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XI Plan Quinquenal (China)

El XI Plan Quinquenal , oficialmente denominado XI Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social de la República Popular China , fue un conjunto de objetivos económicos ...

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El XI Plan Quinquenal , oficialmente denominado XI Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social de la República Popular China , fue un conjunto de objetivos económicos diseñados para fortalecer la economía china entre 2006 y 2010.

La filosofía de planificación del 11.º Plan Quinquenal se vio significativamente influenciada por una evaluación intermedia del 10.º Plan Quinquenal. [ 1 ] : 134 El 11.º Plan Quinquenal introdujo una nueva categoría de "objetivos vinculantes" ( yueshuxing zhibiao ) concebidos como promesas gubernamentales. [ 1 ] : 134–135 Estos objetivos vinculantes se han utilizado desde entonces, especialmente en áreas de política no económica, como la protección del medio ambiente y la gestión de la tierra. [ 1 ] : 150 De los 22 objetivos enumerados en el 11.º Plan Quinquenal, ocho eran objetivos vinculantes. [ 1 ] : 184 Estos objetivos vinculantes se incorporaron a los criterios para las evaluaciones del desempeño de los cuadros locales . [ 1 ] : 184 El Plan también reflejó un cambio en la terminología de la asignación de recursos administrativos a través de "programas" en lugar de "planes". [ 1 ] : 134

Objetivos

Según el borrador de las directrices presentado a la sesión de la Asamblea Popular Nacional de 2006 , los objetivos del Undécimo Plan Quinquenal eran:

Crecimiento económico:

  1. El PIB aumentó un 7,5% anual, pasando de 18,2 billones de yuanes en 2005 a 26,1 billones de yuanes en 2010;
  2. El PIB per cápita aumentó un 6,6% anual, pasando de 13.985 yuanes en 2005 a 19.270 yuanes en 2010.

Estructura económica:

  1. La participación del sector servicios en el valor añadido del PIB aumentó del 40,3% en 2005 al 43,3% en 2010;
  2. La proporción de empleo en el sector servicios aumentó del 31,3% al 35,3% en 2010;
  3. La proporción del gasto en investigación y desarrollo (I+D) con respecto al PIB total aumentó del 1,3% en 2005 al 2% en 2010;
  4. La tasa de urbanización aumentó del 43% en 2005 al 47% en 2010.

Población, recursos, medio ambiente:

  1. La población aumentó de 1.307.560 millones en 2005 a 1.360.000 millones en 2010;
  2. El consumo de energía por unidad de PIB se redujo un 20% en cinco años;
  3. El consumo de agua por unidad de valor añadido industrial se redujo un 30% en cinco años;
  4. El coeficiente de utilización efectiva del agua para riego aumentó del 0,45% en 2005 al 0,5% en 2010;
  5. La tasa de aprovechamiento integral de los residuos industriales sólidos aumentó del 55,8% en 2005 al 60% en 2010;
  6. La superficie total de tierras cultivadas disminuyó de 122 millones de hectáreas en 2005 a 120 millones en 2010;
  7. La descarga total de los principales contaminantes se redujo un 20% en cinco años; [ 2 ]
  8. La cobertura forestal aumentó del 18,2% en 2005 al 20% en 2010.

Servicio público, vida de las personas:

  1. La duración de la educación per cápita aumentó de 8,5 años en 2005 a nueve años en 2010;
  2. La cobertura de la pensión básica de vejez urbana aumentó de 174 millones de personas en 2005 a 223 millones de personas en 2010;
  3. La cobertura del nuevo sistema cooperativo de atención médica rural aumentó del 23,5% en 2005 a más del 80% en 2010;
  4. Se crearán 45 millones de nuevos puestos de trabajo para los residentes urbanos en cinco años;
  5. El número de trabajadores rurales transferidos a sectores no agrícolas alcanzará los 45 millones en cinco años;
  6. La tasa de desempleo urbano registrado aumentó del 4,2% en 2005 al 5% en 2010;
  7. El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos aumentó un 5% anual en cinco años, pasando de 10.493 yuanes en 2005 a 13.390 yuanes en 2010;
  8. Los ingresos netos per cápita de los residentes rurales aumentaron un 5% anual en cinco años, pasando de 3.255 yuanes en 2005 a 4.150 yuanes en 2010.

A partir del 11.º, cada uno de los planes quinquenales de China ha buscado alejar al país de la manufactura intensiva en energía y orientarlo hacia sectores de alto valor, destacando la importancia de la tecnología baja en carbono como una industria estratégica emergente, particularmente en las áreas de energía eólica y solar. [ 3 ] : 26–27 El plan adoptó un enfoque más firme para la transferencia de tecnología en tecnología avanzada. [ 4 ] El plan estableció una meta nacional de intensidad energética [ 5 ] : 54 de una reducción del 20 %. [ 1 ] : 167 Se identificó como una "meta vinculante" y se centró en ella durante toda la implementación del plan. [ 1 ] : 167 Los responsables políticos consideraron la reducción de emisiones y la conservación de energía como los asuntos ambientales de máxima prioridad en el marco del 11.º Plan Quinquenal. [ 1 ] : 136

Resultados

El logro exitoso de los objetivos de emisiones y conservación de energía en el 11.º Plan Quinquenal influyó en el enfoque de los responsables políticos para el 12.º Plan Quinquenal, lo que impulsó un mayor uso de objetivos vinculantes para capitalizar los éxitos en estas áreas. [ 1 ] : 136

Tras el XI Plan Quinquenal, China implementó numerosas políticas con el objetivo de fomentar el desarrollo de ciudades sostenibles . [ 6 ] : 200

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Heilmann, Sebastian (2018). Cisne Rojo: Cómo la formulación de políticas poco ortodoxas facilitó el ascenso de China . The Chinese University of Hong Kong Press . ISBN 978-962-996-827-4.
  2. ↑ "China toma medidas enérgicas contra las fábricas contaminantes" . UPI . Pekín, China. 11 de agosto de 2010. Consultado el 23 de septiembre de 2021. El gobierno chino ha ordenado el cierre de más de 2000 fábricas en 18 sectores diferentes debido a su capacidad industrial ineficiente y contaminante. Los cierres... son un último esfuerzo para alcanzar el objetivo del gobierno de reducir su intensidad energética en un 20 % con respecto al nivel de 2005 para finales de este año.
  3. ↑ Lewis, Joanna I. (2023). Cooperating for the Climate: Learning from International Partnerships in China's Clean Energy Sector . Cambridge, Massachusetts: The MIT Press . ISBN 978-0-262-54482-5.
  4. ↑ Sutter, Karen M. (2020-08-03), "Transferencia de tecnología extranjera a través del comercio 1", en Hannas, William C.; Tatlow, Didi Kirsten (eds.), La búsqueda de tecnología extranjera por parte de China (1.ª ed.), Routledge , pp. 57–73 , doi : 10.4324/9781003035084-6 , ISBN   978-1-003-03508-4
  5. ↑ Lewis, Joanna I. (2020). «La estrategia energética baja en carbono de China». En Esarey, Ashley; Haddad, Mary Alice; Lewis, Joanna I.; Harrell, Stevan (eds.). Ecologización del este de Asia: El auge del Estado ecodesarrollista . Seattle: University of Washington Press . ISBN 978-0-295-74791-0. JSTOR j.ctv19rs1b2 . 
  6. ↑ Lin, Zhongjie (2025). Construyendo utopías: El movimiento de las nuevas ciudades en China en el siglo XXI . Nueva York, NY: Oxford University Press . ISBN 978-0-19-779330-5.