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Un mandato , período electoral o período parlamentario es el tiempo que una persona ejerce un cargo electo . En muchas jurisdicciones, existe un límite definido para la duración...

Un mandato , período electoral o período parlamentario es el tiempo que una persona ejerce un cargo electo . En muchas jurisdicciones, existe un límite definido para la duración de los mandatos antes de que el titular del cargo deba someterse a reelección . Algunas jurisdicciones establecen límites de mandato , fijando un número máximo de períodos que una persona puede ocupar un cargo determinado.

Duración del mandato por país

Las cifras se expresan en años, salvo que se indique lo contrario. En algunos países donde las elecciones con mandato fijo son poco comunes, la legislatura casi siempre se disuelve antes de su fecha de vencimiento. La expresión « hasta que sea destituido » se refiere a los cargos que no tienen mandato fijo; en estos casos, el titular o los titulares pueden ejercer el cargo indefinidamente hasta su fallecimiento, abdicación, renuncia, jubilación o destitución forzosa (como en el caso de un juicio político ).

En la mayoría de los casos en que el jefe de gobierno es una persona diferente del jefe de estado, su mandato es idéntico al de la cámara que lo eligió (la legislatura si es unicameral, o más comúnmente la cámara baja si es bicameral), a menos que no sobreviva a un voto de censura .

Reino Unido

Al ser el origen del sistema de Westminster , algunos aspectos del sistema de gobierno del Reino Unido se replican en muchos otros países.

Monarca

El monarca ejerce como jefe de Estado hasta su muerte o abdicación .

Cámara de los Comunes

En el Reino Unido, los miembros del Parlamento (diputados) de la Cámara de los Comunes son elegidos para un mandato que dure la legislatura. Tras la disolución del Parlamento, se celebran elecciones generales simultáneas para todos los escaños. Para la mayoría de los diputados, esto significa que su mandato coincide con la duración de la legislatura. El mandato de un diputado puede verse interrumpido por fallecimiento o dimisión . Un diputado elegido en una elección parcial a mitad de legislatura, independientemente del tiempo que haya ocupado el escaño, no está exento de ser reelegido en las siguientes elecciones generales.

La Ley Septenal de 1715 establecía que un Parlamento expiraba siete años después de su convocatoria; este período máximo se redujo a cinco años mediante la Ley del Parlamento de 1911. Antes de la Ley de Parlamentos de Duración Fija de 2011, los parlamentos no tenían una duración mínima. El monarca podía disolver los parlamentos anticipadamente a petición del primer ministro . Las disoluciones anticipadas se producían cuando la composición del Parlamento hacía imposible la formación de gobierno (como ocurrió en 1974 ) o, más comúnmente, cuando el gobierno en funciones consideraba que unas elecciones generales anticipadas mejorarían sus posibilidades de reelección (por ejemplo, en 2001 ). La Ley de Parlamentos de Duración Fija de 2011 disponía que los Parlamentos debían durar sus cinco años completos; la disolución anticipada seguía siendo posible, pero en circunstancias mucho más limitadas. Sin embargo, la ley fue derogada en 2022 y sustituida por la Ley de Disolución y Convocatoria del Parlamento de 2022 , que restableció la situación constitucional anterior a 2011.

Dado que el gobierno y el primer ministro son elegidos indirectamente a través de la Cámara de los Comunes, los mandatos de los Parlamentos y de los diputados no se aplican directamente a los cargos gubernamentales, aunque en la práctica estos se ven afectados por los cambios parlamentarios. Si bien, estrictamente hablando, un primer ministro cuyo mandato abarca varios Parlamentos solo cumple un único mandato ininterrumpido, algunos autores pueden referirse a los diferentes Parlamentos como mandatos separados. [ 7 ]

Cámara de los Lores

Los pares hereditarios y los pares vitalicios conservan su membresía en la Cámara de los Lores de por vida, aunque los miembros pueden renunciar o ser expulsados. Los Lores Espirituales mantienen su membresía en la Cámara de los Lores hasta el final de su período como obispos, aunque un obispo de mayor antigüedad puede ser nombrado par vitalicio al finalizar su obispado (por ejemplo, George Carey , nombrado Barón Carey de Clifton al día siguiente de dejar de ser Arzobispo de Canterbury ).

Legislaturas descentralizadas

Las asambleas legislativas autónomas de Escocia , Gales e Irlanda del Norte tienen mandatos fijos. En Escocia e Irlanda del Norte, estos son de cinco años, mientras que en Gales el mandato fijo es de cuatro años.

Se celebran elecciones generales extraordinarias para las legislaturas descentralizadas si no se nombra a ningún primer ministro (o, en el caso de Irlanda del Norte, a un primer ministro y a un viceprimer ministro) en un plazo determinado, o si dos tercios de los miembros de la legislatura correspondiente votan a favor de la celebración de elecciones generales extraordinarias.

Otros cargos electos

Las oficinas de gobierno local y otros funcionarios electos regionales siguen reglas similares a las de las oficinas nacionales mencionadas anteriormente, con personas elegidas para mandatos fijos de unos pocos años.

Estados Unidos

Federal

En Estados Unidos , el presidente es elegido indirectamente a través del Colegio Electoral para un mandato de cuatro años, con un límite de dos mandatos (que suman ocho años) o un máximo de diez años si el presidente ejerció como tal durante dos años o menos en un mandato en el que otro fue elegido presidente, según lo establecido por la Vigésimo Segunda Enmienda a la Constitución de Estados Unidos , ratificada en 1951.

El vicepresidente también cumple mandatos de cuatro años, pero sin límite de mandatos. Los representantes de Estados Unidos cumplen mandatos de dos años. Los senadores de Estados Unidos cumplen mandatos de seis años.

Los jueces federales tienen mandatos de distinta duración. Los jueces del Artículo I , como los que integran los tribunales de quiebras de los Estados Unidos , el Tribunal Fiscal de los Estados Unidos y el Tribunal de Apelaciones de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos , así como otros tribunales federales y otros órganos jurisdiccionales, ejercen sus cargos por períodos limitados: el Tribunal de Apelaciones de las Fuerzas Armadas durante 15 años y los tribunales de quiebras durante 14. Sin embargo, la mayoría del poder judicial federal, los jueces del Artículo III (como los de la Corte Suprema , los tribunales de apelación y los tribunales de distrito federales ), ejercen sus cargos de por vida.

Estados y territorios

La duración del mandato de los funcionarios en los gobiernos estatales varía según las disposiciones de las constituciones y leyes estatales .

El mandato de los gobernadores estatales es de cuatro años en todos los estados, excepto en Vermont y New Hampshire ; los gobernadores de Vermont y New Hampshire ejercen su cargo durante dos años.

La Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales informó en enero de 2007 que entre las legislaturas estatales : [ 8 ]

Entre los territorios de los Estados Unidos :

Los miembros del Consejo del Distrito de Columbia desempeñan sus funciones durante un mandato de cuatro años.

Canadá

Como antiguo territorio británico que seguía el sistema de Westminster , existen muchas similitudes con el Reino Unido, aunque con algunas variaciones basadas en las costumbres locales, el sistema federal de gobierno y el monarca ausente.

Monarca

Al ser un reino de la Commonwealth , Canadá comparte un monarca con el Reino Unido y otros 14 países, quien funge como jefe de estado de los 15 reinos hasta su muerte o abdicación.

Virreyes

El gobernador general es nombrado por el monarca como su representante personal a propuesta del primer ministro y ejerce su cargo por tiempo indefinido , aunque lo habitual es que dure cinco años. De igual modo, los vicegobernadores , que representan al monarca a nivel provincial, son nombrados por el gobernador general a propuesta del primer ministro (generalmente también con la consulta del primer ministro provincial correspondiente ) y, por convención, también ejercen su cargo durante cinco años. Los territorios cuentan con comisionados , que no son representantes del monarca, sino que son nombrados por el gobernador en consejo (es decir, el gabinete federal ) y lo representan, y por convención ejercen su cargo durante unos cinco años.

Cámara de los Comunes

Al igual que en el Reino Unido, los diputados ejercen su cargo durante la legislatura. Pueden dimitir antes de que finalice la legislatura o ser elegidos en elecciones parciales durante la misma.

Según la Ley Constitucional de 1867 , un Parlamento puede durar un máximo de 5 años a partir de las últimas elecciones antes de expirar, aunque todos los Parlamentos hasta la fecha se han disuelto antes de su vencimiento. El proyecto de ley C-16, presentado en el 39.º Parlamento , estableció fechas fijas para las elecciones cada 4 años, el tercer lunes de octubre, a partir de 2009. Sin embargo, el Primer Ministro puede recomendar al Gobernador General la disolución del Parlamento en cualquier momento.

Al igual que en el Reino Unido, el gabinete y el jefe de gobierno son elegidos indirectamente según la composición de la Cámara de los Comunes, por lo que, técnicamente, no se ven afectados por los mandatos de los legisladores ni de los Parlamentos. Sin embargo, en la práctica, los mandatos de los funcionarios públicos sí se ven afectados por los cambios en la Cámara de los Comunes, y quienes ejercen durante varios Parlamentos consecutivos generalmente se consideran que han cumplido un solo mandato. El mandato de un gobierno suele terminar cuando es derrotado en una moción de confianza o cuando el partido gobernante no consigue suficientes escaños en unas elecciones generales.

Senado

Los senadores son designados para el Senado canadiense por el Gobernador General de Canadá, a propuesta del Primer Ministro, para representar a una provincia, territorio o grupo de provincias, y ejercen su cargo hasta la edad de jubilación obligatoria de 75 años. Los senadores designados antes de la aprobación de la Ley de la Norteamérica Británica de 1965 ejercían su cargo de por vida. Los senadores también pueden renunciar a su cargo o ser expulsados ​​del Senado.

Legislaturas provinciales y territoriales

Las legislaturas provinciales y la del Yukón funcionan de manera muy similar a la Cámara de los Comunes federal. Los diputados provinciales (llamados diputados provinciales en Ontario , diputados nacionales en Quebec y diputados de la Asamblea Legislativa en Terranova y Labrador ) ejercen su cargo durante la legislatura, aunque pueden renunciar antes de su disolución o ser elegidos en elecciones parciales entre elecciones generales. Las legislaturas de los Territorios del Noroeste y Nunavut operan mediante un modelo de consenso , pero por lo demás son similares. Los primeros ministros provinciales y sus gabinetes se eligen de la misma manera que en la Cámara de los Comunes, y, como a nivel federal, el mandato de un gobierno provincial puede terminar por una derrota en elecciones generales o por la pérdida de la confianza de la legislatura.

Todas las legislaturas provinciales cuentan con legislación que establece mandatos electorales fijos, al igual que la legislatura de los Territorios del Noroeste. Los primeros ministros provinciales también pueden recomendar a los vicegobernadores la disolución de las legislaturas en cualquier momento antes de la fecha prevista para las elecciones.

Países Bajos

En los Países Bajos, el cargo de Ministro Presidente (Primer Ministro) tiene una duración máxima de cuatro años (contados desde la formación oficial del gobierno), aunque puede repetirse indefinidamente tras las elecciones. Es habitual que los jefes de gobierno neerlandeses asuman el cargo varias veces, si bien no es obligatorio ni se espera que lo hagan; suele ser consecuencia de la disolución interna del gobierno antes de que finalicen sus cuatro años oficiales y su posterior reconstitución con otros partidos. Así es como Holanda acabó con los siguientes gabinetes de: 4x Willem Drees (Drees-Van Schaik I '48, Drees I '51, Drees II '52 - Drees III '56) 3x Dries van Agt (Van Agt I '77, Van Agt II '81, Van Agt III '82) 4x Jan Peter Balkenende (Balkenende I '02, Balkenende II '03, Balkenende III '06, Balkenende IV '07) 4x Mark Rutte (Rutte I '10, Rutte II '12, Rutte III '17, Rutte IV '22).

Porcelana

Entre 1982 y 2018, la Constitución de China estipulaba que el presidente , el vicepresidente , el primer ministro y los viceprimeros ministros no podían ejercer más de dos mandatos consecutivos. En marzo de 2018, la Asamblea Popular Nacional de China , controlada por el partido , aprobó una serie de enmiendas constitucionales que incluían la eliminación de los límites de mandato para el presidente y el vicepresidente, así como el fortalecimiento del papel central del Partido Comunista Chino (PCCh). [ 9 ] [ 10 ] El 17 de marzo de 2018, la legislatura china reeligió a Xi como presidente, ahora sin límite de mandato. [ 11 ] [ 12 ] Según el Financial Times , Xi expresó sus puntos de vista sobre la enmienda constitucional en reuniones con funcionarios chinos y dignatarios extranjeros. Xi explicó la decisión en términos de la necesidad de armonizar dos puestos más poderosos: el secretario general del Partido Comunista Chino y el presidente de la Comisión Militar Central (CMC), que no tienen límites de mandato. Sin embargo, Xi no dijo si tenía la intención de ejercer como secretario general del partido, presidente de la CMC y presidente del Estado durante tres o más mandatos. [ 13 ]

Véase también

Lecturas adicionales

  • Alexander Baturo y Robert Elgie (eds.). 2019. La política de los límites de mandato presidencial . Oxford University Press.

Notas a pie de página

  1. Excluye a los senadores vitalicios .
  2. La Presidencia de Bosnia y Herzegovina está compuesta por tres miembros que actúan como jefes de Estado colectivos, todos elegidos al mismo tiempo mediante voto popular, por diferentes circunscripciones cada uno, cada cuatro años.
  3. 1 2 La Constitución de Eritrea de 1997 define unmandato de jure de cinco años para el Presidente y la Asamblea Nacional , sin embargo, hasta la fecha no se ha implementado.
  4. En Italia , la prorrogatio , a diferencia de la extensión real del mandato, no afecta la duración del mandato electoral, sino que solo concierne al ejercicio de las facultades en el intervalo entre el vencimiento, natural o previsto, de este mandato y la toma de posesión del nuevo órgano electo. [ 4 ]
  5. El Consejo Federal de Suiza está compuesto por siete miembros que actúan como jefes de Estado colectivos, todos ellos elegidos al mismo tiempo por la Asamblea Federal de Suiza cada cuatro años.

Referencias

  1. "Constitución de Armenia - Biblioteca - El Presidente de Armenia" . Archivado del original el 19 de septiembre de 2016. Consultado el 10 de abril de 2022 .
  2. "La constitution de la Republique du Tchad promulguee le 04 mai 2018" [ The Constitution of the Republic of Chad promulgated on May 4, 2018 ] (PDF) (en francés). Archivado del original (PDF) el 10 de abril de 2021.
  3. «CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO» (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 3 de enero de 2021.
  4. ^ Buonomo, Giampiero (2003). "Norme regionali anular, ma sulla" prorogatio "del Consiglio passa il federalismo" . Diritto&Giustizia Edizione en línea . Archivado desde el original el 1 de agosto de 2012 . Consultado el 3 de abril de 2016 .
  5. Jean-Pierre Maury. "Madagascar, Constitución de la IVe République 2010, Digithèque MJP" . Mjp.univ-perp.fr. Archivado desde el original el 28 de noviembre de 2021 . Consultado el 8 de marzo de 2022 .
  6. "Sudán del Sur 2011 (rev. 2013)" . Proyecto Constitute . Archivado del original el 5 de septiembre de 2022. Recuperado el 5 de septiembre de 2022 .
  7. "Margaret Thatcher" . Biography.com . Archivado del original el 4 de febrero de 2016. Consultado el 5 de febrero de 2016. Durante sus tres mandatos…
  8. "Número de legisladores, duración de los mandatos, próximas elecciones" . Webarchive.loc.gov. Archivado del original el 29 de abril de 2009. Consultado el 8 de marzo de 2022 .
  9. Shi, Jiangtao; Huang, Kristin (26 de febrero de 2018). "El fin de los límites de mandato en los altos cargos 'podría ser el inicio de una reacción global contra China'"." . South China Morning Post . Archivado del original el 27 de febrero de 2018 . Consultado el 28 de febrero de 2018 .
  10. Phillips, Tom (4 de marzo de 2018). "El juego de poder de Xi Jinping: ¿de presidente al nuevo dictador de China?" . The Guardian . Archivado del original el 4 de marzo de 2018. Recuperado el 4 de marzo de 2018 .
  11. Wen, Philip (17 de marzo de 2018). "El parlamento chino reelige a Xi Jinping como presidente" . Reuters . Archivado del original el 17 de marzo de 2018. Recuperado el 17 de marzo de 2018 .
  12. Bodeen, Christopher (17 de marzo de 2018). "Xi reelegido presidente de China sin límite de mandato" . Associated Press . Archivado del original el 17 de marzo de 2018. Consultado el 17 de marzo de 2018 .
  13. Mitchell, Tom (7 de septiembre de 2019). "Xi Jinping de China dice que se opone al gobierno vitalicio" . Financial Times . Archivado del original el 17 de abril de 2018. Recuperado el 17 de abril de 2018. El presidente insiste en que la extensión del mandato es necesaria para alinear los cargos del gobierno y del partido .
  • Base de datos Parline de la UIP sobre parlamentos nacionales
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