Elyakim Rubinstein

Elyakim Rubinstein ( en hebreo : אליקים רובינשטיין ‎; nacido el 13 de junio de 1947) es un exvicepresidente de la Corte Suprema de Israel . Anteriormente, se desempeñó como Fiscal General de Israel de 1997 a 2004. Rubinstein, exdiplomático israelí y funcionario público de larga trayectoria , ha tenido un papel influyente en los asuntos internos y externos de ese país, sobre todo en la elaboración de sus tratados de paz con Egipto y Jordania . ^{[ 1 ]}

Nacido en Tel Aviv y criado en Givatayim , se graduó en Zeitlin, una escuela secundaria religiosa en Tel Aviv, y obtuvo su licenciatura (1969) y maestría (1974) en la Universidad Hebrea de Jerusalén .

Rubinstein inició su carrera jurídica, desempeñándose como asesor legal de los ministerios de Defensa y Asuntos Exteriores a mediados de la década de 1970. Su trayectoria diplomática comenzó en 1977, y desde entonces hasta 1979 formó parte de la delegación israelí en las conversaciones de paz con Egipto que culminaron con la firma de los Acuerdos de Camp David entre ambos países. Tras su conclusión, en 1980 fue nombrado subdirector general del Ministerio de Asuntos Exteriores, encargado de la normalización de las relaciones con Egipto.

Durante los primeros años de la década de 1980, desempeñó diversas funciones en el Ministerio de Asuntos Exteriores. Entre 1981 y 1985, fue asesor jurídico del Ministerio de Asuntos Exteriores israelí, y entre 1985 y 1986, fue subjefe de misión de la Embajada de Israel en Washington, D.C. En 1986, fue nombrado secretario del Gabinete ^{[ 2 ]} y, en esta función, desempeñó diversas funciones relacionadas con las relaciones entre Israel y Estados Unidos .

En 1991 volvió a formar parte de un equipo israelí de negociación de paz, viajando como parte de la delegación israelí a la Conferencia de Paz de Madrid que dio inicio a las negociaciones (en la que ejerció como presidente de la delegación israelí) que finalmente conducirían a los Acuerdos de Oslo de 1993 , un gran avance en el conflicto israelí-palestino .

Tras la conclusión de estas conversaciones, presidió la delegación israelí en las negociaciones de paz con Jordania, que culminaron con éxito con el tratado de paz entre Israel y Jordania de 1994 .

Posteriormente, se dedicó a la jurisprudencia israelí, ejerciendo como juez en el Tribunal de Distrito de Jerusalén de 1995 a 1997, y luego como Fiscal General de Israel , cargo que ocupó hasta el 25 de enero de 2004. Ha escrito varios libros sobre el Tribunal Supremo de Israel, centrándose especialmente en la relación del judaísmo con la vida política y jurídica israelí. En este papel, se ha labrado una reputación de reformador liberal, oponiéndose al poder establecido del judaísmo ortodoxo en favor del pluralismo religioso para representar a todas las facciones del judaísmo. Su mayor logro en este empeño ha sido conseguir escaños para el judaísmo reformista y conservador en el consejo religioso de Jerusalén, anteriormente controlado en su totalidad por el judaísmo ortodoxo. Ha propuesto abrir una sección del Muro de las Lamentaciones a servicios religiosos no ortodoxos, pero esta iniciativa aún no ha prosperado.

Rubinstein ha sido criticado por su excesiva vacilación o indecisión en casos que involucran a poderosos funcionarios israelíes. En particular, fue criticado por actuar con demasiada lentitud en los casos de corrupción que involucraban al primer ministro Ariel Sharon y a su hijo Gilad. En las semanas posteriores al fin del mandato de Rubinstein como fiscal general, la fiscal del Estado , Edna Arbel , recomendó rápidamente que Sharon fuera acusado de soborno; sin embargo, su sucesor, Menachem Mazuz, posteriormente exoneró a Sharon y a sus hijos y no presentó cargos por corrupción debido a la insuficiencia de pruebas. ^{[ 3 ]}

En mayo de 2004, Rubinstein fue nombrado miembro del Tribunal Supremo de Israel. ^{[ 4 ]} En enero de 2015 fue nombrado Vicepresidente del Tribunal, cargo que ocupó hasta su jubilación reglamentaria a la edad de 70 años, en 2017.

• CA 4243/08 Funcionario de Evaluación - Dan Region v. Vered Peri del 30 de abril de 2009: Rubinstein se unió a cuatro colegas en una decisión histórica que confirmó una decisión del Tribunal de Distrito de Tel Aviv que permite a los padres trabajadores deducir los gastos de cuidado infantil de sus impuestos. En su opinión concurrente, citó un comentario de Menachem Mendel Schneerson , el rabino de Lubavitch , sobre la obligación de caridad en la Halajá , o ley religiosa judía, para aplicar una obligación paralela en el derecho civil israelí, ^{[ 17 ]} y concluyó:

La imagen que emerge es que la Halajá considera que los gastos necesarios, incluidos los gastos de un cuidador, son apropiados para deducir de la base de los diezmos ( ma'aser kesafim ) , y la analogía con nuestro caso es clara.

• HCJ 746/07 Ragen contra Ministerio de Transportes, 5 de enero de 2011: En nombre del Tribunal Superior de Justicia , Rubinstein dictaminó que los autobuses públicos no podían ceder a la presión de los judíos haredim (ultraortodoxos) y segregar a los pasajeros por género sin su consentimiento, citando el movimiento estadounidense por los derechos civiles como precedente:

Un operador de transporte público, como cualquier otra persona, no tiene derecho a ordenar, pedir ni decirle a las mujeres dónde deben sentarse simplemente por ser mujeres. Deben sentarse donde quieran. Al releer estas líneas que enfatizan esto, me asombra que siquiera fuera necesario escribirlas en el año 2010. ¿Acaso han regresado los tiempos de Rosa Parks , la mujer afroamericana que acabó con la segregación racista en un autobús de Alabama en 1955?

• HCJ 6298/07 Ressler contra Knesset del 21 de febrero de 2012: Rubinstein se unió a la mayoría del Tribunal Supremo que declaró inconstitucional la denominada Ley Tal . Esta ley otorgaba una exención especial del servicio militar obligatorio en las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) a los judíos ultraortodoxos y extendía el servicio militar obligatorio a los árabes israelíes . ^{[ 20 ]} Rubinstein, de confesión religiosa, incluyó numerosos textos de textos judíos tradicionales en su dictamen escrito. Esto llevó al ex Gran Rabino Yosef a calificar al Tribunal Supremo como «un tribunal de gentiles », llamar a Rubinstein y a sus colegas «malvados» y declarar que no se les debería permitir dirigir las oraciones en la sinagoga. ^{[ 21 ]}

Sin embargo, debemos admitir la verdad: a diferencia de la sociedad judía ultraortodoxa de otros países, que ha comprendido que solo unos pocos individuos brillantes pueden vivir bajo la protección de la Torá toda su vida, en Israel se ha construido un sistema sociológico complejo que incluso sus líderes saben, en el fondo, que no es bueno ni apropiado; que, debido al deber militar, miles de personas se sientan en las yeshivás , donde no les corresponde... Estas personas, si sirvieran en las Fuerzas de Defensa de Israel y trabajaran como cualquier otra persona, dedicando también tiempo al estudio de la Torá, serían eficientes tanto para el Estado como para su comunidad y para sí mismas.

Mientras formaba parte del Tribunal Superior, Rubinstein falló a favor del desalojo de los residentes de dos de las 46 aldeas beduinas no reconocidas dentro de Israel que se establecieron ilegalmente, sin aprobación administrativa ni de planificación oficial. ^{[ 23 ]}

• HCJ 3094/11 Ibrahim Farhood Abu al-Qi'an y otros contra el Estado de Israel, de 5 de mayo de 2015: Al dictar sentencia en el caso de Umm al-Hiran , Rubinstein escribió:

El Estado es propietario de los terrenos en disputa, los cuales fueron registrados a su nombre en el marco del proceso de regularización; los residentes no adquirieron derechos sobre la tierra, sino que la ocuparon [sin autorización alguna], lo cual el Estado anuló legalmente. En tal situación, no existe justificación para intervenir en las resoluciones de los tribunales anteriores.

• CA 3094/11 Al-Qi'an contra el Estado de Israel, 5 de mayo de 2015: En un caso relacionado con Al-Araqeeb , el tribunal declaró que la Declaración de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 2007 sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y un fallo judicial australiano de 1992 a favor de los derechos de los pueblos indígenas no eran vinculantes ni reflejaban el derecho internacional consuetudinario codificado . En su decisión, Rubinstein, junto con el juez Neal Hendel , aprobó el desalojo de la aldea, declarando:

Esto no es una expulsión ni una expropiación, sino que la evacuación propuesta implica varias propuestas de reubicación, construcción, compensación y la posibilidad de viviendas, ya sea en la ciudad de Hura , donde se trasladará a la mayoría de los residentes de las aldeas ilegales involucradas, o en la comunidad de Hiran , que se construirá.

• AAA 5875/10 El Movimiento Conservador y el Movimiento por el Judaísmo Progresista en Israel contra el Consejo Religioso de Be'er Sheva y el Ministerio de Servicios Religiosos del 11 de febrero de 2016: En esta decisión histórica, Rubinstein dictaminó que todos los baños rituales públicos de Israel ( mikva'ot ) deben permitir el acceso a grupos que deseen realizar conversiones no ortodoxas. ^{[ 25 ]} Un mes después, se unió a la mayoría en otro fallo histórico que sostuvo que los inmigrantes que se convirtieron al judaísmo a través de tribunales de conversión independientes fuera de los auspicios del Gran Rabinato de Israel deben ser reconocidos como judíos bajo la Ley del Retorno del país . ^{[ 26 ]}
• HCJ 4374/15 El Movimiento por un Gobierno de Calidad contra el Primer Ministro de Israel, del 27 de marzo de 2016: Rubinstein redactó la decisión del Tribunal Supremo que invalidaba el plan de gas natural de Israel , dando la razón a los apelantes, entre los que se encontraban el Movimiento por un Gobierno de Calidad en Israel , la Unión Israelí para la Defensa del Medio Ambiente , el Partido Laborista de Israel y Meretz . El fallo fue criticado por el Primer Ministro Benjamin Netanyahu , quien declaró que «la decisión del tribunal amenaza seriamente el desarrollo de las reservas de gas del Estado de Israel. Israel es visto como un Estado en el que la excesiva intervención judicial dificulta hacer negocios». Rubinstein escribió:

La cláusula de estabilidad de este capítulo del plan, en la que el gobierno se compromete durante una década no solo a no legislar, sino también a combatir cualquier legislación contraria a las disposiciones del plan, se determinó sin fundamento jurídico y, por lo tanto, se rechaza. Se determinó en contra del principio general del derecho administrativo que prohíbe limitar la capacidad de decisión de la autoridad. El gobierno no tiene la potestad de decidir no decidir ni actuar.

• HCJ 5304/15 Asociación Médica de Israel contra Knesset de Israel, 11 de septiembre de 2016: Rubinstein, con el apoyo de otros magistrados del Tribunal Supremo, denegó las peticiones presentadas en nombre de los huelguistas de hambre palestinos encarcelados por cargos relacionados con el terrorismo , que impugnaban una enmienda a la ley que permite su alimentación forzada por parte de médicos. Al declarar constitucional la enmienda, Rubinstein, en nombre del Tribunal, afirmó que un huelguista de hambre «no es un paciente común, sino una persona que, a sabiendas y voluntariamente, se expone a una situación peligrosa como forma de protesta o para alcanzar un objetivo personal o público». Asimismo, señaló que las leyes de Francia , Estados Unidos , Australia , Alemania y Austria permiten la alimentación artificial forzada en casos excepcionales que varían de un país a otro. Además, argumentó que las decisiones pertinentes del Tribunal Europeo de Derechos Humanos no prohíben completamente la alimentación forzada. Aunque las consideraciones de seguridad por sí solas no justifican el uso de tratamientos forzados, afirmó Rubinstein, tales consideraciones pueden sopesarse cuando un médico tratante ya ha determinado que el estado médico del prisionero es grave y que existe un peligro real para su vida o que la falta de tratamiento lo expondrá a una discapacidad grave e irreversible. ^{[ 28 ]}

Ciertas organizaciones israelíes de derechos humanos y la apelante, la Asociación Médica de Israel (IMA), se opusieron a la decisión del Tribunal. La IMA anunció que instruiría a sus miembros para que la ignoraran. «Este es un caso en el que la ética médica prevalece inequívocamente sobre la ley, y el mensaje que deseamos transmitir a los médicos es que la alimentación forzada equivale a tortura y que ningún médico debería participar en ella», declaró el presidente de la asociación. ^{[ 29 ]}

La esposa de Rubinstein, Miriam, también es abogada , exdirectora de la División Civil de la Fiscalía del Estado ^{[ 30 ]} y, al igual que su esposo, exjueza del Tribunal de Distrito de Jerusalén. ^{[ 31 ]} Tuvieron cuatro hijas, una de las cuales, Sari, falleció de cáncer el 25 de octubre de 2016 a los 39 años. Sari, madre de dos niñas pequeñas, al igual que sus padres, estudió derecho y se colegió como abogada tras aprobar el examen de acceso a la abogacía , después de lo cual fue aceptada como becaria en el Ministerio de Asuntos Exteriores. ^{[ 32 ]} Elyakim y Miram Rubinstein tienen 11 nietos. ^{[ 33 ]}