Cuarentena comunitaria reforzada en Luzón

El 8 de marzo de 2020, el presidente Rodrigo Duterte firmó la Proclamación 922, que declaraba a toda Filipinas en estado de emergencia de salud pública debido a la amenaza del COVID-19 que se cernía sobre el país. ^{[ 10 ]} Al día siguiente, 9 de marzo, el congresista Joey Salceda del segundo distrito de la provincia de Albay recomendó un confinamiento de toda la Región de la Capital Nacional (RCN) durante siete días, en respuesta a la amenaza del COVID-19. ^{[ 11 ]} Algunas de las propuestas de Salceda para implementar el confinamiento incluían prohibir el transporte público y detener la operación de la red de autopistas filipinas que conectan la región, así como cancelar las clases y el trabajo. ^{[ 12 ]} En un principio, el presidente Rodrigo Duterte rechazó la idea porque "obstaculizaría el flujo de productos básicos", ^{[ 13 ]} aunque el secretario de Salud, Francisco Duque III, opinó que el confinamiento podría implementarse en algunas áreas donde se reportaran transmisiones comunitarias, pero no en toda la RCN. ^{[ 14 ]}

El 12 de marzo, el presidente Duterte anunció la "cuarentena comunitaria" de Metro Manila que comenzaría a la medianoche del 15 de marzo hasta el 14 de abril y que abarca 16 ciudades y un municipio . ^{[ a ] ​​[ 15 ]} Se suspendieron los viajes por tierra, aire y mar nacionales desde Metro Manila, pero con excepciones. ^{[ 16 ]} Para los viajes internacionales, se impusieron restricciones a quienes provenían de países con transmisiones localizadas de COVID-19, excepto para los ciudadanos de Filipinas (incluidos sus cónyuges e hijos extranjeros) o titulares de visas de residencia permanente y visas diplomáticas. ^{[ 17 ]} Se permitió la operación de vehículos de transporte público siempre que las personas que viajan en estos vehículos cumplan con las pautas de distanciamiento social. ^{[ 18 ]} También se implementó un toque de queda por parte de las unidades de gobierno local (UGL) de Metro Manila. ^{[ 19 ]}

Durante el segundo día de la implementación de la cuarentena comunitaria de Metro Manila, el 16 de marzo, el presidente Duterte declaró una "cuarentena comunitaria reforzada" (ECQ) en toda Luzón que tenía como objetivo combatir aún más el efecto de la propagación continua y creciente de COVID-19. ^{[ 20 ] [ 21 ]} Entró en vigor el 17 de marzo y supuestamente estaba programado para terminar el 12 de abril. ^{[ a ] ​​[ 22 ] [ 23 ]} Esta cuarentena también incluyó la región de Mimaropa ( Mindoro Occidental y Oriental , Marinduque , Romblon y Palawan ) a pesar de estar fuera de la isla de Luzón. ^{[ 24 ]} La cuarentena comunitaria mejorada (ECQ) de Luzón se describe en un memorándum del 16 de marzo del Secretario Ejecutivo Salvador Medialdea por orden del Presidente como cumplimiento de la Proclamación No. 929 (estado de calamidad en toda Filipinas debido a la COVID-19), la Proclamación No. 922 (emergencia de salud pública) y la Ley de la República No. 11332 (ley de notificación de enfermedades transmisibles). ^{[ 25 ]}

On June 1, 2020, Metro Manila exited MECQ and transitioned to GCQ as previously announced by President Duterte on May 28, 2020.^[2] Other areas in Luzon, namely, Cagayan Valley, Central Luzon, Calabarzon, Albay, and Pangasinan were also placed under GCQ on June 1, while the rest of the country were placed under modified GCQ or MGCQ.^[51]

Además de la cuarentena comunitaria reforzada en toda la isla de Luzón, que restringe el movimiento de personas hacia y desde el grupo de islas, varios gobiernos locales en Luzón han impuesto sus propias medidas de confinamiento. Sin embargo, los gobiernos locales están obligados a cumplir con las normas del gobierno nacional sobre la implementación de sus propios confinamientos según la directiva del Presidente del 16 de marzo. ^{[ 25 ] [ 73 ]} Con la aprobación de la Ley Bayanihan para Sanar como Uno el 25 de marzo, los gobiernos locales están legalmente obligados a acatar las directrices establecidas por el gobierno nacional para la cuarentena comunitaria reforzada, pero aún ejercen autonomía en asuntos no definidos por el gobierno nacional o que operan bajo los parámetros establecidos. ^{[ 74 ]}

Estas son algunas de las medidas de confinamiento impuestas por varios gobiernos locales en Luzón:

• El 18 de marzo, el gobernador de Albay, Francis Bichara, decretó el confinamiento de la provincia y ordenó el cierre temporal de sus fronteras. Bichara declaró que solo se permitiría la entrada y salida de la provincia a los vehículos de reparto de bienes esenciales, sujetos a procedimientos de inspección y desinfección. Asimismo, indicó que, de tener éxito, esta medida podría acortar en 15 días el período de cuarentena comunitaria reforzada en toda la isla de Luzón. ^{[ 75 ]}

• El 19 de marzo, el gobierno provincial de Bulacán implementó medidas de cuarentena comunitaria reforzada, lo que efectivamente puso a toda la provincia bajo confinamiento. Se suspendieron las clases; se paralizó el transporte público, limitando el movimiento de la población al acceso a necesidades esenciales, incluyendo bienes básicos y servicios de salud; se permitió que los establecimientos vitales permanecieran abiertos y se estableció un toque de queda de 8:00 p. m. a 5:00 a. m. En varios municipios (como Bocaue ), los barangays emitieron pases que permitían que solo un miembro de la familia saliera de su casa para adquirir provisiones básicas. ^{[ 76 ] [ 77 ]}
• El 23 de marzo, el gobernador de Pangasinan, Amado Espino III, impuso una "cuarentena comunitaria reforzada extrema" en la provincia luego de que las autoridades sanitarias confirmaran cuatro casos del virus. Bajo esta medida, Espino declaró que los residentes y visitantes tienen prohibido entrar y salir de la provincia. Además, las autoridades de Malasiqui impusieron una "cuarentena comunitaria reforzada extrema" por separado en el municipio, ya que dos de los cuatro casos confirmados eran residentes del mismo. ^{[ 78 ]}
• El 26 de marzo, la gobernadora de Tarlac, Susan Yap, anunció que la provincia sería puesta en cuarentena a partir del 29 de marzo, luego de confirmar sus dos primeros casos de COVID-19. ^{[ 79 ]}
• El 28 de marzo, el gobernador de Laguna, Ramil Hernández, impuso un confinamiento total en la provincia tras el aumento de casos de COVID-19 a más de 20. Hernández declaró que el confinamiento total restringe la circulación de personas únicamente al personal de primera línea, a los empleados de empresas privadas que prestan servicios básicos y a una sola persona por hogar para la compra de artículos de primera necesidad. ^{[ 80 ]} Ese mismo día, el alcalde de Bacacay , Armando Romano, ordenó un confinamiento de 24 horas en el municipio después de que un residente diera positivo. ^{[ 81 ]}
• Ante el creciente número de casos de COVID-19 en la provincia de Rizal , el gobernador interino de Rizal, Reynaldo San Juan, implementó un confinamiento total de la provincia el 6 de abril, bloqueando la entrada y salida de sus fronteras. ^{[ 82 ]}
• Sampaloc , Manila, fue puesta bajo un "confinamiento estricto" desde el 23 de abril a las 8:00  p. m. hasta el 25 de abril a las 8:00  p. m. por orden del alcalde Isko Moreno, en medio de 99 casos adicionales de COVID-19 en el distrito. ^{[ 83 ]} Moreno también ordenó previamente el cierre total del Barangay 20 debido a una reunión de aproximadamente 100 personas para un combate de boxeo en una calle, lo cual es una violación de las directrices de la ECQ. ^{[ 84 ]}

Con la emisión de la Proclamación No. 922 que declara a toda Filipinas en estado de emergencia de salud pública, todos los gobiernos locales de Filipinas, incluidos los otros dos grupos de islas, a saber, Visayas y Mindanao , deben tomar medidas para reducir la amenaza de la COVID-19. ^{[ 10 ]} Según el IATF-EID, los gobiernos locales de Visayas y Mindanao tienen libertad para implementar cuarentenas comunitarias o confinamientos en su jurisdicción, pero utilizando las directrices del IATF-EID. ^{[ 85 ]} El Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG) también dijo que los gobiernos locales de Visayas y Mindanao tienen flexibilidad para evaluar sus confinamientos con la ayuda del DOH. ^{[ 86 ]}

Aquí están las distintas cuarentenas comunitarias fuera de Luzón:

• El gobernador de Misamis Oriental, Yevgeny Emano, ordenó el 24 de marzo una cuarentena comunitaria general en la provincia hasta el 14 de abril, prohibiendo la entrada de visitantes e implementando un toque de queda en toda la provincia desde las 8:00  p.m. hasta las 5:00  a.m. del día siguiente. ^{[ 87 ]}
• La gobernadora de Cebú, Gwen Garcia, emitió la Orden Ejecutiva No. 5-N el 25 de marzo, declarando a toda la provincia de Cebú bajo cuarentena comunitaria reforzada para permitir directrices estrictas en la lucha contra la amenaza de la COVID-19. ^{[ 88 ]}
• La implementación de una cuarentena comunitaria reforzada en la región de Davao se anunció el 2 de abril de 2020. ^{[ 89 ]} La cuarentena comenzó a las 9:00  p. m. del 4 de abril y no tiene una fecha de finalización programada. ^{[ 89 ]} Al 2 de abril, ya había al menos 61 casos confirmados en la región, 49 de los cuales se registraron en la ciudad de Davao . ^{[ 89 ]}

Del 1 al 15 de mayo, la cuarentena comunitaria mejorada (ECQ) en Luzón se limitó únicamente a Metro Manila, Luzón Central, Calabarzon (excepto la provincia de Aurora) y otras áreas consideradas de alto riesgo para la COVID-19. ^{[ 41 ]} Siguió las reglas habituales de la ECQ establecidas en la Orden Ejecutiva 112 del Presidente Duterte. ^{[ 115 ]} El resto de Luzón fue declarado bajo "cuarentena comunitaria general" o GCQ, donde la implementación de la cuarentena es menos estricta. ^{[ 41 ]}

Bajo GCQ, las industrias de bajo riesgo pueden permitir que sus empleados trabajen por fases, y los proyectos prioritarios y vitales en la construcción pueden continuar con la guía del Departamento de Obras Públicas y Carreteras . ^{[ 41 ]} La población puede salir de sus casas solo para comprar artículos de primera necesidad, ya que los gobiernos locales imponen toque de queda nocturno a las personas que no son trabajadores. ^{[ 42 ]} Además, las tiendas o centros comerciales en áreas bajo GCQ que se clasifican como "no recreativos" pueden abrir de forma limitada y se permite la operación del transporte público, pero con menor volumen. ^{[ 42 ]} Las universidades y colegios en áreas bajo GCQ pueden finalizar el año académico y proporcionar credenciales a los estudiantes. ^{[ 42 ]} De manera similar, los aeropuertos y puertos marítimos también pueden operar para permitir la entrega de mercancías. ^{[ 41 ]}

Del 16 al 31 de mayo, solo un número limitado de lugares en Luzón (Metro Manila, Laguna, Bataan, Bulacan, Nueva Ecija, Pampanga, incluyendo Ángeles y Zambales) están bajo ECQ modificado o MECQ, ^{[ 50 ]} que es una etapa en la que las áreas de ECQ están en transición a GCQ. ^{[ 116 ]} Más negocios que pueden operar bajo el MECQ son determinados por el IATF-EID ^{[ 117 ]} mientras que los empleados gubernamentales, las misiones diplomáticas acreditadas y las organizaciones internacionales trabajan con una fuerza laboral mínima. ^{[ 116 ]} Los hoteles e instituciones similares no tienen permitido abrir excepto aquellos que están exentos por las directrices del IATF-EID. ^{[ 116 ]}

In general, unauthorized public gathering were still not permitted under MECQ but up to five people can gather for religious purposes.^[116] People can go outside to exercise but with safety measures still in place like social distancing and wearing of face masks.^[50][116] However, there are still certain people who are not allowed to go outside their homes such as those with health risks and pregnant women.^[116] Schools under MECQ are still nonoperational and public transport are still banned^[50] except for tricycles.^[118]

The IATF-EID for the Management of Emerging Infectious Diseases that was created through Executive Order No. 168 in 2014^[119] convened in January 2020 to address the growing viral outbreak in Wuhan, China.^[120] They made a resolution to manage the spreading of the new virus,^[120] which was known at the time as 2019 novel coronavirus (2019-nCoV) and eventually renamed to severe acute respiratory syndrome coronavirus 2 (SARS-CoV-2), the virus that causes COVID-19.^[121] On March 9, 2020, President Duterte called the IATF-EID amidst the rising cases of COVID-19 in the Philippines.^[122]

Executive Secretary Medialdea issued a memorandum on March 16 regarding the implementation of the enhanced community quarantine of the entire Luzon addressing the heads of government agencies, offices and similar institutions as well as state universities and colleges and LGUs.^[25] On the following day, the IATF-EID approved and adopted operational guidelines for the Luzon ECQ.^[123] On March 18, Medialdea issued another memorandum about additional guidelines for the Luzon ECQ affirming the rules set by the IATF.^[73]

El 25 de marzo, el IATF-EID reveló un Plan de Acción Nacional (PAN) para frenar la propagación de la COVID-19. ^{[ 124 ]} El PAN se creó para implementar y descentralizar de manera efectiva y eficiente el sistema de gestión de la situación de la COVID-19. ^{[ 125 ]} Además, el IATF-EID creó el Grupo de Trabajo Nacional sobre la COVID-19, encabezado por el Secretario de Defensa Nacional, Delfin Lorenzana , que se encarga del mando operativo. ^{[ 126 ]} Al mismo tiempo, el IATF-EID se convirtió en el "órgano de formulación de políticas de las operaciones", mientras que el Comando Nacional de Incidentes administra las preocupaciones y operaciones diarias. ^{[ 127 ]}

El primer día de la implementación de la cuarentena comunitaria reforzada (ECQ), el presidente Duterte declaró a toda Filipinas en estado de calamidad por un período de seis meses, "a menos que se levante o extienda antes según lo justifiquen las circunstancias", para que los gobiernos locales actuaran con rapidez ante situaciones de emergencia mediante la obtención rápida de fondos. ^{[ 128 ]} Además, el presidente instó a todas las agencias que hacen cumplir la ley, con la ayuda de las Fuerzas Armadas de Filipinas , a "tomar todas las medidas necesarias para garantizar la paz y el orden en las zonas afectadas, según sea necesario". ^{[ 128 ]} También ordenó la congelación de precios de bienes básicos, medicamentos de emergencia y suministros médicos mediante un memorando. ^{[ 129 ]} Las agencias del gobierno nacional y los gobiernos locales son responsables de garantizar que los precios se controlen. ^{[ 130 ]}

También el primer día de la cuarentena estricta, el DOH lanzó líneas directas para emergencias de COVID-19. ^{[ 131 ]} Las líneas directas (02-894-COVID o 02-894-26843 y 1555) fueron posibles gracias a la asociación del DOH con la Línea Directa Nacional de Emergencia del DILG y la compañía telefónica de larga distancia filipina (PLDT), así como con Smart Communications , la filial móvil de PLDT. ^{[ 132 ]} Los números están disponibles las 24 horas del día, los 7 días de la semana en todo Filipinas. ^{[ 133 ]}

On March 18, 2020, the second day of the ECQ, Senate PresidentVicente Sotto III spoke to Department of Transportation (DOTr) Secretary Arthur Tugade and proposed the extension of the renewal of expiring licenses of drivers and franchises of public transport due to the inconveniences brought about the implementation of the ECQ.^[134] Tugade responded positively and directed the Land Transportation Office (LTO) and the Land Transportation Franchising and Regulatory Board (LTFRB) to extend the deadline up to the end of April 2020.^[135][136] The Bureau of Internal Revenue also lengthen the deadline for filing income tax returns (ITR) from the original April 15 date to May 15.^[137] Nevertheless, the agency appealed to the public to file their ITR on the original April 15 date if they are already prepared, "in order to help the Duterte administration raise enough funds" for battling the economic impact of COVID-19.^[138] BIR is expecting a shortfall of about Php 145 billion tax collections because of the new deadline.^[138]

On March 20, the fourth day of the ECQ, the DOTr announced that they will disallow the entry of foreigners to the Philippines in compliance with the order by the DFA to suspend visa issuance and visa-free privileges starting midnight of March 22.^[139] Exceptions to this rule include "foreign spouses and children (provided that the foreign spouse and children are traveling with the Filipino national), foreign government and international organization officials accredited to the Philippines."^[140] The Bureau of Immigration followed suit and applied the restrictions set by the DFA.^[141]

El presidente Duterte emitió la Proclamación No. 933 el 21 de marzo, llamando al Congreso filipino a convocar una sesión especial para hacer una ley que autorizará al Presidente a ejercer los poderes necesarios para manejar la emergencia nacional de COVID-19. ^{[ 142 ]} La Cámara de Representantes se reunió el 23 de marzo y aprobó el Proyecto de Ley de la Cámara No. 6616, también conocido como la "Ley Nos Sanamos como Uno de 2020", que les tomó catorce horas para aprobarlo. ^{[ 143 ]} El Senado filipino aprobó el Proyecto de Ley del Senado 1418, una medida equivalente también conocida como " Ley Bayanihan para Sanar como Uno ". ^{[ 144 ]} El presidente Duterte firmó los proyectos de ley combinados el 24 de marzo, convirtiéndolos en ley como la Ley de la República 11469, que tiene el mismo nombre abreviado que el proyecto de ley del Senado. ^{[ 74 ]} La ley, que sigue las directrices de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para combatir la propagación de la COVID-19 en todo el país, otorga al Presidente treinta poderes especiales que durarán tres meses a menos que el Congreso los modifique. ^{[ 145 ]}

En relación con la cuarentena comunitaria, la Ley de la República 11469 otorga al Presidente la facultad de "movilizar de inmediato la asistencia para el suministro de artículos de primera necesidad a las familias y personas afectadas por la cuarentena comunitaria, especialmente a los indigentes y sus familias". ^{[ 74 ]} Las familias de bajos ingresos, aproximadamente 18 millones, afectadas por la implementación de la cuarentena comunitaria reforzada en Luzón y otras áreas afectadas por la COVID-19, recibirán un subsidio de entre 5.000 y 8.000 pesos filipinos al mes durante dos meses. ^{[ 146 ]}

En la sección 4 (aa) de la ley, el Presidente también tiene la facultad de ordenar a los bancos y otras instituciones similares que otorguen un período de gracia de 30 días en préstamos y pagos de tarjetas de crédito que caigan dentro del período de ECQ "sin incurrir en intereses, multas, comisiones u otros cargos". ^{[ 74 ] [ 147 ]} Las áreas residenciales, así como los negocios comerciales de la categoría de micro, pequeñas y medianas empresas, también obtienen un período de gracia de 30 días en los pagos de alquiler que caigan dentro del período de ECQ sin incurrir en ninguna otra multa o cargo. ^{[ 148 ]} Además, según la sección 4 (h) de la ley, el Presidente está autorizado a administrar las operaciones de hospitales privados e instalaciones médicas para permitir el acceso de trabajadores de la salud y convertirlos en centros y áreas de cuarentena, entre otros. ^{[ 74 ] [ 145 ]} Dado que el Congreso otorgó estas facultades al Presidente, la ley también establece que el Presidente "presentará un informe semanal al Congreso de todos los actos realizados de conformidad con esta ley durante la semana inmediatamente anterior". ^{[ 149 ]}

Los datos publicados el 25 de marzo de 2020 por el Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales (DENR), el Instituto de Ciencias Ambientales y Meteorología (IESM) de la Universidad de Filipinas Diliman y Airtoday.ph indican una mejor calidad del aire en Metro Manila desde la implementación de la ECQ de Luzón el 16 de marzo. ^{[ 187 ]} Las PM2.5 (partículas de 2,5 micrómetros o menos de diámetro) disminuyeron significativamente. ^{[ 187 ]} Al mismo tiempo, las emisiones de PM10 (partículas de 10 micrómetros o menos de diámetro) se redujeron significativamente debido a la menor utilización de máquinas trituradoras y molinillos, así como a la baja exposición al polvo de las carreteras. ^{[ 188 ]}

Debido a la menor contaminación del aire durante el confinamiento en Luzón, los cielos que antes estaban brumosos ahora se ven con claridad en Metro Manila. Algunos de los paisajes que son muy visibles en Metro Manila durante el confinamiento en toda Luzón incluyen las montañas de Sierra Madre , ^{[ 189 ]} el Monte Arayat , el Monte Makiling y el Monte Samat , ^{[ 190 ]} que rara vez se ven con claridad debido al esmog. ^{[ 191 ]}

One of the pronouncement made by President Duterte related to the Luzon-wide lockdown is implementing a ceasefire with the CPP-NPA (Communist Party of the Philippines-New People's Army) rebels.^[209] Presidential Spokesperson Panelo said that the ceasefire starts on March 19, 2020, and will end on April 15, 2020.^[210] This is done for the forces of the state to focus its resources to stop the spread of the COVID-19.^[211] He also urged the rebels to help the government on their efforts against the COVID-19 threat.^[211]Jose Maria Sison, CPP's founding chairman, initially said that the CPP and NDFP (National Democratic Front of the Philippines) will study the ceasefire offer.^[212] He later responded and said that the NDFP "is not assured and satisfied that the reciprocal unilateral ceasefires are based on national unity against COVID-19."^[213] On March 25, 2020, the CPP declared a ceasefire with government troops from March 26 to April 15, 2020, citing a call from United Nations Secretary General António Guterres for a global ceasefire between warring parties during the pandemic.^[214] The CPP later extended the ceasefire for a further 15 days on April 16.^[215]

In response to the prohibition of mass gatherings during the ECQ throughout Luzon, the Catholic Bishops' Conference of the Philippines (CBCP) through its President, Archbishop Romulo Valles, said that the celebration of the Eucharist, other liturgical services and spiritual activities from every diocese under their jurisdiction have to be broadcast live through the internet, television or radio.^[216][217] All activities for the Lenten season are also canceled.^[216] Earlier during the Metro Manila partial lockdown, the Archdiocese of Manila through its Apostolic Administrator, Bishop Broderick Pabillo, already canceled the celebration of the Holy Mass with congregation and dispensed the faithful from attending it.^[218]

Ya en febrero, la Iglesia de Dios Internacional de los Miembros , supervisada por el Hno. Eli Soriano y el Hno. Daniel Razon , tomó las medidas necesarias para asegurar que los hermanos de la congregación estuvieran preparados y debidamente orientados sobre las consecuencias que traerá la pandemia. ^{[ 219 ]}

Otras iglesias cristianas, como una iglesia bautista en Ciudad Quezón, también transmitieron su servicio religioso en vivo en medio de la amenaza de COVID-19. ^{[ 220 ]} Un portavoz de los Testigos de Jehová , Dean Jacek, dijo que están realizando reuniones cristianas virtuales para sus congregaciones. ^{[ 216 ]} En diferentes circunstancias, la Iglesia ni Cristo anunció la ausencia de servicios de adoración en sus capillas. ^{[ 221 ]} En cambio, aconsejaron a sus miembros que oraran en casa y les dieron lecciones o guías que serán leídas por el cabeza de familia. ^{[ 221 ]} El Consejo Filipino de Iglesias Evangélicas (PCEC), una organización compuesta por organizaciones miembros de iglesias evangélicas y protestantes, anunció la suspensión de los servicios de adoración dominicales regulares y otras actividades regulares durante un mes y en su lugar realizó sus servicios a través de internet y redes sociales. ^{[ 222 ]}

Después de consultar con la Asociación de Ulemas e Imanes de Filipinas y el Consejo de Imanes de Filipinas, la Comisión Nacional de Filipinos Musulmanes declaró que las actividades religiosas quedan suspendidas y alentó a los musulmanes filipinos a orar y permanecer en casa. ^{[ 223 ] [ 224 ]} Esto se hace para limitar el resultado de la continua propagación de la COVID-19, dado que personas murieron en una sala de oración musulmana en San Juan, Metro Manila, debido a la COVID-19. ^{[ 224 ]}

According to the study by the COVID-19 Pandemic Response Team of the University of the Philippines (UP) released on April 13, 2020, the implementation of the Luzon-wide ECQ has been effective to slowing down the spread of the coronavirus even if they predicted that there would be around 9,000 to 44,000 cases by the end of April 2020.^[225] Using time-series analysis, the UP response team was able to estimate those possible cases through trends that came from the DOH data they gathered.^[226] Greatly relying on the work being done on finding new cases is the key to evaluating the effectiveness of the ECQ.^[226] Although, they added that the next courses of actions will not be solely dependent on the number of cases.^[226] The effectiveness can also be determined by fatality rate, which is 5.38% and the reproduction number is 0.6398; with those figures as of April 10, the study declared that the ECQ has been effective.^[226]

Furthermore, the study provided a matrix for the LGUs that can be the basis of their decision on what quarantine methods they can use after the supposed end of the Luzon ECQ on April 30 for continued effectiveness.^[226] There are four proposed courses of action namely no quarantine, general community quarantine, enhanced community quarantine, and extreme enhanced community quarantine that would be dependent on the probability of outbreak and the ratio of confirmed cases to estimated outbreak threshold.^[226][227]

La Corporación San Miguel , una de las cooperadoras de las autopistas en Filipinas , dijo el 3 de abril que durante los primeros 14 días del confinamiento en Luzón, el volumen de vehículos se redujo al 80% en la Autopista del Sur de Luzón (SLEx). ^{[ 228 ]} Sin embargo, el 15 de abril, el portavoz del IATF, Nograles, dijo que el número de vehículos privados que circulan por EDSA y otras vías principales aumentó después de un mes de la ECQ en Luzón, ya que el número de automovilistas que desafiaron las directrices del confinamiento superó los 108.000. ^{[ 229 ]} Debido a esto, el Grupo de Patrulla de Carreteras de la PNP implementó una imposición más estricta de las reglas de cuarentena en los puestos de control a lo largo de la SLEx, EDSA y otras autopistas. ^{[ 230 ]} Los conductores de vehículos con negocios no esenciales que viajaban por estas carreteras fueron multados y sus licencias confiscadas. ^{[ 231 ]}

El 2 de abril se informó que las personas que violaron las reglas del toque de queda llegaron a alrededor de 20,000 según la PNP. ^{[ 232 ]} Duterte advirtió al público que habría un confinamiento similar a la ley marcial si la gente continuaba desobedeciendo las reglas de la ECQ, específicamente el distanciamiento social y el toque de queda. ^{[ 233 ]} Algunas de esas violaciones incluyen mercados abarrotados en Metro Manila y la realización de peleas de gallos y eventos de boxeo . ^{[ 233 ] [ 234 ]} En otras reglas de cuarentena, la imposición de horarios de ventana corría el riesgo de violar las pautas de distanciamiento social ya que más personas irían a los mercados al mismo tiempo; por lo tanto, el DILG ordenó a los LGU que dejaran de observar los horarios de ventana (donde las personas salen solo en unas pocas horas específicas durante el día). ^{[ 235 ]}