Asamblea Legislativa fue disuelta y se convocaron nuevas elecciones . El PAP, como partido remanente, ganó las elecciones con una mayoría de dos tercios, frustrando así cualquier intento del Barisan Sosialis de presentar nuevas mociones de censura. Tras la fusión y la posterior separación (1963-1965), y con el boicot del Barisan al Parlamento, el PAP se convirtió en el partido dominante en el Parlamento y las mociones de censura se volvieron "raras", de hecho, "inexistentes". Además, la moción de confianza de Lee Kuan Yew en 1961 sigue siendo la única vez que un primer ministro de Singapur ha presentado una moción de confianza en su propio gobierno.

Una moción de censura puede presentarse contra el primer ministro en nombre de todo el gobierno sueco o contra un ministro de menor rango. Se requiere el apoyo de al menos 35 diputados para convocar dicha votación. Para que la moción prospere, debe contar con el voto favorable de la mayoría de los diputados (175 miembros). El ministro que pierda la moción de censura deberá dimitir. Si el primer ministro pierde la moción de censura, todo el gobierno deberá dimitir. ^{[ 72 ]} El presidente del Parlamento podrá autorizar al primer ministro destituido a encabezar un gobierno de transición o provisional hasta que el Parlamento elija a un nuevo primer ministro.

Según el principio de parlamentarismo negativo, un candidato a primer ministro propuesto por el Presidente de la Cámara no necesita la confianza de la mayoría de los diputados para ser elegido. Sin embargo, la mayoría de los diputados no debe votar en contra del candidato, lo que equipara las votaciones para primer ministro a las mociones de censura. Esto significa que, para que un candidato a primer ministro tenga éxito en la votación parlamentaria, debe obtener al menos 175 votos a favor o en contra. Si el Presidente de la Cámara no logra que su candidato sea elegido en cuatro ocasiones, se deberán celebrar elecciones en un plazo de tres meses a partir de la última votación.

Entre 1923 y 2017, la Gran Asamblea Nacional de Turquía tenía la potestad de destituir al primer ministro y al gabinete mediante una moción de censura. Como resultado del referéndum constitucional turco de 2017 , el sistema de gobierno pasó de parlamentario a presidencial, y los artículos relativos al cargo de primer ministro y su procedimiento fueron eliminados de la constitución .

Tradicionalmente, en el sistema de Westminster , el rechazo de un proyecto de ley de presupuesto , que se refiere al gasto público, se considera una consecuencia automática de la dimisión del gobierno o de la convocatoria de nuevas elecciones, de forma similar a una moción de censura. Un gobierno en el sistema de Westminster que no puede gastar dinero se encuentra paralizado, lo que también se denomina pérdida de presupuesto .

Una de las mociones de censura más famosas de la historia británica fue contra James Callaghan, quien la perdió por un solo voto (311-310). Existen otras mociones de censura fallidas, como la de Theresa May , que fue derrotada por un estrecho margen de 325-306, y la de Boris Johnson , que fue derrotada por un margen mayor (347-238).

En el Parlamento británico , una moción de censura generalmente aparecía primero como una moción de urgencia, aunque la votación sobre el Discurso del Trono también era una moción de confianza. ^{[ 73 ]} Sin embargo, de 2011 a 2022, bajo la entonces Ley de Parlamentos de Duración Fija de 2011 , solo una moción que resolviera explícitamente que "esta Cámara no tiene confianza en el Gobierno de Su Majestad" se consideraba una moción de censura. En 2022, la Ley de Parlamentos de Duración Fija de 2011 fue derogada por la Ley de Disolución y Convocatoria del Parlamento de 2022 .

En Francia , las condiciones bajo las cuales la Asamblea Nacional , la cámara baja del Parlamento francés, puede derrocar al gobierno mediante una moción de censura se describen en los párrafos 2 y 3 del artículo 49 de la Constitución de la Quinta República :

• una moción espontánea de censura ( artículo 49.2 )
  • Se requiere el patrocinio de 58 diputados (una décima parte del número total de legisladores) para que se presente la propuesta;
  • Se debate y se vota al menos 48 horas después de haber sido presentado;
  • Necesita el respaldo de una mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea Nacional (normalmente 289 de 577) para ser aprobada;
  • Un diputado no puede presentar más de tres mociones espontáneas de censura diferentes por período de sesiones parlamentarias ordinarias y no más de una por período de sesiones parlamentarias extraordinarias.
• una moción de censura en respuesta a la decisión del Consejo de Ministros de aprobar un proyecto de ley sin votación ( artículo 49.3 )
  • Las mismas condiciones para ser presentadas y aprobadas que las descritas en el artículo 49.2;
  • No se han establecido límites numéricos a la capacidad de los diputados para patrocinar dicha moción.

En ambos casos, si la moción prospera, el primer ministro está obligado a presentar la dimisión de su gobierno al presidente, quien debe aceptarla.

En el caso particular de una moción de censura presentada en respuesta a la aprobación de un proyecto de ley por parte del gobierno sin votación, conforme a lo dispuesto en el artículo 49, párrafo 3, si la moción prospera, el gobierno cae y el proyecto de ley sobre el que se había comprometido queda rechazado en esta etapa del procedimiento. Sin embargo, aún puede presentarse ante el Senado y convertirse en ley si supera las demás etapas del procedimiento.

Desde el inicio de la Quinta República en 1958, se han aprobado tres mociones de censura: una en 1962, una segunda en 2024 y una tercera en 2025.

• En 1962, se presentó una moción de censura espontánea contra el gobierno de Pompidou , amparada en el artículo 49, párrafo 2, debido a una disputa sobre la reforma constitucional . La Asamblea aprobó la moción el 5 de octubre de 1962 por 280 votos (la mayoría absoluta requerida era de 241 en aquel entonces). El presidente De Gaulle se negó a aceptar la renuncia del primer ministro Pompidou y, en su lugar, disolvió la Asamblea Nacional y convocó elecciones anticipadas que dieron como resultado una mayor mayoría para su gobierno.
• El 4 de diciembre de 2024 se aprobó una moción de censura contra el Gobierno de Barnier, de conformidad con el artículo 49, párrafo 3, por 331 votos (la mayoría requerida era de 288). ^{[ 74 ]} De acuerdo con la Constitución, Barnier dimitió como Primer Ministro el 5 de diciembre y el proyecto de ley de presupuesto de la Seguridad Social de 2025, sobre el cual el Primer Ministro recurrió al poder constitucional especial, fue rechazado sin votación.
• El 8 de septiembre de 2025 se aprobó una moción de censura contra el gobierno de Bayrou, en virtud del artículo 49.1, por 364 votos (la mayoría requerida era de 280). ^{[ 75 ]} Bayrou presentó la moción el 25 de agosto de 2025, anticipándose a su intento de aprobar un proyecto de ley de finanzas que contemplaba recortes de gastos por valor de 44.000 millones de euros. ^{[ 76 ]} Bayrou dimitió como primer ministro el 9 de septiembre de 2025. ^{[ 77 ]}

Durante la Tercera República , los miembros tanto del Senado como de la Cámara de Diputados podían, con una simple interpelación y una votación, forzar la dimisión del gobierno, creando inestabilidad. La Cuarta República introdujo la moción de censura, que requería la mayoría de los miembros para su aprobación, en sustitución de la interpelación, y eliminó la opción de iniciativa del Senado. No obstante, la inestabilidad persistió. ^{[ 78 ]} Según el historiador René Rémond, el presidente del Consejo, Paul Ramadier, sentó un precedente al someter la composición de su gobierno a un voto de confianza tras una interpelación de un diputado, a pesar de que la constitución no mencionaba este procedimiento, recreando así el problema de la república anterior. ^{[ 79 ]} La Quinta República restringió nuevamente las condiciones de la moción, contabilizando únicamente los votos a favor de la deposición del gobierno, requiriéndose ahora una décima parte de los miembros de la Asamblea (58 diputados) para presentar dicha moción, según el artículo 49 de la constitución. ^{[ 78 ]} El artículo 27 permite a los legisladores delegar sus votos para la moción de censura si no están disponibles el día de la votación abierta. ^{[ 80 ]}

En Rusia , la cámara baja de la Asamblea Federal (la Duma Estatal ) puede, por mayoría simple (al menos 226 votos de 450), aprobar una moción de censura contra el gobierno en su conjunto. En ese caso, el asunto pasa a consideración del presidente ruso , quien puede optar por destituir al gabinete, lo cual puede hacer en cualquier momento a su discreción, o simplemente ignorar la decisión de la Duma. Si la Duma aprueba una segunda moción de censura contra la misma composición de gabinete en un plazo de tres meses, el presidente se ve obligado a tomar una decisión concreta sobre si destituir al gobierno o disolver la Duma y convocar nuevas elecciones generales . La Duma Estatal no puede disolverse por estos motivos si fue elegida hace menos de un año, si ya ha iniciado un proceso de destitución contra el propio presidente presentando las acusaciones correspondientes, si faltan menos de seis meses para las elecciones presidenciales o si existe un estado de emergencia o ley marcial en todo el territorio ruso. En los casos mencionados, el presidente se ve obligado a destituir al gobierno.

En Sri Lanka , el Parlamento puede aprobar una moción de censura contra el gobierno . En ese caso, el gobierno es destituido y el presidente de Sri Lanka debe nombrar un nuevo primer ministro , quien deberá formar un nuevo gobierno.

Según el artículo 82 de la Constitución de Ghana , el Parlamento de Ghana tiene derecho a aprobar mociones de censura contra ministros del gobierno. Estas mociones no son mociones de censura propiamente dichas, debido a su carácter no vinculante; el presidente puede, pero no está obligado a, destituir a un ministro censurado.

Según el artículo 63 de la Constitución de Corea del Sur , la Asamblea Nacional tiene la facultad de aprobar mociones que recomienden la destitución del primer ministro o de otro ministro del gobierno. Estas mociones no son mociones de censura propiamente dichas, debido a su carácter no vinculante; el presidente no tiene la obligación de acatarlas.

Durante la Cuarta y Quinta Repúblicas autoritarias , estas mociones de destitución funcionaban como auténticas mociones de censura vinculantes; sin embargo, esta "mejora" era meramente una fachada destinada a contrarrestar hipotéticamente el poder del presidente para disolver la Asamblea Nacional. Dado que el proceso de democratización que dio lugar a la actual Sexta República abolió el poder presidencial de disolución, las mociones de confianza perdieron su carácter vinculante.

Una moción de destitución en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos puede utilizarse para remover al presidente de la Cámara . La primera moción de este tipo que tuvo éxito a nivel federal (la destitución de Kevin McCarthy en octubre de 2023 ) fue denominada informalmente como un "voto de censura" en los informes de los medios que cubrieron el evento. ^{[ 81 ]}

Las consecuencias de la destitución del Presidente de la Cámara de Representantes generalmente no son comparables al efecto de una moción de censura en los sistemas parlamentarios de Westminster. El Presidente, como jefe de gobierno, no se ve afectado; no hay cambios en el Gabinete ni en los cargos ejecutivos individuales, que están separados del poder legislativo ; no hay cambios en la composición de la Cámara de Representantes (ya que el Presidente destituido conserva su escaño); y no se celebran nuevas elecciones inmediatamente después de que se apruebe una moción de censura, puesto que la Constitución establece elecciones al Congreso cada dos años, independientemente de cualquier otra circunstancia. No existe ningún medio para disolver la Cámara de Representantes en su conjunto, como suele ocurrir con una moción de censura. Por lo tanto, la consecuencia más significativa de la destitución del Presidente de la Cámara que podría compararse con una moción de censura en Westminster es la posibilidad de un cambio en las prioridades legislativas, que en la Cámara de Representantes de EE. UU. son establecidas principalmente por el Presidente, a diferencia del sistema de Westminster, donde las establece un Primer Ministro.

Si bien el Presidente y los miembros del Gabinete pueden ser destituidos y descalificados de sus cargos mediante un juicio político en la Cámara de Representantes y una condena en el Senado , esto no se considera un voto de censura, ya que el juicio político solo puede invocarse en caso de un delito.

La Sección 4 de la Vigésimo Quinta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos proporciona un marco para una moción de censura contra el Presidente de los Estados Unidos, destinada a ser utilizada en caso de incapacidad del Presidente, pero redactada de manera vaga para ser aplicable en cualquier ejemplo de incapacidad para desempeñar el cargo. ^{[ 82 ]} La moción inicial es emitida por el Vicepresidente y la mayoría del Gabinete del Presidente , momento en el cual el Presidente es suspendido de sus funciones y el Vicepresidente se convierte en Presidente interino ; si el Presidente se opone a la moción, debe emitirse una segunda moción de censura, que luego debe ser aprobada por dos tercios tanto de la Cámara de Representantes como del Senado dentro de las tres semanas siguientes a la segunda moción, para que se convierta en permanente. ^{[ 83 ]} Hasta la fecha, la Sección 4 de la Vigésimo Quinta Enmienda, que fue ratificada originalmente en 1967, nunca ha sido invocada.

Algunos estados de EE. UU. permiten la revocación del mandato de sus gobernadores, quienes son elegidos por voto popular directo en los 50 estados. A diferencia del juicio político, la revocación puede invocarse por cualquier motivo y la lleva a cabo el electorado en general, no el poder legislativo; esto reproduce, en la práctica, la dinámica de una moción de censura, donde el gobernador ocupa el lugar del primer ministro y el electorado en general el del parlamento.