Política energética de Pakistán

La política energética de Pakistán es formulada y determinada por las entidades institucionales federales, provinciales y locales del país , las cuales abordan cuestiones como la producción, distribución y consumo de energía, incluyendo el rendimiento del gas y los estándares del petróleo. ^{[ 1 ]} La política energética requiere la legislación adecuada, tratados internacionales, subsidios e incentivos a la inversión, directrices para la conservación de la energía , impuestos y otras técnicas de política pública.

A lo largo de los años se han presentado varios mandatos y propuestas para abordar la conservación de energía, como la prohibición de los letreros de neón y la extensión del fin de semana oficial de uno a dos días en un intento por conservar electricidad ( Gillani , 2010) ^{[ 2 ]} y la reducción de la carga eléctrica utilizada por las unidades industriales en un 25% durante las horas pico ( Aziz , 2007), ^{[ 3 ]} pero no se implementaron estrategias energéticas integrales a largo plazo. Desde 1999, se adoptaron muchas disposiciones legislativas para la conservación de energía, incluyendo la búsqueda de energía de diversas fuentes de energía renovables . También existe una intensa crítica sobre la distribución desigual de la energía, el uso irresponsable de las fuentes de energía y el nuevo plan del país, que busca aumentar la dependencia del país del petróleo importado para la generación de energía al 50% para 2030. ^{[ 4 ]} Tras numerosas críticas públicas, en 2013 se anunció la política de seguridad energética a largo plazo mediante la introducción de una red de transmisión de energía de vanguardia, la minimización de las pérdidas financieras en todo el sistema energético y la alineación de los ministerios involucrados en el sector energético, así como la mejora de la gobernanza de las fuentes de energía. ^{[ 5 ]}

Los estudios y la implementación de políticas recomendadas por la AEDB , el Ministerio de Agua (como organismo ejecutor de políticas), la NEPRA regula la red de fuentes de energía y determina los precios financieros del uso de la energía. Los programas gubernamentales de incentivos para la eficiencia energética también desempeñan un papel importante en la política energética general de Pakistán. En 2013, el Primer Ministro Nawaz Sharif anunció una política energética decidida y agresiva para afrontar los desafíos energéticos y la gestión de la energía. ^{[ 5 ]}

• Gobierno de Pakistán
  • Ministerio de Energía
    • Junta de Energía e Infraestructura Privada
    • Junta de Desarrollo de Energías Alternativas
• sector de la energía industrial
  • El sector eléctrico en Pakistán
• Autoridades reguladoras de energía y electricidad
  • Autoridad de Desarrollo de Agua y Energía
  • Autoridad Nacional Reguladora de la Energía Eléctrica
• corporaciones energéticas
  • Corporaciones de electricidad y energía en Pakistán
• Karachi Electric

En la década de 1960, el ejército pakistaní construyó una gran infraestructura y un importante suministro de energía civil , con fondos provenientes de diversos países y fuentes monetarias internacionales. ^{[ 6 ]} En esa década, gran parte de la energía se producía mediante represas hidroeléctricas y centrales térmicas . En la década de 1970, el consumo energético de Pakistán se expandió hacia las fuentes de energía nuclear con la construcción y puesta en marcha de la primera central nuclear en Karachi. En la década de 1980, la dependencia de las fuentes nucleares aumentó aún más y el ejército continuó diseñando y construyendo la infraestructura de energía nuclear.

En 1994, la Primera Ministra Benazir Bhutto del Partido Popular de Pakistán (PPP) lanzó el primer y mayor programa  de conservación de energía del país para producir 13.000 MW y emitió 70 memorandos de entendimiento (MOU) y cartas de intención (LOI) a productores independientes de energía (IPP). ^{[ 7 ]} Esta política energética de 1994 trajo un cambio decisivo en las diversas fuentes de energía de Pakistán. ^{[ 7 ]} En 1994, de la capacidad instalada total de 11.000 MW, ~60% de la energía se produjo a partir de fuentes de energía hidroeléctrica , mientras que casi ~40% se produjo a partir de fuentes térmicas y nucleares. ^{[ 7 ]} Según las estadísticas económicas proporcionadas por el economista Sartaj Aziz , esta mezcla se invirtió de 60:40 a 30:70 a favor de la capacidad térmica basada en combustible importado. ^{[ 7 ]} Cada año, esta proporción disminuía aún más hasta 20:80 en los meses de invierno, ya que la generación de energía hidroeléctrica se reducía debido a los menores caudales de los ríos. ^{[ 7 ]}

De manera controvertida, la política energética dependió menos de las fuentes de energía renovables y aumentó la dependencia del petróleo importado, lo que creó una falla permanente en el sistema de conservación de energía del país . Para 1995, solo 27 productores independientes de energía (IPP) pudieron generar ~6335 MW de electricidad. ^{[ 7 ]} Para 1998, la proporción se estabilizó gracias a las políticas implementadas por el Primer Ministro Nawaz Sharif . En 2001, el gobierno militar liderado por el Presidente Pervez Musharraf y el Primer Ministro Shaukat Aziz , si bien contribuyó al crecimiento de la demanda interna de electricidad mediante la provisión a gran escala de préstamos bancarios para la compra de aires acondicionados y electrodomésticos (la participación del consumo de energía doméstica había aumentado al 46% del total para 2008), no agregó ninguna capacidad nueva al sistema energético. ^{[ 7 ]} En 2012, la primera instalación de energía eólica de Pakistán entró en funcionamiento en el Proyecto de Energía Eólica FFCEL en Jhimpir. ^{[ 8 ]}

Debido al aumento de la demanda y a una infraestructura eléctrica deficiente, se han producido graves cortes de electricidad en Pakistán. Esto ha provocado apagones rotativos generalizados que han paralizado la industria y dado lugar a protestas y disturbios. ^{[ 13 ]} Los cortes de energía pueden durar de 6 a 8 horas al día en las ciudades y mucho más en las zonas rurales. ^{[ 31 ]} Según Mahnaz Parach, de la Red para la Protección del Consumidor, «Los niños no pueden hacer sus deberes. Las tareas domésticas no se realizan, ya que las lavadoras y otros electrodomésticos no funcionan. Cuando uno regresa a casa del trabajo, no sabe si habrá electricidad. Toda la vida se ve afectada». ^{[ 32 ]}

Los expertos han advertido sobre una inminente crisis energética desde 2006. ^{[ 33 ]} En un seminario titulado "Impulsando el futuro: Satisfaciendo las necesidades energéticas de Pakistán en el siglo XXI", celebrado en Washington, D.C. en junio de 2006, el entonces asesor energético del primer ministro de Pakistán, Mukhtar Ahmed, declaró que el país estaba tomando medidas para abordar la escasez de energía. ^{[ 34 ]} La Compañía Eléctrica de Pakistán estima que existe un déficit de 6 gigavatios, o alrededor del 60% de su generación total. ^{[ 35 ]} Se cree que una de las principales razones del déficit es la incapacidad de los gobiernos anteriores para anticipar el crecimiento de la demanda y la demora en la implementación de proyectos para aumentar la producción de energía. Además, existe un robo generalizado de energía y falta de inversión en la red eléctrica existente. ^{[ 36 ]}

Estados Unidos ha convertido la mejora de la infraestructura energética de Pakistán en una de sus principales prioridades. ^{[ 37 ]} El enviado especial estadounidense Richard Holbrooke , si bien describió la situación energética en Pakistán como "inaceptable", afirmó que Estados Unidos haría todo lo posible para ayudar a Pakistán a superar la crisis. ^{[ 38 ]}

En respuesta al aumento de los precios mundiales del petróleo, el Gobierno de Pakistán ha implementado medidas para reducir el consumo de combustible. Estas incluyen el cierre temporal de escuelas, la digitalización de ciertos servicios gubernamentales y la aplicación de políticas de ahorro de combustible en todos los departamentos. Los funcionarios declararon que estas medidas buscan disminuir la demanda de energía, reducir los costos de importación y controlar la inflación en medio de las presiones económicas. ^{[ 39 ]}

Pakistán ya importa una pequeña cantidad de electricidad de Irán para abastecer de energía a la ciudad de Gwadar . Pakistán también está considerando activamente importar electricidad de India y Tayikistán . El Banco Mundial ofreció financiar el estudio de viabilidad para importar 1200 MW de energía de India. ^{[ 53 ] [ 54 ]}

Pakistán también está explorando la posibilidad de importar PNG a través de un gasoducto a través de la frontera de Wagah desde India. India importaría el GNL necesario y el GNL regasificado (RLNG) se bombearía a través de sus gasoductos hasta el punto fronterizo. ^{[ 55 ]} El gasoducto Irán-Pakistán está pendiente desde hace mucho tiempo para recibir PNG de Irán para las necesidades tanto de Pakistán como de India. ^{[ 56 ]} Sin embargo, debido al marcado deterioro de las relaciones entre India y Pakistán, el gasoducto actualmente se ha modificado para que solo lo utilicen Irán y Pakistán. Pakistán también está planificando el gasoducto Turkmenistán-Afganistán-Pakistán-India .

Pakistán comenzó a importar petróleo ruso con descuento en junio de 2023 para evitar el aumento de los precios de la energía provocado por la crisis económica . Los 100 000 barriles diarios de petróleo ruso importados representan dos tercios del consumo diario de Pakistán. ^{[ 57 ]}

• Efectos del calentamiento global en el sur de Asia
• El sector eléctrico en Pakistán
• Crisis energética

• Video: La crisis energética de Pakistán. Archivado el 22 de julio de 2011 en Wayback Machine . The New York Times , 26 de abril de 2010.
• Vídeo: Los cortes de luz enfurecen a los comerciantes paquistaníes , Al Jazeera English , 22 de abril de 2010
• Crisis energética en Pakistán en imágenes